公司综合应急预案1.doc

编号：

山东海汇环保设备有限公司
生产安全事故应急预案

(2016年第一版)

编制单位：山东海汇环保设备有限公司
批准日期： 年 月 日
实施日期： 年 月 日

90

批 准 页
为规范我公司生产安全事故应急管理，预防、控制和处置各类安全生产事故，及时有效的实施应急救援工作，最大程度的减少人员伤亡及财产损失，公司成立了应急预案编写小组，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规章法规，编制了《山东海汇环保设备有限公司生产安全事故应急预案》。该预案是公司建立应急体系的指导性文件，强调了在生产安全事故发生时各部门、单位的应急职能及职责，明确了应急组织体系、应急预案体系和主要应急工作程序，规定了生产安全事故发生时，公司应急机构启动、预警、信息报送、应急响应、抢险抢救、应急保障等重要内容，为处理生产安全事故提供了指导原则，为有效预防、控制和消除生产安全事故的危害提供应急程序，以达到确保员工人身安全、减少公司财产损失的目的。
本公司邀请了相关专家对本预案进行评审，已根据评审意见进行修改完善并报莒县安全生产监督管理局备案，现予批准发布，望各员工要严格按照预案的要求落实执行，并按照规定组织演练。

总经理（签字）：

2016年 月 日

目 次

综合应急预案 ……………………………………………… （1)
1 总则…………………………………………………………(1)
1.1 编制目的……………………………………………… (1)
1.2 编制依据…………………………………………………(1)
1.3 适用范围…………………………………………… (2)
1.4 应急预案体系……………………………………… (2)
1.5 应急预案工作原则…………………………………(3)
2 公司危险源分析…………………………………………(3)
3 应急组织机构及职责…………………………………(6)
4 预警及信息报告…………………………………………(9)
4.1危险源监控 ………………………………………………（9）
4.2预警行动 …………………………………………………(9)
4.3信息报告…………………………………………………(12)
5 应急响应 …………………………………………………(13)
5.1响应分级…………………………………………………(13)
5.2响应程序…………………………………………………(14)
5.3处置措施…………………………………………………(16)
5.4应急结束…………………………………………………(22)
6 信息发布 …………………………………………………(23)
7 后期处置 …………………………………………………(23)
8 保障措施 …………………………………………………(25)
8.1通讯与信息保障…………………………………………(25)
8.2应急队伍保障……………………………………………(25)
8.3物资装备保障……………………………………………(25)
9 应急预案管理 ……………………………………………(26)
9.1应急预案培训……………………………………………(26)
9.2应急预案演练……………………………………………(26)
9.3应急预案修订……………………………………………(27)
9.4应急预案备案 ………………………………………(27)
9.5应急预案实施……………………………………………(27)
10现场处置方案 ……………………………………………(28)
11附件 ………………………………………………………(83)

综合应急预案

1、总则
1.1、编制目的
建立健全公司生产安全机制，有效防范及时控制和妥善处置各类生产安全事故，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失和环境污染，促进公司安全生产。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》（主席令13号）
《中华人民共和国劳动法》（主席令28号）
《中华人民共和国消防法》（主席令〔2008〕第6号）
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
《特种设备安全监察条例》（国务院令549号）
《劳动保护用品监督管理规定》（国家安监总局令1号）
《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令17号）
《山东省安全生产条例》(省人大常委会公告第80号)
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）
《中华人民共和国环境保护法》（主席令第22号）
《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第52号）
《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）
《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安监总局令第21号）
《山东省安全生产条例》（山东省人大常委会公告第80号）
《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第236号）
《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》鲁政发（2013）260号
《山东省劳动防护用品配备标准》(DB371922-2011)
《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第17号）
《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）
《莒县人民政府突发公共事件总体应急预案》
1.3适用范围
本预案适用于公司的所属各车间及各处室、部门。
1.4应急预案体系
应急预案体系包括公司生产安全事故综合应急预案和现场处置方案预案组成。

1.5、应急工作原则
以人为本，减少危害。履行主体责任，保障员工生命安全和财产安全，努力减少生产安全事故造成的人员伤亡的危害和设备财产损失。
1.5.1统一指挥，分级负责
公司负责统一协调、指导应急救援工作。所属各部门按照各自职责和权限，负责本部门的安全生产事故灾难的应急处置工作。
1.5.2预防为主，平战结合
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，高度重视安全生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。
2事故风险描述
公司生产过程潜在的事故类型主要有：火灾爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电伤害、中毒窒息、车辆伤害、容器爆炸、起重伤害等。
2.1火灾
油漆溶剂遇静电或摩擦火花、明火极易闪燃、引发燃烧或爆炸，以喷漆室为中心，50m 为半径的建筑物、设备及人员都有受到爆炸伤害的可能，人员会导致轻度烧伤、严重烧伤、冲击波伤害及生命危险。
车间内存在较多的电气设备和线路。这些电气设备和线路在过载、短路、局部过热、老化等故障状态及外热作用下容易引起绝缘材料绝缘电阻下降、失去绝缘能力、甚至燃烧，进而引发火灾事故。
车间内未设置禁火区，或禁火区内未严格执行动火制度，违章进行动火作业，有因施焊使用明火导致火灾的危险；
生产及检修时会用到氧气和乙炔。氧气和乙炔采用瓶装。气瓶如果闸阀密封性差，或者因腐蚀、老化和人为因素造成泄漏，在遇明火、弧光、高温或静电等因素下，会导致氧气瓶、乙炔气瓶火灾爆炸。
2.2高处坠落
公司部分设施具有较高的高度，如行车、抛丸机、翻转机、液压升降工作平台等，这些设备设施要定期进行巡视检查，在下列情况下，都可能发生高处坠落事故：
(1)设备设施操作平台的栏杆损坏或其结构尺寸不符合相关标准规范的要求。栏杆高度低，主柱间距太大，钢平台地面缺少防滑措施等缺陷，容易发生坠落事故。
(2)攀登一些高大设备设施时体力不及。在上下梯台时思想麻痹、雨雪天气踏板湿滑，都易发生人体高空坠落事故。
(3)在维护、巡检作业时，作业人员经常要在2m以上的设备、设施和零部件处进行检修、维护保养，如果单人操作、安全防护措施不当，或没有安全防护措施，违章蛮干，工作时就易发生坠落伤亡事故。
(4)作业环境和通道布局狭窄、运转设备震动、采光照明不足等不良劳动条件，容易造成工作人员高处坠落的危险。
(5)安全操作规程不健全或安全教育培训不到位。操作者不按规程操作，不使用个体防护用品等，容易造成作业人员高处坠落危险。
2.3物体打击
(1)高处工作人员在移动物体时不注意、传接失手或摆放位置不稳，物体就容易落下砸到下面的作业人员。
(2)在吊装物件时，防护设施不足或防护措施不当，容易发生吊装物件跌落地面。
(3)生产作业人员不了解允许最大承受的载荷量知识，盲目堆料、堆物，就容易因备料量超过允许的载荷量，压断平面建筑，而使物体坠。
(4) 高处工作人员为图省事，将作业需用物料、拆卸的辅助材料、用剩材料、用完的工具、清理的废弃物等物料以扔代运、以扔代传的方式进行操作，容易发生物体坠落。
(5)在设备检修过程中，会因工具、零部件存放不当、维修现场杂乱、违章蛮干等原因发生被工具、零部件或其他物品砸伤事故。
(6)高处检修时会发生各种意想不到的险情，现场没有设置警界区域和警示标志，也没有专人进行监护，极易发生被坠落物击伤他人的事故。
2.4机械伤害
公司生产过程中使用的设备种类多，且具有个别设备体积大、运动部件多等特点。主要有剪板机、除尘器、锯床、车床、铣床、压力机、液压机、皮带输送机、抛丸机等。这些设备如果安全防护设施存在缺陷，则可能会造成夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的机械伤害。
2.5触电伤害
公司现场存在大量电气设备和线路，如配电室、配电柜、开关柜、照明灯、各类生产设备等，这些电气设备若安装不规范，缺少接地、接零、或接地、接零损坏失效，存在着触电伤害危险。设备在检修过程中，使用手持移动电动工具，又无漏电保护装置，当手持电动工具漏电时，易发生触电伤害事故。需要沿地面铺设的临时线路无保护套管，线路绝缘损坏，接触人体时都可能发生触电伤害事故。
2.6中毒窒息
产品喷漆工艺过程中会有漆雾产生，漆雾中含有的笨为有毒气体。当作业人员在进入密闭空间或狭小空间作业前未配备防毒面具或事前通风情况下，吸入或皮肤接触大量苯进入体内，会引起急性和慢性苯中毒，长期吸入会侵害人的神经系统，急性中毒会产生神经痉挛甚至昏迷、死亡。
2.7车辆伤害
在运输过程中，如果违章作业，不按规程操作，会导致车辆伤害事故发生。车输伤害事故发生的方式主要有挤人、撞人、轧人。
2.8容器爆炸
本公司储气罐及其附属管道属特种设备，如设备缺陷或违章操作有可能发生爆炸。容器爆炸的危害主要是：壳体裂成碎块并向四周飞散而造成危害；容器破裂时产生冲击波，导致周围人员伤亡。
2.9起重伤害
车间行车在使用过程中，若行车本身存在隐患，或出现操作失误、违章作业等因素，易发生起重伤害事故。
3、应急组织机构及职责
3.1、应急组织体系
为了便于指挥、协调各部门和全体人员在应急反应过程中的行动，公司成立应急指挥部。
总指挥： 总经理
副总指挥：分管副总经理（生产）
成员：安全生产处、综合办公室、质检处、供应处、物资处

应急指挥部

应急办公室

善
后
处
理
组
医
疗
救
护
组
救
援
抢
险
组
通
讯
联
络
组
后
勤
保
障
组
疏
散
警
戒
组

应急指挥部设在综合办，发生生产安全事故时，若总指挥不在公司时，由副总指挥任总指挥；若总指挥和副总指挥都不在公司时，按以上排名顺序为临时总指挥，全权负责应急救援工作。
指挥部职责
（1）负责事故期间应急救援组织工作
（2）负责指挥协调各专业组工作
（3）负责事故信息上报
（4）负责审核对外发布和上报文件信息
（5）根据现场需要，指定有关人员到现场协调指挥应急工作。
（6）核实应急终止条件，批准应急终止。
（7）审定公司安全生产综合事故应急预案。
总指挥职责：
批准本预案的启动与终止；决策救援方案；负责人员、资源配置；应急救援队伍的调动；协调应急救援有关工作。
副总指挥职责：
协助总指挥完成应急救援指挥，协调工作。
3.2各应急工作组组成及职责
救援抢险组：
组长：安全生产处长
成员：事故所在部门员工、安全生产处人员
根据指挥部的指令进行事故救援，将危险区域的人员安全、有序疏散；协助协调各类救灾事宜；负责对事故现场进行取证、调查处理。
通讯联络组：
组长：设备处长
成员：设备处相关人员
负责整个体系的信息联络工作及对外联络工作。
后勤保障组：
组长：技术处长
成员:技术处、供应处等相关人员
负责应急救援物质供应。
疏散警戒组：
组长：质检处长
成员：质检处与护卫队相关人员
职责：负责发生各类安全生产事故所在区域的治安、警戒和交通疏导。组织有关人员进行紧急疏散，撤离。
医疗救护组：
组长：综合办负责人
成员：综合办公室业务处相关人员
负责联系招贤卫生院、县人民医院和120急救中心抢救受伤人员。
善后处理组：
组长:总经理0
组员：综合办、财务处等相关人员
负责事故的善后处理工作。
4、预警及信息报告
4.1、危险源监控
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。公司根据生产现状与特点，进行重大危险源辨识和风险评估，确定可能发生重大安全生产事故的种类，依据相关法律法规、技术标准等加强应急管理，做好安全生产事故预防和应急装备工作，采取有针对性措施，防止各类安全生产事故的发生及扩大。
4.2、预警行动
4.2.1、预警
应急小组和各职能部门通过以下途径获取突发事件预报信息。
（1）公司接到集团主管部门相关预警信息通知。
（2）通过政府新闻媒体公开发布的预警信息
（3）各部门上报的预警信息
（4）经风险评估得出可能发生的安全生产事故
应急领导小组组织有关部门，根据预报信息分析，判断突发事件的危害程度，紧急程度和发展态势。
4.2.2预警条件
依据生产安全事故可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，以下条件之一出现时即进行预警：
（1）厂房内有毒气体浓度超标；
（2）出现电器、电缆温度过高、有异常气味时；
（3）发生设备漏电时；
（4）安全检查发现重大安全隐患时；
（5）上级部门发布气象、地质灾害或其它预警信息时；
（6）其它危及安全的事件。
4.2.3预警措施
4.2.3.1发布预警，有关人员应当采取下列措施：
（1）有关部门、岗位人员及时收集、报告有关信息，加强对事故发生、发展情况的预报和预警工作；
（2）有关部门、技术人员对信息进行分析评估，预测发生重大事故可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的事故的级别；
（3）报告事故预测信息和分析评估结果；
（4）向有关部门发布可能受到事故危害的警告；
（5 符合预案启动条件时，发出启动本应急预案指令。
4.2.3.2发布预警，应当针对即将发生的事故的特点和可能造成的危害，采取下列措施：
（1）应急队伍、相关人员进入待命状态，做好参加应急救援和处置工作的准备；
（2）调集应急救援所需物资、设备、工具，确保随时可以投入正常使用；
（3）加强对重点岗位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护治安秩序；
（4）确保交通、通信、供水、排水、供电等设施的安全和正常运行；
（5）转移、疏散或者撤离易受事故危害的人员，转移重要财产；
（6）关闭或者限制使用易受重大事故危害的场所；
（7）符合预案启动条件时，立即发出启动本应急预案的指令。
4.2.4预警更改与解除
（1）预警信息级别发生变化时，应急指挥部须及时更改和发布预警级别。
（2）有事实证明不可能发生事故或者危险已经解除的，应急指挥部应及时宣布预警解除预警，并解除已经采取的有关措施。
4.3 信息报告
4.3.1 信息接收与通报
①公司应急小组办公室设立值班室，保证24小时应急值守，电话：[phone]（综合办） 0633-877110（护卫队）
② 达到Ⅱ级应急响应级别事故，现场负责人应立即向公司应急领导小组及有关成员报告，启动应急预案。事故现场发生变化，需要提高响应级别，由公司应急领导小组向集团安全生产中心、集团总部办公室报告事故情况，执行扩大响应。
③达到Ⅰ级应急响应级别事故，由公司应急领导小组启动应急预案，集团安全生产中心、集团总部办公室并向县安监局、应急办报告事故情况，请求外部援助。
4.3.2 信息上报
发生Ⅰ级响应事故或其它需要立即上报的紧急事故，由公司应急领导小组组长在1小时内向集团安全生产中心、集团总部办公室、县政府应急办和县安监局报告事故情况。
事故报告主要内容包括：
（1）事故发生的时间、地点。
（2）事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围。
（3）事故发生原因的初步判断。
（4）事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。 　
县政府应急办值班电话：6222264
县安监局值班电话：6202378
对超出公司应急处理能力的事故，由公司应急领导小组决定向上级有关部门请求支援，调集社会救援力量参与公司应急救援行动。
4.3.3信息传递
当发生事故已经或可能波及周边单位时，由应急领导小组根据事故情况安排通信联络组组长向集团安全生产中心、集团总部办公室、县政府应急办、县安监局等部门以及周边单位通报事故情况，使之对事故概况和应急情况进行了解，必要时疏散周边人员。
4.3.4预警解除
当安全生产事故危险已解除，经过评估确认，指挥部可适时下达预警解除指令，并将指令及时传达到各部门。
5 应急响应
5.1响应分级
Ⅰ级响应：
事故危害和影响程度大，需要外部支援的以下生产安全事故，执行Ⅰ级响应：
①发生重伤 3人以上（含 3人）或死亡的事故；
②发生火灾、爆炸等事故，不能及时得到控制，超出公司应急能力；
③一次事故造成或可能造成直接经济损失 100 万元以上的生产安全事故。
④其它超出本公司应急能力的生产安全事故。
Ⅱ级响应
事故危害和影响程度较大，需要公司调集各应急救援小组共同处置的以下生产安全事故，执行Ⅱ级响应：
①一次事故造成重伤 3 人以下；
②一次事故造成或可能造成直接经济损失100 万元以下的生产安全事故；
③其它公司力量能够进行处置的事故。
5.2、响应程序
应急响应，事发单位针对事故性质、事故类型按生产安全事故应急预案体系启动相关现场处置方案或综合应急预案，控制事态发展并立即报告；当事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向上级应急机构请求扩大应急响应。
5.2.1 Ⅰ级响应
发生Ⅰ级应急响应的事故时，应立即启动本预案。事故发现人或现场人员应立即报告应急办公室、总指挥、副总指挥及各应急小组组长，通知组各组员到事故现场救援。
由应急救援指挥部总指挥或安排专人报告上级部门，调集社会救援力量组织救援。
5.2.2 Ⅱ级响应
发生Ⅱ级应急响应的事故时，应立即启动本预案，事故发现人或现场人员应立即通知报告应急办公室、总指挥、副总指挥及各应急小组组长，通知各组组员到事故现场救援。由后勤保障组调集公司内所有资源，对事故组织救援。
启动应急预案时应注意：①现场救援组应迅速采取有效措施进行自救，全力控制事态扩大，根据应急救援指挥部制定的救援方案实施抢险救援。②安全保卫组应立即通知园区管委安排疏散周围群众和车辆，同事对事故现场进行警戒，严禁无关人员进入事故现场。③后勤保障组应按照应急救援指挥部的指令，迅速调派车辆和救援物资，保障救援所需物资的供应，将救援物资以最快的速度送达事故救援现场。
5.2.3 应急避险
各应急处置组采取应急行动前必须做好次生、衍生事故的预测和预防措施。当应急行动危及救援人员安全时，应采取必要的措施确保应急人员安全，必要时先行撤离现场，研究适当的对策后再采取行动。
5.2.4扩大响应
当事故性质、范围、影响区域、遇险人数、脱险人数发生变化时，要按照应急响应标准，提升响应级别，即“扩大响应”。在事故处置的过程中出现因措施不当、情况判断不准而造成事故扩大，乃至发生二次事故的情况，也需执行扩大响应程序。
（1）应急办公室接警后要不断从各方面继续收集事故信息，不断将新的信息报告应急救援指挥部有关负责人，经批准后通报相关部门和机构。
（2）应急办公室收集事故信息进行深入分析，判断事故灾情的变化，提出是否需要进行扩大相应的意见。
（3）当发生事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向应急领导小组请求扩大响应。
应急响应程序示意图如下

应急响应程序方框图

5.3 处置措施
应急预案启动后，应急救援指挥部组织、指挥、协调各应急处置组开展抢险救援、医疗救护、人员疏散、治安警戒、交通管制、安全防护等应急处置工作。各应急处置组应按照分工，认真履行各自职责。
5.3.1抢险救援
突发生产安全事故发生后，发生事故的单位应当迅速组织人员开展自救，全力控制事态扩大。现场救援组迅速到位，根据应急救援指挥部制定的救援方案实施抢险救援。
（1）火灾事故应急处置措施
①当班员工突然发现火情，立即大声向其他人员呼喊示警，同时提起就近干粉灭火器，进行扑救。
②立即关闭所有电源，疏散周围人员和车辆，对进出口实施警戒。
③现场负责人在第一时间指挥员工使用灭火器进行扑救，如出现稳定燃烧，用8Kg手提式或35Kg推车式干粉灭火器对准着火点喷射，或逐个点射，可直接用干粉灭火器左右扫射，也可结合使用消防沙覆盖，将火扑灭。
④若火情无法控制，事故发现人或现场负责人应立即报告应急救援指挥部总指挥，尽快拨打火警电话，请求上级消防部门支援。
⑤发生火灾、爆炸事故，有可能波及周边设施或人员安全时，由疏散警戒组人员通知园区管委疏散周围人员和车辆，封闭事故路段，禁止车辆靠近。
⑥火灾扑灭后，迅速组织人员对设备设施进行检查维修，尽快恢复正常经营。
（2）高处坠落和物体打击事故应急处置措施
①发生事故后，现场人员立即向应急救援指挥部总指挥报警，总指挥接到报警后，立即到达事故现场，视现场情况及时启动应急预案。
②救援人员以最快速度通知现场救援组，安全保卫组等应急处置组到达事故现场，履行各小组的职责，保护好事故现场，疏散无关人员并防止无关人员进入事故现场破坏事故现场，以便有关部门人员进行事故调查。
③第一时间开展现场急救，检查呼吸、神志是否清楚，若心跳呼吸停止应立即复苏；如有出血则立即止血包扎。
（3）机械伤害事故应急处置措施
①发现有人受伤后，关闭设备电源，现场有关人员立即向周围人员呼救，并通知所在部门负责人或应急救援指挥部人员。
②接报后总指挥立即到达现场，实施现场处置指挥工作，通知医疗救护组人员到达事故现场。
③创伤出血者迅速包扎止血，送往医院救治。
④发生断指立即止血，尽可能做到将断指冲洗干净，用消毒敷料袋包好，放入装有冷饮的塑料袋内，将断指与伤者立即送往医院。
⑤肢体骨折，固定伤肢，避免不正确的抬运，送往医院。
⑥肢体卷入设备内，立即切断电源，如果肢体仍被卡在设备内，不可用倒转设备的方法取出肢体，妥善的方法是拆除设备部件，无法拆除拨打119报警。
⑦受伤者伤势较重或无法现场处置，立即拨打120急救中心电话。
⑧做好事故现场的保护工作，以便进行事故调查。
（4）触电事故应急处置措施
触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。脱离电源的基本方法有：
①将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。
②用干燥的绝缘木棒、竹竿、塑料棒等物件将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。
③必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、干燥的木柄斧头以及锄头）切断电源线。
④救护人戴上绝缘手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。
⑤如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其他办法把电源切断。
（5） 中毒窒息事故应急处置措施
①发生人员中毒和窒息时，现场人员立即大声向其他人员呼喊示警，同时对中毒窒息场所进行隔离，疏散人员，迅速拨打急救电话并报告应急救援指挥部总指挥，救援人员应戴好防毒面具，立即将中毒人员转移至空气清新处，解开中毒者的衣扣腰带，使患者能自由呼吸新鲜空气，冬季要注意保暖。当中毒者呼吸微弱及心脏停止跳动时，应立即进行人工呼吸。
②迅速联系医院和医疗救护组人员对中毒人员进行抢救，并安排专人到指定地点接应外部救援。中毒者未恢复知觉前，不准送较远的医院，送医院途中不准中断抢救治疗。
③在事故现场设立安全警戒线，并有专人看护，防止中毒事故扩大。
（6）发生车辆伤害事故应急处置措施：
①不要轻易移动受伤者，保持其呼吸道通畅；
② 有出血时，应有效止血，包扎伤口；
③如果发生骨折，用双手稳定及承托受伤部位，限制骨折处活动并设置软垫，用绷带、夹板或替代品妥善固定伤肢；
④发生断指（肢）应立即止血，应马上用止血带扎紧受伤的手或脚，或用手指压迫受伤的部位止血。伤口用无菌纱布或清洁棉布包扎，将断指（肢）也要用无菌纱布包扎，有条件的与冰块一起放入干净胶袋，并立即送医院进行手术；
⑤如果伤者出现呼吸或心跳停止，应进行心肺复苏急救。
（7）容器爆炸事故应急处置措施
当公司发生爆炸事故时，爆炸现场的作业人员应立即撤出事故现场。现场救援组人员赶到现场后，在确认安全的前提下设法关闭阀门，切断气源，对罐区进行保护。爆炸后发生的火灾事故，按火灾事故应急处置的方法进行处置。
（8）起重机械事故应急处置措施
①当发生险情时，现场人员立即采用喊话或其它方式疏散人员，迅速报告应急救援指挥部，总指挥启动应急预案，及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通。
②若人员高空坠落，在事故现场根据人员坠落情况，用相应的抬升、切割设备移开压住伤员的物体，尽快抢救出坠落的伤员；若行车碰撞挤压作业人员，应立即停机或实施反向运行操作，防止发生进一步挤压碰撞；若行车漏电、触电，应立即切断起行车的总电源，用绝缘物将带电体从伤员身边移开；若行车吊具或吊物伤人，应先切断危险电源，由专人负责现场的危险状况（空中吊物、电缆、电线、锐器、火源等）进行监控，确保施救人员的安全；如果发生燃、爆事故，应立即组织现场救援组进行救援工作。
5.3.2医疗救护
医疗救护求助于莒县人民医院招贤分院（0633—6725120），为因突发生产安全事故致伤、致残、致病的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。
5.3.3物资供应、后勤保障
根据需要，按照应急救援指挥部的指令，后勤保障组应迅速调派车辆和救援物资，保证救援所需物资的供应，将救援物资以最快的速度送达事故救援现场。
5.3.4救援人员的安全防护
在处置突发生产安全事故时，应当对事发地现场的安全情况进行科学评估，保障现场应急工作人员的人身安全。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。需要非专业救护人员参与时，应当对其说明必要的安全防护知识。
5.3.5人员疏散和防护
根据事故性质和影响范围，应急救援指挥部应决定应急状态下人员疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序，采取可靠的防护措施，由安全保卫组通知园区管委实施疏散、转移和治安工作。
5.3.6应急处置原则
（1）安全第一，以人为本。
在应急救援过程中，首先要保证人身安全，必须遵循先救人、后抢救财产或其他损失的原则，同时要保证应急队伍自身的安全。
（2）早期预警，有备无患
采取措施把火灾险情控制在最小的范围内，防止事态扩大。在救援过程中，一旦发现异常情况或危险迹象，要立即发出预警信号，采取应变措施，通知现场指挥和有关人员及时采取应变措施，必要时切断有关的电力、能源等有关的装置、设备。
（3）第一响应，快速处置
事故发生后，有关人员要在最短的时间内做出应急反应，在造成严重后果前果断措施，将事故控制在初始阶段，降低事故损失。救援过程中要边处理、边报告，确保准确及时的通信联络。
（4）统一指挥，协调一致
所有应急人员服从指挥，统一调配，各负其责，协同处置。
5.4应急结束
5.4.1 应急解除判别标准
a.事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有关标准；
b .危害已经消除，对周边地区构成的威胁已经得到排除；
c.现场抢救活动（包括搜救、险情及隐患的排除等）已经结束，被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。
5.4.2 应急结束程序
经过应急处置后，公司应急指挥领导小组确认满足应急预案终止条件时，可下达应急终止指令。
5.4.3认真总结应急救援各环节工作经验和教训，由事故应急救援指挥部办公室负责以书面形式写出总结报告存档。发生Ⅰ级应急响应级别的事故，由应急救援指挥部负责上报上级主管部门。
6、信息公开
当发生安全生产事故时应及时与集团沟通，需要信息发布时，公司指挥部应及时制定信息发布具体方案。方案内容应遵循国家法律法规，实事求是，客观公正，内容详实，及时准确。
公司指挥部负责进行信息发布稿件撰写，应在报告一小时以内草拟送集团审核。内容应与报送的报告内容相一致。现场对外新闻发言人由应急救援领导小组组长担任，未经授权任何人不得擅自对外发布信息和接受媒体采访。
7 后期处置
7.1污染物处理
对于有毒有害的污染物，采用合适器具将污染物收集或中和处理，按照有关“清净下水”的规定妥善处置，禁止直接排入下水道。
7.2事故后果影响消除
应急结束后，事故发生部门负责善后事宜，包括事故现场清理、人员重新配置、设备调试等工作。出现人员伤亡的，所属部门立即安排人员进行护理工作，负责联系公司财务部门确保治疗资金的来源。
7.3生产秩序恢复
确认事故现场无隐患后，调整人员，调试设备，尽快恢复生产，尽可能降低事故损失。
7.4善后赔偿
发生人员伤亡的，由公司综合办与工会等部门组织人员对受伤人员及其家属进行安抚，商谈救治期间的费用问题。财务部准备工伤认定材料，对财产损失进行统计。
7.5应急救援能力评估及预案修订
应急救援结束后，由公司应急救援总指挥负责召集各部门负责人、技术人员，对事故现场开展勘察、取证和分析等工作，并整理和审查所有的应急记录和文件等资料，对救援过程和应急小组的救援能力进行评估，根据评估结果及时采取改进措施，并对应急预案的适宜性和有效性进行修订和完善。
7.6、由安全生产处牵头负责撰写应急总结，主要内容有：
——事件情况，包括事件发生时间、地点、人员伤亡情况，财产损失、影响范围、事件发生初步原因；
——应急处置过程；
——处置过程遇到的问题，取得的经验和吸取的教训；
——抢险过程和应急预案的修改建议；
7.7、按公司指令，安全生产处向集团有关部门上报总结。
7.8、公司应根据需要组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果，采取的措施，善后处理安排及预防改进措施等。
7.9、安全生产处组织人员对终极应急预案进行完善。
8、保障措施
8.1、通讯与信息保障
8.1.1、各部门要健全完善通讯联络网络，采取各种通信方式，确保应急救援通信无阻碍。
8.1.2、公司设备处和综合办公室要经常对公司的通讯设施，线络加强管理和维护，确保通讯系统畅通。
8.2、应急队伍保障
公司应急队伍由安全生产处，技术处，质检处、业务处组成。应急人员由专兼职安全员，义务消防员，兼职环保管理员组成。专兼职安全员共14名，义务消防员13名，兼职环保管理员7名。
8.3、应急物质装备保障
公司根据自身应急救援需求，按照平战结合的原则，配备现场救援器材和物质，要加强维护保养工作，及时进行补充和更新，保障抢险救援需要。
应急救援物质明细见11.5中的附件表二
8.4、经费保障
财务处应按照文件要求，提供资金保障。明确应急资源，应急管理，应急处置等费用渠道并落实资金计划，加强专项费用的监督与管理。
8.5、治安保障
事故发生后，由公司警戒组与护卫队负责治安保障，各其他小组予以协助配合，立即在现场设立警戒线，做好现场控制，维持现场秩序，交通疏散等工作。必要时请求集团护卫大队协助救援。
8.6、医疗保障
救护组负责应急救援中心对伤员的救助工作。事故发生后，救护组快速赶到事故现场，根据伤员情况及时与招贤卫生院、县人民医院进行联系，沟通抢救伤员方案及措施。现场进行简单医疗处置，必要时联系县120急救中心，将伤员送至就近医院进行治疗。
9 应急预案管理
9.1 应急预案培训
本预案制订实施后，所有应急救援成员应认真学习有关的法律法规以及本预案内容，明确在救援现场所担负的责任和义务。由应急救援指挥部总指挥负责每年定期组织应急培训，学习救援专业知识和有可能出现的新情况的处理办法。每个人都应做到熟知应急救援内容，明确自己的分工。
培训的内容、频次及要求，见下表：
序号
培训项目
时间频次
要求
方式
1
综合预案
每年培训一次
全公司人员熟知，熟练操作
授课、演练
2
现场处置方案
每半年培训一次
各岗位人员掌握，熟练操作
授课、演练
3
相关的安全知识
每半年培训一次
全公司人员熟知
授课
除此之外，公司还应通过各种宣传手段，广泛宣传应急法律法规、应急救援措施和常识。
9.2 应急预案演练
9.2.1 公司所制定的综合预案，每年组织一次综合应急演练；现场处置方案每半年组织一次演练。
9.2.2应急救援预案演练进行前均应制定演练方案。演练结束后，应对演练情况进行总结评价，做好记录，对存在的问题的进行修订。
9.3应急预案修订
本应急预案每三年至少修订一次,并根据预案演练、机构变化等情况适时修订，预案修订情况由公司记录并归档。
有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
（1）因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；
（2）生产工艺和技术发生变化的；
（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
（4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
（6）应急预案演练评估报告要求修订的；
（7）应急预案管理部门要求修订的。
9.4应急预案备案
本预案经专家评审后由安全生产处报莒县安监局备案。
9.5应急预案实施
本应急预案自发布之日起实施。本预案由公司预案编制工作组负责制定与解释。
现场处置方案
火灾爆炸现场处置方案
1事故风险分析
1.1危险性分析
1.1.1仓库人员安全意识淡薄，对仓库内存放易燃物品管理不到位；
1.1.2仓库内缺乏灭火器材；
1.1.3动火作业未进行危险性分析；
1.1.4岗位人员违规操作，吸烟等违章行为；
1.1.5 易燃品存放区缺乏通风引起自燃；
1.1.6 电器缺乏维护发生短路。
1.2事故类型
火灾造成人员伤亡、财产损失。
1.3事故可能发生的地点和装置
公司储存仓库、喷漆房、油漆稀料临时存放点等地点。
1.4事故危害程度
火灾事故会导致房屋坍塌、设备损坏及人员中毒、窒息、烧伤等伤亡事故。
1.5事前征兆
1.5.1仓库内存放