中国式教育现代化的历史逻辑...高质量发展支撑中国式现代化_高书国.pdf
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1、中国远程教育CHINESE JOURNAL OF DISTANCE EDUCATION 2023,NO.4CHINESE JOURNAL OF DISTANCE EDUCATION 2023,NO.42023年第4期中国远程教育2023年第4期现代化是一个现代性逐步增长的过程,现代化是现代性在物质、制度、精神三个层面持续增长和相互拓展与作用的过程,是人类从传统社会到现代社会、从农业社会到工业社会再到知识社会的转型过程。教育现代化是人类现代文明发展进程中的核心内涵和关键动力。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出:“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国
2、、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。(习近平,2022,p.21)新时代中国经济、社会、科技、教育、文化等各方面全面进入高质量发展新阶段。中国式教育现代化是一种高标准、高水平和高质量的教育现代化,是中国式现代化的重要组成部分和基础性战略支撑。高质量发展是新时代中国教育的时代主题,是中国式教育现代化的本质要求。以教育高质量发展推进中国式教育现代化,构建高质量发展新格局,是中国式教育现代化的战略选择,更是一个服务于国家经济社会高质量发展、服务于人的全面发展、办好人民满意教育的发展过程。党的二十大报告指出:“中国式
3、现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国家的中国特色。”(习近平,2022,p.22)中国式教育现代化是中国共产党领导的教育现代化,是体现社会主义本质特征的中国特色的教育现代化,更是全体人民共同参与、共同建设和共同分享的教育现代化。一、高质量发展是中国式教育现代化的历史逻辑2019年1月2日,习近平总书记在致中国社会科学院中国历史研究院成立的贺信中指出:“重视历史、研究历史、借鉴历史是中华民族5000多年文明史的一个优良传统。当代中国是历史中国的延续和发展。新时代坚持和发展中国特色社会主义,更加需要系统研究中国历史和文化,更加需要深刻把握人类发展历史规
4、律,在对历史的深入思考中汲取智慧、走向未来。”(新华社,2019a)通过深耕历史,找到中国教育发展特别是中国教育现代化道路成功的钥匙,探求中国式教育现代化的历史逻辑、内在品质、价值追求中国式教育现代化的历史逻辑、内在品质和未来向路教育高质量发展支撑中国式现代化高书国摘要:中国式教育现代化是人类现代化的一次重要探索,蕴含典型的历史逻辑,既有世界教育现代化的普遍特点,更具备中国式教育现代化的典型特色。高水平普及、高质量公平、高智能信息化、高标准课程、高素质教师和高效能治理是中国式教育现代化的内在品质。中国式教育现代化在立德树人、优质公平、人才培养、服务发展、国家交流、教师素质和治理水平等方面具有理
5、论的先进性、实践的引领性和发展的方向性特征,将为世界教育现代化提供新思路、新经验和新样板。以高质量发展支撑中国式教育现代化,将进一步开启世界教育现代化新征程,创造世界教育现代化新境界,开辟世界教育现代化新未来。关键词:教育现代化;中国式教育现代化;历史逻辑;内在品质;未来向路中图分类号:G511文献标识码:A文章编号:1009-458(2023)4-0001-07基金项目:本文系国家社会科学基金“十四五”规划2022年度教育学重点立项课题“城市群空间演进与区域高等教育布局重构研究”(课题编号:AGA220015)的研究成果。作者简介:高书国,首都师范大学特聘教授。01DOI:10.13541/
6、ki.chinade.20230315.001中国远程教育CHINESE JOURNAL OF DISTANCE EDUCATION 2023,NO.4CHINESE JOURNAL OF DISTANCE EDUCATION 2023,NO.42023年第4期中国远程教育2023年第4期和未来选择。中国式教育现代化与中华民族伟大复兴进程相一致,与中国社会主义现代化建设进程相伴随,与“两个百年”发展的战略目标相统一。从1840年到2049年,中国式教育现代化从历史中走来,从历史到现实,再从现实到未来,总体上可以划分为孕育期、探索期、加速期、提升期和成熟期五个发展阶段。第一阶段(18401949
7、年):教育现代化孕育期中国的传统文化创造了五千年文明和连续1500年的昌盛。1840年,鸦片战争失败,中国从一个强大的封建帝国沦为一个半殖民地半封建国家。中国教育现代化的演进过程是一个民族奋而自醒的历史过程,是一个凤凰涅槃的现代化过程。西方列强用大炮打开中国封闭的大门,近现代教育思想涌入。清政府推行洋务运动,废科举,办学堂,先后模仿德国、美国、日本等国家探索建立现代教育学制。孙中山先生在建国方略中提出“使天下无不学之人,无不学之地”的教育现代化目标。尽管长期处于战乱之中,中国教育现代化的探索并没有停步,无论是五四运动期间,还是军阀割据时期,无论是在国统区,还是在红色苏区,探索教育普及、教育体系
8、、课程建设、教育法律以及新型大学发展的步伐始终没有停止。长期以来中国一直在痛苦地探寻实现国家现代化的道路。一个民族的集体记忆,既可以形成一种国家耻辱,又可以转化为一种文化力量,成为一个国家开启教育现代化梦想的深层动力。第二阶段(19491976年):教育现代化探索期1949年新中国建立,中国教育现代化开启新征程,坚持“民族的、科学的、大众的文化”,有计划、有步骤地改革旧的教育制度,持续扫除文盲,提高教育普及水平,发展职业教育和高等教育。在借鉴苏联经验的基础上,初步建立了社会主义教育制度。1956年,毛泽东主席确定了超英赶美的大国战略。坚持独立自主的发展方略,冲破西方国家的政治封锁、经济封锁、文
9、化封锁和教科文封锁,中国教育经历了曲折探索历程。1964年,第三届全国人民代表大会第一次会议正式提出工业、农业、国防和科学技术现代化的目标,中国式教育现代化进入探索期。15岁人口文盲率从1949年的90%下降到20世纪70年代中期的30%,创造了人类文明发展历史上的奇迹。各项教育事业快速发展,农村教育迅速发展,初步建立了覆盖城乡的教育体系,教育普及水平持续提升,为一个发展中大国奠定了教育现代化的基本思想和基本制度基础。第三阶段(19772020年):教育现代化加速期1978年党的十一届三中全会重新开启中国现代化建设的新征程。从农业社会到工业社会,再到知识社会,中国三次社会转型历程相互叠加,全面
10、推进。1983年,邓小平同志为北京景山学校题词:“教育要面向现代化,面向世界,面向未来。”中国共产党领导中国教育改革开放,各项教育事业持续发展,教育现代化快速迈进。1985年,中共中央关于教育体制改革的决定明确提出:有步骤地实行九年义务教育,大力发展职业教育,扩大高等学校办学自主权。(中共中央,1985)1993年,中国教育改革和发展纲要提出:全民受教育水平有明显提高,形成具有中国特色的、面向21世纪的社会主义教育体系的基本框架。再经过几十年的努力,实现教育现代化。(国家教育委员会办公厅,1993,p.5)2000 年,全国共 2,541 个县级行政单位通过了“两基”验收,实现“两基”目标。2
11、007 年 3,022个县通过“两基”验收,2011年全国所有县级行政单位全部通过“两基”验收。2010年,国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020 年(以 下 简 称“教 育 规 划 纲要”)明确提出:“到2020年,基本实现教育现代化”(人民出版社,2010,p.14),中国教育现代化再一次加速发展。中国是一个发展中的人口大国,提升教育普及程度和普及水平依然是中国教育发展的重要内涵和重要任务。2011年,全面实现九年义务教育、基本扫除青壮年文盲;高等教育毛入学率2012年突破15%,进入大众化普及水平,2019年超过50%,进入普及化阶段,实现跨越式发展,极大地改变了世界高等教育
12、格局。2018年全国教育大会召开,2019年中国教育现代化2035正式发布,中国教育现代化进入新阶段。2020年,全面实现教育规划纲要确定的各项发展目标。人均受教育年限从 1949 年的不到 1年,提高到2020年的近10年,2021年新增劳动力人均受教育年限超过14年,初步完成了人类历史上一场规模前所未有的人的现代化伟大工程。第四阶段(20212035年):教育现代化提升期2022年,党的二十大胜利召开,正式开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。中国进行世界上最大规模的教育现代化实验,正在向着“总体实现教育现代化”的目标迈进,实现从教育大国迈向现代化02中国远程教育CHINESE JOUR
13、NAL OF DISTANCE EDUCATION 2023,NO.4CHINESE JOURNAL OF DISTANCE EDUCATION 2023,NO.42023年第4期中国远程教育2023年第4期教育强国的战略转变,探寻第二个百年中国式教育新目标和新路径。2025年,中国人力资源开发竞争力即将进入第一梯队,中国式教育现代化将进一步讲好中国故事,展现中国方案和中国智慧。中国正在从一个“好学生”变为一位“好老师”,并将更加自信地走向世界教育现代化舞台的中央。第五阶段(20362049年):教育现代化成熟期到2049年,伴随第二个百年奋斗目标的全面实现,中国教育现代化能力将明显增强,现代
14、化教育体系更加完善,教育法律体系更加完备,公共教育服务体系更加健全,技能型社会更加成熟,终身学习型社会全面建成。教育普及水平和人均受教育年限达到发达国家平均水平,创新人才自主培养能力全面增强,人力资源开发能力居于世界领先地位,教育现代化综合实力、教育竞争力和国际影响力全面增强,世界重要人才中心作用更加彰显,世界教育中心地位更加巩固。中国教育现代化制度将更加成熟,经验更加成熟,理论更加成熟,模式更加成熟。可以更加形象地说,过去40年西方发达国家教育与人力资源水平仍然不断提升,他们左脚迈了一步,右脚迈了一步;中国则是左脚迈一步,右脚迈一步,左脚又迈了一大步,中国以快于发达国家50%的速度实现战略追
15、赶,创造了人类社会发展和教育现代化的奇迹。民族自觉、国家自立、人民自强是中国现代化的思想动力、精神动力和内在动力。中国现代化道路以工业化与城镇化并行推进,以现代化教育体系为基础,以人的现代化为目标,实现从农业社会向工业社会转型,从传统社会向现代社会转型。二、高质量发展是中国式教育现代化的内在品质高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是中国式教育现代化的时代主题和目标导向。教育部制定的“十四五”教育发展规划提出的中国教育现代化整体目标是:“到2025年,基本建成制度更加完备、结构更加优化、保障更加全面、服务更加高效的高质量教育体系,教育发展活力进一步激发,人才培养水平和教育服务贡献能
16、力显著增强,技能型社会、学习型社会建设加快推进,全民受教育程度不断提升,教育综合实力、现代化水平和国际影响力全面增强。到2035年,总体实现教育现代化,建成教育强国,为基本实现社会主义现代化提供坚强支撑。”以建设高质量教育体系和建成教育强国为主题,以高质量教育能力建设为主线,更加清晰、准确地绘制了中国教育高质量发展的时间表和路线图,顶层设计主题鲜明,目标蓝图绘就科学,战略措施亮点纷呈,这是教育高质量发展的中国蓝图和中国方案。具体而言,高水平普及、高质量公平、高标准课程、高素质教师、高水平治理是高质量发展的重要内涵,也是中国式教育现代化的时代要求、关键要素和品质特征。(一)高水平普及奠基中国式教
17、育现代化党的十八大以来,中国教育发展取得了历史性成就,教育强国建设取得了跨越式发展。2021年,我国义务教育普及水平达到世界高收入国家平均水平,学前教育毛入学率达到88.1%,高中阶段教育毛入学率达到91.4%,高等教育毛入学率达到57.8%,进入普及化新阶段,一批高等学校进入世界高校前 100位。人力资源竞争力排名稳居全球第11名,超越了许多发达国家。国家公共教育服务能力和服务水平整体提升,教育为促进经济社会高质量发展和人的全面发展发挥了越来越重要的核心支撑作用。中国教育现代化2035明确提出教育普及程度迈上新台阶。“建成服务全民终身学习的现代教育体系、普及有质量的学前教育、实现优质均衡的义
18、务教育、全面普及高中阶段教育、职业教育服务能力显著提升、高等教育竞争力明显提升”。(新华社,2019b)表1呈现了2025年和2035年教育事业发展与人力资源开发的主要目标。可见,建设高质量教育体系是高水平中国式教育现代化的时代要求,要加快推进公平优质的基础教育服务体系、支撑技能型社会建设的职业教育体系、优质高效的高等教育体系和服务全民终身学习的教育体系。表12025年和2035年教育事业发展与人力资源开发主要目标1指标学前教育毛入学率(%)九年义务教育巩固率(%)高中阶段教育毛入学率(%)高等教育毛入学率(%)新增劳动力受过高等教育比例(%)2劳动年龄人口平均受教育年限(年)2025年909
19、692605511.32035年9597976560312.0注:1.根据中国教育现代化2035 国家教育事业第十四个五年规划文件整理。2.新增劳动力是指某一年中新近进入劳动力市场的劳动者;新增劳动力接受高等教育的比例=新进入劳动力市场接受过高等教育的人口规模/全年进入劳动力市场人口总规模100%。3.这一数字为本文作者依据高等教育毛入学率所做的预测。03中国远程教育CHINESE JOURNAL OF DISTANCE EDUCATION 2023,NO.4CHINESE JOURNAL OF DISTANCE EDUCATION 2023,NO.42023年第4期中国远程教育2023年第4
20、期(二)高质量公平引领中国式教育现代化教育公平是社会公平的重要体现,高质量公平是中国式教育现代化的新征程、新水平、新境界。从公平到有质量的公平,再到高质量公平,体现着中国式教育现代化的时代要求。以公平为标志,以优质为目标,促进全体学生全面发展是新时代中国式教育现代化的战略导向和目标追求。中国教育现代化2035提出制定教育质量标准体系。制定覆盖全学段、体现世界先进水平、符合不同层次和类型教育特点的教育质量标准,明确学生发展核心素养要求。完善学前教育保教质量标准;建立健全中小学学科学业质量标准和体质健康标准;健全职业教育人才培养质量标准;制定紧跟时代发展的多样化高等教育人才培养质量标准。(新华社,
21、2019b)要不断深化更高质量、更富内涵的教育公平,办好人民满意的教育,引领中国式教育现代化。(三)高智能信息化引领中国式教育现代化网络化、信息化、数字化是世界教育现代化的新趋势,更是中国式教育现代化的时代特征。以教育信息化带动教育创新,推动新技术与教育教学深度融合,支撑中国式教育现代化。积极发展“互联网+教育”新模式,加速实现教育教学数字化、教育研究数字化和教育治理数字化三大模式转型。全面提升教师队伍应用信息化水平,促进各级各类教育教学模式改革,发展高水平素质教育能力。依靠网络化、信息化、智能化手段,提升优质教育资源输送能力,为边远地区、农村地区、少数民族地区提供更加方便、更加有效的学习资源
22、,支撑城乡义务教育均衡发展,提高人才培养水平,提升全面终身学习能力。(四)高标准课程体现中国式教育现代化课程是学校教育的核心元素,高标准课程是教育现代化的重要保障和重要推力。一是完善思想政治工作体系,构建上下衔接、高低进阶、大中小一体化的思政课程体系,健全必修课程、选择性必修课程和选修课程,充分发挥思政育人功能;二是落实教育部颁布的义务教育课程方案(2022),按照“反映时代特征,体现中国特色,发展素质教育,培养时代新人”的目标要求(中华人民共和国教育部,2022),构建和发展中国特色义务教育课程体系;三是以基础性、共同性知识和基本技能为核心,构建发展型职业教育课程体系和课程模式,建设技能型社
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