排污口水质超标专项应急预案.doc

排污口水质超标专项应急预案

1监测与预警
1.1预防与应急准备
明确应急组织机构成员根据自己的职责需开展的预防和应急准备工作，如完善应急预案、应急培训、演练、相关知识培训、应急平台建设、新技术研发等。
1.2 监测与预警
1.2.1 应按照早发现、早报告、早处置的原则，对排污口进行例行监测。
1.2.2 根据企业应急能力情况及可能发生的突发环境事件级别，有针对性地开展应急监测工作。
2 应急响应
2.1事故应急响应（事故应急响应程序）

外部应急求援组织

抢救伤员
控制事故污染源
应急救援小组

划定防护区域，疏散人群，戒严管制

应急
副
组长
应急总指挥
应急保卫小组

应急通讯小组

应急后勤小组

2.2分级响应
公司级指挥中心：接到事故报告后，立即赶赴现场，指挥和协调各职能部门，对事故现场实施救援工作，同时向上级部门报告，听取指示。日常负责对各职能部门事故应急措施、方案及落实情况进行检查、监督指导。掌握突发性事故发展势态，对险情应能作出正确判断，临场指挥果断，并负责组织事故善后处理的决策及方案。
车间级领导小组：发生紧急事故后，立即上报厂部指挥中心，请示和援助。组织现场人员立即投入事故抢险工作，终止超标废水的排放。协同有关部门，保护好现场，防止超标废水排放。
2.3启动条件
当风险事故发生后，为了迅速、准确地做好事故等级预报，减少伤害和损失，首先应确定应急状态及报警相应程序。当事故发生后，车间领导小组在积极组织人员进行事故应急处理外，应立即上报厂级指挥中心，由指挥中心根据事故等级确定报警范围。
报警范围及方式：全面报警，利用专门报警车或临时选出车、广播站(车)，直接进行报警，指挥中心发出紧急动员令，协调一切人员和器材、设备等急救物资，积极有效的投入抢修抢救工作，保证最大限度的杜绝超标废水排放；若不能控制时，向主管政府部门直接请求支援。
2.4信息报告与处置
2.4.1 报警与通讯
企业救援信号主要通过电话报警联络。应保证应急通讯系统24小时畅通。

名称
电话
肥城市环保局
05383362306
孙伯镇环保科
05382095259
组长：尚极明
13053815856
副组长：姚博
13053843053
综合办公室
3782788
安全办公室
3782739
保卫科

2.4.2 应急报警
(1)事故初级发生时各装置当班班长应及时电话通知车间，车间通知生产部。
(2)如事故状态有发展蔓延扩大时，生产部应立即通知指挥组人员到达事故现场，实施组织救援。
2.4.3 事故报告
环境事故发生后，事故部门必须做到：
立即将事故情况报告应急救援指挥部，事故可能造成环境污染时，及时上报区环保局。在24小时内写出书面报告，报送上述部门。
2.5 应急准备
2.5.1 为能在事故发生后，迅速准确、有条不紊地处理事故，尽可能减小事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制。
2.5.2 落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工本着专业对口，便于领导，便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，每年年初根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。
2.5.3 按照任务分工做好物质器材准备，准备各种防护器材和必要的指挥、通讯、报警、消防抢修等器材及交通工具，上述器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其经常处于良好状态。
2.6 应急监测
若发生事故，应根据事故波及范围确定监测方案，监测人员应在必要的防护措施和保证安全的情况下进入处理现场采样。此外，监测方案应根据事故的具体情况由指挥部作调整和安排。企业发生环境风险事故情况下的应急监测方案见表1。监测、分析及计算方法按国家环保局颁布的规范和标准执行。
表1 事故应急监测计划一览表
项目
监测布点
监测因子
监测频率
备注
废水
污水排放口
水温、pH、COD、氨氮、SS、废水产生量
事故发生及处理过程中随时进行监测，过后20分钟一次直到应急结束
根据发生事故的具体情况可适当调整监测方案
3排污口数据异常(超标)应急处理
3.1本预案使用于公司废水排放口超标事故的应急处理。
3.2公司应急指挥部组织有关部门和专业技术人员，根据事件的危害程度、紧急程度和发展势态，以及周边友邻企业发布的预警信息，结合公司实际情况，应对事件作出如下判断：
（1）启动排污口数据异常（超标）专项应急预案；
（2）各相关单位部门启动现场应急处置方案。
（3）指令相关单位部门采取防范措施，并连续跟踪事态发展。
3.3正在实施的应急响应级别不能满足当前应急响应要求时，应及时启动扩大应急响应程序，报请上一级应急救援指挥机构支援。
3.4排污口数据异常（超标）现场处理
3.4.1污水排放超标时，污水处理场工作人员应及时上报后勤设备部，由后勤设备部报生产部、生产副总统一调度，进行限产、减产甚至停产。
3.4.2操作人员首先关小好氧上水泵阀门，并调节厌氧进水阀以减轻好氧池负荷。
3.4.3 根据好氧负荷相应协调提取车间限产、减产升值停产，减少甚至无废水排放量。
3.4.4利用调节池的存贮缓冲功能，将二沉池出水打入调二池（应急事故池），开备用风机适当提高曝气池的曝气量，保证超标污水不排入污水管网。
3.4.5对因事故造成的环境污染情况上报生产部和有关领导，并提出解决方案。
3.4.6 如果事故严重到有可能对厂界外造成影响时，后勤设备部主动向上级环保部门汇报。
3.4.7事故发生后，配合环保部门加大污水监测密度。
4应急状态解除
4.1 应急终止的条件
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
4.2 应急终止的程序
（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；
（2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；
（3）应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急指挥部应根据国务院有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。
4.3 应急终止后的行动
（1）环境应急指挥部指导有关部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似问题的重复出现。
（2）有关类别环境事件专业主管部门负责编制特别重大、重大环境事件总结报告，于应急终止后上报。
（3）应急过程评价。由环保厅组织有关专家，会同事发地省级人民政府组织实施。
（4）根据实践经验，有关类别环境事件专业主管部门负责组织对应急预案进行评估，并及时修订环境应急预案。
（5）参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。
5善后处置
组织有关专家对受灾范围进行科学评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。
6应急保障
各应急计划区设置消防装置以处理紧急事故，收集消防废水，不得直接排入环境。各单位给应急队配备应急器具及劳保用品，应急器具及劳保用品在指定地点存放，专人保管，定期检查保养，使其处于良好状态。应急救援队伍相关人员外出要向救援小组组长请假，以确保人员保障。

锅炉烟气超标应急预案
1 监测与预警
1.1 危险源监控
锅炉环境目标主要为烟气二氧化硫、烟尘达标排放。
1.2 预防与应急准备
明确应急组织机构成员根据自己的职责需开展的预防和应急准备工作，完善应急预案、应急培训、演练、相关知识培训、应急平台建设、新技术研发等。
1.3 监测与预警
1.3.1按照早发现、早报告、早处置的原则，对排污口进行例行监测。
1.3.2公司应急指挥部组织有关部门和专业技术人员，根据事件的危害程度、紧急程度和发展势态，以及周边友邻企业发布的预警信息，结合公司实际情况，应对事件作出如下判断：
a)启动锅炉烟气超标专项应急预案；
b)各相关单位部门启动应急处置方案。
c)指令相关单位部门采取防范措施，并连续跟踪事态发展。
2 应急响应
2.1 响应流程
事故应急响应程序见图1。

划定防护区域，疏散人群，戒严管制

侦察、监测

外部应急求援组织

通讯、报警

应急总指挥

控制事故污染源
抢险、消防

抢救伤员

医学救援

2.2 分级响应
公司级指挥中心：接到事故报告后，立即赶赴现场，指挥和协调各职能部门，对事故实施抢救工作，同时向上级部门报告，听取指示。日常负责对各职能部门事故应急措施、方案及落实情况进行检查、监督指导。掌握突发性事故发展势态，对险情应能作出正确判断，临场指挥果断，并负责组织事故善后处理的决策及方案。
车间级领导小组：发生紧急事故后，立即上报厂部指挥中心，请示和援助。组织现场人员投入事故处理工作，控制二氧化硫和烟尘的扩散。根据险情等级，必要时应立即采取紧急停炉措施。协同有关部门，做好数据分析，防止事故蔓延及扩大。
2.3 信息报告与处置
2.3.1 报警与通讯
企业救援信号主要通过电话报警联络。应保证应急通讯系统24小时畅通。

名称
电话
消防大队
119
急救中心
120
肥城市环保局
05383362306
孙伯镇环保科
05382095259
组长：尚极明
13053815856
副组长：姚博
13053843053
综合办公室
3782788
安全办公室
3782739
保卫科

2.3.2 应急报警
(1)事故初级发生时各装置当班班长或主操人员应及时电话通知车间主任
(2)如事故状态有发展蔓延扩大时，车间主任应立即通知指挥组人员到达事故现场，实施组织救援。
2.3.3 事故报告
环境事故发生后，事故部门必须立即将事故情况报告应急救援指挥部，事故可能造成环境污染时，应急指挥部及时上报区环保局。在24小时内写出书面报告，报送上述部门。
2.4 应急准备
2.4.1 应急物资准备：1、防护用品及器材：防护面罩2个，防风眼罩2个，防护手套2副。2、消防器材：干粉灭火器1具。
2.4.2为了能在事故发生后迅速、准确、有效地进行应急救援工作，学习好应急救援预案，作好应急救援的各项准备工作要对各救援人员进行经常性的应急救援常识教育，加强对各救援队伍上岗培训，贯彻落实责任制和各种规章制度。指挥领导小组要从实际出发，针对生产过程中所能发生的事故，每月结合生产安全工作检查，检查应急救援落实情况，发现问题及时整改。每季度由事故应急救援指挥领导小组召开指挥组成员和各救援队伍负责人会议，检查上季度安全情况，针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。
2.4.3每年至少两次预案演习，根据演习情况修订事故应急救援预案。要通过各种方式和手段把指挥机构和各救援队伍训练成思想好、技术精、作风顽强勇敢的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故时，指挥能正确指挥，救援队伍能根据各任务及进有效地排除险情、控制并消灭事故、积极做好应急救援工作。
2.5 应急监测
若发生事故，应根据事故波及范围确定监测方案，监测人员应在必要的防护措施和保证安全的情况下进入处理现场采样。此外，监测方案应根据事故的具体情况由指挥部作调整和安排。车间发生环境风险事故情况下的应急监测方案见表2。监测、分析及计算方法按国家环保局颁布的规范和标准执行。
表2 事故情况下应急监测计划一览表
项目
监测布点
监测因子
监测频率
备注
废气
主要考虑事故发生时下风向装置附近、厂界及敏感点（周边村）等。
二氧化硫，烟尘
事故发生及处理过程中进行随时监测。
根据公司发生事故的具体情况可适当调整监测方案

3 烟气排放污染事件现场处理
3.1本方案适用于动力车间锅炉烟气处理装置排放造成的环境污染事故的应急处理。
3.2废气排放污染事件的主要原因：
（1）废气处理装置故障，泵运转不正常，脱硫液、除尘液不足。
（2）管道过滤器堵塞，清理不及时，造成脱硫、除尘液不足。
（3）操作人员不按操作规程操作造成脱硫液PH波动过大。
（4）锅炉负荷骤增或骤减，负荷波动大。
（5）燃料品质变差，调整不及时。
3.3 当排气筒冒黑烟，二氧化硫超700mg/m3, 烟气含尘超150mg/m3，及时上报，并检查出现情况的原因，采取相应的措施。
3.3.1 针对二氧化硫超标事故可能性采取的应急措施主要有：
（1）及时检测脱硫液PH，增加脱硫液的用量
（2）及时检查管道过滤器并清理
（3）排污、换水时控制流量
（4）禁止锅炉负荷骤增或骤减
（5）如果二氧化硫得不到有效控制，根据车间生产情况进行降低锅炉负荷，直至紧急停炉
(6)密切监视在线监测数据变化，调整至运行数据正常
3.3.2针对烟气含尘超标事故可能性采取的应急措施主要有：
（1）加强换水，如水量小及时清理管道过滤器
（2）锅炉负荷骤增，缓慢调整风量
（3）检查除尘段流槽的严密性
（4）冲灰时不得同时进行，避免新鲜空气进入，造成烟气波动性大、烟气含氧量增加，影响检测数据
（5）如果烟尘得不到有效控制，根据车间生产情况进行降低锅炉负荷，直至紧急停炉。
3.4 对因事故造成的环境污染情况上报安全环保部门和有关领导，并提出解决方案。
3.5 如果事故严重到有可能对厂界外造成影响时，车间反馈到生产部后部门主动向上级环保部门汇报。
3.6 事故发生后，配合环保部门加大大气监测密度。
4 安全防护
4.1 应急人员的安全防护
现场处置人员应配备防护面罩、防护眼镜、防护手套、合格的工作装等防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事故现场程序。
5 应急状态解除
5.1 应急终止的条件
  符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
 （1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
 （2）污染源的释放已降至规定限值以内；
 （3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
 （4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
 （5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
5.2 应急终止的程序
  （1）现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；
  （2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；
  （3）应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急指挥部应根据国务院有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。
5.3 应急终止后的行动
  （1）环境应急指挥部指导有关部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似问题的重复出现。
  （2）有关类别环境事件专业主管部门负责编制特别重大、重大环境事件总结报告，于应急终止后上报。
  （3）应急过程评价。由环保总局组织有关专家，会同事发地省级人民政府组织实施。
  （4）根据实践经验，有关类别环境事件专业主管部门负责组织对应急预案进行评估，并及时修订环境应急预案。
  （5）参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。
6 善后处置
组织有关专家对受灾范围进行科学评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。
7 应急保障
各应急计划区设置消防装置以处理紧急事故，收集消防废水，不得直接排入环境。各单位给应急队配备应急器具及劳保用品，配备干粉灭火器、防毒面具、乳胶手套、防护眼镜等，应急器具及劳保用品在指定地点存放，专人保管，定期检查保养，使其处于良好状态。