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村后进村整顿工作方案

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2020年4月19日
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XX镇XX村整顿实施方案

为深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步提高全镇农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，巩固全镇农村发展稳定的良好局面，根据县委统一部署，经党委研究决定，在党的群众路线教育实践活动中开展对XX村党组织进行整顿转化工作。现结合该村实际，制定如下整顿工作方案：
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照党的群众路线教育实践活动要求，以支部自身建设为重点，针对XX村存在的问题和不足，制定切实可行整改措施，提高XX村的整体效能和工作水平，进一步促进宣传思想工作全面发展。
二、组织领导
为加强对后进村整顿转化工作的领导，特成立XX村整顿工作组，党委副书记XX任组长，XX、XX任副组长，有关单位负责人为成员，工作组负责对武旺村整顿工作进行全面安排落实。
三、工作目标
1、组建领导班子。经过整顿转化，配强支部班子，使“后进村”以村党支部为核心的村级组织建设得到根本加强。
2、完善规章制度。经过整顿转化，建立健全财务管理、民主决策管理制度，推进村级事务决策管理制度化、规范化、程序化。
3、加强社会管理。经过整顿转化，完善矛盾纠纷调处机制，加强法制观念教育，努力实现不出现县级以上的上访案件。

四、重点内容
1、科学调整支部班子。经过入户走访老干部、老党员、老教师、群众代表、企业家等，本着大家参与、择优选用、老、中青结合，新、老干部结合的原则，组建了由公道正派、务实廉洁、年富力强的双强党员任职支部班子。
2、完善村务公开和民主管理制度。针对XX村财务收支不清，公开范围不大等问题，经过全面深化拓展“四议两公开”工作法，建立健全财务管理制度，积极推行村务公开、党务公开，民主决策管理等，有效解决村级班子不团结、工作运行不规范等问题。
3、强化农村社会管理，消除农村社会不稳定因素。认真摸底走访，找准引民矛盾纠纷的根源，加强对党员干部和群众的法制宣传教育。建立健全调处化解农村矛盾纠纷的综合机制，努力实现小事不出村，大事不出乡镇、矛盾不上交，不出现县级以上的信访案件。
五、具体措施
一、抓选配，建强村“两委”班子。围绕农村党组织“五个好”要求,配齐配强村“两委”班子，重点培养政治素质好、领富能力强、协调本事强的“一好双强”型村支部书记。对“两委”班子不健全和“两委”未完成换届的村，积极帮助物色、培养人选，努力配齐配强“两委”班子，完成换届任务。对村班子软弱涣散的,增强班子团结，激发内部活力。对确实扶不起来的支部班子，进行组织调整。
二、抓管理，强化“五支队伍”建设。以建立“两委”联系会、农村干部年度工作任务目标“卡”式管理、支部书记专项述职、村委会主任定期汇报等各项制度为重点，完善村务决策机制，积极推行“一制三化”，理顺村“两委”关系。建立健全和严格执行以党务公开、村务公开、民主管理为主要内容的各项规章制度，使后进村各项工作逐步走向制度化、规范化、法制化轨道。同时，下大力抓好农村干部、党员、村民代表、离任干部和入党积极分子五支队伍建设，制定出台了具体办法，使她们在建设社会主义新农村中发挥更大作用。
三、抓稳定，有效解决热点难点问题。包村工作队把热点、难点问题的解决作为整顿的重点来抓。对排查出来的各种问题进行逐一分析，挖掘根源，切实找准问题的症结，摸透根源，重点解决群众反映强烈的行路难、吃水难、上学难、打井难等问题，切实维护人民群众的切身利益，最大限度地消除和减少各种不和谐、不稳定因素，消除矛盾隐患，保持农村社会稳定。
六、进度安排
第一阶段：调查摸底，制定方案（XX年X月上旬）。工作组深入到村党员及群众家中，经过入户走访及发放调查问卷，召开座谈会等方式征求意见，对村支部、村委会存在的问题进行认真分析，努力查找存在问题的原因，并针对这些问题提出了切合实际的整改措施。
第二阶段：集中整顿（XX年X月—XX年X月底）。在第一阶段认真调查摸底的基础上，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题，集中时间、集中力量，认真开展整顿转化工作。
第三阶段：巩固提升（XX年X月—XX年X月）。着力加强村级组织的规范化建设，提高村“两委”班子服务农村工作水平，进一步建立健全三会一课、党员活动日、党员“首议制”、“四议两公开”、“四定两监督”（定职责、定目标、定考核、定奖惩、乡镇党委监督、党员群众监督）、村民理事会等村级民主监督和管理机制；建立健全党员“承诺制”、党员设岗定责、党内激励关怀帮扶等机制，总结集中整顿工作中的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制。

中共XX镇委员会
XX年X月X日