二一年单位安全责任书.doc

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二0一0年单位安全责任书

类别: 后勤部门及附属单位

中北大学
行政任职领导安全管理目标责任书

法    人: 中北大学    ( 公章)

法人代表: 校长         ( 签章)

           分管领导:              ( 签字)

管辖单位:              ( 公章)

负责人:              ( 签字)

生效时间: 二○一○年   月   日

中北大学行政任职领导安全管理目标责任书
( 后勤部门及附属单位)
为全面落实逐级安全管理责任制和岗位安全责任制, 提升师生员工安全意识, 强化安全管理, 提高事故防控能力, 预防和遏制安全事故的发生, 全力维护校园安全稳定, 根据《高等学校消防安全管理规定》、 《山西省高等学校安全工作责任书》要求和”谁主管谁负责、 谁分管谁负责, 分级管理、 分线负责”的”一岗双责”及”事前追究, 事后问责”安全管理责任制原则, 签订本年度安全管理责任书。
一、 责任目标
在本年度内, 全面贯彻逐级岗位安全管理责任制, 在各项工作中严格执行各项安全管理制度, 落实事故防范措施, 实现全校无爆炸、 无人身伤亡、 无中毒、 无重大火灾和安全事故发生、 治安案件发案率不超过2‰、 刑事案件发案率不超过0.8‰、 师生非正常死亡率不超过万分之二的安全工作目标。
二、 校长安全管理职责
1．贯彻执行国家、 上级主管部门和本校安全工作的方针、 政策、 法规、 制度, 对全校师生员工在教学、 科研、 生产、 经营工作中的安全和健康负责。
2．贯彻”安全第一、 预防为主、 综合治理”的方针, 在决策、 部署各项工作时, 同时计划、 布置安全工作。
3．批准实施并督促落实有各级领导负责的逐级岗位安全管理责任制、 安全管理制度。
4．将安全管理工作纳入各级干部和各类人员的考核和目标管理内容之中, 在评比、 考核工作中, 严格执行安全工作”一票否决制”, 对安全工作有突出贡献者给予表彰奖励, 对责任制落实不力、 管理失职者和负有事故管理责任者要严格追究其行政责任。
5．批准我校安全工作的计划、 年度经费预算, 保障安全工作所必须的正常人力、 物力和经费。支持安全职能部门的工作, 及时对安全工作给予指导和协调, 不断充实安全管理和监督机构的组织、 队伍建设, 逐步改进学校环境本质安全条件, 稳步提高我校安全工作水平和事故防控能力。
6．定期召开全校安全工作会议, 研究和布置安全工作任务; 定期组织安全约谈, 听取业务分管校级领导、 职能部门安全工作汇报, 协调处理安全工作中的重大问题; 定期深入分管重点部位开展安全检查, 掌握安全状况, 督促所属部门消除事故隐患。
7．审批各种具有较大危害后果的活动、 作业、 实验, 以及签订各项教学、 科研、 生产、 经营、 建设、 租赁承包合同书时, 同时审核安全管理事项, 明确管理主体安全责任, 凡没有安全管理要求、 安全考核指标内容的, 不予签批、 盖章。
8．参与火灾、 爆炸和重大伤亡事故的现场应急处理, 对事故调查、 同类事故预防和责任人处理提出指导性意见, 指令有关部门落实责任追究制。
三、 业务分管校级领导安全管理职责
1、 贯彻执行国家、 上级主管部门和本校安全工作的方针、 政策、 法规、 制度, 对全校师生员工在业务分管工作中的安全和健康负责。
2、 遵照”谁主管, 谁负责; 谁分管, 谁负责”的原则, 与分管的二级单位负责人签订《安全管理目标责任书》, 督促分管的二级单位贯彻落实逐级岗位安全管理责任制, 落实安全生产、 消防、 治安、 校内交通、 信息网络、 饮食卫生、 传染病防治、 自然灾害预防等安全管理工作, 对分管的二级单位的安全保障工作负有领导、 监督、 检查、 教育、 管理和协调落实职责。
3．贯彻”安全第一、 预防为主、 综合治理”的方针, 在实施各项工作时要将安全工作同时计划、 同时布置、 同时检查、 同时考核、 同时评比, 并定期组织安全约谈、 定期听取分管部门安全工作汇报、 定期深入分管重点部位开展安全检查, 掌握安全状况, 协调处理安全工作中的突出问题, 督促分管部门消除事故隐患。
4．督促和组织分管部门定期开展师生安全知识、 技能的宣传教育培训; 督促和组织分管部门建立志愿( 义务) 消防队; 督促和组织分管部门制定完善相应的突发事故(件)应急预案、 开展应急预案的定期演练。
5．审批各种具有较大危害后果的活动、 作业、 实验, 以及签订各项教学、 科研、 生产、 经营、 建设、 租赁承包合同书时, 同时审核安全管理事项, 明确管理主体安全责任, 凡没有安全管理要求、 安全考核指标内容的, 不予签批、 盖章。
6．支持全校安全工作和安全职能部门的工作, 及时对安全工作给予指导和协调, 协助校长和安全工作副校长做好全校安全工作。
7．参与火灾、 爆炸和重大伤亡事故的现场应急处理, 对事故调查、 同类事故预防和责任人处理提出指导性意见, 指令有关部门落实责任追究制。

四、 院、 公司、 厂、 校等处级行政负责人安全管理职责
1．认真贯彻执行党和国家有关安全工作的方针、 政策、 法律法规, 落实我校的各项安全管理规章制度、 工作部署, 对本单位的安全工作负全面领导责任。
2．在本单位内按”一岗双责”层层落实岗位安全责任制, 明确各级、 各岗位的安全责任人, 组织本单位所属分管领导、 科、 室、 班、 组、 个人( 包括雇用的民工、 临时工) , 逐级逐个签订《安全管理目标责任书》, 并督促落实, 切实做到每项工作、 每个部位、 每台设备( 仪器) 的安全均有人管理, 有人负责。所签订《责任书》的情况要汇总后报校安全监督部门备案。
3．坚持执行安全工作例会制度和定期组织安全约谈, 每季度至少召开一次安全工作专题会议, 听取所属部门的安全管理工作汇报, 分析本单位安全形势, 研究解决重大问题, 部署安全工作, 督促检查所属部门安全任务的落实情况, 并详细记录。
4．结合本单位实际制定并落实本单位的安全管理制度和有关生产经营设备的安全操作规程, 建立和落实本单位的安全管理责任考核、 奖惩制度, 建立和完善本单位的安全工作档案、 《安全管理台帐》, 健全本单位的安全管理领导组、 兼职安全员、 志愿( 义务) 消防队和事故应急处理队伍, 组织制订各部位、 各岗位的突发事件和安全事故应急处理预案, 建立安全工作档案, 形成有效的安全工作长效机制。
5．将安全工作与本部门生产、 经营、 管理等活动统筹安排, 在决策、 计划、 布置、 检查、 总结各项工作时, 要将安全工作同时计划、 同时布置、 同时检查、 同时考核、 同时评比, 表彰先进, 奖优罚劣。在制定、 签订各类租赁承包或委托经营管理合同时, 要包含安全管理内容和安全责任, 以经济指标制约, 明确发生事故后各方的损害赔偿责任, 并分别与承包、 承租、 经营、 管理人签订相应的《安全管理责任书》。
6．经过多种形式对本单位师生员工开展经常性的安全宣传教育、 培训, 新上岗和进入新岗位的员工必须进行上岗前安全培训, 要将本单位各类场所、 工作岗位中存在的危险因素、 事故防范措施、 事故应急处理方式和人员疏散引导方法, 以书面形式如实告知相关的师生员工。对从事危险性较大的重点岗位人员每年至少进行一次培训, 特种作业人员必须持证上岗。每学期至少组织开展一次应急预案培训演练, 提高自防自救和事故应急处理能力。
7．对本单位、 本系统的易燃易爆化学危险物品、 易制毒化学品、 剧毒品、 房屋设施、 电气动力设备和特种设备, 做到按规范、 按标准、 定人定点管理, 对本单位所管理、 配置、 使用的教学、 办公、 生产、 经营、 住宿等设施、 设备、 场地(馆)和各种安全设施、 设备、 器材的要定人定时检查维护保养, 保证其正常运转, 完好有效, 保证疏散通道和安全出口的畅通, 并定期对管理情况实施检查, 消除隐患。
8．坚持执行安全检查和隐患整改制度, 确定安全检(巡)查人员、 内容、 部位及频次, 每月带队进行一次安全检查和巡查, 并做到检查有记录、 记录要详实、 隐患能整改, 对监督部门下达的隐患整改建议要及时、 定人、 按期完成。隐患或危险消除前, 要及时采取切实可行的事故防范措施, 落实专人监控直至隐患整改完毕和危险消除。对随时可能引发事故或严重危及人身安全的, 应当将危险部位停止使用或停业。
9．负责学生(单身教职工)宿舍管理的单位应落实住宿学生(单身教职工)的行为安全管理责任, 督促所属相关部门每年至少组织一次学生防火、 灭火、 逃生、 自救等常识的模拟演练, 并强化日常安全管理, 加强学生(单身教职工)宿舍用火、 用电安全教育和检查, 加强夜间安全巡查, 控制学生(单身教职工)不安全行为, 遏制火灾、 爆炸、 打架斗殴及意外事故发生, 发现安全事故发生时立即组织应急处理和疏散学生。
10．组织各类群体活动, 严格执行《中北大学大型群体活动安全管理规定》, 履行申报审批制度, 制定、 落实严密的事故预防和安全应急措施。在所属部门实施破拆、 装修、 电气作业等具有较大危险性的作业前, 应督促负责人对作业人员进行岗前安全教育, 指定专人对作业过程进行现场监护和管理, 确保安全操作规程和安全措施的落实。
11．新建、 改建、 维修、 装修、 装饰及变更使用功能的建筑工程项目, 施工前必须向校有关职能部门报请安全性评审、 工程设计审核及竣工验收。并要以《安全管理责任书》的形式督促要求施工单位落实安全事故防范措施。
12．强化饮食卫生管理和传染病防控工作, 杜绝群体性食物中毒和传染性疾病的发生。
13．强化本单位治安防范、 机动车驾驶员教育管理, 有效控制本单位治安、 刑事案件发案率和师生员工违法犯罪人数, 遏制校内外交通事故的发生。
14．加强校园网络管理, 严禁反动、 色情、 封建迷信等有害信息的传播。
14．发生事故、 案件时, 立即组织应急处理, 防止危害后果扩大, 并及时如实向有关部门报告( 在12小时内书面报告) , 保护现场, 配合事故调查处理。
五、 中心、 科、 室、 班、 组安全管理责任( 指导性意见)
1．贯彻执行国家安全工作的法律、 法规和学校的各项安全管理规章制度, 积极落实上级布置的安全工作指示、 指令、 要求, 对业务分工范围内的安全管理工作负直接管理和组织实施责任。
2．严格落实岗位安全责任制, 明确本部门内每个人的安全责任, 并逐个签订《安全管理责任书》, 做到安全工作时时、 处处、 事事有人管理、 有人负责。
3．布置各项工作时, 同时布置相应的安全措施, 并督促本部门师生员工严格落实各项安全管理规章制度和安全防范措施。
4．定期对本部门师生员工开展安全教育、 培训, 做到有险情会正确处理, 有隐患会及时排除, 不断增强师生防火意识和自防自救能力。
5．强化作业现场安全管理, 执行现场巡视检查, 及时制止和纠正违章、 违纪、 违规行为。
6．坚持开展经常性安全检查, 发现隐患及时整改, 对重大安全隐患和事项要及时报告主管领导。一时无法整改的要采取积极有效措施, 加强防范, 确保万无一失。
7．完善设备、 设施维护管理制度和安全操作规程, 落实设备定期检查维护措施, 保障设备设施的安全运行。
8．负责维护本部门配置、 使用的安全设施、 消防设备器具, 确保设施设备完好有效, 消防通道畅通无阻, 符合要求。
9．落实治安防范、 交通管理、 饮食卫生、 传染病防治、 信息网络等安全管理工作。
10．发生安全事故及案件时, 积极组织抢险救援, 并妥善保护现场, 及时报告有关领导和相关部门。
11．上述条款只作为参考依据, 各单位应根据本单位的客观情况和实际工作内容增减相应条款, 明确相应安全责任, 另行层层签订《安全责任书》。
六、 考核奖惩
1．本《责任书》的考核由校安全工作委员会负责, 对照《考核细则》( 后附) 每年考核一次, 考核成绩达80分以上者为合格,90分以上为优秀。
2．考核结果将作为签订人及其单位年度评先、 评优的第一考核条件, 对考核不合格或未完成”责任目标”的单位实行一票否决。
3．对考核成绩为优秀的单位给予1000元的奖励, 对《责任书》签订人给予500元的奖励。
4．凡因落实本《责任书》不力而发生安全事故的单位, 将按以下条款从严追究《责任书》签订人的行政责任和经济责任。
①对发生一次轻伤1～3人, 或一次直接经济损失5千元以下安全事故的, 给予责任人警告处分, 并处以事故直接经济损失20%的经济处罚。
②对发生一次轻伤3人以上事故、 重伤1人以上事故、 中毒10人以下事故, 或直接经济损失5千元～1万元安全事故的, 给予责任人记过或记大过处分, 并按处以事故直接经济损失15%的经济处罚。
③对发生一次死亡1～2人、 重伤3～9人、 10以上中毒或直接经济损失1万元～10万元安全事故的, 给予责任人降级或降职处分, 并按事故直接经济损失, 处以10%的经济处罚。
④对发生一次死亡3～5人、 重伤10人以上或直接经济损失10万元以上安全事故的, 给予责任人撤职处分, 并按事故直接经济损失, 处以5%的经济处罚。
⑤对发生一次死亡10以上特大安全事故或特大火灾事故的, 给予责任人开除处分, 并按事故直接经济损失, 处以1%的经济处罚。
⑥对发生事故不及时报告, 或一年内发生两起事故的, 加重一级处罚。
4．上述经济处罚的实际额度与《中北大学教职工违纪处分暂行办法( 试行) 》冲突的, 采取就高原则执行。
七、 附则
1．本责任书一式两份, 签字盖章后生效。
2．本《责任书》中所指签订人, 是指本签订《责任书》的各单位行政第一责任人。
3．《责任书》执行期限内, 如遇人事变动某方签订人更换时, 上一任者与接任者应及时变更《责任书》签订事宜, 未重新变更签订的, 上一任者和接任者都应承担相应的安全管理责任。

中北大学 安全管理责任目标考核评分标准
项目
考核标准
标准分
评分方法
自打分
考评得分
责任目标
无爆炸、 无火灾、 无中毒、 无人身伤亡和一次性经济损失十万元以上的安全事故发生, 无治安、 刑事案件发生、 职工无非正常死亡事件发生。
30分
有一项未达要求的扣30分。

工作部署
认真宣传、 贯彻国家有关安全工作的法律、 法规, 及时在本单位、 本系统内传达落实学校有关安全工作的要求和工作部署。
5分
查会议记录和文件资料, 未及时或未按要求贯彻、 落实或执行不力的每少一项扣1分。

每季度至少召开一次安全工作专题会议, 组织一次安全约谈, 分析本单位安全形势, 研究解决重大问题, 部署安全工作。
8分
查会议记录, 少一次扣一分。不布置、 不总结、 不提要求、 记录不详实的查实一次扣1分。

安全工作与各项业务工作同时计划、 同时布置、 同时检查、 同时考核、 同时评比, 在签订租赁承包、 委托经营及施工合同时有安全管理要求。
3分
查文本资料, 无记载、 记载不详实的扣1-3分。

责任制落实
按”一岗双责”规定, 在本单位内层层落实了岗位安全责任制, 与所属分管领导、 系、 科、 室、 班、 个人( 包括雇用的民工、 临时工) , 逐级逐个签订《安全管理目标责任书》。
5分
查《责任书》书面材料, 每有1 人未签扣1分, 未制定和逐级签订《责任书》、 各级安全责任不清的扣全分。

组织保障
本单位的安全管理制度、 安全管理组织、 安全工作档案健全, 有突发事件和安全事故应急处理预案。
5分
查文件材料, 有一项不健全、 不切实际的扣一分,

安全教育
有安全教育计划, 对师生进行了经常性安全教育培训, 职工熟练掌握工作岗位中存在的危险因素、 事故防范措施、 事故应急处理方式。每学期组织事故应急演练一次。
5分
查计划、 培训材料和培训、 演练记录, 安全教育活动少, 计划、 记录缺一项扣2分, 未开展安全教育培训和演练的扣全分。

积极完成上级部门布置的安全宣传教育活动, 做到方案具体, 组织有序, 实效明显。
5分
未积极完成上级布置的宣传任务或动作迟缓被动应付, 视情况扣2～4分。

安全检查和隐患整改
每月开展一次行之有效的安全检查, 检查有主管或分管领导参加, 有检查记录, 隐患能及时整改。
9分
查检查记录, 每缺一次扣1分, 记录不详扣0.5分, 扣完为止。

工作场所无事故隐患, 职工无违章、 违规行为。
5分
现场抽查, 发现一处隐患、 一起违章扣2分, 扣完为止。

对监督部门下达的隐患整改建议能按期完成, 完成有反馈。对未能整改的隐患采取了切实可行的事故防范措施, 有落实专人监控。
5分
达不到要求的, 查实一项扣2分。

日常管理
组织各类集体、 群体活动有申报, 改建、 维修、 装修、 装饰建筑工程项目, 有评审、 申报和验收手续。
2分
查相关资料, 有一项缺少扣全分。

《安全管理台帐》充实完备, 各办公室、 实验室及设备有专人负责管理标志, 工作场所整洁、 物品摆放整齐、 安全设施齐全有效, 牿作业人员、 特种设备管理符合要求。
5分
《安全管理台帐》不充实、 物品摆放杂乱、 安全设施不齐全、 失效、 危险化学品、 特种设备管理不符合要求的每项扣1分。

在规定时间内按时报送安全工作相关材料, 及时交流和沟通安全生产信息。
3分
规定资料、 报表等不按时上报、 反馈和其内容不详实或有缺项的扣1-2分

事故处理
发生事故、 案件时, 及时组织应急处理, 并立即如实向有关部门报告, 配合事故处理和调查处理。
5分
应急处理不及时、 暪报、 迟报、 漏报的, 对事故处理、 调查处理配合不力的, 查实一起扣全分。