加强电信诈骗防范工作方案.docx

加强电信诈骗防范工作方案
为了有效抑制通信网络欺诈犯罪的高发状况，切实维护人民大众的财产安全，不断提高大众的安全感和满意度，根据上司的配置要求，决定在全区组织开展防止通信网络欺诈犯罪的宣传和无欺诈社区的特别行动。为确保工作取得实效，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想。
根据防范为主、条块结合、广泛宣传、求实效的原则，全面动员，深入基层，将防范通信网络欺诈犯罪的防范知识普及到千家万户，揭露犯罪分子的犯罪手段，提高广大人民群众的欺诈、防范能力，从源头上控制和减少这样的事件
二、组织领导人。
成立区管理委员会负责副主任组长、政法委员负责常务副组长、派出所所长负责副组长、村(社区)、有关部门负责人成为成员的领导组，领导组在开发区、黄塘派出所分别设立办公室，管辖区派出所负责欺诈防范工作的同志负责办公室主任，负责具体的宣传和建设。
三、工作目标。
通过大力开展通信网络网络欺诈犯罪的集中宣传和无欺诈社区的活动，进一步提高了大众对通信网络欺诈犯罪的识别能力和防范意识。深入开展入户宣传，确保入户宣传率达到100%。同时，围绕社区、学校、银行、百货公司等公共场所进行宣传，全面垄断，人人都知道，人人都知道，有效抑制通信网络欺诈犯罪在我区蔓延的势头。
四、时间安排。
12月31日。
五、工作措施。
(一)积分宣传。
(1)银行、酒店、超市、商店、医院、学校、农贸市场、公园广场、沿街公司、交通主干道等有电子显示器的要点，增加防止通信网络欺诈宣传内容的循环播放频率，设置宣传卡，在大厅服务台发布打击通信网络欺诈犯罪通知、宣传图画书(责任部门:宣传科、三产服务科、市监分局、城管中队、文体站、卫生科、派出所、国际学校、黄塘中心中学、各村(社区)
(2)在绿化灯箱增加防止通信网络欺诈的宣传内容。(责任部门:公共设施管理科)
(3)在公共汽车、出租车、公共汽车站、公共汽车站等利用电子显示器、卡片或标语加强宣传。(责任部门:交通运输)
(4)在交通要道、居民区、人员密集场所等重点部位配置横幅。(责任部门:宣传科、物管科、派出所、各村(社区)
(二)网络宣传。
(2)以手机邮件的形式向全区许多人分批推送防止通信欺诈的犯罪信息。(责任部门:组织科、宣传科)
(三)实地宣传。
(1)派出所率先科学制定宣传方案，有序开展宣传活动，在村(社区)、基层站、公园广场、超市、学校、农贸市场、客运站等显着位置贴上通告、宣传标语，广泛利用卡片、电子显示器等多种形式宣传，全面复盖(责任部门:各村(社区)、有关部门)
(2)以住宅区大楼单元或村生产组为单位，将通知、公开信一起贴在各大楼单元门口或生产组的显着位置。(责任部门:各村(社区)、物管科)
(3)加强机关干部员工及其家庭反欺诈宣传，给机关干部员工发信。(责任部门:组织科)
(4)各线分工率先宣传，发行给市民朋友的信。其中学校给每个学生发信，学生带回家，让监护人在收据上签字后，收据回收存档。(责任部门:宣传科、城管中队、交通运输、卫生科、司法所、民政科、文体站、国际学校、黄塘中心中学、派出所、各村(社区)。
(四)活动宣传。
(2)开展法治进入社区系列反欺诈宣传活动。(责任部门:司法所、各村(社区)
(3)开展捂住钱包手牵手系列欺诈宣传活动。(责任部门:宣传科、国际学校、黄塘中心中学、各村(社区)
(4)开展企业员工盖钱包系列欺诈宣传活动。(责任部门:企业管理科、各村(社区)
(五)创建无欺诈社区(村)。
末审查和区综合治安审查。(责任部门:派出所、综合管理、各村(社区)
六、工作要求。
1、提高认识，加强组织领导。各村(社区)、有关部门应重视通信欺诈宣传和无欺诈社区的制作，摆在重要位置，明确负责人，制定工作方案，周密配置，切实执行。宣传科要创新宣传手段，多形式、多角度、多层次组织重点报道，确保有势、有力、有影响。
2.明确职责，确保宣传效果。各村(社区)、有关部门应按方案要求制定工作计划，落实工作责任，提前规划，深入发动，突出重点，展示亮点，精心开展各种宣传工作，扩大社会参与度，提高群众满意度。
3.重视统一，形成工作合作力。各村(社区)、有关部门应充分发挥各自的优势，加强沟通，密切合作，切实形成工作合作力，提高宣传活动的影响力和垄断面。
一、指导思想
以“防范电信诈骗，人人参与，家家受益”为主题，通过广泛持续的宣传活动，有力震慑违法犯罪活动；使广大人民群众有效识别和自觉抵制虚假诈骗信息，进一步増强防骗意识，提高防骗能力；动员社会各界和广大人民群众积极检举揭发电信诈骗案件线索，苢造浓厚舆论氛围，最大限度减少电信诈骗案件发生，切实维护群众利益。
二、宣传内容
（一）揭露当前电信诈骗分子的作案手段；
（二）群众识别常见电信诈骗的方法，防范措施，注意事项等；
（三）群众一旦被骗，应该采取的补救措施，报案渠道；
（四）群众举报电信诈骗线索的方式等。
（五）公安机关随时推送的动态发案案例。
三、工作要求
（一）高度重视，精心组织实施。各成员单位迅速按照本方案责任分工开展宣传，扩大社会宣传效果。
（二）落实责任，确保后续跟进。
为认真贯彻落实区教育局《关于在全市中小学幼儿园开展防范宣传教育活动的通知》精神，根据全市防范犯罪工作推进会议部署要求，结合我校实际，进一步提高我校广大师生对的防范能力，本月在全校开展防范宣传教育活动。具体安排如下：
一、活动主题：
增强安全意识，防范。
二、活动之间：
10月12日—10月30日
三、活动安排：
1、校园网转发区教育局《关于在全市中小学幼儿园开展防范宣传教育活动的通知》。
2、学校在校园宣传栏内张贴有关的宣传资料。
3、学校将利用教师集会时间向广大教职工解读通知的有关精神，切实提高了学校教职工对的警惕性。
4、学校利用小百灵广播对全体学生进行防范的宣传教育。
5、在《百灵之声家校报上》开设专栏。
6、各班开展防范短信诈骗的主题活动：（1）带领学生观看学校宣传橱窗里的资料。（2）出刊专题板报。（3）利用夕会课对学生进行专题教育，让学生了解的形式、手段、特点和危害，掌握必要的防范技能，构筑坚实的思想防线。
7、向每一位学生家长印发《致学生家长的公开信》，由学生向家长宣传防范常识，发挥一个学生带动一个家庭，一个家庭影响周围一群人的宣传辐射作用，增强了广大市民的防范意识。
以来，我县电信新型违法犯罪呈现高发态势，诈骗手段不断翻新，被骗损失不断攀升，侵害了人民群众的财产安全，损害了党委政府的公信力，破坏了经济社会的诚信体系。为严密防范电信新型违法犯罪，坚决遏制案件高发态势，保护人民群众财产安全，确保经济社会平稳有序，经县局党委研究决定，自20xx
一、指导思想
认真贯彻上级公安机关“攻侵财”专项行动工作部署，以县局“全警进万家，聚力保平安”为民实践活动为载体，加强组织领导，强化责任落实，利用多种形式广泛开展宣传，切实提高人民群众防范意识，有效遏制当前电信诈骗高发、多发的势头，进一步净化社会治安环境，切实增强人民群众安全感和满意度。
二、防范重点和工作目标
重点防范网上办理贷款、网络兼职、冒充领导等严重扰乱社会秩序、造成人民群众重大财产损失的电信诈骗活动。通过此次宣传活动，结合全县电信诈骗比较突出的案件类型，各相关成员单位要立足岗位职责，发挥职能优势，有针对性地利用各种手段，创新宣防产品、创新宣防方式，扎实推进“五进”宣传，普及通讯诈骗防范常识，提高人民群众对电信诈骗的辩识力和防范力，实现电信诈骗发案数下降，犯罪高发的势头得到明显遏制，人民群众财产损失明显减少、自身防范意识明显提升。
三、组织领导
县局成立防范电信新型诈骗防范集中宣传工作领导小组，由副局长xx任组长，刑侦大队队长xx任副组长，县局指挥中心、刑侦大队及各派出所负责人为领导小组成员。办公室设在刑侦大队，具体负责相关工作的安排部署、组织协调、督导检查和情况收集汇总。
四、职责分工
此次全县防范电信新型诈骗集中宣传活动，由刑侦大队牵头，其他警种要按照各自职责分工，加强协作配合，步调一致，形成合力，迅速掀起集中宣传工作高潮。
（一）指挥中心
1、充分利用电台、电视台、报纸、网络等媒体手段开展多角度、全方位、立体化的宣传，发布公益广告、防范诈骗，警情通报、制作宣传专题片等群众喜闻乐见的形式，讲解防范电信诈骗知识，教育群众提高防范意识和能力。
2、充分发挥公安门户网站、官方微博、新闻媒体网站、民警个人微博等网络阵地作用，积极主动地开展防范宣传，及时向群众提供预警性防诈骗宣传提示。
（二）刑侦大队
1、全面、及时研判近期电信与网络诈骗案件的特点、动向和作案手段、方法、特征及后果等，形成文字材料报指挥中心，由指挥中心负责将相关预警情况及典型案例通过新闻媒体、广播、电视、报纸等方式进行宣传报道。分析研究电信诈骗动态，全面掌握电信诈骗的各个过程、环节，易受骗群体以及最新的诈骗手段等情况，研究制作宣传资料并提供给指挥中心、各派出所，同时积极联合指挥中心组织媒体记者深入采访报道，强化宣传工作的针对性、实效性。
2、积极协调各专业银行，建立通讯诈骗案件涉案银行账号的快速查询、冻结机制，提高银行拦截诈骗汇款的针对性和及时性，最大限度的遏制犯罪分子利用银行卡将赃款转账、分流；
联合信通部门积极协调移动、联通、电信公司，向广大居民发布防范宣传公益短信，及时向群众提供预警性防范通讯诈骗宣传提示。
（三）治安大队
加强对各派出所的组织指导，以“全警进万家，聚力保平安”为民实践活动和1+x+n”城乡社区警务机制为载体，发动社区民警结合日常社区警务工作，开展反诈骗宣传“进机关、进企业、进社区、进村居、进学校、进家庭”，做到家喻户晓、人人皆知。
（四）各派出所
2、结合开展“全警进万家，聚力保平安”为民实践活动，组织民警通过揭露诈骗分子的手法、伎俩，向群众传授防范方法，提高群众自我防范意识和能力。
3、各派出所要按属地原则，结合日常工作落实反诈骗宣传，充分利用街头宣传栏、社区板报、宣传橱窗等宣传阵地开展宣传，协调辖区商场、银行、学校、医院、车站、沿街店铺等单位led屏幕滚动播放电信诈骗防范提示语，扎实推进“五进”宣传工作，做到家喻户晓、人人皆知。
5、户籍室、值班室要摆放各类打防电信诈骗资料，面向群众宣传。
为加大防范电信网络犯罪宣传力度，有效遏制电信网络诈骗案件多发高发态势，避免和减少人民群众财产损失，根据《滨海区防范电信网络犯罪宣传工作实施方案》的要求，结合园区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持专群结合，按照“以防为主、齐抓共管、重在治本”的工作原则，开展多层次、多样式、多角度的防范电信网络犯罪宣传工作，营造浓厚宣传氛围，有效减少电信网络诈骗案件发生，保障人民群众的财产安全。
二、工作目标
扩大园区师生群众对打击治理电信网络犯罪工作的知晓度，教育引导群众和有关企业遵纪守法，提高师生群众防诈骗的意识和能力，预防和减少诈骗案件的发生。
三、宣传重点
（一）当前常见的电信网络诈骗案件发案特点、作案类型、诈骗手法、侵害对象、关注的重点。
（二）群众识别电信网络诈骗的方法、技巧，需要采取的防范措施，注意事项等。
（三）群众被骗后可以采取的紧急补救措施，报警报案的渠道以及需要提供的信息资料。
（四）当前容易导致公民个人信息泄露的渠道，侵害公民个人信息违法犯罪的形势特点及风险危害，群众如何防范避免个人信息泄露及蒙受经济损失。
（五）打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动的工作措施，战果成效，典型案例。
四、工作措施
（一）强化反诈骗宣传队伍建设。督导园区院校、企业建立反诈骗宣传队伍，组织反诈骗宣传工作人员参加滨海区公安分局开展的防范电信网络诈骗宣传专题培训，熟悉诈骗类型，增长反诈知识，提升反诈宣传的能力和水平，反诈骗宣传员要向同学、同事、家人、朋友等普及防骗知识，能够为学校、班级、企业提供行之有效的防范措施和方法，一旦发生诈骗案件立即报案，尽全力避免和减少财产损失。
五、工作要求
（二）落实责任，形成工作合力。院校、企业、项目单位的学生管理、安全保卫、财务、宣传等有关责任部门要加强协作配合，形成工作合力，立足本岗职责，发挥职能优势，扩大宣传覆盖面，切实做好防骗教育和监督管理工作。
（三）构建常态，务求长效。防范电信网络犯罪宣传工作是一项长期工程，院校、企业要总结行之有效的宣传经验，建立常态化、制度化的防诈骗工作机制，要加强对诈骗案件信息的收集和反馈，及时发布和推送新情况、新信息，要根据诈骗新手法、新变化、新情况采取新的防范和应对措施，加强与公安机关、片区民警、兄弟院校、园区企业的沟通协作，学习借鉴先进工作经验，与时俱进，切实保障师生权益。
为有效预防和遏制电信（网络）诈骗案件的发生，提高全镇群众自觉防范电信（网络）诈骗意识，避免或减少重大财产损失，决定从即日起在全镇范围内开展以“强化自我防范意识、提高识骗防骗能力”为主题的防范电信（网络）诈骗犯罪宣传活动。为确保宣传活动取得实效，特制定本工作方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持民意导向，紧紧围绕建设“平安羊场”目标，按照“防范为主，以打促防”的工作原则，充分发挥全镇各村、有关单位的职能优势，因情施策，开展多层次、多样式、多角度的电信（网络）诈骗犯罪防范宣传工作，使人民群众“提高防范意识，捂紧钱袋子”，大幅降低电信（网络）诈骗案件的发生，保护公民财产安全。
二、组织领导
成立xx镇防范电信诈骗犯罪宣传领导小组，负责统筹全镇辖区内的防范电信诈骗工作，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在镇综治办，xxx兼任办公室主任，xxx和xxx为工作人员，具体负责抓好方案制定、工作指导、督导检查，确保防范宣传工作落地见效。
三、活动时间
x月x日至x月x日）。镇综治办按照职责与任务分工，结合本单位实际，制定宣传方案。各村、相关站所和企事业单位积极落实措施，按计划开展防范电信（网络）诈骗宣传。
x月x日至x月x日）。各村、相关职能办公室、有关单位根据方案和预案，持续开展防范电信（网络）诈骗宣传，并每月将宣传活动开展情况（包括文字、图片、数据等）报综治办。
四、职责与任务
1、镇综治办：负责统筹调度“防诈”、“反诈”宣传工作落实，对各单位工作开展完成情况进行调度；同时主要做好以下工作：一是每月集中对全镇干部、村干、工作队开展一次“防诈”、“反诈”培训会，进一步提高干部职工“防诈”、“反诈”知识；二是每月赶集日开展一次“防诈”、“反诈”宣传活动，营造“防诈”、“反诈”宣传氛围；三是进校园开展以“小手拉大手“”集中宣讲“防诈”、“反诈”知识。
2、派出所：利用真实电信诈骗案例为群众讲解电信诈骗惯用手法，开展电信（网络）诈骗排查，对电信（网络）诈骗行为进行严厉打击。
4、镇便民服务大厅：镇便民服务平台要充分利用群众来镇办事的契机，及时向群众发放“防诈”、“反诈”相关资料，便于办事群众浏览学习。
6、镇市场监督管理局：对全镇工商注册企业开展“防诈”、“反诈”宣传。
8、羊场农商行：要利用显示屏集中播放防诈反诈宣传标语和短视频，落实针对储户开展“防诈”、“反诈”宣传，还应在营业大厅、ATM取款区域的醒目位置设立提示、警示标识标语或采用语音提示，争取在银行汇款、转账环节阻止诈骗案件的发生。
9、镇纪委：加强与综治办对接，对各村、各部门工作落实情况一月一督查，一月一通报。
五、工作要求
（一）高度重视，强化保障。防范电信（网络）诈骗宣传工作是贯彻党的十九大、十九大的二中全会精神“知行合一”的具体体现，是切实为xx镇老百姓谋幸福的民生工程，各村、镇属各办、有关单位要根据职责，认真制定工作措施，明确专人负责，确保宣传工作落实到位。
（二）周密部署，有序推进。各村、镇属各部门、有关单位要细化工作措施，安排宣传时间表，按阶段推进宣传工作，在x月x日前推出第一期宣传内容。宣传活动期间，每月x日前向综治办报送上个月宣传活动开展情况（要有文字、图片、数据）。
（三）严格督查，落实责任。建立定期督查制度，镇里将对宣传工作组织情况、推进情况、上报数据真实情况等开展督查；防范宣传工作启动后，对新发生的电信（网络）诈骗案件，实行逐案倒查。
为打击网络、电信诈骗，维护社会稳定，根据市法制办、县法治办《市预防网络电信诈骗法治宣传活动方案》及《县预防网络电信诈骗法治宣传活动方案》文件精神，为有效遏制网络电信诈骗案件的高发势头，进一步扩大各类电信诈骗案件的防范宣传面，全面提升本县群众防范电信诈骗的意识和能力，县公安局决定在全县范围内开展以“防诈骗、不参与”为主题的预防网络、电信诈骗专项法治宣传活动。
一、工作目标
通过开展以“防诈骗、不参与”为主题的预防网络、电信诈骗法治宣传活动，深刻揭露不法分子实施电信诈骗的手法，不断增强广大干部群众的识骗、防骗能力，积极争取社会各界和广大群众对防范和打击电信诈骗的支持与配合，切实营造警民携手、全社会共同参与防范网络电信诈骗的良好氛围。
二、组织领导
为加强对防范网络电信诈骗宣传工作的组织领导，特成立宣传工作领导小组。
组长由县人民政府副县长、公安局局长杨昌锋担任，副组长由副政委董继军担任，办公室主任由刑侦大队负责人秦翔担任，成员由指挥中心以及督察、刑侦、网安及派出所等部门领导组成，领导小组办公室设在刑侦大队。
三、时间安排
1月下旬至2月下旬，集中宣传活动后，将“防诈骗、不参与”宣传工作常态化。
四、工作重点
(一)预防不法分子打着扶贫旗号的敛财诈骗;
(二)预防不法分子冒充国家机关工作人员的敛财诈骗;
(三)预防不法分子以高额回报为诱饵的集资诈骗;
(五)预防不法分子冒充亲友的敛财诈骗;
(六)预防不法分子以保健为名诱骗老人钱财的诈骗。
五、工作措施
(一)利用电视台等主流谋体开展宣传;
(四)利用大型广告牌、LED显示屏、公交车LED显示屏开展宣传;
(五)制作宣传牌(栏)、悬挂横幅标语等开展宣传;
(六)利用文化科技卫生“三下乡”活动开展宣传;
(七)利用圩日、各种节庆日开展宣传;
(八)利用扶贫工作进村入户开展宣传。
六、工作要求
(一)注重统筹，形成合力。各单位要充分发挥各自职能优势，加强沟通、密切配合，切实形成工作合力，提升宣传活动影响力和覆盖面。
(二)注重积累，及时上传。各单位在开展集中宣传及张贴发放宣传资料等活动情况时，对活动开展情况进行拍摄、录制，保存影像资料，保存各种文件、文章，收集统计相关数据备检。同时将活动情况及时上报刑侦大队。
(三)注重总结，及时上报。刑侦大队制定本活动工作方案及开展活动的工作总结于2月21日报县法建办。