选煤部安全管理工作实施方案.doc

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XX煤矿建设管理处
选煤部安全管理工作实施方案

为认真贯彻落实XX安字[2012]551号文件精神,明确所在专业安全委员会责任, 促使我矿逐步建立起自我约束，持续改进的安全长效机制，更好地保障与维护李村煤矿广大职工的生命安全和根本利益，实现煤矿安全形势的进一步好转。
为此，选煤部根据建管处安全生产委员会的统一部署，结合我部实际，特制定以下实施方案：
一、指导思想
进一步深入贯彻落实科学发展观，强化李村煤矿安全生产主体责任，建立起长期稳定的安全生产机制，加强李村煤矿安全生产规范化管理，夯实李村煤矿安全生产基础，坚持安全第一、质量为本，进一步强化责任意识和创新意识，切实加强基层工作，突出重点，狠抓关健，求真务实，讲求实效，以点带面，稳步推进。通过安全管理工作的不断深入，进一步提高和改善煤矿安全生产自身条件，以切实加强李村煤矿“双基”建设，加快“安全高效型、本质安全型”矿井建设为目标，推动和促使安全管理工作长效机制的建立，努力实现李村煤矿的各项建设任务目标。
二、工作目标
通过深化精品工程建设，采取“先抓点、后抓线、点线结合、重点突破”的方法，全面推进选煤部各项安全管理工作的建立和完善。在基建方面，保证安全施工的前提下，加快地面筛分车间、主要栈桥转载点的施工以及浓缩池及联合泵房等储装运系统土建工程的建设，积极完成地面储装运系统设备的招标工作；在安全管理方面，认真查找在管理方式、管理手段、技术措施等方面的差距和问题，制定整改措施，持续改进，把安全管理工作规范化、常态化，建立健全安全管理工作的规章制度，逐步形成长效机制，实现选煤部基建安全，管理规范，制度健全的目标。
三、组织机构
为保证选煤部安全管理工作目标的顺利实现，选煤部成立安全管理工作领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
四、安全管理工作领导小组职责
1、负责制定本部门安全管理工作完成目标，标准化制度的建立健全。
2、全面组织开展和推进本部门安全管理工作的落实，解决此项工作实施过程中的重大问题。
3、制定本部门安全管理工作的具体实施方案及考核办法，并对本专业安全委员会的日常工作进行管理考核，每月按要求进行检查。
4、定期召开安全管理工作例会和隐患排查工作会议，研究解决安全生产工作中存在的问题、隐患。
5、审定本部门安全生产规划、年度安全工作计划、安全工作目标，对建管处下达的安全控制指标提出具体贯彻、预防意见和措施。
6、负责本专业安全委员会各项任务目标的规划实施，根据安全管理工作计划制定本专业每月安全管理的工作重点；每季末25日前将本专业安全管理工作完成情况及存在问题、以书面形式上报李村煤矿建管处安全委员会办公室，并制定重点工作达标的具体措施，严格落实。
五、实施办法
为确保选煤部安全管理工作的顺利开展和有效实施，选煤部专业安全委员会按照有计划，有步骤，由浅入深、由表及里的程序，从观念理解、制度保障、行为规范三位一体全面推进，系统运作，基本建立起李村煤矿安全发展战略、促进煤矿安全管理工作长效机制的建立。逐步形成完善的符合本部门实际的安全管理体系和保障体系，建成具有李村煤矿特色的安全意识形态，使全员树立遵章守纪的法制安全和意识，从而指导矿里的安全生产，为矿的可持续发展提供保障。
（一）、发挥安全委员会主体责任，加快推进选煤部安全管理工作的建立健全。
1、紧紧围绕李村煤矿基础安全建设、生产中心工作，按照李村煤矿安全高效矿井建设的总体目标要求，综合运用各种宣传教育载体，通过全方位、多角度的灌输、沟通和互动，全面导入，逐步提高安全管理工作在全体员工中的认同感，提升思想境界和管理水平，推动选煤部各项安全管理工作的顺利开展。
2、严格按照“谁主管，谁负责”的原则，全面推行安全目标管理，逐级落实安全生产责任制，分解安全指标，责任到人，奖罚严明。实行安全责任量化考核，完善风险机制，提取部分工资与安全目标挂钩，形成了利益共享，风险共担格局，为安全生产及工程建设工作提供强有力制度保障。
3、始终把部门安全管理工作作为重点任务来落实,结合选煤部工作的实际，进一步修订完善基建施工和安全管理的质量标准和考核办法，明确工作要求、责任划分，按月检查，按季考核，实行工效挂钩，严格兑现奖罚。
4、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策，认真落实集团公司和建管处安全生产委员会的各项指令、要求，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，对安全指令的贯彻执行和各项制度的检查落实做到两手抓、两手硬。以风险预控为核心，预先对危险进行识别、分析和控制，变“事后处理”为“事先控制”，预防为主，防患于未然。
（二）采取切实有效措施，确保选煤部安全管理工作目标的实现。
1、强化现场管理，夯实安全基础。深入推进选煤部安全施工隐患排查治理工作，进一步预防工程建设责任事故的发生。在巩固选煤部前期取得的各项建设成果的基础上，抓好筛分破碎车间、浓缩池和精煤仓的建设，提高本质安全管理水平。加大隐患排查力度，杜绝和减少各类安全事故的发生，建立和完善技术人员的日常工作管理和考核机制，充分发挥技术人员在现场管理中的积极作用。
2、强化技术保障，确保建设稳定有序。通过组织现场安全会、安全检查整改会，部门领导步行检查、技术人员现场盯班等有效形式，加大现场监督检查的力度，把各项防范措施落实在事故发生之前，将事故隐患消灭在萌芽状态。依托高素质员工的自律和强有力的监管机制，形成自保互保的安全秩序。
3、严格基建施工管理，促进保质保量。牢固树立质量意识，优化工程设计，层层把关控制，切实抓好现场施工、运输、装运等各个环节的施工管理，并通过上工程、上措施，不断提高基建工作的保障能力。完善本部门高效运行机制，提升自身管理水平。在工程建设过程中，严格控制资本性支出，大力压缩非生产性支出，加大成本闭合管理考核力度，确保选煤部各项工作安全、高效、稳步有序的完成。
（三）立足基层，夯实基础，确保选煤部安全管理工作落到实处。
1、统一思想认识，加强组织领导。选煤部要严格按照建管处关于《李村煤矿建设管理处安全生产委员会制度（修订）》的要求，充分认识建立健全安全管理工作制度的重要性，加大宣传力度，营造上下联动、全员参与的氛围。部门一把手要把对安全管理工作纳入重要议事日程，亲自部署、定期检查，要认真学习研究如何建立健全安全管理工作的方法，加强对开展安全管理工作的组织、协调和指导，明确责任和目标，切实组织落实好本部门安全管理的各项工作。
2、强化制度保障，建立安全生产长效机制。选煤部要根据建管处对于各专业委员会的具体要求，制定本部门安全管理工作活动方案、实施细则和工作计划，修订完善现有的规章制度，确保安全管理工作的落实。要坚持求真务实，真抓实干，把安全管理工作与日常工作有机结合起来，将安全管理要素和工作目标值逐级分解到个人，严格考核，奖罚并重，确保工作落到实处，坚决反对形式主义，力戒做表面文章。要定期对指标进行对比分析，认真查找在管理方式、管理手段、技术措施等方面的差距和问题，制定整改措施，持续改进，把安全管理工作规范化、常态化，逐步形成长效机制，不断创新，追求卓越的安全管理绩效。
3、加强考核，奖罚兑现。选煤部专业委员会安全管理工作领导小组要严格按照活动方案，制定考核标准和奖罚办法，按季对工程质量控制管理、事故及消防管理、资源管理、精神文明建设等内容进行专项考核严格兑现奖罚。应用管理体系对照检查安全工作，进行危险因素辨识与控制，排查安全隐患，持续改进，进一步推进安全管理规范化。所有职工都要结合自身实际，将安全管理工作的完成情况纳入到本部门绩效考核指标体系，并认真考核兑现，确保工作实效。
六、考核制度
1、要把安全管理工作完成情况作为选煤部安全生产的重要指标进行考核，当季度发生事故的，上报建管处安全生产委员会，根据集团公司和建管处的相关规定进行处理。
2、本专业安全委员会组长或副组长定期对本部门安全管理工作完成情况进行检查，对完成情况根据XX李建字【2012】73号文件的考核要求执行。
3、要把安全管理工作长效机制的建立作为选煤部一项长期稳定的工作来抓，要做到深入开展全员参与，并在技术人员的年终评价中具体体现。

XX煤矿选煤部
2012年7月20日
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