工地扬尘污染防治方案培训资料模板.doc

工地扬尘污染防治方案培训资料模板

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2020年4月19日
文档仅供参考

安阳市殷都区新都汇工程项目现场扬尘防治专项方案

编制人:新都汇工程项目部
审核人:
批准人:

安阳市新都汇工程项目部
08月12日

一、 工程概况
工程名称:新都汇项目
施工单位:河南鸿宸建设有限公司
拟建建筑物主要为1#、2#公寓,3#、4#住宅楼及商业。拟建公寓及住宅楼拟采用剪力墙结构,筏板基础。地上总建筑面积140806㎡,地下总建筑面积28713.6㎡,附总平面布置图

二、 主要措施
（一） 管理措施
1、 本工地建有扬尘污染防治领导小组,由项目经理任组长,并有专人具体负责施工现场扬尘污染防治的管理工作。
2、 本工地已制订”扬尘污染防治各级责任制”并实施。
3、 本工地员工对防尘要求的知晓率达95﹪以上。
4、 本工地执行上级主管部门制定的施工技术规范中关于扬尘污染防治的技术要求。
5、 本工地建有扬尘污染防治作业记录台帐。
6、 其它应采取的管理措施。
（二） 防尘措施
1、
2、 对施工工地内堆放的易产生扬尘污染的物料,在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性围拦;工程脚手架外侧使用密目式安全网进行封闭。
3、 在工程项目竣工后30日内,平整施工工地,并清除积土、堆物。
4、 不使用空气压缩机来清理车辆、设备和物料的尘埃。
5、 施工工地的地面进行硬化处理。
6、 在进行产生大量泥浆的施工作业时,配备相应的泥浆池、泥浆沟、做到泥浆不外流,废浆采用密封式罐车外运。
7、 混凝土搅拌量每日在30立方米以上的,不在现场露天搅拌;混凝土搅拌量每日在30立方米以下,需要在现场露天搅拌的,采用相应的扬尘防治措施。
8、 使用干粉砂浆。
9、 施工工地周围设置不低于2米的硬质密闭围挡。
10、 在施工工地内,设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施;运输车辆在除泥、冲洗干净后,方可驶出施工工地。
10、建筑垃圾、工程渣土在48小时内不能完成清运的,在施工工地内设置临时堆放场,临时堆放场采取围挡、遮盖等防尘措施。
11、在建筑、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土的,采用密闭方式清运,不高空抛掷、扬撒。
12、其它应采取的防尘措施。
① 成立专职的施工现场清扫小分队,负责每天对施工现场进行撒水清扫,并对不合格部位进行整改、清理。
② 清理施工垃圾时,使用封闭的专用容器吊运,严禁随意凌空抛洒造成扬尘。施工垃圾要及时清运,清运时,适量洒水减少扬尘。
③ 施工现场在施工前做好施工道路的规划和设置,施工现场道路必须进行硬化处理。采用的临时施工道路,基层劣实,并浇注混凝土,使用中随时洒水,减少道路扬尘。
④ 散水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料安排库内存放,露天存放的采取防潮地坪严密遮盖,运输和装卸时防止遗洒飞扬,减少扬尘。
⑤ 加强工地渣土管理,确保城市环境卫生整洁,重点做好”装运规范、杜绝遗洒、保洁有力、避免扬尘”,加强出入大门车辆冲洗,防止将泥土带出大门,污染公共环境。
⑥ 各加工场地必须做到加工机械(电焊机、电缆线、木工机械、配电箱)摆放整齐、安全可靠,临时工料、机棚搭建要做到美观、实用,工完后必须清理打扫场地,垃圾、废料集中统一堆放并覆盖,保持场地的整洁、卫生。
⑦ 各类机动车在施工现场必须限速行驶,车辆、设备排气管严禁开口朝向地面。
⑧ 施工用混凝土采用商品混凝土,施工现场不设搅拌站,防止水泥扬尘。

三、其它环保措施
除公布扬尘污染防治措施外,对其它环保措施也应予以公布,以体现建设工地环保工作的全面性,应公布的主要措施有:
1、 噪声污染防治;
2、 废水污染防治;
3、 建筑和生活垃圾处理;
4、 光污染防治;
5、 工地绿化、美化和环境卫生等。
以上措施,应根据工地的实际情况具体列出。
本工地欢迎和接受公众对扬尘污染防治的监督。
联系人:邓金庄;联系电话:

扬尘控制措施
1.控制要点
　　1.1项目部控制扬尘的管理制度是否健全和落实,关键在于落实。
　　1.2控制扬尘的经费是否落实,是否是专款专用,是否及时划拨使用。
　　1.3工地清扫出的建筑垃圾是否按规范要求进行清运和堆放。
　　1.4土方进出工地时,是否将车辆的槽帮和车轮冲洗干净,是否做好遮蔽、清洁工作。
　　1.5施工现场内堆放的水泥、灰土、砂石等易产生尘埃的物料,是否采取围栏、遮盖等防尘措施。
　　1.6工地上木工机械等易产生粉尘的设备是否安置在相对封闭的操作棚内,产生的木屑、废料等是否及时得到清理。
　　1.7工地在清扫时,是否有洒水或其它防尘、吸尘措施。
　　2.控制措施
　　2.1本工程建立以项目经理为第一责任人的环境保护责任制,建立和健全有建设方、监理方、施工单位三方各分包、劳务队伍全体参与的控制扬尘领导小组和管理网络(具体名单和网络附后)
扬尘控制小组
组长
田华
组员
李福庆、贺海臣、邓金庄、刘险峰、耿照宝

组织机构体系图

项目管理人员的环境管理职能分配表
管理职能分配表
GB/T24001 idt
ISO14001:1996
标准要求
项目主管领导
项目主要管理人员
项
目
经
理
项目
技术
副经理
项目
生产
副经理
项目
合约
副经理
环境
管理员
安全员
施工员
材料员\仓库管理员
计量员
资料员
4.2环境方针
●
○
○
○
△
△
△
△
△
△
4.3.1环境因素

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○
○
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4.3.2法律与其它要求

○

●
△

△
4.3.3目标和指标
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○
○
○
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△
△
4.3.4环境管理方案

●
○
○
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△
△
4.4.1组织机构和职责
●
○
○
○
△

4.4.2培训、意识和能力
●
○
○
○

△
△
△
△
△
△
4.4.3信息交流

●
○
○
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△
△
△
△
4.4.4环境管理体系文件
●
○
○
○
△
△
△
△
△
△
4.4.5文件控制(技术、行政)

●

○
△

△
4.4.6运行控制

●

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△
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△
△
4.4.7应急准备和响应

●

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4.5.1监视和测量

●

○
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△

△
△
4.5.2环境不符合

●
○

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△

4.5.2纠正和预防措施

●
○
○
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4.5.3记录

●
○
○
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△
△

●主管领导 ○协管领导 △为相关人员

　　2.2由建设单位落实控制扬尘的经费,本施工单位保证扬尘控制经费专款专用(由贺海臣同志管理专款)。
　　2.3本施工组织设计方案由项目部有关职能科室审阅签字,项目部盖章确认后执行。
　　　　2.4建立扬尘控制责任制及制度,并做好分阶段作业扬尘控制台账。
　　2.5项目部扬尘控制措施和承诺的内容在工地四周醒目处进行公示。
　　2.6指定邓金庄同志负责施工现场扬尘控制的管理工作,并建立扬尘控制档案,工作总结、实施方案、会议记录、宣传资料等。
　　2.7对参加本工程施工作业的所有人员进行保护环境、控制扬尘知识及重要性等有关方面的教育和宣传。
　　2.8对控制扬尘工作的职责进行分解落实即:项目经理→现场施工负责人→现场扬尘负责人→各施工作业片片长→各专业分包队伍、劳务分包队伍、作业班组负责人→工人,使本工地的扬尘控制制度做到层层落实,控制到位。
　　2.9根据有关规定,本施工现场四周的围墙设置高不低于3米,用铁皮围档,并在围墙上用红字书写环境保护等宣传标语。
　　2.10临时围挡设施不低于2米,用彩钢板制作牢固。
　　2.11临街及临居民小区作业面用绿色密目安全网进行全封闭处理。
　　2.12施工现场的主要道路铺设厚度不小于20cm的钢筋混凝土路面,场地内的地面进行硬化处理,因施工原因没有硬化的地方用瓜子片或绿网覆盖,使泥土不裸露。
　　2.13施工现场内堆放的水泥等易产生尘埃的物料进行封闭式管理,不允许露体堆放,灰土、砂石进行可靠围挡,并用绿色密目网随时进行覆盖。
　　2.14建筑垃圾、工程渣土在24小时内不能清运出场的,设置临时堆场,堆场周围进行围挡、遮盖、保温等防尘措施。
　　2.15散装物料、建筑垃圾在6m3以上采取密闭清运,施工场地清扫出的建筑垃圾、工程渣土采用袋装或密闭清运。
　　2.16在工地内如有闲置三个月以上的空地,对裸露地面进行临时绿化或用绿网覆盖。
　　2.17运输车辆驶离工地前,必须将车辆的槽帮和车轮用高压水枪设备冲洗干净,并采取围挡、遮盖等防尘措施。严禁使用压缩空气清理车辆和地面上的泥土。
　　2.18施工现场的施工污水、泥浆必须经三级沉淀池沉淀后排放,并由专人负责定期清理。
　　2.19对楼层、脚手架、高层平台、设备及其它物料等清理建筑垃圾或废料时,采用洒水并有吸尘措施,禁止使用翻竹底笆、板铲拍打、空压机吹尘等会产生扬尘的方法清理,严禁在楼层清理垃圾时直接倾倒地面等进行高空抛撒。
　　2.20本工程一律使用商品混凝土、商品砂浆及干粉砂浆,对小于30m3的少量用混凝土、砂浆等能够自拌,但必须做好切实可行的防尘措施。
　　2.21工程完工30日内,平整工地场地和周围场地,清除积土、堆物并对裸露地面进行临时绿化或用绿网覆盖。
2.22从本工程开工至工程完工前,本工程涉及扬尘的施工作业等必须按本方案要求做好防范扬尘控制扬尘措施。
　　2.23对违反本方案控制扬尘措施的作业队伍、班组及个人按照公司及项目部有关规定进行处罚,对造成恶劣影响的责任人除按有关法律法规及本公司规定进行处罚外,逐出本工程施工现场,并不得重新录用。

表13-1 项目环保措施汇总一览表
时段
项目
环保措施
施
工
期
废水污染防治
1、施工人员集中居住,应尽可能地利用地块周边厕所及化粪池;2、施工人员三餐应在外加工;3、项目四周设置临时排水设施,临时堆放场周围挖截流沟,施工废水经简易沉淀池经沉淀后回用于工程用水;4、施工搅拌混凝土的场地应进行硬地化。
废气污染防治
1、采用商品混凝土和罐装水泥进行标准化施工;2、易产生扬尘的地方配置工地滞尘防护网;3、粉性材料堆放应在堆料棚内用帆布或编织布严密封盖,对无包装的堆料要定期洒水;4、限制车辆行驶速度及保持路面清洁,并尽量采用封闭车辆运行,对驶出施工场地的车辆进行冲洗;5、减少露天堆放,减少裸露地面,勤洒水,特别是久旱无雨的季节;6、装修完毕后,应充分开窗换气,最好空房6个月后再投入使用。
噪声污染防治
1、夜间严禁施工,因特殊要求必须连续作业的,应遵守临安市环境保护局关于夜间施工的具体规定;2、保持运输车辆技术性能良好,运输车辆均需安装完整有效的排气消声器,并合理安排运输线路及运输时间;3、采取封闭式施工,低噪声施工设备,并保证施工机械处于低噪声、高效率的良好工作状态;4、在高噪声源和需要保护的声环境敏感点之间设置声屏障、隔声墙及简易棚等降噪设施。
固废污染防治
1、建筑垃圾、建筑装饰废料进行分类处理,能够回收利用的部分应积极进行综合利用,不能利用的建筑垃圾送至当地环卫部门集中统一处理,项目弃方用于青山湖科技城城市综合体项目后续工程;2、施工垃圾集中堆放,设置临时堆放场;3、生活垃圾收集到指定的垃圾箱(筒)内,由当地环卫部门统一及时处理。
运
营
期
废水污染防治
1、室内清污分流,室外雨污分流;2、废水经预处理后(厕所污水经化粪池、厨房废水经隔油池),按临安青山污水处理厂设计进水水质规定要求计量纳入市政污水管网,并设标准化排放口,污水由临安青山污水处理厂进行集中达标处理
废气污染防治
1、商业用房引进项目时需根据相关规定要求向临安市环境保护局进行报批;2、餐饮类服务项目油烟废气净化达到GB18483- <饮食业油烟排放标准>相关规定要求,经土建竖井(应进行吸声、隔热、防漏处理)至屋顶排放,油烟净化系统配套除味功能;3、住宅厨房废气经过脱排油烟机后,经油烟排放竖井(应进行吸声、隔热、防漏处理)集中排出屋顶排放;4、卫生间通风采用吊顶式排风机排入变压式排气道集中排出屋顶排放;5、天然气锅炉燃烧烟气经土建竖井(应进行隔热、防漏处理)至裙楼屋顶排放;6、地下车库采用机械通风,通风次数每小时不得小于6次,同时还应加大高峰期通风量,机动车尾气经土建竖井至屋顶排放。
噪声污染防治
1、根据声学原理,设计墙体与楼板结构,并选择合理的建筑材料,确保地下室设备噪声经过建筑物结构传播至地面噪声敏感建筑物室内等效声级达到GB22337- <社会生活环境噪声排放标准>表2、表3相关规定要求;2、厨房进出口处均安装隔声门,厨房墙体铺设一定面积的阻燃吸声体,并严格控制营业时间等;3、风机应选用低噪声型箱式风机,设置独立机房,底座用减震器,风机和风管之间进行软性连接,风机进出口加装阻性消声器,对所有风管均进行阻尼包扎,对穿越墙体的风管等铺垫软性材料进行隔振;4、水泵设置独立机房,基础用缓冲材料隔绝振动,进出口处安装挠性橡胶软接头;5、独立设置锅炉房、中央空调系统制冷机组机房,机组采用缓冲材料隔绝振动,设置隔声罩,进出风口采取消声措施等;6、选用超低噪声型冷却塔,且冷却塔机组安装外置式弹簧减震器,冷却塔进、出风口安装消声器,设置喷淋水落水消声装置,设置声屏障(采用吸声材料)等;7、住宅电梯井周围不应紧邻布置卧室、起居室,受条件限制需要紧邻布置时,必须采取有效的隔声、减振等措施;8、地下车库出入口采用棚顶式,并采用吸隔声板制作顶棚、出入口车道采用防滑消声坡道;9、临街侧建筑采光窗应选用多层玻璃隔声窗,并提高墙体建筑密度。
固废污染防治
1、生活垃圾应分类存放、袋装收集,并合理设置垃圾箱,设专门物业管理机构负责日常垃圾管理工作,配备专职清洁员及时清扫收集,将可回收利用的固体废弃物尽量回收利用,并委托环卫部门统一进行处理;2、厨房产生的餐厨垃圾应单独处理(外卖作为饲料等);3、设置废电池收集筒,对废电池等有毒有害废弃物应进行分类收集和存放,集中送往有关部门妥善安全处理。
环境管理与监测计划
环境管理与监测计划的主要目的是经过环境保护措施的实施,把建设项目施工期和运营期给环境带来的不利影响减至最小,使项目建设的社会效益、经济效益和环境效益协调持续发展,并符合国家经济建设和环境建设同步规划、同步发展和同步实施的方针,使环保措施得以切实实施。项目建设会对周围环境产生一定的影响,但这种影响可经过采取环境污染防治措施得以控制。环境管理与监测计划的实行就是监督与评价工程项目实施过程中的污染控制水平,以便及时对污染控制措施的实施提出要求,确保环境保护目标的实现。
11.1施工期环境管理计划
11.1.1施工期环境管理
施工期环境管理与监测工作由环境监督小组负责,环境监督小组由建设单位北京国元通投资管理公司、施工单位会同环境保护部门及工程监理部门等单位有关人员组成,设立负责人员和技术人员各1名。
环境监督小组主要任务包括:
1、进行施工期的环境监测,并与有关部门保持联络,通报环境监测结果。
2、根据环境监测结果,提出相应的环境保护措施。
3、在正式建成投入使用之前必须检查各项环保治理设施的完工情况,报环保审批部门批准后方可正式投入使用。
4、切实加强施工期水土保持措施的落实和固废等及时处理。
5、确保施工期水土流失面源污染和生活污水妥善处理。
6、设置公众投诉电话并负责处理。
同时建设单位在工程总体招标承包时应将施工期环境保护措施列入招标内容和合同文本,以确保环境保护措施的实施。
11.1.2施工期环境监测
1、水环境监测
对施工期排污口废水水质进行监测。监测频率:不定期抽样监测;监测项目:CODCr、SS、NH3-N等;监测人员:环境监督小组的有关人员或委托地方环境监测站监测。
2、环境空气监测
对施工期扬尘产生情况进行监测。监测频率:不定期抽样监测;监测项目:TSP;监测人员:环境监督小组的有关人员或委托地方环境监测站监测。
3、声环境监测
对项目施工场地及周围环境敏感点(南侧约20m青山村油车头村民小组住宅、西北侧约240m青山村塘藤上村民小组住宅等)进行噪声监测。监测频率:每月一次;监测人员:环境监督小组的有关人员或委托地方环境监测站监测。
4、生态环境监管
对水土保持和生态植被保持进行监控。水土保持监控内容主要为水土流失状况、水保设施运行状况和水土流失对周围环境的影响等。水土保持具体应根据<青山湖科技城城市综合体项目一期项目水土保持方案报告书>要求进行监控,按照”典型监测、便于监测”和”水土流失严重区域重点监测”的原则,选取施工临时设施区中的堆土场作为工程水土保持重点监测区域和监测单元,采用地面观测和调查监测两种方法。监测期的降雨量(1h、3h和1d降雨)不进行现场观测,拟经过向当地气象站收集同期实测资料的方式解决;地面观测采用场地沉沙池法和测钎法;调查监测主要采取动态巡查形式。监控人员为环境监督小组的有关人员。
11.2运营期环境监理计划
11.2.1运营期环境管理
建设单位成立专人负责的环境保护办公室,负责环境监测、环保设施的运行和环境卫生的管理等。设立负责人1名,环境监测人员1名,环保设施管理人员1名,环境卫生管理人员1名。环境保护办公室的主要任务为:
1、进行常规的环境监测,并与有关部门保持联络,通报环境监测结果。
2、监察项目废水排放是否做到清污分流,加强对项目区域内污水管网的维护,并确保废水计量纳入市政污水管网。
3、环保设施的保养、维修应制度化,保证设备的正常运转。
4、加强管理,使污染物尽量消除在源头,如采用分类收集垃圾,减少垃圾的产生。
5、制定合理的垃圾收集方案与运输计划,保持区域内道路的清洁以减轻面源污染的影响。
6、加强对区域内雨水收集渠道(或管网)的管理与维护,确保雨水顺利收集并接入管网集中排放。
7、制定合理的绿化方案和绿地维护措施。
8、协调处理环保问题,加强宣传教育,增强群众环保意识,节约用水。
9、负责全区的环境管理工作。
11.2.2运营期环境监测
1、水环境监测
对纳管废水进行监测。监测频率:每月二次;监测项目:CODCr、BOD5、SS和NH3-N等;监测人员:项目环境保护办公室环境监测人员或委托地方环境监测站监测。
2、大气环境监测
对项目区块内大气环境进行监测,监测频率:每季一次;监测项目:PM10、SO2、NO2;监测人员:项目环境保护办公室环境监测人员或委托地方环境监测站进行监测。
第十二章 环境监管计划及经济环境损益分析
12.1环境管理目的
联合国环境规划署(UNEP)对环境管理的概念是全人类的一切基本需要应得到满足,要发展以满足需要但不能超过生物圈的耐度的外部极限,协调上述二方面的方法即环境管理。环境管理的目的就是为了经过环境保护措施的实施,把建设项目建设期和运营期给环境带来的不利影响减至最小,使项目建设的社会效益、经济效益和环境效益协调持续发展,并符合国家经济建设和环境建设同步规划、同步发展和同步实施的方针,使环保措施得以切实实施。
12.2环境管理主要内容
环境管理包括项目可行性研究、设计、施工期和运营期的全过程管理。
1、在可行性研究阶段应编制环境影响报告书并保请环保主管部门审批。
2、设计过程中应将环境影响报告书提出的环保措施列入设计和投资概算。
3、施工期招标时应将施工期环保要求和设施列入招标内容,并编制环保实施方案。
4、施工过程应由建设单位和施工单位共同监督管理,严格按照设计要求施工。重点应对如下几点内容加强管理:施工造成破坏和水土流失;施工期材料堆场和材料运输引起的扬尘、施工人员的生活污水、生活垃圾及施工船舶等产生的含油废水的污染;施工噪声对附近村民生活工作的干扰;施工设计中各项环保措施落实情况,环保设施的施工进度和资金使用情况。
5、项目建成后需经竣工验收合格后方可投入正式运行。
6、运营期各项环境管理工作应纳入专职环保管理体系,成立环保管理部门。工作包括环境保护法规和标准的贯彻执行;环保管理规章制度的制定和执行;监督落实各项环保措施,确保环保设施的正常运行,保证污染物达标排放或安全妥善处理;开展环保教育宣传和技术培训,提高员工环保意识;负责日常环境管理工作,协调各项环保工作;组织环境监测工作,并建立相应的信息档案;进行设备的日常维护、检修,先进设备的调研、引进和更新。因此,医院应加强运行过程中环境保护工作的监督和管理。
①进一步加强环境管理机构建设,提高环保管理人员技能,组织制订全院环保管理制度、年度实施计划和长远环保规划,使得环保工作能顺利开展。
②建立环境目标责任制,确定各层次的环境目标责任制,清洁生产等方面应建立定量定性考核指标,并与相关人员福利、奖金挂钩,以充分调动其积极性。
③各项环保设施应由专门人员管理,经常检查维修,备好备用品,确保设备的完好率、运行率和达标率。
④加强院区清污分流、雨污分流,防止污水直接排放,安装在线自动监测仪。
⑤加强员工包括污水处理站操作工的操作技能培训,提高熟练程度,以减少污染物产生量和确保污染物达标排放。
⑥加大废水治理和环保管理力度,在技术经济可行的前提下,实行清洁生产审计;对危险品存放地应设明显标志,严格管理。
⑦加大环保工作宣传力度,提高员工及中高层干部的环保意识。
⑧发动全院员工,特别是管理人员,进行清洁生产方面的革新。
⑨为更好地加强管理,建议医院按ISO14001标准要求建立环境管理体系。
12.3环境管理制度
为了落实项目各项环保措施和环境管理方案,对建设工程施工期生态保护及预防污染与生态修复措施进行技术监督,同时对运营期配套的”三同时”落实情况实施全过程的监督管理,确保建设工程环境目标的实现,项目应在设计、施工阶段委托具有环境工程监理资质的单位进行环境监理,完工后的环境监理报告作为工程竣工环保验收的依据。
由建设单位委托具备工程环境监理资质的监理单位,在项目开工建设到竣工环保验收时段内,对项目环境保护工作实施全面的检查和技术监督,主要内容包括以下几方面:
1、环保工程”三同时”监理。核查建设内容与污控措施是否与环评报告书、环评批复及目标一致。
2、根据环保主管部门环评批复、环保工程设计单位出具的所有技术资料和进度安排等,监理环保工程建设是否符合”三同时”要求,各污染物是否按照环保规定要求进行处理达标。
3、固体废物处理措施监理。保证施工过程产生的弃土弃渣和其它废弃物得到妥善合理的处理,保证工程现场清洁整齐,不污染环境。
4、大气污染防治措施监理。保证施工过程产生的废气和粉尘达标排放,施工区域及其影响区域达到规定的环境空气质量标准。
5、噪声控制措施监理。保证施工过程产生的噪声达标排放,施工区域及其影响区域达到规定的声环境功能区质量标准,避免噪声扰民事件的发生。
6、环境监测等环评文件提出的其它环保措施监理。落实必要的施工期环境监测,并为环境监理提供必要的监测数据,保证环境影响评价文件提出的其它环保对策措施的有效实施,同时协助建设单位处理施工过程出现的重大环境事故。
7、工程完工后,由环境监理单位编制工程环境监理报告书,作为竣工环保验收资料。
12.4监测计划
环境监控是对建设项目施工期、运营期的环境影响及环境保护措施进行监督和检查,并提出缓解环境恶化的对策与建议。
12.4.1施工期环境监测
1、目的
监督检查施工过程中产生的扬尘、噪声、建筑垃圾、生活垃圾、车辆运输等引起的环境问题,以便及时进行处理。
2、监测时段与点位
包括整个施工全过程,重点考虑特殊气象条件的施工日。监测点位为施工涉及到的所有场地,重点监测施工场地。
3、监测项目
大气环境监测因子为TSP;噪声环境监测因子为LeqdB(A)。
4、监测方式
施工期的环境工作可委托临安市环境监测站进行。
12.4.2运营期环境监测
1、水污染源监测
监测点布设:在各科室废水处理设施排放口和污水处理站的总排口设置采样点。采样点位应设置明显标志。采样点位一经确定,不得随意改动。
监测项目:流量、pH、COD、BOD5、悬浮物、粪大肠菌群、总余氯等。
监测频次:建设方监测机构负责进行日常监测,粪大肠菌群每月监测1次,pH每天2次,COD、SS每周监测一次,其它项目每季监测一次;委托临安市环境监测站定期对污水处理站出水进行监测,每半年一次,全年共2次。
采样频率:每4h采样一次,一天采样三次,测定结果以日均值计。
分析方法:GB18466- <医疗机构水污染物排放标准>表5的分析方法。
2、大气污染源监测
监测点布设:食堂油烟废气排放口、发热门诊排气口、手术室排气口、VRV中央空调排气口、污水处理站排气口。
监测项目:厨房油烟净化装置的出口处监测油烟;发热门诊排气口、手术室排气口、中央空调排气口、污水处理站排气口监测细菌总数;
监测频次:委托临安市环境监测站等单位定期对大气污染物排放口进行监测,每季一次。
监测采样及分析方法:<环境监测技术规范>、<空气和废气监测分析方法>。
3、噪声源监测
监测点位:建设项目院区四周边界。
监测项目:等效连续A声级。
监测频次:每月一次,全年共12次。
测量方法:选在无雨、风速小于5.5m/s的天气进行测量,传声器设置户外1m处,高度为1.2~1.5m。
4、污水处理站污泥监测
监测项目:粪大肠菌群、沙门氏菌、志贺氏菌、蛔虫卵。
监测频次:污泥清掏前监测。
监测采样:采用多点取样,样品应有代表性,样品重量不小于1kg。
分析方法:GB18466- <医疗机构水污染物排放标准>附录A、B、C、D。
监测统计报表根据国家和省、市环保局有关规定进行,亦可委托有相应业务的环境监测站实施。
12.4.3排污口位置及规范化管理
根据国家标准<环境保护图形标志—排放口(源)>和原国家环境保护总局<排污口规范化整治要求>(试行)的技术要求,所有排放口(包括水、气、声、渣)必须按照”便于采样、便于计量检测、便于日常监督检查”的原则来规范化要求,设置与之相适应的环境保护图形标志牌和排污口分布图,同时对废水排放口安装流量计,对污染物治理设施安装运行监控装置、排污口的规范化要符合当地环保部门有关要求。
12.5环境经济损益分析
1、社会效益
项目建成后具有广泛的综合社会效益,它不但提供坚实的医疗服务,而且提供就业机会,具有较好的社会效益。
①提供高档优质医疗服务
该医院建成后,起点高、标准高、水平高,从整体上提高临安市昌化镇卫生医疗设施水平与管理水平,进一步优化昌化镇卫生资源的配置。同时项目建设有利于促进竞争,带动周边医疗机构行风的进一步好转。项目依托其良好的硬件设施及灵活的运营机制,必将对现有的医疗机构形成较大的竞争压力。把”以病人为中心”的口号落到实处,从而达到行风的进一步好转。
②提供更多的就业机会
建设项目施工过程中需要大量的建设人员;项目建成后共有工作人员264人,新增50人,除原有人员及从全国招聘的少数著名专家学者外,大部分医护人员均将从本地招聘,对于缓解当地就业问题有一定贡献。
2、经济效益
项目建设不但能提高临安市昌化镇的城市品位,改进投资环境,提高昌化镇卫生事业的知名度,而且能够带来居住人口和流动人口的增加,拉动和促进三产、房地产等产业的发展,达到进一步繁荣地区经济的目的。
3、环境损益
项目施工期及运营期产生的废水、废气、噪声和固废将会对周围环境造成一定的压力,增加污染负荷,造成一定程度的环境损失。为使项目建设对环境的影响降低到最小程度,满足项目环境保护管理的要求,建设单位应推行清洁生产,采取有效的污染防治对策,预计环保设施一次性投资约357万元,占总投资的5.1%。虽然增加了投资成本,但在有效落实各项环保措施的情况下,可确保各污染物达标排放或得以妥善处理,并将污染物排放控制在周围环境质量允许的范围之内,避免了对周围环境的污染及人群健康的伤害,其产生的环境效益是十分明显的。
综上所述,项目建设在一定程度上会对周围环境造成影响,但经过推行清洁生产和有效的污染防治对策,其对环境的影响将得以控制,且不会对周围环境造成明显不利影响,同时项目建设又可带来较好的经济效益。因此,项目建设能够实现经济效益、社会效益和环境的效益的协调发展。
第十一章 环境监管计划及环境经济损益分析
11.1环境管理
11.1.1环境管理目的
联合国环境规划署(UNEP)对环境管理的概念是全人类的一切基本需要应得到满足,要发展以满足需要但不能超过生物圈的耐度的外部极限,协调上述二方面的方法即环境管理。环境管理的目的就是为了经过环境保护措施的实施,把建设项目建设期和运营期给环境带来的不利影响减至最小,使项目建设的社会效益、经济效益和环境效益协调持续发展,并符合国家经济建设和环境建设同步规划、同步发展和同步实施的方针,使环保措施得以切实实施。
11.1.2环境管理主要内容
环境管理包括项目可行性研究、设计、施工期和运营期的全过程管理。
1、在可行性研究阶段应编制环境影响报告书并报请环保主管部门审批。
2、设计过程中应将环境影响报告书提出的环保、风险防范及应急措施列入设计和投资概算。
3、施工期招标时应将施工期环保要求和设施列入招标内容,并编制环保实施方案。
4、施工过程应由建设单位和施工单位共同监督管理,严格按照设计要求施工。重点应对如下几点内容加强管理:施工期材料堆场和材料运输引起的扬尘、施工人员的生活污水、生活垃圾;施工噪声对附近居民生活工作的干扰;施工设计中各项环保措施落实情况,环保、风险防范及应急设施的施工进度和资金使用情况。
5、项目建成后需经竣工验收合格后方可投入正式运行。
6、建设单位应高度重视项目的各项环境管理工作,包括生产全过程物料用量、水、能源消耗及各单元工艺技术参数等台帐记录工作,便于完善物料平衡,掌握工艺条件;环境保护法规和标准的贯彻执行;环保管理规章制度的制定和执行;监督落实各项环保措施,确保环保设施的正常运行,保证各项污染物全面稳定达到国家与地方环保相关规定要求;开展环保教育宣传和技术培训,提高员工环保意识;负责日常环境管理工作,协调各项环保工作;组织环境监测工作,并建立相应的信息档案;进行设备的日常维护、检修,先进设备的调研、引进和更新。
a、进一步加强环境管理机构建设,提高环保管理人员技能,组织制订全厂环保管理制度、年度实施计划和长远环保规划,使得环保工作能顺利开展。
b、建立厂长→车间→生产岗位环境目标责任制,确定各层次的环境目标责任制,清洁生产、废物资源化等方面应建立定量定性考核指标,实行废水排放指标目标责任制,并与相关人员的福利、奖金挂钩,以充分调动其积极性。
c、提出可能造成的环境污染与风险事故的防范及应急措施。
d、各项环保、风险防范及应急设施应由专门人员管理,经常检查维修,备好备用品,确保设备的完好率、运行率和达标率。
e、加强厂区污废分流、清污分流、雨污分流实施管理工作,防止废水直接排放,设置系统的在线自动监测系统。
f、加强生产员工包括污染防治设施操作工的操作技能培训,提高熟练程度,以减少污染物产生量,并确保各项污染物全面稳定达到国家与地方环保相关规定要求。
g、加大各污染物治理和环保管理力度,在经济技术可行的前提下,进一步改进生产工艺,实行清洁生产审计;对危险品存放地应设明显标志,严格管理,防止产生二次污染。
h、加大环保工作宣传力度,提高员工及中高层干部的环保意识。
i、发动全公司员工,特别是工程技术人员和管理人员,进行清洁生产和废物资源化方面的革新。
j、进一步搞好清污分流工作,规范废水排污口,增设一个厂界外监督检查的标准化排污口。污水排放口、废气排放口、噪声和固废等污染源应按GB15562.1-1995<环境保护图形标志—排放口(源)>的要求设置和维护图形标志。
k、为更好地加强管理,建议企业按ISO14001标准要求建立环境管理体系。
l、应配套建设能开展常规监测的化验室并有固定的工作场所,配备监测(分析)人员、仪器和设备等,制订完善的监测制度,对污染源、污染物治理设施、环境保护目标环境质量等进行定期监测,以便及时掌握环保设施的总体运行状况及环境质量的总体变化动态,同时做好监测数据的统计归档工作。
11.1.3环境管理制度
企业应设环安部,负责全厂安全生产管理和环境管理、监测工作。为更进一步有效加强环境保护工作的监督和管理,企业内部应制定一系列完善的工作条例与规章制度,并经过经济杠杆来保证环境保护管理制度的认真执行。主要包括环境保护职责管理条例;产品产量法定报表制度;建设项目”以新带老”、”三同时”等环保管理制度;废水、废气排放与噪声管理制度;工业固废管理制度;环保设施日常运行管理及原始监测记录档案建立制度;排污情况报告制度;污染事故处理制度;环保教育与培训制度。
11.2环境监测计划
为有效了解企业排污情况和环境质量总体变化动态,及时提醒有关单位引起重视,保证企业排放的各项污染物在国家与地方环保相关规定要求范围之内,实现企业可持续发展,保障员工的身体健康,必须对企业污染物实行监测、管理。环境监测计划主要包括二个方面,即竣工验收监测和日常监测计划。
1、竣工验收监测
项目投入试生产后,应及时和环保管理部门指定的环境监测站联系,要求对项目进行”以新带老”、”三同时”验收监测。
2、日常监测
所有环保设施经验收合格后,方可投入运行。运营期间,建设单位必须保证所有环保设施的正常运行,并确保各项污染物全面稳定达到国家与地方环保相关规定要求,同时应定期对污染物排放情况和环境质量情况进行全面监测。
a、废水监测
废水自行处理应对进出水水质指标进行监测,监测项目包括流量、pH、CODCr、NH3-N、色度、SS等,见表11-1。
表11-1 废水监测计划汇总一览表
项目
监测点
pH
CODCr
NH3-N
色度
SS
备注
污水处理站调节预曝池
1次/日
1次/日
1次/日
1次/日
1次/月
污染源
污水处理站曝气生物滤池出水
在线
在线
1次/日
1次/日
1次/日
达标排放
污水处理站膜分离装置出水
1次/日
1次/日
1次/日
1次/日
1次/日
达标回用
厂区内污水处理站除了应设置流量计、pH、COD在线监测系统及与环保管理部门联网外,尚应设置一个厂界外监督检查的标准化排污口。另外,企业应建立产品产量法定报表制度,以便核查单位产品废水产排情况。
b、废气监测
废气收集净化应对相关污染物进行监测,监测项目包括风量、烟尘、SO2、非甲烷总烃等,见表11-2。
表11-2 废气监测计划汇总一览表
项目
监测点
烟尘
SO2
非甲烷总烃
燃煤烟气烟囱
在线
在线
/
定型废气净化系统出口
/
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1次/