发电有限公司突发事件综合应急预案.doc
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1、发电有限公司突发事件综合应急预案572020年5月29日文档仅供参考Q/HHW广东红海湾发电有限公司应急预案体系Q/HHW YA-ZH 突发事件综合应急预案 - - 发布 - - 实施广东红海湾发电有限公司发布前 言为提高广东红海湾发电有限公司应对和处理突发事件的能力,预防和减少突发事件造成人身伤害和财产损失,保障员工身体健康与安全,维护正常的生产生活秩序,确保机组安全稳定运行,促进社会安定和谐,根据国家建立健全应急预案体系的有关要求以及GB/T 29639 特制定本预案。本预案作为建立、实施和保持应急管理体制和应急能力的指导性文件,各职能部门和全体员工必须切实执行。本预案由广东红海湾发电有限
2、公司标准化委员会提出,由公司生产经营部组织编制并归口管理负责解释。本预案批准人:王义超 本预案审定人:高文霞、高苑辉、朱军、熊凯、颜祝明、何浪本预案审核人:颜祝明、何浪、梁允煦、张春生、王沛沛、胡言文、肖春华、谢红芳、傅琦、杨才权、郑卫、黄文耀、杨 翔、陈东贵本预案修订人:周开洪、甘同昌本预案起草人:周开洪本预案 11月04日首次发布,本次为第3次修订。历次版本为:Q/HHW YA-ZH- ;Q/HHW YA-ZH ;目 次1 总则111.1 编制目的111.2 编制依据111.3 适用范围111.4 工作原则111.5 预案体系222 风险分析332.1 风险种类443 应急组织机构及职责7
3、73.1 应急组织体系773.2 应急组织机构883.3 应急组织机构的职责10104 预警及信息报告12124.1 预警12124.2 信息报告与处理14144.3 报告形式及内容14145 应急响应16165.1 应急响应分级16165.2 响应程序17175.3 应急结束18186 信息公开18186.1 信息公开的责任部门18186.2 信息公开的责任人18186.3 信息发布程序18186.4 信息公开的原则19196.5 媒体沟通19197 后期处理19197.1 医疗救治19197.2 人员的安置19197.3 污染物处理及生产秩序的回复19197.4 善后赔偿19197.5 应
4、急救援的评估19198 应急保障20208.1 通信与信息保障20208.2 应急队伍保障20208.3 物资装备保障20208.4 其它保障20209 应急预案管理20209.1 应急预案培训20209.2 演练21219.3 应急预案演练21219.4 应急预案修订21219.5 应急预案备案22229.6 应急预案实施222210 附件222210.1 应急指挥部相关人员联系方式232310.2 相关政府职能部门应急救援机构及联系方式232310.3 应急物资储备表242410.4 突发事件应急信息报告流程图262610.5 突发事件应急响应流程图272710.6 电力事故(或事件)即时
5、报告单282810.7 应急预案体系框架图303010.8 电气一次主接线图313110.9 全厂总平面图333310.10 全厂应急疏散图343410.11 厂区位置图35351 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 工作原则11.5 预案体系22 风险分析32.1 风险种类43 应急组织机构及职责73.1 应急组织体系73.2 应急组织机构83.3 应急组织机构的职责104 预警及信息报告134.1 预警134.2 信息报告与处理154.3 报告形式及内容165 应急响应185.1 应急响应分级185.2 响应程序185.3 应急结束216 信息公开216.1
6、 信息公开的责任部门216.2 信息公开的责任人226.3 信息发布程序226.4 信息公开的原则226.5 媒体沟通227 后期处理227.1 医疗救治227.2 人员的安置227.3 污染物处理及生产秩序的回复227.4 善后赔偿227.5 应急救援的评估238 应急保障238.1 通信与信息保障238.2 应急队伍保障238.3 物资装备保障238.4 其它保障239 应急预案管理249.1 应急预案培训249.2 演练249.3 应急预案演练249.4 应急预案修订259.5 应急预案备案259.6 应急预案实施2510 附件2510.1 应急指挥部相关人员联系方式2610.2 相关政
7、府职能部门应急救援机构及联系方式2610.3 应急物资储备表2710.4 突发事件应急信息报告流程图2910.5 突发事件应急响应流程图3010.6 电力事故(或事件)即时报告单3110.7 应急预案体系框架图3310.8 电气一次主接线图(#1、2机组电气主接线图与#3、4机组电气主接线图)3410.9 全厂总平面图110.10 全厂应急疏散图21.1厂区位置图31 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围121.4 工作原则121.5 预案体系22 风险分析32.1 风险种类43 应急组织机构及职责783.1 应急组织体系783.2 应急组织机构83.3 应急组织机构的职
8、责104 预警及信息报告12134.1 预警12134.2 信息报告与处理14154.3 报告形式及内容14155 应急响应165.1 响应分级165.2 响应程序17165.3 处理程序18175.4 应急结束186 信息公开18196.1 信息公开的责任部门18196.2 信息公开的责任人18196.3 信息发布程序18196.4 信息公开的原则196.5 媒体沟通197 后期处理197.1 污染物处理及生产秩序的回复197.2 医疗救治197.3 人员的安置19207.4 善后赔偿19207.5 应急救援的评估19208 应急保障208.1 通信与信息保障208.2 应急队伍保障208.
9、3 物资装备保障208.4 其它保障20219 应急预案管理20219.1 应急预案培训20219.2 演练219.3 应急预案演练21229.4 应急预案修订21229.5 应急预案备案229.6 应急预案实施2210 附件2210.1 应急指挥部相关人员联系方式2310.2 相关政府职能部门应急救援机构及联系方式2310.3 部分应急物资储备表2410.4 突发事件应急信息报告流程图2610.5 突发事件应急响应流程图2710.6 电力事故(或事件)即时报告单2810.7 应急预案体系框架图2910.8 电气一次主接线图(#1、2机组电气主接线图与#3、4机组电气主接线图)3010.9 全
10、厂总平面图13210.10 全厂应急疏散图23310.11 厂区位置图.34突发事件综合应急预案1 总则1.1 编制目的为提高广东红海湾发电有限公司在所属范围内的应对突发事件的能力,最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障员工的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会和企业全面、协调可持续发展,而编制此预案。1.2 编制依据(中华人民共和国主席令【 】第13号)(中华人民共和国主席令【 】第69号)(中华人民共和国主席令【 】第17号)(中华人民共和国主席令【 】第4号)(中华人民共和国主席令【 】第9号)(国务院办公厅以国办函【 】119号行)(国务院令【 】第599号)(
11、国能安全【 】508号)(环境保护部以环发【 】113号)(国办函【 】44号)(GB/T 29639 )(AQ/T 9007- )关于修改广东省安全生产监督管理局关于实施细则的通知(粤安监【 】35号)(粤府【 】16号)(广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告【 】第39号)1.3 适用范围本预案适用于发生在广东红海湾发电有限公司所属范围内的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的综合应急准备、管理和处理。1.4 工作原则以人为本,减少危害:把保障员工生命安全和身体健康放在第一位,最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务,切实加强
12、突发事件管理工作.统一领导,分级负责:在粤电集团统一领导和红海湾发电有限公司突发事件应急指挥机构组织协调下,各部门、专业、外委项目部按照各自的职责和权限,负责有关事故灾难的应急管理和应急处理工作,建立健全应急预案和应急机制依靠科学,依法规范:采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案体系的科学性、权威性和可操作性。预防为主,平战结合:贯彻落实”安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合,做好预防、预测、预警、预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.5 预案体系广东红海湾发电有限公司应急预案
13、体系由综合预案、专项预案和现场处理方案组成(详见附件10.7)。1.5.1 综合预案综合预案是总体、全面的预案,主要阐述红海湾发电有限公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等,是应急救援工作的基础和总纲。1.5.2 专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况,应急而制定的救援预案。电厂制定的专项预案19个,具体如下:(1)自然灾害类针对可能面临的气象灾害,防台、防汛、强对流天气(含暴雨、雷电、龙卷风等洪水)、大雾、地震灾害等自然灾害编制的专项应急预案3个。(2)事故灾难类针对可能
14、发生的人身事故、设备事故、全厂停电、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力生产事故编制的专项应急预案11个。(3)公共卫生事件类针对传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制的专项应急预案3个。(4)社会安全事件类针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制的专项应急预案2个。1.5.3 现场处理方案在专项预案基础上,结合现场实际而制定和实施的应急处理方案。针对特定的具体场所(如集控室、变电站等)、设备设施(发电机组、变压器等)、岗位(如集控运行人员、特种作业人员等),在详细分析现场风险和危险源的基础上,针对典型的突发事件类型(如人身事
15、故、设备事故、火灾事故、大型机械事故等)的处理方案及反事故措施等。包括高处坠落伤亡事故现场处理方案、物体打击伤亡事故现场处理方案、触电伤亡事故现场处理方案、灼烫伤亡事故处理方案、起重机械故障事故处理方案、人员疏散现场处理方案等人身事故现场处理方案16个。包括电力二次系统安全防护现场处理方案、生产调度通信系统故障处理方案等电力设备事故类现场处理方案等电力网络与信息系统安全类2个。包括变压器火灾事故处理方案、发电机着火事故处理方案、仓库火灾事故处理方案、电缆火灾事故处理方案、集控室火灾事故处理方案、计算机房、档案室、食堂火灾事故处理方案等火灾类12个。包括危险化学品中毒事故现场处理方案等环境污染应
16、急处理方案3个。2 风险分析公司概况:广东红海湾发电有限公司位于广东省汕尾市红海湾经济开发区遮浪镇,公司东北面临白沙湖, 东南方靠近南海海域。公司距遮浪镇3km,距汕尾市区约25km。公司所在地属亚热带海洋性气候,没有严寒酷暑,气候温暖,雨量充沛。本地区常受热带气旋的侵袭,带来大量暴雨。年最多风向为东北风,风向季节变化大,91月盛行东北风,25月盛行偏东风,68月盛行西南风。78月为热带气旋较多期,在热带气旋的影响下,曾出现过最大风速43.3m/s,瞬时极大风速60.4m/s。公司地坪海拔标高 5.0m(56黄海高程) 。广东红海湾发电有限公司由广东电力发展股份有限公司、广州发展电力投资有限公
17、司和汕尾市国有资产经营管理公司分别按65%、25%、10%的比例共同投资的新建电源项目,由广东红海湾发电有限公司负责建设和运行。营业执照编号:4428;法人代表:文联合;企业注册资本金为274975万元。一期1、2号机2600MW机组于 9月1日开工,分别于 1月27日、 2月11日经过168小时后投入商业运行。二一期3、4号机是2660MW机组,于 3月7日开工,分别于 1月6日、 5月31日经过168小时试运行。1至4号机组工程配套的环保设施亦同期建成并投入使用。一期1、2号机2600MW机组于 1月经过了国家环境保护部竣工环境保护验收审查(环验 41 号),一期3、4号机于 8月31日经
18、过了国家环境保护部竣工环境保护验收(环验 182号)。公司下设运行部、设备部、生产经营部、燃料及物资采购部、综合部、工程部、计划合同部、人力资源部、财务部、党委工作部、工会、纪检监察部共12个部门,正式员工4 人,特种作业人员全部实现持证上岗。2.1 风险种类2.1.1 自然风险广东红海湾发电有限公司位于汕尾市遮浪镇,面临南海,属亚热带海洋性气候,没有严寒酷暑,气候温暖雨量充沛,年雨量分配很不均匀,汛期(49月)雨量占全年雨量的85。本地区常受热带气旋的侵袭,带来大量暴雨。年最多风向为东北风,风向季节变化大,91月盛行东北风,25月盛行偏东风,68月盛行西南风。78月为热带气旋较多期,在热带气
19、旋的影响下。曾出现过最大风速43.3m/s,瞬时极大风速60.4m/s。厂址基本为沙滩荒地标高46m左右。厂址地区海岸线复杂,全年主导风向均为海上来流,平均风速在6m/s左右,由此造成这一地区大气扩散能力有一定复杂性。总占地面积107156.8平方米。主要建筑物有GIS楼、行政办公楼等,构筑物有锅炉、脱硫系统、圆形煤场等。建构筑物平面布置名称、面积、层数、耐火等级等情况见总平面布置图。2.1.2 电厂生产经营活动涉及的风险汽轮发电机、锅炉与其配套的压力管道、压力容器、制氢站一座、氨站一座、500KV升压站一座以及供电引出线、物资仓库、高温高压容器、转动机械设备、起重设备、电梯等。参照(GB 6
20、441-1986)中的事故类别和伤害分析的内容,电厂在生产经营活动中可能发生的事故有:物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、中毒和窒息和其它伤害。另外,受自然界、社会等不可抗拒因素的影响,还可能发生台风、地震、海啸、雷击、暴雨、大面积停电、自来水供应中断、传染性病毒感染、恐怖袭击等事件。2.1.3 危险源、危害后果、危险目标及事故原因确定序号危险源或风险危害后果危险目标及事故原因一、自然灾害类1台风、汛情、强对流天气台风造成高空落物,设备设施倾倒汛期水位上涨造成水淹设备预报不及时、防范措施不力导致建筑及设备设施损毁、人员伤害2
21、大雾加重电气设备污闪事故,降低能见度导致事故输电设备、室外作业场所、交通道路3地震建筑物、构筑物、设施倒塌造成人员伤亡、财产损失超过建(构)筑物设计烈度、预报不及时、防范措施不力二、事故灾难类1锅炉火灾、爆炸造成设备损坏,人员伤亡炉膛、主蒸汽管道、过热器、油管路、省煤器、再热器、制粉系统等2汽轮机火灾、超速造成设备损坏、断油、烧瓦,人员伤亡汽轮机本体、高温高压管道、油管路、油箱3发电机火灾、爆炸造成设备损坏,、断油、烧瓦,人员伤亡氢气系统、油管路4压力容器、压力管道超温、超压造成泄漏、爆炸造成设备损坏,人员伤亡高/低压加热器、除氧器、空气储罐等5油库区火灾、爆炸造成设备损坏,人员伤亡燃油温度超
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