县沥青路改建工程招标文件.doc

**县**乡**沥青路
改建工程施工招标文件

招 标 项 目： **县**乡**沥青路改建工程
招 标 单 位： **县县乡水泥路建设项目经理部 （章）
法定代表人： ** 　 （章）
联 系 人： ** 电 话： **
编 制 时 间： 二OO九年八月七日

**县县乡水泥路建设项目经理部

投 标 须 知
第一节 前附表
工程名称
**县**乡**沥青路改建工程
建设地点
**县**乡
工程立项批准
文 件

设计单位
**市路桥规划设计院
本项目投资
约 986570元
工程规模
1.925公里
承包方式
包工包料
质量要求
合格
工期要求
施工总工期为70历天。
投标单位资质
等级要求
具有三级以上（含三级）公路总承包资质的企业
投标保证金数额
人民币：2万元整
获取招标文件
时间及方式
本工程招标文件和工程量清单等资料在**县招标投标中心网和**市招标投标中心网上发布，投标人自行下载。
现场踏勘方式
自行踏勘
地 点
**县澄江镇
招标答疑方式
1、可采取无记名电子信箱方式（**.com ）或无记名传真方式提出疑问（传真号：**）。
2、提出疑问截止时间：2009年8月13 日下午17：00前。
3、招标人将于2009年 8月14日在**县党政信息网、**县招标投标中心网和**市招标投标中心网上发布答疑结果（如无答疑情况，则不予公布）。
投标文件份数

商务标正本 壹 份，副本 贰 份。
投标文件递交
1、受理单位：
2、截止时间：2009年 8月20日上午9时30分前
3、受理地点：**县招标投标中心六楼开标厅
开　标　会
时 间
2009年 8月 20日上午9 时 30 分
地 点
**县招标投标中心六楼开标厅
资金来源
县财政
资金到位情 况
到位50%

第二节 综合说明
一、总 则
（一）工程概况及招标范围：
1、工程概况：项目位于澄江镇，全长1.925公里,路面4.5米宽,路基5.5米。全线按四级沥青路标准设计。
2、工程招标范围：路基、 路面、桥涵及附属工程。
3、现场施工条件
（1）场地拆迁征地情况 已完成 ；
（2）施工用水、电 费用包干自行解决 ；
（3）施工图纸设计情况 已完成 ；
4、上述工程按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和国家以及省其它有关招标投标法律、法规、规章的规定，并得到 县发改委、县监察局 的监督和备案，现通过 公开 招标方式择优选定施工单位。
（二）本工程不接受任何形式的联合体投标。
（三）本招标工程的投标有效期为 30 日历天。
（四）参加投标的投标人资格条件：
1、参加投标的投标人必须具有独立法人资格，具有三级以上（含三级）公路总承包资质的企业。
开标时，投标人未按投标文件的规定提交有关证书原件或材料原件的，其投标文件将按废标处理。
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

二、招 标 文 件
（五）招标文件的解释
招标文件的解释权归属招标人。投标人若有疑问需要澄清，应按投标须知中规定的时间和方式向招标人提出，招标人将予以解答，并将答疑结果于2009年 8 月 14 日前在**县党政信息网、**县招标投标中心网和**市招标投标中心网上公布。
（六）招标文件的编制与组成
1、招标文件由招标人编制，投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标人自负。
3、招标文件内容包括本文件及所有按第（七）条发出的补充通知和第（十二）条所述的招标答疑的全部内容。
（七）招标文件的修改
1、在投标截止日期 3 天前，招标人可能会以编号的补遗书的形式修改招标文件。
2、补遗书应报分管监督的招标办备案。
3、补遗书将在**县党政信息网、**县招标投标中心网和**市招标投标中心网上予以公布，补遗书作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。
（八）招标文件备案
本招标文件已报送**市县乡公路管理处、县发改委及县监察局备案。

三、投 标 报 价
（九）投标报价
1、投标报价应是招标文件所约定的招标范围内全部内容的价格体现，其应包括工程施工机械设备、劳务、材料、管理、成品保护、安全、自检、利润、税金和政策性规定应计取的合法取费等各项费用。
2、投标报价方式：本工程采用固定价格报价。
中标人的投标报价即为中标价，中标价即为合同价。合同签订后，在履行过程中不依据市场价格变化和国家政策性调整而调整。
投标人应考虑工程项目特点、主材市场价格等因素可能上涨或下降自主确定工程风险包干费用，并按计价规定计取，列入投标报价中。工程风险差价由投标人承担或者受益，投标人应充分考虑市场环境和生产要素价格的变化，自行承担风险责任。
3、投标报价的计价方法：本工程采用工程量清单计价。
工程量清单由招标人编制，详见附件三。投标人应根据招标人提供的工程量清单填写工程项目综合单价和合价，投标人没有填写综合单价和合价的项目将被认为此项费用已包含在工程量清单其它项目的综合单价和合价中。
4、投标报价编制依据和要求：
（1）工程量清单报价执行《公路工程国内招标文件范本》（2003年版））文件的规定。
（2）各投标人根据自身的管理水平和市场行情计取工程细目综合单
价，综合单价包含一切规费和税金。
（3）主要工程量（水稳、面层）的综合单价报价低于公布的相应最高控制综合单价的15%为废标。
(4)材料与设备供应、结算及要求：
①材料设备供应方式及结算办法：本工程的材料设备均由承包人自行采购，并确包产品满足设计要求。
②凡承包人采购的主要材料，必须提供出厂合格证书及试验资料，钢材、水泥进场后均必须有试验报告并将试验报告送项目业主，坚决杜绝不合格材料进入施工现场，否则，项目业主有权制止使用并追究承包人的违约责任。
（5）投标人应认真考虑自身商务标中投标报价风险以及中标后自身的经济承受能力，尤其是要慎重合理确定投标报价，不得盲目压价，低于成本恶性竞争。
5、本工程设定的招标控制价A值为818951.2元。
四、投 标 文 件 的 编 制
（十）投标文件的组成
投标文件只要求提供商务标（格式见附件二）正本一份，副本两份。且正本须逐页由单位法人代表或其授权人小签，并加盖单位公章。技术标不做要求。
1、投标人的投标文件商务标部分应包括下列内容：
（1）投标承诺书
（2）投标书附录
（3）工程量清单报价表

（4）法定代表人资格证明书；
（5）授权委托书（如有授权）；
（6）投标人对招标文件提出的实质性条件作出的响应性内容；
（7）计划投入工程主要施工机械设备表
（8）辅助资料（复印件均需加盖单位公章）：
①企业营业执照；
②企业资质证书；
③省级及以上建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证；
④参加本项工程投标的拟派建造师(或项目经理)简历表及注册证书。；
⑤拟派项目工程部主要施工管理人员表；
⑥企业近五年来所承建竣工的类似工程业绩表；
⑦拟派建造师（或项目经理）承建的已竣工类似工程业绩表及证明材料；
⑧企业在建的类似工程情况表；
⑨拟派技术负责人、质检员、安全员的执业资格证书；
⑩投标保证金进帐凭证复印件。
投标人应使用招标人提供的示范格式文本填写，如相关内容不够填写时，由各投标人自行添补。
（十一）投标保证金
1、投标人在开标前应向招标人提交投标须知中规定数额的投标保证金 2万元 及1000元的资料费。投标保证金及资料费提交银行：**省**县建设银行，账号开户单位名称： **县招标投标中心 。投标保证金提交方式：必须从投标企业法人营业执照注册所在地本单位账户（不含
企业的分公司或办事处）以转账方式转入以上招标人指定账户，不得提交现金。交纳投标保证金时必须明示ⅹⅹⅹ单位ⅹⅹⅹ工程 。投标人应在2009年 8 月 20 日上午8:10-9：00间凭银行出具的转账凭证（原件）和两份字迹清晰的复印件到**县招投中心登记确认，开标时以招投标中心开具的交纳投标保证金凭证（原件）为准。投标保证金到账（招投标中心账户）时间要求在：2009年8月 19日下午17：00时前 。未按上述规定递交者，其投标书作废标处理。注:未按要求到招投标中心登记确认者按投标无效处理。
2、招标人只对中标人发出书面通知，对未中标人不作任何解释，未中标投标人的投标保证金在招标人与中标人签定施工合同后七日内无息退回。中标人的投标保证金转为履约保证金。
（十二）现场踏勘与招标答疑
1、投标人将自行对工程施工现场和周围环境进行察勘，以获取投标人有关编制投标文件和签署合同所需的资料。察勘现场所发生的费用由投标人自已承担。
2、投标人提出的与投标有关的任何问题均可采取无记名电子信箱方式或无记名传真方式在 2009 年 8月13日下午 17：00 前发送至招标人，电子邮箱号：**.com，传真号：**。
3、投标人提出的所有问题，招标人将予以澄清、解答，并于2009年 8 月 14 日下午17：00前将答疑结果在**县党政信息网、**县招标投标中心网和**市招标投标中心网上进行公布，各投标人应及时关注并查询，因查询不及时造成的后果由各投标人自负。招标人的答疑是招标文件的组成部分，将一并及时报招标办备案。

（十三）投标文件的份数和签署
1、投标人按本文件第（十）条规定，编制商务标投标文件“正本”一份和投标须知中所要求份数的“副本”，并标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。
2、投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，且正本应由法人代表或其授权人逐页小签并加盖单位公章。
3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标造成的必须修改的错误。修改处应由投标人加盖单位公章。
五、投标文件的递交
（十四）投标文件的密封与标志
1、本工程投标的投标文件要求正、副本分别密封。每个投标人应按要求递交一个投标文件密封袋。
2、所有封袋封面上都应写明招标人名称、投标人名称和工程名称，并注明开标时间以前不得开封。
3、密封袋密封口处应由投标人密封，并在密封袋的所有骑缝处加盖单位公章和法定代表人印章。
如果投标人未按上述规定提交的投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。
（十五）投标截止期
1、投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人，且必须是法人代表或其授权人亲自递交，递交时必须出
示身份证原件，否则，其投标文件将被拒收。
2、招标人可以按本文件第（七）条规定以补遗书的方式，酌情延长递交投标的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
3、超过投标截止时期送达的投标文件将被拒绝并当场原封退给投标人。
4、招标人误收了按规定应当拒收的投标人投标文件，在查明情况后将重新退还投标人，已参加评标的将终止评标资格。
（十六）投标文件的修改与撤回
1、投标人在递交投标文件以后，不得更改其投标文件。否则，招标人有权拒收。
2、投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收并报有关监督部门视同违约处理，给予不良记录并向社会公布。
六、开标
（十七）开标
1、在规定的开标时间，招标人负责举行开标会议，参加开标的投标人的 法定代表人或其委托代理人 应签名报到，以证明其准时出席开标会议。
2、开标时，邀请**县监察局、县发展和改革委员会、县财政局、县审计局、县招标投标中心等有关单位进行现场监督和指导。

（十八）开标会程序
详见附件一评标办法。
七、评 标
（十九）评 标
1、评标工作
招标人根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条和七部委令第12号规定及《关于进一步加强政府投资工程建设项目招标投标监督管理工作意见等的通知》（吉府办发[2007]25号）等有关文件精神组成评标委员会，按招标文件规定的评标原则、评标办法进行评标。评标工作在有关单位的现场监督下，并在严格保密的情况下由专家评标委员会负责完成。
（1）投标文件有下列情况之一者经评标委员会初审后按废标处理：
①投标文件有《评标委员和评标方法暂行规定》七部委令第12号第20条、第21条、第22条、第23条、第25条规定内容的；
②投标文件有《工程建设项目施工招标投标办法》七部委局令第30号第50条规定内容的；
③投标文件有《关于进一步加强政府投资工程建设项目招标投标监督管理工作意见等的通知》（吉府办发[2007]25号）文所列下列内容的；
a、不同投标人投标文件内容存在非正常一致的；
b、不同投标人的投标文件错漏之处一致的；
c、不同投标人的投标报价、工程量清单综合单价及组成非正常一致或呈规律性变化的；
d、不同投标人的投标文件由同一单位或同一个人编制的；

e、不同投标人的投标文件载明的项目管理单位主要管理人员出现同一人的；
f、不同投标人的投标文件相互混装的；
g、不同投标人的投标保证金出自同一单位、个人或同一银行帐号的；
h、递交投标文件的投标人为7家或7家以上时，抽取任何下浮系数均不影响中标结果的，所有投标文件按废标处理；
④法律、法规规定的其他废标情形。
（2）投标文件有下列情况之一者，招标人拒收或者退回投标文件；
①投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；
②投标文件未按招标文件要求密封的；
（3）投标人或投标文件有下列情况之一的，取消投标资格，中标的取消中标资格：
①有违反《中华人民共和国招标投标法》第50条、第52条、第53条、第54条、第55条、第57条规定的；
②有违反《工程建设项目施工招标投标办法》七部委局令第30号第69条、第71条、第74条、第75条、第76条、第80条规定的；
③其他违反法律、法规、规章规定的。
（5）法律、法规、规章规定的其他重大偏差。
非重大偏差的其他偏差均属于细微偏差。
2、评标办法：本工程采用 经评审的最低投标价法 进行评标，具体办法详见附件一。
3、评标委员会组成：本工程评标委员会共设置 5 人,其中在开标前
随机从省级专家评委库**分库（交通工程类）中按规定抽出 5 人。
4、本招标工程评标委员会将依据招标文件和评标办法向招标人推荐不超过 3 家中标排序人。
5、定标原则：本工程采用资格后审方式，合理最低的投标报价并符合资格审查标准者中标人。
（二十）投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查，评价和比较，评标委员会可以要求有关投标人澄清其投标文件部分内容，有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。
八、授予合同
（二十一）中标
1、招标人确定中标人后，并于七 日内向中标人发出“中标通知书”，中标通知书将成为合同的组成部分。
2、不管中标结果如何，招标人都有权拒绝任何投标人要求对评标、定标情况和未中标原因作出任何解释。
3、中标人确定后，招标人在办理招投标备案时，应将工程的中标情况在相关信息网上公布。
4、中标人收到中标通知后，应在 三天内与招标人签订施工合同。
（二十二）合同签订
1、招标人与中标人根据《公路工程国内招标文件范本》（2003年版））及双方的投投标文件签订施工合同。

2、本工程采用 缴交履约保证金（现金） 方式进行合同担保。
（1）中标人在同招标人签订合同前应依法按照本招标文件要求的数额向招标人提交履约保证金。本工程要求中标人在接到中标通知书后三天内提交履约保证金，比例为（ 合同总金额的10% ）。
2、中标人逾期未同招标人签订合同或未提交履约保证金，招标人将没收中标人的投标保证金，并取消中标人中标资格，招标人将有权依法另行选择其它投标人中标。
3、招标人与中标人签订的合同应按规定报上级主管部门备案。
第三节 合同主要内容
施工合同应采用《公路工程国内招标文件范本》（2003年版）示范文本。
本施工合同的组成及解释顺序：①本合同协议书及附件（含合同谈判中澄清文件；②中标通知书；③本工程施工招标文件及补遗书；④投标书及其附件；⑤本合同专用条款；⑥本合同通用条款；⑦标准、规范及有关技术文件；⑧施工图纸；⑨工程量清单；⑩工程报价单；构成合同部分的其他文件。
一、其它
（一）进度计划
1、中标人应在与招标人签订施工合同后，项目开工前，应提供切实可行的施工组织设计交监理审核，经招标人批准方可施工。
2、乙方必须按批准的进度计划组织施工，接受甲方代表和监理工程师对进度的监督、检查。工程实际进度与进度计划不符时，乙方应按甲方代
表或监理工程师的要求提出改进措施，报甲方代表批准后实施。
（二）工程工期
工程施工工期 70 日历天。
（三）工期延误
1、如果由于以下原因造成竣工日期推迟延误，经甲方代表确认后，乙方有理由延期完成工程或部分工程，甲方应同乙方协商决定延长竣工时间的期限。
（1）额外的或附加的工程数量。
（2）由甲方原因造成的延误、障碍、阻止。
（3）不可抗力。
（4）可能会出现的，不属乙方的过失或违约造成的。
2、非上述原因，乙方不能按合同工期完成，应承担违约责任，并向甲方支付赔偿费。赔偿费支付办法按合同工期每推延一天赔偿合同总价的万分之一 ，限额为合同总价的百分之十 。
甲方可从应向乙方支付的任何金额中扣除此项赔偿费。此赔偿费的支付并不能解除乙方完成工程的责任或合同规定的其它责任。
（四）、质量与安全
（1）工程质量
1、本工程乙方应按中华人民共和国交通部《公路工程国内招标文件范本》（2003年版）和现行验收规范和质量评定标准，以及设计图纸、施工说明书、设备说明书、设计变更等技术文件为依据施工。

2、本工程质量标准为验收 合格。
3、工程质量达不到约定条件的部分，一经发现。可要求乙方自行组织返工，直至达到合同约定条件，并由乙方承担返工费用。同时应承担违约责任，并按 合同总价15% 向甲方支付赔偿金。
（2）工程安全
严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律和法规的规定。
（五）、合同价款的确定及支付
1、合同价款的确定：
①中标人的投标价格即为中标价，中标价即为合同价款，任何一方不得违法擅自改变。
2、工程结算时调整合同价款的计价办法：
（1）工程量清单以外新增工程项目及甲方给定的暂定价部分的工程项目，按以下计价原则执行：
按乙方投标报价中材料、人工、机械单价中最低价格取定，以确定的人工、材料、机械之和为基数，另计取10%的综合费用（含税金），其它一律不计取，乘以让利系数（1-中标价/投标最高控制价）。
3、工程款支付
工程交工验收后付至合同价款的50%，余款在五年内付清。
（六）、安全及文明施工
施工单位必须遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，确保安全生产、
文明施工管理。
（七）、其他有关规定
1、中标后承包人的建造师（或项目经理）、技术负责人、质检员、安全员进行押证上岗，且不得随意更换（经发包人并经有关监督部门同意的除外），否则视同违约，业主有权终止合同或作出相应的处罚。乙方的建造师每月不得少于20天时间在施工现场； 技术负责人、质检员、安全员每月不得少于22.5天时间在施工现场；其他人员每月不得少于15天时间在施工现场，由监理工程师和甲方考勤，每人每天缺勤罚款500元。建造师（或项目经理）、技术负责人、质检员、安全员未经甲方同意，每月缺勤累计达到20人次的视同违约，甲方有权作出相应处罚，直至终止合同并没收其履约保证金。
2、乙方在施工过程中派驻项目现场的管理人员，必须与投标文件中所承诺的人员相一致，派驻施工现场的机械配置应满足施工现场需要且不得低于投标文件中所承诺的标准，并报甲方审查后即组织进场施工，否则视同违约，甲方将有权作出相应的处罚，直至中止合同。
3、工程竣工验收前，承包人应将所有施工垃圾清理出场。甲方代为清理的，用工费从乙方工程款中扣除。
4、乙方具有保管施工现场所有设施、设备和材料的义务，损坏和丢失均需赔偿，并对施工现场负有安全保卫责任。
（八）、材料设备供应
1、材料、设备均由乙方自行采购。乙方自行采购材料的质量、品牌应得到甲方确认。施工前必须检查各种材料的来源和质量，所有材料都应在
现场取样进行检测，质量必须符合要求，并经甲方和监理工程师认可后方可采购使用。
2、工程所用水泥必须为P.O42.5#水泥.
（九）、保 修
1、本工程的缺陷责任期 贰 年,缺陷期质量保修金为工程总价的 5%。
2、保修期从签发交工证书之日算起。
第四节 技术规范
一、本工程采用的技术规范
本工程执行国家现行有关技术标准、规范和质量检验标准及**省、**市交通行政主管部门强制性文件标准规范。
二、对材料的质量和试验要求
材料应提供三证（出厂证、合格证、材料检测报告），需要进行标准试验的材料必须进行试验，并提供试验报告。
第五节 招标投标各种文件格式
执行招标人提供的招标投标示范格式文本，详见附件三。
第六节 图纸和技术资料
详见招标人提供的施工图纸和技术资料。
第七节 其它需要说明的事项
1、外埠进赣施工企业若中标,在接到中标通知书后,必须到**省建设行政主管部门办理进赣备案手续。

附件一：
**县**乡**沥青路改建工程施工招标评标办法
根据国家、省有关招标投标的法律、法规和**市人民政府办公室《关于印发进一步加强政府投资工程建设项目招标投标监督管理工作意见等的通知》（吉府办发[2007]25号）规定，结合本工程的实际情况，制定本评标办法。
本工程采用经评审的最低投标价法进行评标。合理最低的投标报价并经资格审查合格者为中标第一排序人，依此类推。本工程设定的招标控制价A值818951.2 元。投标人必须在工程招标控制价内进行投标报价，超过者按废标处理，予以淘汰。
本评标办法分三段进行评审：①商务标初步评审（商务报价排序）②资格后审③商务标详细评审。前一阶段评审合格的，方可进入下一阶段的评审。招标人在开标现场组织进行商务标初步评审和资格后审。评标委员会负责对商务标详细评审。
一、开标阶段（进行商务标初步评审和资格后审）
（一）开标程序：
①介绍参加开标会的有关单位和人员。
②宣布主持人、唱标人、监标人、记录人；
③宣布开标纪律；
④宣布评标原则，简述评标办法；
（二）商务标初步评审
1抽取下浮让利系数（K值），下浮让利系数为：0.960、0.955、0.950、
0.945、0.940、0.935、0.930、0.925、0.920共九个系数；
2查验投标文件密封情况，开启投标文件商务标并宣读商务报价；
3商务报价算术性修正
（1） 修正原则
招标人现场对投标文件的报价进行校核，并对算术上的和累加运算上的错误给予修正，修正原则为：当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异，以文字表示的金额为准；当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；当各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目合价累计数为准，修正总价。
（2）商务标现场算术性修正后，须现场予以确认，如不确认，视为废标。
4投标人商务报价排序：
（1）确定招标最低控制价B值
招标最低控制价： B＝0.5（A＋AP）×K (B值四舍五入保留二位小数)。
B—招标最低控制价（元）；
A—招标最高控制价（元）；
K—招标人随机抽取的下浮让利系数；
AP—各有效投标报价(0.85A≤An≤0.97A范围内的报价为有效报价)的算术平均值，AP=（A1+A2+…+An）÷n；
n—参与计算的有效投标人数量。
当有效投标报价人数为三至五家时，AP值为各投标人的有效投标报价去掉一个最高值计算算术平均值。

当有效投标报价人数为六至八家时，AP值为各投标人的有效投标报价去掉一个最高值和一个最低值计算算术平均值。
当有效投标报价人数为九家以上（含九家），AP值为各投标人的有效投标报价去掉两个最高值和一个最低值计算算术平均值。
所有投标报价大于招标控制价0.97A值时，评标委员会认定招标失败，招标人重新组织招标。
（2）报价排序原则
①、B≤投标人的投标价（An）≤0.97A为合理报价，在此范围之外的报价视为不响应招标文件，按废标处理。当合理报价少于3家（不含3家）时，重新抽取下浮让利系数K；合理报价等于或不足7家的，应当全部进入资格审查阶段评审；合理报价超过7家的，按投标总价从大于或等于B值由低到高选取7家进入资格后审阶段评审，投标报价排序在第8家（含）以后的投标人退场；
②、当开启商务标时，若出现投标文件不响应招标文件要求的，但其报价为有效报价时，该报价进入B值计算，但不参与排序。
5、抽取任意下浮系数对排序进行试算，如对排序无影响，则宣布所有投标文件按废标处理，否则进入下一阶段评审。
（三）资格后审（资格证书查验）
对合理报价排序前7名投标人进行资格证书查验（合理报价不足7名的，全部进行资格查验）。
（1）资格查验内容：
①企业法人代表证或委托代理人授权委托书及本人身份证；

②企业资质证书；
③企业营业执照；
④省级及以上颁发的有效安全生产许可证；
⑤拟派的建造师(或项目经理)注册证书。
⑥拟派建造师（或项目经理）的业绩证明材料；拟派建造师(或项目经理)（含其在本企业担任项目经理期间）必须自二OO六年元月一日以来承担过一个公路工程的项目经理。
本条一律凭竣工验收备案表（或质量认定书）和另1种以上（含1种）能证明投标企业和拟派建造师(或项目经理)施工业绩满足要求的有关证件原件[施工许可证、施工合同、中标通知书、工程招标情况备案报告书，但不含文字证明材料]，未同时提供竣工验收备案表（或质量认定书）和另1种以上（含1种）证件材料原件或所提供的材料不能证明者，其施工业绩不予认可。时限计算以竣工验收备案表（或质量认定书）为准。
⑦投标保证金的银行进帐凭证（以**县招标投标中心出具的缴交证明为准）。
以上证书证件、证明材料必须提供原件，并现场进行展示查验，缺少任何一项视为资格查验不合格。
（2）通过资格查验的投标人，将其投标文件交评标委员会进行下阶段评审，开标会结束，转入评标阶段。
二、评标阶段
1、商务标详细评审
通过资格后审的投标人，按投标报价从低到高排序，取前3名进行商务标详细评审，如评审过程中出现下列情况，按废标处理，排序在后的依
次递补，直至评审出合格的3名投标人。
①投标文件有《评标委员和评标方法暂行规定》七部委令第12号第20条、第21条、第22条、第23条、第25条规定内容的；
②投标文件有《工程建设项目施工招标投标办法》七部委局令第30号第50条规定内容的；
③投标文件有《关于进一步加强政府投资工程建设项目招标投标监督管理工作意见等的通知》（吉府办发[2007]25号）文所列下列内容的；
a、不同投标人投标文件内容存在非正常一致的；
b、不同投标人的投标文件错漏之处一致的；
c、不同投标人的投标报价、工程量清单综合单价及组成非正常一致或呈规律性变化的；
d、不同投标人的投标文件由同一单位或同一个人编制的；
e、不同投标人的投标文件载明的项目管理单位主要管理人员出现同一人的；
f、不同投标人的投标文件相互混装的；
g、不同投标人的投标保证金出自同一单位、个人或同一银行帐号的；
h、递交投标文件的投标人为7家或7家以上时，抽取任何下浮系数均不影响中标结果的，所有投标文件按废标处理；
④法律、法规规定的其他废标情形。
⑤本项目招标主要工程量指水稳基层和砼面层，投标人的水稳基层和沥青面层综合单价报价低于公布的相应最高控制价的15%。其中水稳基层和沥青面层公布的相应最高控制单价分别为17.11元/m²和39元/m²;

⑥暂定金额未按规定计取或报价出现负数的以及修改工程量清单项目或数量的。
2、当同时出现并列第一的投标人时，由投标人按递交投标文件的顺序在监督人员现场监督下依此抽签确定排序。
评审工作完成后，评标委员会应根据招标文件要求推荐不超过3名中标排序人，并向招标人提交书面评标报告，招标人同时报送招投标监管机构备案。评标报告由评标委员会全体成员签名。有不同意见的评委可以书面阐述其不同意见和理由，连同评标报告一并提交招标人。评标委员会成员拒绝在评标报告上签名且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，评标委员会应当在评标报告中作出说明并记录在案。

附件二：

（正、副）本

**县**乡**沥青路改建工程施工招标

投 标 文 件
（商务标专用格式）

投标项目：

投标单位：
（章）
法定代表人：
（章）
联 系 人：

电话：

投递日期：
二OO 年 月 日

投 标 承 诺 书

**县县乡水泥建设项目经理部：
本投标人已详细阅读了**县**乡**沥青路改建工程的招标文件，自愿参加该项目的投标，现就有关事项向招标人承诺如下：
1、 遵守中华人民共和国、交通部、**省、**市等有关招标投标的法律法规，自觉维护工程建设秩序。承诺一旦我方的投标出现严重违规或涉嫌串通投标的情形被确认废标，将自觉接受贵方暂停或者取消我方参加贵方其它任何工程投标资格并接受其它相应处罚。
2、 在研究了上述项目的招标文件（含补遗书第 号至第 号）后，我们愿意按人民币（大写） 元（ 元，小数点后保留二位数字）的投标总价，或根据上述招标文件核实后确定的另一金额，遵照招标文件的要求承担本合同工程的实施、完成及缺陷工作。
3、 我们同意在从规定的开标之日起 30天的投标文件有效期内严格遵守本投标文件的各项承诺，在此期限届满之前，本投标文件始终对我方具有约束力，并随时接受中标。同时也理解，你单位不负担我们的任何投标费用。
4、 随同本投标书，我们出具金额为人民币 2万元的投标担保。如果我们在本投标文件有效期内撤回投标文件；或者拒绝接受招标人按规定对投标文件中的细微偏差予以的澄清和补正；或者接到中标通知书后的7天内未能或拒绝签订合同协议书；或未能提交履约担保，你单位有权没收投投标担保，另选中标单位。
5、 遵守招标有关会议现场纪律，否则，同意被废除投标资格。
6、 我方郑重承诺：我方所提供用于本工程投标的一切资料均为真实、有效，不存在任何虚假，若出现提供虚假资料等行为，我方自愿接受贵方的处罚。

投标人：

法定代表人（或委托代理人）：
地 址：
电 话：
电 传：
邮政编号：
年 月 日

投标书附录

序号
项目
数 据
1
投标担保金额
人民币2万元
2
履约担保金额
中标价的10％
3
发开工令期限（从签订合同协议书之日算起）
2天内
4
开工期（接到监理工程师的开工令之日算起）
2天内
5
工期
日历天
6
拖期损失偿金
合同价的0.01%元/天
（人民币）
7
拖期损失偿金限额
合同价格的10%
8
缺陷责任期
2年
9
保修期
1年
10
工程质量达不到要求的罚金
合同价格的 15%
11
支付时间
中期支付证书开出后42天
最后支付证书开出后56天
12
未付款额的利率
0.01%元/天
投标人：
法定代表人（或委托代理人）：
地 址：
电 话：
电 传：
邮政编号：
年 月 日

工程量清单
A、说明
1、工程量清单与投标人须知、合同条款、技术规范及图纸等文件结合起来查阅与理解。
2、工程量清单中所列工程量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按技术规范规定的计量方法，以监理工程师认可的尺寸、断面计量，按工程量清单的单价和总额价计算支付金额。
3、除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险（含工程一切险和第三方责任险）、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。
4、清单第100章总则中各项细目项招标人已确定报价，投标人不得修改报价，只须确认累加即可。
5、工程量清单中除第100章外，本合同工程的每一个细目，都需填入单价，对于没有填入单价或总额价的细目，其费用应视为包括在工程量清单的其他单价或总额价中，承包人必须按监理工程师指令完成工程量清单中未填入单价或总额价的工程细目，但不能得到结算与支付。
6、符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量
清单所列各细目之中，未列细目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关细目的单价或总额价之中。
7、工程量清单各章是按技术规范相应章次编号的，因此，工程量清单中各章的工程细目的范围与计量等应与中华人民共和国交通部《公路工程国内招标文件范本》（2003年版）技术规范相应章节的范围、计量与条款结合起来理解或解释。
8、对作业和材料的一般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单中各细目标价前，应参阅招标文件中技术规范的有关部分。
9、对于符合要求的投标文件，在签订合同协议书前，如发现工程量清单中有计算方面的算术性差错，应按规定予以修正。
10、工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。
11、承包人用于本合同工程的各类装备和提供、