[辽宁]石化施工企业基层hse培训管理办法2.docx

HSE培训管理办法

一、 总则
1. 为规范XX（大连）XX有限公司员工安全教育，防范伤亡事故，减轻职业伤害，确保生命和财产安全，特制定此管理办法。
2. 本办法确定了XX（大连）XX有限公司的员工安全教育内容及要求。
3. 本办法适用于XX（大连）XX有限公司所属员工的安全教育的管理。
4. 引用标准
u 《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局第3号令）
u 《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督总局第20号令）
u 《企业员工劳动安全卫生教育管理制度》（劳部发1995-405号）
u 《特殊作业人员安技术培训考核管理制度》（国家安全生产监督管理局第30号令）
u 《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其它从业人员安全生产培训考核意见》（安监管人字2002-123号）
u 《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（安监管人字2002-124号）
u 《注册安全工程师管理制度》（国家安全生产监督管理总局第11号令）
5. 名词术语
u 安全教育：是指通过对员工进行安全方面的法律法规，应急知识等的培训，提高其安全素质，减少工作中失误或者伤害的一种安全管理办法。
u 公司负责人：是指公司总经理、副总经理等公司领导。
u 安全生产管理人员：是指在公司各部门、个装置专职或兼职从事安全生产管理人员。
u 特种作业：是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。
u 特种作业人员：特种作业人员包括电工、焊工、架子工、危险化学作业、高处作业人员及国家安全生产监督管理总局批准的其它特种作业人员。
u 其它从业人员：是指公司负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，从事生产经营活动的所有人员，包括其它负责人、其它管理人员、技术人员和各岗位的工人以及其它聘用的人员。
二、 职责
1. 主管部门职责
1) 安环部是本规定的归口管理部门，负责本办法的修订和落实。
2) 安环部负责公司主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和危险生产操作人员上岗取证培训及再教育组织工作，负责监督检查各装置特种作业人员取证、复审、现场作业等落实情况。
3) 安环部负责新入场公司员工“三级安全教育”管理工作，编制一级安全教育培训大纲，负责实施入场一级安全教育，督促、知道、检查、考核各装置二、三级安全教育。
4) 安环部负责督促、指导、监督、检查公司各部门、各装置日常安全教育工作，负责组织年度安、环、职、防全员安全培训，负责编制下年度安全生产月活动计划及内容，编制下发月度班组安全学习计划及内容。
2. 相关部门职责

1) 各装置负责协助安环部对特种作业人员进行上岗取证培训及再教育培训工作。负责本单位新入场员工进行二级、三级教育，负责对进入本单位外来临时施工、参观、来访等人员进行进入装置区安全告知并督促做好个人防护。
2) 人事部负责新入场公司员工参加由安环部实施的入场安全教育，负责协助安环部做好相关安全管理人员、特种作业人员取证、复审工作。负责每年进行全厂安全培训需求调查工作。
3) 财务部负责保证公司各级人员安全教育所需资金的投入。
4) 各部门负责接待来访人员、贵宾进入生产厂区入厂安全须知事项的告知。
5) 各部门负责本部门所有人员培训档案的管理工作，企管办、安环部监督检查各部门档案管理情况。
6) 对于离岗12各月以上复岗的职工需由所在部门按照公司规定对其重新进行二、三级安全教育，并考核合格后上岗作业。
三、 培训要求
1. 公司主要负责人和各级安全生产管理人员安全教育
1) 公司主要负责人和各级安全生产管理人员必须参加市或市级以上安全生产监督管理局组织的安全教育培训，经考核合格取得安全资格证书后方可上岗任职。
2) 公司主要负责人和各级安全生产管理人员安全资格证书到期后需参加市或市级以上安全生产监督管理局组织的安全教育再培训，经考核合格取得安全资格延期证明后方可继续任职。
3) 公司主要负责人安全培训内容为：
a) 国家安全生产方针、政策和有关安全生产法律、法规、规章及标准；
b) 安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；
c) 重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；
d) 职业危害及其预防措施；
e) 国内外先进的安全生产管理经验；
f) 典型事故和应急救援案例分析；
g) 其它需要培训的内容。
4) 各级安全生产管理人员安全培训内容为：
a) 国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；
b) 安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；
c) 伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；
d) 应急管理、应急预案编制以及应用处置的内容和要求；
e) 国内外先进的安全生产管理经验；
f) 典型事故和应急救援案例分析；
g) 其它需要培训的内容；
5) 公司负责人和各级安全生产管理人员初次安全培训不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。
6) 取得注册安全工程师执业证的安全管理人员，应参加具有相应安全教育培训资质机构组织的注册安全工程师再培训教育，并完成规定学时学习的时间。
7) 各部门培训计划中的内容变更的均按照变更管理制度中的要求落实变更申请和风险评估。
2. 特种作业人员安全教育

公司特种作业人员需参加政府相关部门组织的特种作业人员安全技术培训，取得特种作业操作证后方可上岗，未经培训和培训不合格者不得上岗作业。
1) 公司特种作业适应范围：
a) 电工作业;
b) 高处作业；
c) 危险化学品作业；
d) 电气焊作业等；
2) 公司特种作业人员必须具备的条件：
a) 年龄男性满18周岁，不超过60周岁；女性满18周岁，不超过55周岁；
b) 经县级以上医院体检合格，无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；
c) 初中及以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核成绩合格；
d) 符合相应特种作业需要的其它条件；
3) 特种人员需定期参加原考核部门组织的特种作业岗位人员的安全技术再培训，经考核合格取得操作证延期证明后方可继续作业，复审内容包括：
a) 检查检查；
b) 违章作业记录检查；
c) 生产新知识和事故案例教育；
d) 本工种技术知识考试；
4) 各装置应建立本单位特种作业人员台帐，保存好作业证副本，做好特种作业人员取证的申报、培训、考核、复审的组织和推荐工作。
3. 其它从业人员安全教育
1) 新入场员工三级安全教育
分配至各装置的新到岗人员上岗前须接受“三级”安全教育培训，考核合格后方可上岗。
a) 一级安全教育培训由公司安环部组织实施，安全教育培训时间不少于24学时，安全教育培训包括以下内容：
u 国家有关安全生产法律、法规、规定和职业安全卫生法律、法规。
u 从业人员安全生产权利和义务；
u 通用安全技术、职业卫生、环境保护、消防基本知识，包括一般机械、电气安全、安全设施和气体防护常识等；
u 本单位安全生产的一般状况、形式、特点和特殊危险部位的介绍；
u 公司安全生产规章制度；
u 典型事故案例及其教训，预防事故的基本知识。
b) 二级安全教育培训由各装置组织实施，安全教育培训时间不得少于24学时，安全教育培训包括以下内容：
u 装置安全生产状况及安全规章制度；
u 本单位工作环境、主要危险危害因素，可能遭受的职业伤害和伤亡事故，预防事故和职业危险的措施及应注意的安全事项及安全操作规程等；
u 所从事岗位的安全职责、操作技能及强制性要求；
u 自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；
u 安全设备设施、工具、个人防护用品、应急器材性能及其使用和维
护；
u 典型事故案例及事故应急处理措施；
u 其它需要培训的内容；
c) 三级安全教育培训由各班组组织实施，安全教育培训时间不得少于24学时，安全教育培训包括以下内容：
u 班组、岗位的安全生产概括，本岗位的生产流程及工作特点和安全注意事项；
u 本岗位的职责使用范围，应知应会；
u 本岗位安全操作规程，岗位间衔接配合的安全与职业卫生事项；
u 本岗位预防事故及灾害的措施，安全防护设施的性能、作用和使用操作方法，个人防护用品及保管方法等；
u 其它需要培训的内容；
d) 新入厂员工三级安全教育考核成绩填入“员工安全教育档案”及“安全教育台帐”，教育档案、二级、三级试卷由各装置保存，一级试卷由安环部保存，安全教育档案由安环部分别保存。
2) 各装置、各部门管理人员脱离岗位六个月以上者，由中心、部门对其进行安全教育，考核合格后上岗；其它作业人员公司内工作调动、转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行二、三级安全教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。
3) 各装置在采用新物料、新设备、新技术、新工艺后，装置技术管理人员要组织编制新的安全操作规程，并对相关从业人员进行专门教育培训，培训事件不得少于20学时，培训合格后上岗；培训内容包括以下内容：
a) 掌握新物料、新设备、新技术、新工艺安全操作规程和排除事故应急方法；
b) 针对新无聊、新设备、新技术、新工艺中的特点特性制定出的事故应急预案；
c) 对应救援预案及应急方法进行相应演练的方法、程序，对安全操作规程、应急预案的完善；
4) 各生产装置其它从业人员均应按照国家有关规定，接受每年安全再教育培训时间不少于20学时，培训内容包括以下内容：
a) 国家有关安全生产法律、法规、标准、规程和规范及相应的新安全生产法律、法规、标准、规程等；
b) 作业场所和工作岗位存在的安全、职业危害；
c) 安全生产、职业卫生、环保、消防知识及相应的内容和安全生产管理的经验等；
d) 现场作业场所和工作岗位存在的危害因素的安全防范措施和应急救援措施；
e) 本单位及相关事故案例等；
5) 各部门涉及离岗一年以上复岗人员、必须重新进行二、三级安全教育，经考核合格后方可上岗。
4. 日常安全教育
1) 各装置必须建立班前例会制度，在布置作业任务的同时，必须对作业的危险源和防范措施对作业人员予以明示，并做好记录。
2) 各装置必须在作业明显处设置安全标语、警示标志、宣传图画等，对作业人
员进行宣传教育。
3) 各装置应组织员工进行紧急救护和应急预案的培训，做好记录，必要时组织对应急预案的演练，使员工掌握急救和逃生的知识和技能。
4) 班组安全活动
a) 各装置在收到安环部下发学习内容的基础上，结合本单位实际情况，确定活动内容和形式，制定出下月班组安全活动计划，下发至各班组，并做到“五落实”，即落实安全活动的班组、落实安全活动日期和起止时间、落实安全活动地点、落实安全活动内容及参加班组安全活动的管理人员。
b) 各装置安全活动每月进行二次（上半月一次、下半月一次），每次不少于1小时，班组安全活动时间由各装置自行决定。各装置领导和管理人员必须参加本单位班组安全活动，参加班组安全活动的所有人员均须在活动记录本上签字，参加班组活动的单位领导须对本次班组活动情况进行讲评并写出评语。
c) 班组安全活动的内容：
u 有关安全生产法律、法规、制度、标准；
u 有关安全生产文件、通报、安全技术规程、安全管理制度及安全技术知识；
u 结合公司发布的事故及安全信息，讨论分析事故、总结和吸取事故教训；
u 开展防火、防暴、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况下紧急处理和应急预案的演练；
u 开展隐患、纠违章活动；
u 开展岗位安全技术练兵，组织各种安全技术活动；
u 开展安全技术座谈、观看安全教育录像；
u 其它安全活动；
d) 班组安全活动是班组的一项重要活动，要保证活动时间，严格考勤制度，保证出勤率。要求有本人签字，不得无故缺席，有事须经单位领导请假批准。缺席者，应将原因在记录上写明。班组安全活动记录内容要齐全，包括参加人数、领导、活动内容、发言情况等，记录要认真、真实。尤其要求记清楚发言内容，不要过多转抄学习文件。
e) 各装置领导每月要对本单位班组安全活动情况进行检查，并在活动记录本上签字。安环部每季度对各装置班组安全活动情况进行检查考核。
5. 其它外来人员安全教育
1) 需要进入生产区作业区域的临时人员入场前须办理“临时人员出入证”，并到安环部学习“入厂安全须知”并签订“安全承诺书”。安全须知内容为本单位有关规定及安全注意事项。
2) 不进入生产作业区域的来访人员、贵宾由访问部门或接待部门负责告知入厂安全须知事项，并安排专人现场陪同，保证来访人员及贵宾的人身安全。
6. 安全教育资料管理
1) 各装置要建立、健全员工安全教育档案和台帐，并做到随时更新。
2) 所有安全教育资料必须做好保存工作。