名企编制建筑工程施工企业一体化管理手册.doc

XX
管理体系文件

一 体 化 管 理 手 册

编 号：

受控状态：

受 控 号：

持有部门：

2012年 5月1 日发布 2012年 5 月1 日实施

目 录

0.1 目 录 ……………………………………………………………………………1
0.2 批准页　……………………………………………………………………………1
0.3 颁布令　……………………………………………………………………………2
0.4 授权书 ……………………………………………………………………………3
0.5 公司概况　…………………………………………………………………………4
1 范围 ………………………………………………………………………………6
1.1 目的 ………………………………………………………………………………6
1.2 应用 ………………………………………………………………………………6
2 引用标准 …………………………………………………………………………6
3 术语和定义 ………………………………………………………………………6
4 一体化管理体系过程和文件…………………………………………………… 8
4.1 一体化管理体系过程 ……………………………………………………………8
4.2 一体化管理体系文件 ……………………………………………………………11
4.2.1 文件类别……………………………………………………………………… 11
4.2.2 一体化管理手册 ………………………………………………………………11
4.2.3 文件控制 ………………………………………………………………………11
4.2.4 记录控制 ………………………………………………………………………14
5 管理职责……………………………………………………………………………15
5.1 管理承诺 …………………………………………………………………………15
5.2 以顾客及其他相关方为关注焦点 ………………………………………………16
5.3 一体化方针 ………………………………………………………………………16
5.4 策划………………………………………………………………………………17
5.4.1 目标………………………………………………………………………17
5.4.2 管理体系策划 …………………………………………………………18
5.4.3 环境、职业健康安全管理方案 …………………………………………………20
5.5 职责、权限与沟通………………………………………………………………21
5.5.1 职责和权限 ……………………………………………………………………21
5.5.2 管理者代表 ……………………………………………………………………25

5.5.3 信息协商和沟通 ………………………………………………………………25
5.6 管理评审…………………………………………………………………………27
6 资源管理…………………………………………………………………………28
6.1 资源提供 …………………………………………………………………………28
6.2.1 人力资源 ………………………………………………………………………29
6.2.2 能力、意识和培训 ……………………………………………………………30
6.3 基础设施 ……………………………………………………………………32
6.4 工作环境…………………………………………………………………………35
7 产品实现…………………………………………………………………………36
7.1 产品实现的策划 …………………………………………………………………36
7.2 与顾客有关的过程………………………………………………………………39
7.3 设计和开发 ………………………………………………………………………42
7.4 采购 ………………………………………………………………………………42
7.5 生产和服务提供 …………………………………………………………………45
7.5.1 生产和服务提供的控制…………………………………………………………45
7.5.2 生产和服务提供过程的确认……………………………………………………49
7.5.3 标识和可追溯性…………………………………………………………………50
7.5.4 顾客财产…………………………………………………………………………51
7.5.5 产品防护…………………………………………………………………………52
7.6 监视和测量设备的控制 …………………………………………………………53
8 测量、分析和改进…………………………………………………………………54
8.1 总则 ………………………………………………………………………………54
8.2 监视和测量 ………………………………………………………………………57
8.2.1 顾客满意…………………………………………………………………………57
8.2.2 内部审核…………………………………………………………………………58
8.2.3 过程的监视和测量………………………………………………………………60
8.2.4 产品的监视和测量………………………………………………………………62
8.3 不合格品控制 ……………………………………………………………………63
8.4 数据分析 …………………………………………………………………………66
8.5 改进 ………………………………………………………………………………69
附录A 二十一冶组织机构图 ……………………………………………………71
附录B 二十一冶一体化管理体系机构图 ………………………………………72

附录C 二十一冶一体化管理体系职能分配表 …………………………………73
附录D 支持手册的程序文件目录 ………………………………………………75
附录E 支持程序文件的作业指导书目录…………………………………………77
附录F 一体化管理体系文件记录表格清单………………………………………78
附录G 适用的主要法律法规目录…………………………………………………82
附录H 手册条款与标准条款之间的联系…………………………………………88
附录 I 本版一体化管理手册修改记录…………………………………………………91

0.2 批准页

一 体 化 管 理 手 册

编 制：XX

审 核：XX

批 准：XX

0.3 颁布令
颁 布 令
公司依据GB/T19001-2008 idt ISO9001:2008《质量管理体系要求》、GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》、GB/T24001 -2004 idt ISO14001:2004《环境管理体系要求及使用指南》、GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》，结合本公司经营管理实际，编制第F/0版《XX一体化管理手册》。
本手册明确了一体化管理体系的范围和过程之间的作用，强调了以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、与供方互利的关系等八项质量管理原则；体现了公司依据法律法规要求控制影响环境的各项因素；并阐明了公司控制职业健康安全风险和改进其绩效的有效途径。本手册用于指导公司质量、环境及职业健康安全管理的各项活动，是公司一体化管理体系运行的准则和法规，公司各部门、各单位和全体员工必须认真遵照执行。

总 经 理：

0.4 授权书

授 权 书

我委任公司副总经理、高级工程师XX同志为管理者代表，负责建立公司一体化管理体系，并确保一体化管理体系所需的过程得到建立、实施和保持；向我报告一体化管理体系的业绩和任何改进的需求；确保在公司范围内提高满足顾客要求的意识，加强环境因素控制，对职业健康安全的风险进行严格控制并改进其绩效；负责就一体化管理体系有关事宜的全部工作。为保证上述职责的行使，我授予管理者代表在一体化管理体系运行方面有特别处置权。

总 经 理：

0.5 公司概况
XX是以有色、冶金建筑安装为主业，集建筑设计研究、房地产开发为一体的大型一级建筑安装企业。具有冶炼工程施工总承包一级资质和房屋建筑工程施工总承包一级资质；同时具有钢结构工程、机电设备安装工程、环保工程、炉窑工程、化工石油设备管道安装工程等5个专业承包一级资质；具有市政工程施工总承包二级、消防设施工程专业承包二级和起重设备安装工程专业承包二级资质；获得了中华人民共和国对外承包工程经营资格证书。
公司于1999年贯彻ISO9000族标准至今已有十多年的历史。1999年在同行业率先通过第三方审核并取得了ISO9002标准质量体系认证; 2002年顺利通过ISO9001-2000标准质量管理体系认证；2005年建立了GB/T19001-2000(质量)、GB/T24001-2004（环境）、GB/T28001-2001 (职业健康安全)三标合一的一体化管理体系;2009年按照GB/T19001-2008标准对公司的一体化管理体系文件进行修订，并通过了第三方审核认证；2010年又对公司内审员进行2008版新质量标准和GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》培训，并再次重新修订了“三标一体”管理体系文件，达到了持续改进要求。2012年再次对管理体系文件进行修订，并组织了GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系 要求》培训。
公司由国有资产出资人代表—甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会、甘肃省新业资产经营有限公司、XX46名自然人股东及XX工会等49名股东共同出资设立。注册资本金为7000万元。
公司设立股东大会、董事会、监事会和经理层，下设 12个职能部门，10个建筑、安装、筑炉、机械化、金属结构等专业施工单位，设有建筑设计研究院有限公司、房地产开发有限公司，并根据承建的工程项目分布和工程特点，设立若干个区域分公司、工程指挥部和项目经理部。职工总人数3800余人，其中，具有中、高级职称的工程技术和管理人员1200余人。
近50年来，XX立足甘肃有色金属工业基地，转战西北，走向全国，施工现场遍及全国20多个省、市、自治区，先后承建了有色、冶金、矿山、机械、石油、化工、建材、水利、电力、轻纺、市政、环保、公路、桥梁等100多项国家重点工程建设项目，在长期的施工中积累了丰富的经验，在大型非标设备制造、大型工业厂房建筑、工业炉
窑砌筑及设备、电气、仪表、管道等安装工程方面具有明显的专业优势。特别是在承建的大型电解铝制造安装工程中，形成了一整套成熟的电解铝厂房建筑、铝电解设备制造安装技术和先进的施工工艺。近年来，获国家和省部级优质工程奖120多项，获国家和省部级工法10余项。连年被评为甘肃省“守合同重信用”企业和全国“守合同重信用”企业，2007年被首批授予“全国建筑业诚信企业”称号。2009年又被中国建筑业协会评为首批全国建筑业AAA级信用企业。
XX的前身是中国有色金属工业第二十一冶金建设公司，组建于1965年，是为了支援国家三线建设，开发西北重要工业基地甘肃省白银市的有色金属矿藏，调集河北宣化龙烟钢铁公司、东北鞍山钢铁公司和江西冶建安装公司的职工队伍组建而成，刚成立时名称为冶金工业部第十一冶金建设公司，1976年更名为冶金工业部第二十一冶金建设公司。1984年至1999年，曾先后归属中国有色金属工业总公司和国家有色金属工业管理局管理，并先后更名为中国有色金属工业总公司第一建设公司、中国有色金属工业第二十一冶金建设公司。2000年，有色行业中央直属施工企业下放地方，又归甘肃省建设厅管理。2004年经过重组改制，XX正式挂牌成立，成为甘肃省国资委控股的股份制企业。
公司通讯录：

1 范围
1.1 目的
1.1.1 本手册是规定公司一体化管理体系的受控文件。
1.1.2 制定本手册的目的是：
a)证实公司具有稳定地提供满足顾客要求和法律法规要求的产品的能力；证实公司具备识别和控制环境因素提供满足环保要求工作环境的能力；也证实公司通过对危险源辨识、风险评价和风险控制确保安全生产的能力。
b)通过本手册规定的一体化管理体系在本公司的有效应用,包括体系的持续改进过程的有效应用以及保证符合顾客要求和适用于产品的法律法规要求，以增强顾客满意；包括识别环境因素以达到保护环境的目的；也包括识别危险源以关注员工的职业健康安全，并符合法律、法规要求。
1.1.3 本手册经公司总经理批准后生效,各部门都要确保遵守本手册的规定.。
1.2 应用
1.2.1 本手册适用的范围
1.2.1.1 产品范围：
a）工业与民用建筑施工；
b）机电安装工程。
1.2.1.2 区域范围：
本手册附录B“二十一冶管理体系机构图”所列区域适用。
1.2.1.3 一体化管理体系要求范围
本手册删减GB/T19001-2008 idt ISO9001:2008中7.3设计和开发条款的要求，其余条款的要求均适用。
本手册对GB/T24001-2004 / ISO14001-2004和GB/T28001-2011的要求不做删减。
1.2.2 删减GB/T19001-2008标准7.3设计和开发的理由如下：
a）本公司资质为"施工总承包一级"，不含设计资质；本公司产品，即承包的各类建设工程，均按建设单位提供的、由设计单位设计的施工图纸施工。故7.3设计和开发因本公司及其产品的特点而不适用。
b）从上条可知，删减7.3设计和开发不影响本公司提供满足顾客要求和适用于产品的法律法规要求的产品的能力或责任。
c）7.3设计和开发属GB/T19001-2008第7章中的条款，标准允许删减。
2 引用标准
下列标准所包含的条文，通过在本手册中引用而成为本手册的条文：
a）GB/T19001-2008 idt ISO9001:2008《质量管理体系要求》
b）GB/T19000-2008 idt ISO9000:2005《质量管理体系基础和术语》
c）GB/T24001-2004 /ISO14001:2004 《环境管理体系要求及使用指南》
d）GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》
e）GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》
3 术语和定义
3.1 本手册等同采用GB/T19000 -2008 idt ISO9000:2005《质量管理体基础和术语》、
GB/T24001-2004 / ISO14001:2004《环境管理体系要求及使用 指南》、GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》、GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》中的术语和定义。
3.2 本手册使用的行业术语及缩写符号定义如下：
建设单位——即建设工程的投资人，也称“业主”。是工程建设项目建设全过程的总负责人。建设单位可以是法人或自然人，包括房地产开发商。
施工单位——经过建设行政主管部门资质审查的施工承包单位。
工程监理单位——指经过建设行政主管部门资质审查，受建设单位委托，依照适用于产品的法律法规要求和建设单位要求，在建设单位委托的范围内对建设工程进行监督管理的单位。
工程项目——指具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产使用效益的工程。文件中有时简称“项目”。
单位工程——是工程项目的组成部分，是可以独立组织施工的工程。通常包含不同性质的分部分项工程。
分部工程——是单位工程的组成部分。通常按建筑物的主要部位（如：地基和基础、主体、门窗等）或安装工程的专业（如：电气、采暖卫生与煤气等）划分。
分项工程——是分部工程的组成部分。通常按主要工种或设备组别划分。如：钢筋、给水设备安装等。
施工组织设计—— 指导建设工程施工准备和施工全过程的技术管理文件。
施工方案——指导单位工程或重要分部工程施工的技术管理文件。
特殊过程——对于不能通过后续的检验和试验活动证实产品质量满足要求的过程为特殊过程，特殊过程应进行确认；对于检验过程不经济，或者虽然能够检验，但发现不合格的处理难度较大，所需成本较高的过程应进行确认。
特殊过程确认——是指分析、确定影响产品质量的最佳控制参数，使这些参数在受控条件下进行，从而在过程尚未实施时，能够提供证据表明产品的最终结果满足预期用途要求。
施工设备——用于工程施工或建设的机具设备。
工程设备——项目中构成工程产品一部分的机具设备。如民用建筑中的采暖设备、工业厂房中的机器、配电柜等。
建设公司——公司总部机关（以下称公司）。
经理层——公司负有执行职责的经理班子领导人员。
部室及部门——公司机关（二级单位）职能部门。
项目经理部——公司下属单位，负责承建项目实施的机构。
分（子）公司、区域分公司和工程指挥部——公司二级单位。
供应商——以合同或协议形式向公司提供材料、半成品或工程设备的单位，是供方的一种。当提供的物资是该单位生产时也称生产厂家；仅作中转供应时也称中间商。
一体化管理体系——符合GB/T19001、GB/T50430-2007、 GB/T24001、 GB/T28001标准（规范）的管理体系。
QC小组——质量管理小组。

PDCA循环——指策划、实施、检查、处置的循环活动。
Q——质量。M——管理。S——体系。A——保证。C——控制。
环境因素——一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。
危险源——可能导致人身伤害和（或）健康损害（3.8）的根源、状态或行为，或其组合。
危险源辨识——识别危险源的存在并确定其特性的过程。
风险评价——对危险源导致的风险（3.21）进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。
职业健康安全——影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员（包括临时工和承包方职工）、访问者或任何其他人员的健康安全的条件和因素。
4 一体化管理体系建立过程和文件
4.1 一体化管理体系建立过程
4.1.1 公司为了切实提高质量管理水平及工程质量，使顾客满意，选择GB/T19001-2008和GB/T50430-2007规范，建立公司质量管理体系；注重环境管理增强社会效益，选择GB/T24001-2004标准，建立公司的环境管理体系；关注员工和其他相关方的生命与健康，提倡以人为本的宗旨，选择GB/T28001-2011标准，建立公司的安全管理体系。通过以上三个标准和一个规范的统一贯彻执行，形成包括与管理活动、资源提供、产品实现以及测量、分析和改进等在内的公司一体化管理体系过程。
4.1.2 公司选用的一体化管理体系所需的过程及与部门的联系见附录C；公司施工项目实施过程及与一体化管理体系所需过程的联系见本节附图4.1-1。这些过程间的相互作用，在一体化管理体系文件中作详细阐述。
4.1.3一体化管理的内容包括：
a) 确定质量、环境、职业健康安全管理体系所需的过程，明确关键过程和特殊过程，编制必要的控制管理的准则和方法，包括程序文件、工艺方法、验收标准、环境管理方案及作业指导书等；其中：公司根据质量管理体系的范围确定质量管理内容。公司质量管理内容包括：
1 质量方针和目标管理；
2 组织机构和职责；
3 人力资源管理；
4 施工机具管理；
5 投标及合同管理；
6 建筑材料、构配件和设备管理；
7 分包管理；
8 工程项目施工质量管理；
9 施工质量检查与验收；
10 工程项目竣工交付使用后的服务；
11 质量管理自查与评价；
12 质量信息管理和质量管理改进。

b) 确定各个过程间的顺序和接口关系，同时对过程中的环境因素进行识别、评价，并合理地安排过程的顺序，以便容易地达到过程策划的结果，使过程能达到预期的目的或要求。
c) 确定各过程间的运行和控制方法及应达到的要求，以确保其有效性；
d) 确保这些过程所需的资源和信息，以支持这些过程的运行和对其进行监视；
e) 监视、测量、分析和改进这些过程的运行情况；
f) 采取必要的措施，实现对这些过程的要求和对其进行持续的改进。
4.1.3 按标准要求并结合公司实际，建立了一体化管理体系文件。本手册及其支持性文件，对公司一体化管理体系所需的过程作了详细规定，公司将严格按这些规定管理这些过程。
4.1.4 本手册条款号按GB/T19001-2008标准编写,三个标准和一个规范条款之间的联系见附录H。
4.1.5 本公司的工程分包、劳务分包，按《工程分包控制程序》和《劳务分包队伍管理办法》进行管理，并按以下原则进行外包过程的管理：公司对工程分包、劳务分包的控制，并不免除其满足所有顾客要求和法律法规要求的责任。

1.工程投标
附图 4.1—1 项目实施过程关联图

2.工程中标

3.项目经理部组建、合同交底

4.图纸会审、设计交底、施工组织设计
5.施工方案

8.现场准备

24.各部门对项目监控
25.监理、业主监控、
质监站监控
26.预防措施

6.资源计划
7.资源供应

9.开工报告

13.分部分项工程质量控制
14.分包工程管理

17.合同管理造价管理
16.工作环境安全管理
10.施工机械管理
11.测控设备管理

15.进度管理
12.物资管理

21.纠正措施
20.不合格控制
19.质量环境职业健康安全测控
18.产品防护

22.竣工验收

23.保修期管理

4.2.1 文件类别

4.2.1.1 目的和适用范围
确保公司一体化管理体系文件符合标准和规范。
本节适用于公司一体化管理体系文件总策划。
4.2.1.2 职责
a）最高管理者负责对一体化管理手册的批准。
b）管理者代表负责对按GB/T19001-2008、GB/T50430-2007、GB/T24001-2004、GB/T28001-2011标准和规范要求形成的程序文件的审核或审批。
c）办公室协助领导层对公司一体化管理体系文件进行策划和管理。
4.2.1.3 工作程序
a）公司每年年初发布公司的质量目标、环境目标和指标、职业健康安全目标。
b）一体化管理手册单独成册。
c） 支持本手册的程序文件目录见附录D；支持程序文件的作业指导书目录见附录E。
d） 一体化管理体系运行所需的记录格式目录见附录F
4.2.2 一体化管理手册
4.2.2.1 目的和适用范围
明确一体化管理体系的范围和过程之间的作用与描述。
本节适用于公司的一体化管理手册编写、修改及管理。
4.2.2.2 职责
由办公室负责组织一体化管理手册的编写和管理，管理者代表负责审核，总经理批准。
4.2.2.3 工作程序
a）本手册适用的范围见本手册1.1节范围及1.2节应用。
b）本手册概述了形成文件的程序的规定，附录D列出了这些程序文件的目录，对没有程序文件要求的，本手册的相应章节作了规定。
c）对一体化管理体系过程之间的相互作用的描述见4.1.3。
d）本手册分受控本和非受控本，受控本要由办公室编号发放。
e）本手册修改需向办公室提出申请，按4.2.2.3条职责审批，版号斜杠后阿拉伯数字表示修改次数，如E/1为第5版第1次修改。
f）修改仅限于本手册受控本，持有者应按修改通知要求修改，并在附录I修改记录上登记，保证手册的有效性。
g）本手册归公司办公室管理并负责解释。
h）本手册属第F/0版，自2012年5月1日起实施，第E/1版同时作废。
4.2.3 文件控制
4.2.3.1 目的和适用范围
控制一体化管理体系所要求的文件，确保所使用的文件都是现行有效版本。
本节适用于公司一体化管理体系所要求的管理文件、技术文件和法律、法规等文件的控制。一体化管理的记录按4.2.4节规定控制。
4.2.3.2 相关文件

《管理文件控制程序》 Q/21YJ02-01
《技术文件控制程序》 Q/21YJ02-02
4.2.3.3 职责
a）办公室负责行政文件和资料、一体化管理体系文件和适用于产品的法律法规的控制。
b）技术研发部负责工程技术文件和资料的控制。
c）机关其它各部门配合管理本系统的文件及相应的法律法规文件。
4.2.3.4 程序概要
a）公司文件分管理文件、技术文件两种类型，并分别制订《管理文件控制程序（文件管理制度）》、《技术文件控制程序》规范控制文件。文件包括法律、法规等外来文件及呈现任何媒介的文件。
b）文件和资料在发布前得到受权负责人的批准。
c）通过会签、审批、会审等方式对文件进行评审，更新时应得到再次批准。
d）由文件主管部门发布现行文件的受控清单，或按程序规定识别文件修订状态。
e）文件发放计划经部门负责人批准，并按计划发放，确保使用文件的各个部门人员都得到和使用文件的有效版本。
f）文件应清晰可辨，对文件进行编号、编目，以利快速查找。
g）策划和运行管理体系所需的外来文件由部门指定专人识别是否受控，编制发放计划并由领用人签收。
h）作废文件由文件主管部门组织销毁，所需保留的作废文件需在文件首页作"作废"标识，时效性作废文件例外。
i）软件等特殊媒介承载文件时，应作标识并编密码以防止修改。

管 理 文 件 流 程 图
作业流程
负责部门
协助部门
规定文件
记录
文件审核批准、界定

部门文件

文件受控清单发放

文件更改、更新、作废及管理

检查、分析

改进

办公室

各部门

办公室

办公室

办公室

责任部门

机关各部门

办公室

各部门

各部门

各部门

管理文件控制程序

文件印发
审核

文件资料发放计划及签收表

受控文件
清单

受控文件
登记表

作废文件
通知单

纠正、预防措施要求表

技 术 文 件 流 程 图
作业流程
负责部门
协助部门
规定文件
记录
文件收集、界定、审核、批准

文件评审、发放

文件更改、更新、作废
文件管理、检查分析
改进

技术研发部

技术研发部

办公室

技术研发部

责任部门

各部门

技术文件控制程序

文件印发
审核

文件资料发放计划及签收表

受控文件
清单

受控文件
登记表

作废文件
通知单

纠正、预防措施要求表

4.2.4 记录控制
4.2.4.1 目的和适用范围
提供符合要求和一体化管理体系有效运行的证据。
本节适用于公司一体化管理体系及其覆盖产品的有关记录。
4.2.4.2 相关文件
《记录控制程序》 Q/21YJ02-03
《一体化管理体系运行记录分类、编号实施细则》 Q/21YJ03-01
《档案借阅管理办法》 Q/21YJ03-02
《档案库房管理条例》 Q/21YJ03-03
4.2.4.3 职责
a）公司机关各部门负责本部门主管工作记录，并对本系统下属单位进行业务指导和检查。
b）公司办公室档案负责一体化管理记录的收集、标识、贮存和处置工作。
4.2.4.4 程序概要
a）各级职能部门人员都必须按程序规定表格填写记录，并按便于查找的原则收集整理。
b）所有记录对其编号或按规定的其它方式标识。
c）记录由各部门按总目录、卷内目录和份内目录进行三级编目以便于检索。
d）记录保护和贮存应便于存取和借阅，档案室要能防潮、防水、防蛀。
e）记录保存期限按程序文件规定，无明确规定一般保存三年。

流 程 图
作业流程
负责部门
协助部门
规定文件
记录
建立记录的档案管理制度

质量记录收集、标识、编目、检索
记录贮存、保护销毁
检查

改进

质量管理部
办公室

质量管理部
档案部门

质量管理部
档案部门

质量管理部

责任部门

各部门

工程管理部

各部门

各部门

质量记录控制程序

记录封面
记录（）目录

记录移交
登记表

记录销毁清单

纠正、预防
措施要求表

5 管理职责
5.1 管理承诺
5.1.1 目的和适用范围
确保最高管理者作出承诺并为其承诺提供有效证据。
本节适用公司管理层。
5.1.2 职责
最高管理者应通过活动，对其建立、实施一体化管理体系并持续改进其有效性的承
诺提供证据，各部门予以配合。
5.1.3 工作程序
a）最高管理者向公司员工宣传满足顾客要求、环境因素、以及员工职业健康安全和法律、法规要求的重要性，同时通过实施本手册规定加以落实。
b）最高管理者主持制定一体化管理的方针和目标及指标，并在全体员工中宣传贯彻。
c）主持管理评审，对一体化管理体系的适宜性、充分性、有效性作出评价，并确保不断改进。
d）对体系运行提供人力、设施、设备、资金等资源。
5.2 以顾客及相关方为关注焦点
5.2 .1 以顾客为关注焦点
5.2.1.1 目的和适用范围
确保以顾客为关注焦点作为质量管理的首要目的。
本节适用于最高管理者确保以顾客为关注焦点的活动。
5.2.1.2 相关文件
《与顾客有关的过程控制程序》 Q/21YJ02-11
《顾客满意度测量程序》 Q/21YJ02-22
5.2.1.3 职责
最高管理者确保以顾客为关注焦点的原则得到执行。经营部、工程管理部等各部门配合。
5.2.1.4 工作程序
a）最高管理者通过经营部进行的“与产品有关的要求的确定”（7.2.1）活动，通过公司投标书、合同、补充协议等文件来确保顾客要求得到确定。
b）最高管理者通过工程管理部进行的“顾客满意”活动（8.2.1），通过顾客满意度的测量来证实顾客要求已予以满足。
5.3 一体化管理方针
a) 质量方针
质量第一，顾客至上，以优质工程和优质服务求生存、图发展。
b) 环境方针
建一项工程，美化一方环境。保护环境，从我做起。
c) 职业健康安全方针
以人为本，关注健康，安全第一，防患未然。
5.3.1 目的和适用范围
确保一体化管理方针成为公司经营的宗旨和方向。
本节适用于本公司一体化管理方针的制订、修订及评审。
5.3.2 职责
最高管理者组织制订公司一体化管理方针并确保其符合标准要求，各部门配合。
5.3.3 工作程序
a）最高管理者签发符合公司宗旨和方向的一体化管理方针，并在公司各个层次上
传达贯彻。
b）一体化管理方针对满足要求、持续改进作出承诺，并提供制定和评审质量、环境、职业健康安全目标的框架。
c）定期对一体化管理方针评审，必要时作修订。
d）最高管理者对一体化管理方针的制订、批准、评审和修订予以全面控制。
e）公司一体化管理方针包括质量方针、环境方针、职业健康安全方针，其内涵分述如下：
公司质量方针的内涵。
1>本公司的宗旨是以优质的建筑产品占领市场，为全体员工带来最大收益。
2>体现了满足顾客要求并超越顾客期望（顾客至上、优质服务）以及持续改进的承诺。
3>为建立质量目标提供的框架（优质工程）。
4>可在各部门、项目上进行沟通和理解（求生存）。
5>体现了质量方针在执行中持续改进，确保其适宜性，以促进公司的不断发展（图发展）的宗旨。
公司环境方针的内涵
1〉方针体现了组织强烈的环保意识和不断地、持续地做好防治环境污染、美化环境的承诺。