市政道路改造工程建设项目投资招标文件.doc
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1、*市*北路改造和*路工程建设项目投资招标文件招 标 人: * 市 建 设 局 监督机构:*市建设工程招标投标办公室招标代理机构:*市建业工程建设监理有限公司日 期: 2007 年 3 月 23 日目录第一章 投标须知前附表第一节、 总则第二节、 招标文件第三节、 投标文件第四节、 投标报价第五节、 投标文件的密封与递交第六节、 开标第七节、 评标第八节、 定标第九节、 授予合同第二章 合同第三章 投标文件格式第一章 投标须知前附表序号内 容 规 定1项目名称:*北路改造和*路工程建设项目投资招标建设地点:*北路改造工程(招标人发放的清单中的项目),北起*路,南至*大桥,全长2500米,其中*大
2、桥至*路段规划设计道路断面总宽为33米,*路至*路段规划设计道路断面总宽度为48米。*路建设工程(招标人发放的清单中的项目),北起*路,南至*路,全长3958米,规划设计道路断面总宽度为37米,新建三级航道桥一座,平板桥两座。*北路改造和*路建设工程概算投资约9169.90万元。项目实施方式:投资招标合作期限:合作期限为工程建设项目投资合同签定之日起至全部回购金及暂借款支付结束之日止。 工期及质量:*北路改造工程工期为120个日历天,拟定于2007年4月10日开工,于2007年8月7日竣工。质量为合格,争创优质工程。*路建设工程工期为180个日历天,拟定于2007年4月10日开工,于2007年
3、10月6日竣工。质量为合格,争创优质工程。三级航道桥工程工期和开工时间另定。质量为合格,争创优质工程。上述工程因特殊原因不能按时开工时,以招标人发出的开工令为准,并以此时间顺延确定竣工日期。2招标范围:道路、平板桥、三级航道桥的工程建设项目投资招标3招标方式:公开招标4投标有效期:45天5投标保证金:1000万元(资审已打入的1000万元作为投标保证金)6信息发布及报名时间: 2007年3月14日至2007年3月21日每天8:30至11:00,14:00至17:00,报名地点:*市建设工程交易中心7资格审查时间:2007年3月23日15:00地点:*市建设工程交易中心8答疑时间:2007年3月
4、25日15:00地点:*市建设工程交易中心9投标截止时间:2007年3月30日15:00地点:*市建设工程交易中心10开标时间:2007年3月30日15:00地点:*市建设工程交易中心11投标文件的份数:一份正本;四份副本12图纸押金:1000元(图纸退还时间为中标结果公示结束后二日内,逾期不预退还。图纸押金在退还图纸时予以退还(无息)。13招标文件的发放方式:购买;每份500元第一节 总 则(一)工程概况1、*北路改造工程(招标人发放的清单中的项目),北起*路,南至*大桥,全长2500米,其中*大桥至*路段规划设计道路断面总宽为33米,*路至*路段规划设计道路断面总宽度为48米。*路建设工程
5、(招标人发放的清单中的项目),北起*路,南至*路,全长3958米,规划设计道路断面总宽度为37米,新建三级航道桥一座,平板桥两座。*北路改造和*路建设工程概算投资约9169.90万元。2、道路、平板桥的图纸设计已经完成,三级航道桥的图纸正在设计过程中。3、工程拆迁、征地工作正在进行中,局部已经完成,已具备施工条件。4、*市人大常委会对本项目分期支付的投资款和暂借款列入项目周期内*市年度财政预算支出形成决议。5、*市人民政府对BT项目收购的批复。6、*市财政局对BT项目支付回购金及暂借款的承诺。(二)投标人资格要求1、独立法人企业,且具有大型项目建设、管理经验。2、具备市政公用工程施工总承包二级
6、(含)以上施工资质。3、近两年该企业每年的投资额的情况说明。4、本工程不接受联合体投标。(三)投标费用 1、投标人应承担其编制和递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何,招标人对上述费用不承担任何责任。2、投标人应承担本项目建设过程中产生的直接费、间接费和相关管理费用等一切费用。(四)项目实施过程中的几个不变条件:1、项目建成经竣工验收合格后由中标人提出移交申请,进行移交。招标人确认日即为移交日,项目的所有权和使用权即行转移。2、本工程不得转包与分包(对施工中的特殊工程确需分包的,并征得招标人同意的除外),一经发现招标人可立即中止合同,并且作出不利于中标人的结果处理,对中标人已组织实施建
7、设的部份无偿收回。3、中标人确定施工单位的招标方式必须得到招标人的认可,在招标人的监督下实施。4、开具税票实行属地管理,必须由*市税务局开具的税务发票方视为有效票据。5、投资项目中的所有图纸设计由招标人负责。6、*路浇筑用混凝土需建立混凝土搅拌场,采用集中搅拌,砂、石物料必须装有计量自动控制器。搅拌场的规模不小于700立方米/台班。7、道路施工过程中所需的各类检测检验费用由中标人承担。(五)工程招标方式:为择优选择好工程建设项目投资单位,本工程采用公开招标的方式。第二节 招 标 文 件(六)招标文件的内容1、投标人在收到招标文件后,如有疑问需要澄清,应以书面形式向招标人提出,招标人以书面形式或
8、在投标答疑会上予以解答,解答的内容将以书面形式分发给所有获得招标文件的投标人。2、投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释、误解和结论以及投标人对有关问题的口头解释所造成的后果,招标人概不负责,均由投标人自负。(七)招标文件的修改1、投标截止时间前,招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件,补充通知将作为招标文件的组成部分,具有与招标文件同等效力。2、补充通知以书面形式发给各投标人、标底编制单位及其他有关部门。3、为使投标人在编制投标文件时,将补充通知修改的内容考虑进去,招标人可以延长投标截止时间,如延长时间将在补充通知中写明。第三节 投 标 文 件 (八)投标文件的组成:投标人编写的投
9、标文件包括技术标、商务标两个部份。第一部份:技术标部份1、项目实施总体思路;2、项目资金保证措施、对施工单位工程款支付方式及比例;3、项目质量保证措施;4、项目工期保证措施;5、项目安全保证措施;6、拟投入的机械设备、人员情况一览表;7、施工招标情况的说明。第二部份:商务标部份1、投标函2、承诺函3、授权委托书4、主要管理人员表投标人所承诺的工期、质量必须满足招标文件的要求,否则视为招标人不可接受的条件。(九)投标文件格式要求:1、技术标为明标,正文封面由投标人自行编制,注明招标人名称、项目名称、投标人名称和投标日期,并加盖投标人公章和投标人法定代表人印章(或签字)。正文纸张规格为A4纸,编写
10、页码,字体为宋体、字号为四号,一律用微机打印。如需制作图表时,图表采用A4或A3纸,用微机制作,字体为宋体,字号不作要求。2、商务标:正文封面同技术标,格式详见招标文件第三章格式要求。3、技术标和商务标的正、副本都应单独装订成册。(十)投标有效期1、投标有效期为投标文件递交截止日起45天。在此期间内投标文件有效。有效期内投标人不得改变报价及承诺的全部内容。2、在特殊情况下,在原投标有效期满之前,招标人可以向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标人的这种要求但不被没收投标保证金。(十一)投标保证金:1、投标人投标时须按前附表的要求交纳投标保证金,投标保
11、证金采用支票、汇票或转帐,数额1000万元(人民币),资审时已打入的1000万元作为投标保证金。2、未中标单位的投标保证金在中标公示结束后予以退还(无息)。中标单位的投标保证金转入暂借款,在本文件规定的全部暂借款到帐前无息。3、投标人出现下列情况,招标人有权取消中标资格,并没收投标保证金。(1) 投标人在投标有效期内撤回其投标文件;(2) 中标单位无正当理由拒绝签订合同。(十二)投标答疑会1、投标人须派代表按前附表的时间和地点参加答疑会。2、投标人须邀请对工程现场和周围环境进行勘察时,勘察现场所发生的费用由投标人承担。3、投标答疑会上将对投标人提出的疑问进行解答,解答的主要内容将在2日内以书面
12、形式提供给所有投标人和标底编制单位。由投标答疑会而产生的对招标文件内容的修改,招标人将按本文件第(七)条的规定,以补充通知的方式发出。第四节 投 标 报 价(十三)工程量清单 1、招标人发放的工程量清单应与投标须知、合同条款、技术规范、施工图纸等文件结合起来查阅与理解并一起使用。投标人在投标中须对工程量清单中所列的工作内容及其工程量,依据招标文件规定的承包范围、内容及合同规定的义务包括施工图纸进行校对,工程量清单中的任何不清楚和工作内容及工程量清单中存在有任何划分项目误差、计量单位误差、计算的数量误差、遗漏项目等均须在招标文件规定的时间内向招标人提出书面异议或修正要求。招标人如认为要求合理,将
13、以书面的形式对其工程项目或工程量进行修正,修正的工程量清单发给所有投标人作为投标报价的依据,投标人在规定的时间内未对工程量清单提出书面异议或修正要求的,中标后,招标人不再对工程量清单的项目和数量进行校对调整,投标人必须按其报价完成对招标文件规定范围内的设计图纸规定的所有工程项目。2、对招标人复核过的工程量清单,投标人仍有异议的,将在造价管理部门的主持下进行工程量清单会审。3、投标人对招标人的工程量清单未复核或未提出异议的,应视为对招标人工程量清单的认可,结算时除设计变更和招标人要求变动的内容外,不因分部分项工程项目工程量的变化及其他原因而调整。4、投标人不能仅根据工程量清单所述数量及尺寸而不参
14、考图纸或不进行实地丈量进行投标报价,投标人因未进行上述核对,提出异议或修正要求的,招标人概不接收。5、图纸中的项目与清单中的项目有偏差以清单中包括的项目为准。(十四)投标人在报价时应充分考虑建设期间和回收期间的国内外市场风险和国家政策性调整风险系数。(十五)投标报价的编制依据:1.建设工程工程量清单计价规范GB50500-2003;2.招标文件、招标文件补充通知与答疑纪要及随招标文件发放工程量清单和预算;3.工程施工图、施工现场条件、施工管理方案、企业定额;4.江苏省建设工程工程量清单计价项目指引、江苏省市政工程计价表;5现行的不可竞争费用内容及标准;6. 现行的施工规范和标准;7. 安全生产
15、、文明施工的相关规定;8. 实施期间各类建材的市场风险和政策性调整风险。9、投标人报价时对给定图纸部份可结合图纸进行实质性报价,对未给定图纸部份应进行现场踏勘、结合本企业以往的经验仍要求在给定报价的基础上作出实质性的报价,同时该让利比例作为竣工结算的依据。(十六)投标报价的编制要求1、投标报价应包括完成招标文件规定的工程量清单所列项目的全部费用,包括投标人实施的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金和建设单位的前期费用及现场办公经费。2、工程量清单计价应采用综合单价计价,综合单价包括完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润,并考虑风险因素。
16、3、投标人应当根据本企业的具体经营技术、装备水平、管理水平、市场价格信息,视工程的实际情况自主确定人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润和风险,按省市有关规定计取规费和税金,进行投标报价,且不得低于企业成本。4、投标人对下列不可竞争费用应当按照规定的标准计取,不得降低标准计取(1)现场安全、文明施工措施费;(2)劳动保险费及劳保统筹费;(3)省级以上财政、税收、物价等部门批准的税金及行政性规费;(4)其他按照法律、法规规定的不可竞争费用;(5)前期费用中的费率、前期费用中的指挥部办公经费为不可竞争费。5、本文件规定应由中标人承担的建设单位前期费用,费用标准按照国家和市政府规定,支付方式由中标
17、人与相关单位另议。工程竣工后按中标人实际发生费用结算。6、本项目最高限价为招标人的标底价,标底价为9169.90万元人民币(上述费用已包含建设中的直接费、间接费及相关管理费等费用)。投标人的报价高于最高限价的,其投标报价无效。7、所有投标报价以人民币表示,投标人报价单位为万元。(十七)投标报价的方式: 1.固定总价报价。投标人应充分考虑现场条件、施工期间各类建材的市场风险和政策性调整确定风险系数计入总报价, 今后不作调整(设计变更和设计图纸不能明确及招标人要求变动的内容除外)。2.工程计价方式:工程量清单计价。第五节 投标文件的密封与递交(十八)投标文件的份数和签署1、投标人必须编制一份投标文
18、件“正本”和前附表所要求份数的“副本”,并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处,以正本为准。2、投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印,由投标人加盖公章,同时法定代表人或法定代表人委托的代理人加盖印鉴或签字。3、全套投标文件应无涂改和行间插字,除非这些删改是根据招标文件的指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签署人加盖印鉴。(十九)投标文件的密封与标志、投标人应将投标文件的“技术标”、“商务标” 分别组卷密封,并在封袋上正确标明“技术标”、“商务标”,共计二个标袋; 、所有外层封袋上都应写明招标人名称、项目名称、投标人名称;、所有投
19、标文件都必须在封袋上加盖投标单位公章及其法定代表人或授权委托人的印鉴或签字,并在密封袋缝口处骑缝加盖单位法人印章。(二十)投标文件的递交1、投标人应在投标须知中规定的时间之前将投标文件递交到指定地点,并在投标签收簿上登记。2、招标人可以按本文件第(七)条规定以修改通知的方式,酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下,招标人与投标人以前的在投标截止期方面的全部权力、责任和义务,将适用于延长后新的投标截止期。3、 超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。4、投标人可以在递交投标文件以后,在规定的投标截止期之前,以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后,不
20、得更改、撤回投标文件。5、投标文件的修改应按本文件相关条款规定的要求编制、密封、标志和递交(密封袋上应标明“修改”字样)。6、投标截止以后,在投标有效期内,未确定中标人前,投标人不得撤回投标文件。第六节 开 标 (二十一)开标1、开标会由招标人主持,邀请所有投标人参加。2、开标一般程序:(1)开标时,由投标人推选的代表或招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情况,投标文件未按照招标文件的要求予以密封的,将作为无效投标文件,退回投标人。经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和其他招标人认为有必要的内容。(2)招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有符合招标文件密
21、封要求的投标文件,开标时都将当众予以拆封、宣读、记录。(3)开标顺序:先开启技术标,交由评标委员会评审,待评审结束并公布相关结果后再开启商务标。3、在开标时,投标文件出现下列情形之一的,将作为无效投标文件,不得进入评标:(1)投标文件未按照招标文件的要求予以密封的;(2)投标文件中的投标函未加盖投标人公章及法定代表人印章的;(3)企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书及授权委托书上无委托代理人印章或签字的;(4)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的;(5)投标人未按招标文件规定的要求提供投标保证金的;第七节 评 标 一、 评标程序(二十二)评标工作投标文件的评审工作在*市招标办组织监
22、督下,由评标委员会负责进行。评标委员会成员应认真阅读投标文件,严格依据相关法律法规精神和本招标文件进行评审、依法独立评标不得带有任何倾向性。(二十三)评审程序1、评标按照下列程序进行:(1)评标准备;(2)组建评标委员会;(3)初步评审;(4)详细评审;(5)推荐中标候选人,撰写评标报告。2、评审顺序:先评审技术标,后评审商务标。二、 重大偏差的认定(二十四)下列情况属重大偏差1、投标文件未按照招标文件的要求编制、密封和签署的;2、投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的;3、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的;4、投标人未按照招标文件的要求提供必须提交的相关资料的,未提交投标保证
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