医院信息网络安全管理系统招标文件.doc
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1、招标文件项目名称:*省中医院信息网络安全管理系统标书编号:*省政府采购中心2010年3月25日总 目 录第一章 招标公告2第二章 招标书.4第三章 合同条款及前附表.15第四章 合同格式.23第五章 项目需求.25第六章 投标书.40一、 投标函格式.41二、 开标一览表.42三、 投标报价表.43四、 业务分析、技术方案.44五、 资格证明文件.45第一章 招标公告(标书编号:*)*省政府采购中心受*省中医院的委托,就*省中医院信息网络安全管理系统项目进行公开招标采购,现欢迎符合相关条件的投标人前来参加。一、招标项目名称及编号:*省中医院信息网络安全管理系统(标书编号:*)二、招标项目简要说
2、明:对医院的信息系统进行区域划分,针对不同区域的特点采取不同的安全措施。同时,各个不同区域的安全管理制度也根据区域的特点而有所不同。最终形成一个整体的安全防护体系。三、投标人资质要求:1、在中华人民共和国境内注册,有能力提供本项目中所采购的设备及服务、具有良好的财务状况和商业信誉、具有独立承担民事责任能力的法人。并且符合政府采购法第二十二条规定的条件。2、本次招标不接受联合体投标,中标后不允许转包、分包。3、投标人可以选用进口产品参加投标。 四、招标文件发布信息:招标文件发布时间:2010年3月26日起 招标文件在*省政府采购网上免费下载,如确定参加投标请如实填写参与投标确认函,并按要求传真回
3、复(回复号码*)。如潜在投标人未按上述要求去做,将自行承担所产生的风险。五、投标文件接收信息:投标文件开始接收及截止时间:2010年4月15日上午8:309:30,过时拒收投标文件接收地点:*市*路53号*大酒店八楼会议室 投标文件接收人:*六、开标有关信息:开标时间:2010年4月15日上午9:30整开标地点:*市*路53号*大酒店八楼会议室 七、本次招标联系事项:项目经办人:*联系电话:* * 联系地址:*市*路43号404室 邮政编码: *网址:*汇款银行:招商银行*支行 汇款帐号及户名:* *省政府采购中心 *省政府采购中心 2010年3月25日 第二章 招标书投标人须知前附表序号内
4、容1项目名称:*省中医院信息网络安全管理系统标书编号:*2采购人:*省中医院集中采购机构:*省政府采购中心(以下简称“采购中心”)集中采购机构地址:*市*路43号404室3投标保证金金额为人民币贰万元整投标保证金必须在投标截止期前送达*省政府采购中心帐户名:*省政府采购中心开户行:招行*支行帐 号:*投标保证金应在投标有效期截止日后三十(30)天内保持有效投标保证金应交纳形式为有效银行本票(同城)或银行汇票(异地)。采购中心不接受转账、现金、转账支票、电汇或其他形式的保证金。4投标有效期:开标后三十(30)天 5投标文件递交至:*市*路53号*大酒店八楼会议室投标截止时间: 2010年4月15
5、日上午9:30整投标文件接收人:* 联系电话:* 技术咨询:* 咨询电话:*-*6投标文件正本份数:1份 副本份数:6份7签订合同地点:*省政府采购中心8交付地点:*省中医院9项目要求:合同签定后6个月内完成系统集成、安装调试及试运行。投标人须知一、总则1、招标方式1.1 本次招标采取公开招标方式,本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人与招标公告中投标人资质要求相同。3、适用法律3.1 本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用,无论投标过程中的做法和结果如何,采购中心在任何情况下均无义务
6、和责任承担这些费用。4.2采购中心和采购人不收取招标服务费用。5、招标文件的约束力5.1投标人应当按照招标文件的规定制作投标文件并参与投标。二、招标文件6、招标文件构成6.1 招标文件由以下部分组成:(1) 招标书附:投标人须知前附表投标人须知(2) 合同条款及前附表(3) 合同格式(4) 项目需求(5) 投标书格式请仔细检查招标文件是否齐全,如有缺漏请立即与采购中心联系解决。6.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标文件对招标文件作出实质性响应,否则,其风险应由投标人自行承担。7、招标文件
7、的澄清7.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应在投标截止期十五日前按招标公告中的通讯地址,以书面形式送达采购中心(联系方式见“投标人须知前附表” )。8、招标文件的修改8.1 在投标截止期十五日前的任何时候,无论出于何种原因,采购中心均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。8.2 招标文件的修改将以书面形式公布,并对投标人具有约束力。投标人应在24小时内以传真或电报形式回复采购中心确认已收到修改文件。8.3 为使投标人编写投标文件有充分的时间对招标文件的修改部分进行分析、研究,采购中心有权推迟投标截止日期和开标日期,并将此变更书面通知所有回函确认参加投标的投标人。三
8、、投标文件的编制9、投标语言及度量衡单位9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心和采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2 除技术性能另有规定外,投标文件所使用的度量衡单位,均须采用国家法定计量单位。10、投标文件构成10.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分:(1)投标函和开标一览表:按照第11条要求填写;(2)投标报价表:按照第12条要求填写;(3)业务分析、技术方案、服务承诺、培训承诺:按照第17条要求填写;(4)资格证明文件:按照第13条要求提供,证明投标人是合格的,中标后有能力履行合同。10.2 投标人应将投标文件按上述顺序装订成册,并编制投标文件
9、资料目录。11、投标函和开标一览表11.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。11.2开标一览表中的内容应与投标文件中明细表内容一致,否则评标时一律按开标一览表中内容为准,开标一览表必须按照格式的要求盖章、签字。11.3开标一览表必须单独密封在小信封中并且在投标截止时间前与投标文件一并递交采购中心,否则视为无效投标。11.4开标一览表分项报价加和汇总与总价不一致以分项报价为准进行修正。12、投标报价表12.1 投标人应按照招标文件规定格式填报投标报价表(含分项报价)。如果单价和总价不符,以单价为准。每项工程、货物和服务等只允许有一个报价,任何有选择的报价将不予接
10、受。本次招标不接受备选方案。12.2 标的物*省中医院信息网络安全管理服务平台软、硬件设备。12.3 有关费用处理本次招标采用总承包方式,因此投标人的报价应包括所投软件(开发、测试)费用、安装调试费、测试验收费、集成费、培训费、运行维护及质量保证费用、税金及其他有关的为完成本项目发生的所有费用。12.4其它费用处理采购文件未列明,而投标人认为必需的费用也需列入报价。12.5投标货币投标文件中的单价和总价全部采用人民币报价,以万元为单位标注。报价应是唯一的,采购单位将不接受有选择的报价和方案。12.6 投标报价表上的价格应按下列方式分开填写:1、项目投标总价:包括软件价格、质量保证费用、培训费用
11、及售后服务费用,在指定地点、环境交付、安装、调试、集成、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。2、本项目所购置的货物(软、应件)价格;3、其他价格:包含下述(1)(2)项及为完成整个项目相应所产生的其它所有费用。(1)质量保证费用、培训费用及售后服务费用;(2)项目在指定地点环境交付、安装调试费用、集成费用、验收所需费用和所有相关税金费用。13、证明投标人资格的文件13.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分。13.2 投标人除必须具有履行合同所需提供的软件产品以及服务的能力外,还必须具备相应的财务、技术方面
12、的能力。13.3 投标人应填写并提交招标文件所附的“资格证明文件”。14、投标保证金14.1 投标人应以人民币提交贰万元整的投标保证金(必须按要求提交),并作为其投标的组成部分之一。14.2 投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失,采购人在因投标人的行为遭受损失时,采购中心可根据第14.6条的规定没收投标人的投标保证金。投标保证金必须是人民币,投标保证金的交纳形式为有效银行本票(同城)或银行汇票(异地)。采购中心不接受转帐、现金、转帐支票、电汇或其他形式的保证金。14.3 在开标时,对于未按要求提交投标保证金的投标,将被视为非响应性投标而予以拒绝。14.4 未中标的投标人的投
13、标保证金,将在投标有效期截止后十五(15)天内予以退还,不计利息。14.5 中标人的投标保证金,在中标人按规定交纳履约保证金后退还,不计利息。14.6 下列任何情况发生时,投标保证金将被没收:(1)投标人在投标有效期内撤回其投标的;(2)投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的;(3)中标人在规定期限内未能按本规定签订合同的。15、投标有效期15.1 投标有效期为规定的开标之日后三十(30)天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。15.2 在特殊情况下,采购中心于原投标有效期满之前,可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式(如信件、传真或电报
14、等)。投标人可以拒绝采购中心的这一要求而放弃投标,投标保证金将尽快退回。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第14条有关投标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。16、投标文件份数和签署16.1 投标人应严格按照要求准备投标文件,每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符,以正本为准。16.2 投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印,并由投标人法定代表人或其授权代表签字。授权代表为非法定代表人时,须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权书”(原件)附在投标文件中。16.3 除投标人对错处做必要修改外,投标文件不得行间插字、涂改或增删
15、。如有修改错漏处,必须由投标文件签署人签字或盖章。17、系统演示、业务分析、技术方案、服务承诺、培训承诺17.1 投标文件的业务分析、技术方案(含实施方案)、服务承诺、培训承诺包括内容(严格按照第五章“项目需求”填写):(1) 针对本项目所描述业务需求提出完整的技术方案,采用的设备(含软件)等。投标文件中提供详细设备配置清单,填写技术参数偏离表,格式附后;(2) 完成本项目的实施工作计划,包括组织机构和项目周期内的时间进度安排等;(3) 提供参加本项目实施的组成人员资历表,包括每个组成人员的技术职业资格和所参加过的类似案例简介,在提交的标书中安排的人员,须为公司的正式职员; (4) 系统上线、
16、试运行、验收及维护方案、服务承诺;(5) 培训计划;(6) 投标方认为需要的其他技术文件或说明。四、投标文件的递交18、投标文件的密封和标记18.1投标人应将投标文件密封。不论投标单位中标与否,投标文件均不退回。18.2密封的投标文件应:(1) 注明投标人名称,如因标注不清而产生的后果由投标人自负。按“投标人须知前附表”中注明的地址送达采购中心;(2) 注明投标项目名称、标书编号及“请勿在2010年4月15日上午9:30整(开标时间)之前启封”的字样。18.3 密封包装上应写明投标人名称和地址,以便如果投标文件被宣布为“迟到”投标时,能原封退回。18.4 未按第18.118.3条要求密封和加写
17、标记,采购中心对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件,采购中心将予以拒绝,作无效投标处理。19、投标截止日期19.1 采购中心收到投标文件的时间不得迟于投标人须知前附表中规定的截止时间。19.2 采购中心可以按第8条规定,通过修改招标文件有权酌情延长投标截止日期,在此情况下,标书下载者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。20、迟交的投标文件20.1 按照第18条的规定,采购中心将拒绝并原封退回在其规定的截止日期后收到的任何投标文件。21、投标文件的修改和撤回21.1 投标人在递交投标文件后,可以修改或撤回其投标文件,但这种修改和撤回,必
18、须在规定的投标截止日期前,以书面形式送达指定地点(详见“投标人须知前附表” )。21.2 投标人的修改或撤回通知书,应按第18条的规定进行编制、密封、标记和发送,并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。21.3 在投标截止期之后,投标人不得对其投标文件作任何修改。21.4 在投标截止期至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内,投标人不得撤回其投标,否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标22、开标22.1 采购中心将在“投标人须知前附表”中规定的时间和地点组织公开开标。投标人须由法人代表或其授权的投标代理人参加(需携带身份证原件,代理人作为投标代表的需出具法定代表人授权书),并签名报到以
19、证明其出席开标会。22.2 按照第21条规定,同意撤回的投标将不予开封。22.3 开标时,检查投标文件密封情况,确认无误后拆封唱标,唱“开标一览表”内容,以及招标方认为合适的其它内容。22.4 采购中心将做开标记录,开标记录包括按第22.3条规定在开标时宣读的全部内容。23、评标过程的保密23.1公开开标后,直至向中标的投标人授予合同时止,凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等,均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。有关中标的信息,须经采购文件规定的程序报批后,由采购中心书面通知有关单位。采购中心对除此以外的其他渠道得悉的任何信息都不承担责任,并保留对其信息来源追究的权力
20、。23.2 投标人试图影响评标或授予合同方面的任何尝试,可能导致该投标人的标被废弃。24、投标的澄清24.1为有助于对投标文件的审查、评价和比较,采购中心有权要求投标人对投标书中含义不明确的内容进行澄清。24.2 投标人有责任按照招标方通知的时间、地点(见“投标人须知前附表” )指派专人进行答疑和澄清,有关澄清的内容应以书面形式提交,但不得对投标内容进行实质性修改。25、对投标文件的初审25.1 采购中心将根据项目特点组建评标委员会(以下简称评委会),由五人(含)以上奇数组成,并独立开展评标工作。评委会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。25.2 评委会将会审查每份投标文件是否实质响应了招标
21、文件的要求。实质上响应的投标是指与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符,没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离,或者在实质上与招标文件不一致,并且限制了合同中买方的权利或中标人的义务,纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会三分之二(含)以上成员认定。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据。25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求,评委会将予以拒绝,投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质上响应的投标。25.4评委会将对确定
22、为实质上响应的投标进行进一步审核,看其是否有计算上或累加上的算术错误,修正错误的原则如下:(1) 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,应以文字表示的金额为准进行修正;(2)当单价与数量的乘积和总价不一致时,以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时,才能以标出的总价为准,并修改单价。25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价,调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格,则其投标将被拒绝,其投标保证金将被没收。25.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方,但这些修改不能影响任何投标
23、人相应的名次排列。26、评标方法、评标标准和废标条款26.1 评委会将按照第25条的规定,仅对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较,评标采用综合评分法。将根据设计方案的科学性,实施方案的实用性、可操作性,设备及软件方案的先进性、价格的合理性,企业技术力量、业绩,售后服务承诺、培训承诺等方面进行综合评标。26.2 评委会将依据以下评分标准进行评标:一、项目总报价(30分)满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价投标报价)30,小数点保留1位。二、技术参数响应(60分)1、投标产品与需求
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