关于落实区委巡察组反馈意见整改情况的报告.doc

局党委关于落实区委第二巡察组反馈意见整改情况的报告

区委巡察办：
2018年8月16日至11月15日，区委第二巡察组对我局开展了巡察，于2019年3月13日反馈了巡察情况，指出了我局存在的主要问题，并提出了整改意见和建议。我局党委对此高度重视，精心组织开展了整改工作，并取得了明显成效，现将有关情况汇报如下：
一、工作开展情况
1.加强组织领导。巡察组反馈意见后，我局立即组织召开各学校（园）、各单位、局机关各科室负责人参加的整改落实推进会。随后，召开局党委会专题研究巡察组反馈意见整改落实工作。成立了以局党委书记、局长黄国良任组长、其他班子成员任副组长，局机关各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设巡察整改工作领导小组办公室，为整改工作提供了强有力的组织保障和人力支撑。
2、制定整改方案。巡察组反馈意见后1周内，市教育局党委按照巡察组的要求，按时将经党委会研究审定的整改方案报市委第三巡察组和市委巡察办。整改方案将巡察组反馈的7个方面的问题，分解成7大类28项具体整改工作任务，明确了整改措施并将整改任务落实到具体部门和个人，明确了责任部门、责任人和责任领导，限定了整改期限。
3、推动整改进度。在2个月的集中整改期间，市教育局整改办加强对整改工作的统筹协调和督促检查，共召开6次专门调度会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。局党委先后组织召开了6次党委（扩大）会，专题研究推进整改工作有关事项。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对提交审议的制度逐条逐项进行梳理，高位推动整改工作。
4、务求整改实效。截至目前，反馈的7个方面28项问题，基本完成整改27项，限期整改1项。通过整改，制订完善22个制度，追缴违规资金4535.27万元，其中追缴违规发放津补贴14.9万元，问责处理9人（次），其中，行政警告 1人，诫勉谈话5人，通报批评8人，调离岗位 1 人，对23人进行约谈。
二、整改落实情况
1.关于“党建工作弱化”方面的整改情况
（1）针对“党委会议记录不规范、不够完善，篇幅之间空白页较多，存在补登记录的情况；2018年党委会议记录本上未体现“两学一做”学习教育活动常态化制度化工作相关内容”的问题。
进一步增强党要管党、从严治党责任，扎实推进党建工作，完善党委议事决策制度，规范党委会议记录工作。自2018年3月起，指定专门记录人员统一使用党委会议记录薄进行记录，如实记录会议组织情况和具体内容，并按照法定公文规定形成会议纪要，坚决杜绝篇幅之间留空白页和补登记录的情况。同时，在坚持开展集体学习、专题讨论、讲党课、举办专题培训班等活动的基础上，进一步开展好“两学一做”学习教育常态化制度化等相关活动，并在党委会记录本中做好详细记录，全力推进党建工作取得新进展。
（2）针对“‘三重一大’制度落实不够严格，2015年有多个小型工程项目没上会研究”的问题。
根据第二条第三款“总投资10万元（不含10万元）以下的小型工程建设项目是否实行招投标，由建设单位领导班子集体研究决定，不进行招投标的必须经单位集体研究决定承包商，并形成书面会议纪要。”，要求学校工程项目严格按照文件规定，由各建设单位学校领导班子集体研究决定，并形成书面会议纪要。
今后，我局将坚持落实好“三重一大”制度，严格按照文件精神，坚持小型工程实行民主决策制，小型工程的提出、实施和管理等重大事项，由建设单位党政领导班子集体讨论决定后报局长办公会审议，并形成会议纪要。
（3）针对“民主生活会制度落实不够，没有在会议记录本中体现”的问题。
严格按照区委、区委组织部要求，按规定召开民主生活会，会议内容记录于民主生活会专用记录本中，故未能在党委会记录本中体现。今后，我局将继续贯彻执行民主集中制，认真开好民主生活会并按要求做好会议记录。
（4）针对“机关作风建设不力，干部管理有待加强”的问题。
进一步加强作风建设，制定机关作风建设专题学习计划，进一步增强干部自律意识，特别要以科室为单位集中重温机关工作制度、规定，进一步严明纪律要求。要对机关工作制度执行和干部作风效能情况开展不定期检查，了解干部职工到岗、到位和工作情况，促使全体机关干部始终绷紧作风建设之弦。
（5）针对“机关支部2015年、2016年的“三会一课”记录本记录不规范，缺项较多。没有根据“三会一课”要求定期召开会议，2015年全年没有党课记录，2016年全年没有支委会记录”的问题。
牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，加强落实党建工作责任制，要求局属党支部主要领导切实担负起党建工作第一责任人的责任，各级班子成员要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作，形成党建与教育工作齐抓共管的责任机制。每年至少召开两次全系统党建工作会议，把党建工作与教科体工作同安排、同部署、同检查、同考核。
（6）针对“三会一课”记录本记录的党建工作内容形式比较单一，学习效果普遍不佳”的问题。
进一步强化学习教育，认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，通过开展“两学一做”学习教育、专家授课、交流学习、举办培训班等形式，进一步锤炼党性、提高修养，强化党员干部思想政治意识。同时，由专人负责会议记录、资料收集等工作，规范整理党建工作、党员教育活动台账。
（7）针对“部分基层党组织不健全。存在部分人员身兼数职，不能很好履行好各自职责”的问题。
由于我局下属党支部书记是区委组织部管理的干部，有些党支部书记到龄退休后，未能及时沟通区委组织部并推荐合适人选，导致有些党支部长期没有书记，或是由校（园）长暂时兼任书记等情况。今后，我局将积极加强和区委组织部的沟通，配合区委组织部及时推荐配齐基层党组织干部，夯实基层堡垒。
2.关于“全面从严治党不力，落实‘两个责任’有待加强”方面的整改情况
（8）针对“‘两个责任’的重要性认识不够”的问题。
全面落实党风廉政建设主体责任，深入贯彻党的十九大精神和上级纪委全会精神，扎实开展反腐倡廉宣传教育活动，把严明纪律、严守规矩的要求融入到全系统党员干部思想意识和日常行为中，以优良的党风政风带动教风校风，建设风清气正的教育环境。每年召开两次全系统推进党风廉政建设工作部署会，定期研究部署党风廉政建设工作。与下属党支部签订、《落实“两个责任”责任书》，切实履行“一岗双责”。强化执纪问责，加强对下属单位的监管，对工程建设、专项资金等重点领域定期进行检查和内部审计。党委书记认真履行第一责任人职责，经常性开展党员干部廉政教育，督促全系统党员干部遵守廉洁自律各项规定。加大执纪问责力度，坚决查处违纪违法的人和事。
（9）针对“‘两个责任’的学习领会不足”的问题。
认真受理群众信访举报，采取明察暗访、专项检查等形式加强日常监督，加大对侵害群众利益不正之风和腐败问题的调查力度，对发现的违纪违规问题，敢于动真碰硬，严肃追究当事人的责任和领导责任。同时，加大对下属单位的监管，坚持问题导向，举一反三，认真查找重点人员、重点领域、重点环节存在的廉能风险，在加强教育、完善制度、强化监督方面拿出有效的措施并严格执行。
（11）针对“工程项目施工单位没有相关工程资质”的问题。
4.关于“存在规避政府采购，未进行招投标”方面的整改情况
组织相关人员认真学习政府采购的有关法律法规，提高相关人员法律意识和业务水平，严格执行政府采购制度。同时，在全系统开展政府采购全面排查，对于违反政府采购规定的，坚决做到拒付款项，并视情追究相关人员责任。
5.关于“违反中央‘八项规定’精神”方面的整改情况
立即进行整改，切实完善财务手续。同时，责令学校对以上经办人员进行严肃批评，要求其进行深刻反省，强化纪律意识和业务能力，克服工作随意性，务必做到认真、细致、严谨，并视其整改情况进行待岗或调离岗位处理，坚决杜绝此类问题的发生。