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施工安全技术措施方案

目 录

1、 安全生产管理制度 2-33
2、 安全管理措施 34-42
3、 钢结构施工安全技术措施 43-55
4、 安全事故应急救援预案 56-65

安全生产管理制度

第一部分 岗位安全生产职责

为进一步明确本单位领导和职工的安全生产职责, 加强对安全生产工作的监督管理, 防止和减少生产安全事故, 保障职工生命和财产安全, 促进经济稳定发展。根据国家有关安全生产的方针、 政策、 法规, 结合本单位的实际, 制定如下安全生产职责。

一、 单位主要负责人安全生产责任制
总经理安全生产职责
l、 领导全所职工贯彻执行国家的安全生产的方针、 政策、 法规、 规范等。对本单位的安全生产、 劳动保护工作负全面领导责任, 是本单位安全生产的第一责任人。
2、 负责建立、 健全并落实各级安全生产责任制。
3、 组织审定并批准本单位安全生产规章制度、 安全操作规程和重大安全技术措施, 建立有效的安全投入机制并保证实施。
4、 督促、 检查本单位的安全生产工作, 及时消除生产安全事故隐患。
5、 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
6、 领导并支持安全管理人员、 职能部门的监督检查工作, 决定安全生产的重要奖惩。
7、 按规定及时上报事故, 发生重大事故时, 应亲赴现场, 并按规定做好事故调查处理工作, 监督防范措施的制定和落实, 预防事故重复发生。
二、 单位分管负责人安全生产责任制
( 一) 、 副经理安全生产职责
1、   对本单位安全生产工作负直接领导责任, 是本单位安全生产的直接责任人。
2、   协助所长认真贯彻执行安全生产方针、 政策、 法规, 落实本单位各项安全生产管理制度。
3、   组织实施安全工作规划、 目标, 组织落实安全生产责任制。
4、   领导组织定期和不定期的安全生产检查, 及时解决施工中的不安全生产问题, 及时发现并治理隐患, 制止违章指挥和违章作业。
5、   组织召开安全生产工作会议, 认真听取、 采纳安全生产的合理化建议, 布置安全生产工作, 表彰先进, 保证本单位安全生产保障体系的正常运转。
6、   组织伤亡事故的调查、 分析及处理中的具体工作, 按”四不放过”原则严肃处理事故责任者。

( 二) 、 总工程师安全生产职责
1、 贯彻执行国家和上级的安全生产方针、 政策, 协助总经理做好安全方面的技术领导工作, 在安全生产中负技术领导责任。
2、 领导制定年度和季节性施工计划时, 要确定指导性的安全技术方案。
3、 组织编制和审批施工组织设计、 特殊复杂工程项目或专业性工程施工方案时, 应严格审查是否具备的安全技术措施, 及其可行性, 并提出决定性意见。
4、 审查安全操作规程和安全技术措施, 保证技术上切实可行。
5、 对单位使用的新材料、 新技术、 新工艺从技术上负责, 组织审查其使用和实施过程中的安全性, 组织编制或审定相应的操作规程, 重大项目应组织安全技术交底工作。
6、 对重大危险源和事故隐患管理、 整改和预防措施提供技术上的支持; 参与对重大危险源的分析、 评估及预防措施的制定。
7、 负责组织工艺技术方面的安全检查, 及时解决技术上存在的问题。
8、 参加伤亡事故的调查, 从技术上分析事故原因, 制定防范措施。

三、 安全生产管理人员安全生产责任制
主管安全员安全生产职责
1、   根据上级主管部门及主管领导的要求, 编写单位年度安全生产工作计划, 负责单位安全生产工作年报、 季报、 月报及其它安全生产工作汇报, 年终安全生产总结, 编写单位安全生产自我考核报告等。
2、   定期向安全生产责任人及上级主管部门提出书面报告, 针对本单位的安全状况提出防止职工伤亡事故、 火灾和职业危害的具体防范整改方案;
3、   组织制定本单位危险岗位、 危险设备的安全操作规程。
4、   组织安全生产活动, 组织安全生产检查, 组织编写安全检查表并负责督促实施。识别潜在的危险并及时提出处理意见。
5、   做好职工的安全生产宣传、 教育、 培训工作; 建立单位安全生产活动工作台账。
6、   提出所属各二级单位年度安全生产、 消防工作的考核、 奖惩意见。
7、   负责及时报告本单位发生的伤亡事故, 参加事故调查处理工作。

四、 安全生产工作管理委员会职责
( 一) 、 安全生产管理委员会( 以下简称安委会) 是本单位安全生产的组织领导机构, 由单位领导和有关部门的主要负责人组成。
( 二) 、 安全生产管理委员会主要职责是: 全面负责本单位安全生产管理工作, 研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划, 实施安全生产检查和监督, 调查处理事故等工作。
( 三) 、 安委会的日常事务由行政办公室安全主任负责处理。
负责对本单位的职工进行安全生产教育, 制订安全生产实施细则和操作规程, 实施安全生产监督检查, 贯彻执行安委会的各项安全指令, 确保生产安全。
( 四) 、 安全生产主要责任人的划分:
总经理是本单位安全生产的第一责任人, 技术负责人、 项目经理、 项目安全生产管理员是本单位本项目安全生产的主要责任人。
各级工程技术人员在审核、 批准技术计划、 方案、 图纸及其它各种技术文件时, 必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。
各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。
( 五) 、 安全主任职责:
1.协助领导贯彻执行劳动保护法令、 制度, 综合管理日常安全生产工作。
2.汇总和审查安全生产措施计划, 并督促有关部门切实按期执行。
3.制定、 修订安全生产管理制度, 并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。
4.组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时, 有权责令停止生产, 并立即报告领导研究处理。
5.总结和推广安全生产的先进经验, 协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。
6.参加审查新建、 改建、 扩建、 大修工程的设计文件和工程验收及试运转工作。
7.参加伤亡事故的调查和处理, 负责伤亡事故的统计、 分析和报告, 协助有关部门提出防止事故的措施, 并督促其按时实现。
8.根据有关规定, 制定本单位的劳动防护用品、 保健食品发放标准, 并监督执行。
9.组织有关部门研究制定防止职业危害的措施, 并监督执行。
10.对上级的指示和基层的情况上传下达, 做好信息反馈工作。
( 六) 、 专( 兼) 职安全生产管理员要协助本单位领导贯彻执行劳动保护法规和安全生产管理制度, 处理本单位安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。
( 七) 、 职工在生产、 工作中要认真学习和执行安全技术操作规程, 遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、 设施及劳动保护用品。发现不安全情况, 及时报告领导, 迅速予以排除。

五、 职能部门、 部门负责人、 岗位安全生产责任制
( 一) 、 职能部门安全生产责任制
1、 认真贯彻执行安全生产和劳动保护方针、 政策、 法规和条例。
2、 办公室负责本单位的安全生产管理工作。做好安全生产的宣传教育和培训工作, 保证安全干部的素质; 负责组织调入、 转岗员工的安全培训、 教育工作; 负责审查安全管理人员资格, 有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员; 与有关部门共同做好新工人、 特种作业人员的安全技术训练、 考核、 发证工作; 进行工伤事故统计、 分析和报告。
3、 合同管理部门必须加强对合同的安全管理工作。合同管理应按法律、 法规监控合同中安全条款, 及时向领导及有关部门通报安全条款中的特殊文字, 协助制度部门做好处理工作。
4、 设备管理部门必须加强对设备安全的管理, 设备应按照安全技术规范经常进行检查, 并监督各种设备的维修、 保养、 检定; 对内对外设备的租赁, 要建立安全管理制度, 确保租赁设备完好、 安全可靠; 对新购进的机械及大修、 维修、 外租后的设备必须严格检查和把关, 新购进设备的要有出厂合格证及完整的技术资料, 使用前制定安全操作规程, 组织专业技术培训, 向有关人员交底, 并进行鉴定验收。
5、  财务部门根据本单位实际情况及安全技术措施经费的需要, 及时提出请领导按计划及时提取安全技术措施经费、 劳动保护经费及其它安全生产所需经费, 保证专款专用; 按照劳动保护用品的有关标准和规定, 负责审核购置劳动保护用品的合法性, 保证其符合标准; 协助安全主管部门办理安全奖、 罚款的手续。
6、 工会组织有责任和有权利对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、 同时施工、 同时投入生产和使用进行监督, 提出意见; 对违反安全生产法律、 法规, 侵犯从业人员合法权益的行为, 有权要求纠正; 发现有违章指挥、 强令冒险作业或者发现事故隐患时, 有权提出解决的建议, 并要求有关单位应当及时研究答复; 发现危及从业人员生命安全的情况时, 有权和有责任建议有关单位组织从业人员撤离危险场所, 有关单位必须立即作出处理; 参加事故调查, 向有关部门提出处理意见, 并要求追究有关人员的责任。

( 二) 、 科长、 室主任安全生产职责
1、   认真贯彻执行上级有关安全生产的法规、 规范、 规定及规章制度, 在生产经营活动中的安全健康负全面领导责任, 是本单位安全生产第一责任人。
2、   领导组织实施本单位安全生产工作目标计划,落实安全生产规章制度、 操作规程和安全技术措施计划。
3、   落实施工组织设计, 施工方案中各项安全技术要求, 严格执行安全技术措施审批制度, 施工项目安全交底制度及设备设施交接、 验收、 使用制度。
4、   组织安全生产检查, 落实隐患整改, 保证生产设备、 安全装备、 消防设施、 防护器材和急救器具等处于完好状态, 并教育职工加强维护, 正确使用, 及时消除事故隐患与不安全因素, 制止违章指挥和违章作业。
5、   严格遵守特殊工种及临时工使用的安全生产管理规定。领导组织职工的安全生产教育, 对员工进行经常性的安全意识、 安全知识和安全技术教育, 开展岗位技术练兵, 定期组织安全考核。
6、   发生因工伤亡及重大未遂事故, 要做好现场保护并及时上报。参加事故的调查处理, 查清原因分清责任, 对事故的责任者提出处理意见, 报主管部门批准后执行。制定并落实各项防范措施, 认真吸取教训。

( 三) 、 科( 室) 技术负责人安全生产职责
1、 组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定, 对本单位安全生产负技术领导责任。
2、 在制定年、 季、 月技术措施计划和季节性施工方案的同时, 制定安全技术措施计划, 并督促执行, 对执行中发现的问题及时予以纠正。
3、 在总工程师的领导下, 组织编制施工组织设计、 施工方案或专业工程项目施工方案以及大型临时设施、 特殊施工设施的施工方案, 要严格审查其安全技术措施的可行性, 并负责组织实施。对确定后的方案( 特别是方案中相应的安全技术措施) , 如有变更, 应及时修订, 报审批。主持单位工程的安全技术交底( 交底必须以书面形式, 直接对主管或直接参加施工的人员进行) , 履行签认手续。
4、 执行安全技术攻关, 认真吸取合理化建议, 对新材料、 新技术、 新工艺的使用, 建立申报、 审批手续, 并制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求, 并负责其实施。
5、 组织各种安全设施、 设备的审查和验收, 发现问题及时采取措施。
6、 负责组织工艺技术方面的安全检查, 及时解决技术上存在的问题, 对施工中存在的事故隐患, 从技术上制定措施, 及时排除隐患。
7、 参加因工伤亡及重大未遂事故的调查, 从技术上分析事故原因, 提  出防范措施。

( 四) 、 项目经理安全生产职责
1、   按照”管理生产必须管安全”、 ”谁主管谁负责”的原则, 对项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。是该项目的安全生产第一责任人。
2、   贯彻落实安全生产方针、 政策、 法规和各项规章制度, 结合项目工程特点及施工全过程的情况, 制定本项目工程各项安全生产管理办法, 或提出要求, 并监督其实施。
3、   在组织项目工程业务承包, 必须本着安全工作只能加强的原则, 根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员, 并明确各业务承包人的安全责任和考核指标, 支持、 指导安全管理人员的工作。
4、   健全和完善用工管理手续, 严格用工制度与管理, 适时组织上岗安全教育, 对新职工及工人变动工种或复工, 必须进行安全教育和操作培训, 考试合格方可上岗, 要对职工的健康与安全负责, 加强劳动保护工作。
5、   组织落实施工组织设计中安全技术措施, 组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、 设施验收制度的实施。
6、   领导、 组织施工现场定期的安全生产检查, 发现施工生产中不安全问题, 组织制定措施, 及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题。要定时、 定人、 定措施予以解决。
7、   发生事故, 要做好现场保护与抢救工作, 及时上报, 按”四不放过”原则进行调查、 分析和处理, 认真落实制定的防范措施, 吸取事故教训。

( 五) 、 项目技术负责人安全生产职责
1、 对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。
2、 贯彻、 落实安全生产方针、 政策, 严格执行安全技术规程、 规范、 标准。结合项目工程特点, 主持项目工程的安全技术交底。
3、 参加或组织编制施工组织设计, 编制、 审查施工方案时, 要制定、 审查安全技术措施, 保证其可行与针对性, 并随时检查、 监督、 落实。
4、 主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时, 制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题。
5、 项目工程应用新材料、 新技术、 新工艺, 要及时上报, 经批准后方可实施, 同时要组织上岗人员的安全技术培训、 教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、 要求, 预防施工中化学物品引起的火灾、 中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。
6、 主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、 设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不符合标准、 要求的防护设备、 设施投入使用。
7、 参加安全生产检查, 对施工中存在的不安全因素, 从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
8、 参加配合因工伤亡和重大未遂事故的调查, 从技术上分析原因, 提出防范措施、 意见。

( 六) 、 项目安全员安全生产职责
1、 认真执行上级有关安全规定, 对该项目工程施工的安全生产负直接责任, 是该项目工程施工的直接责任人。
2、 参加编制施工组织设计中的安全技术措施, 保证其可行性有针对性。
3、 认真执行安全技术措施及安全操作规程, 针对生产特点, 向班组进行书面安全技术交底, 履行签认手续, 并对规程、 措施、 交底要求执行情况经常检查, 随时纠正违章作业。
4、 经常检查作业环境及各种设备、 设施的安全状况, 发现问题及时纠正解决。
5、 定期和不定期组织员工学习安全操作规程, 开展安全教育活动, 接受安全部门或人员的安全监督检查, 及时解决提出的不安全问题。
6、 进行安全生产资料的填写收集、 汇编工作, 进行工伤事故统计, 分析和报告, 参加工作事故的调查和处理。
7、 制止违章指挥和违章作业, 遇到严重险情, 有权暂停生产。对违反安全生产工作条例和劳动保护法规的行为, 经说服劝阻无效时, 有权越级上报。
8、 及时向项目经理、 项目工程技术负责人、 单位安全责任人反映项目安全生产情况。

( 七) 、 现场施工员安全生产职责
1、 认真贯彻、 落实安全生产方针、 政策, 严格执行安全技术规程、 规范、 标准。
2、 经常检查所管辖班组作业环境及各种设备、 设施的安全状况, 发现问题及时纠正解决。
3、 对分管工程项目应用的新材料、 新工艺、 新技术严格执行申报。审批制度, 发现问题及时停止使用, 并上报有关部门或领导。
4、 对施工现场搭设的架子和安装的电气, 机械设备等安全防护装置, 组织验收, 合格方能使用。
5、 认真消除事故隐患, 发生工伤事故要立即上报, 保护现场, 参加事故调查处理。

( 八) 、 机( 班、 组) 长安全生产职责
1、 认真执行安全生产规章制度及安全操作规程, 合理安排班组人员工作, 对本班组人员的生产中的安全和健康负责。
2、 经常组织班组人员学习安全操作规程, 监督班组人员正确使用个人劳保用品, 不断提高自保能力。
3、  认真落实安全技术交底, 做好班前讲话, 不违章指挥、 冒险蛮干。
4、  经常检查班组作业现场安全生产状况, 发现问题及时解决并上报有关领导。
5、  发生因工伤亡及未遂事故, 保护好现场, 立即上报有关领导。
( 九) 、 工人安全生产职责
1、 认真执行安全制度, 听从领导和安全人员指挥, 遵守规章制度, 严格按照操作规程。
2、 在生产中不违章、 不违纪, 向一切违章违纪现象作斗争。
3、 正确使用劳动保护用品和工具设备, 不随便拆除安全防护装置。
4、 不使用自己不懂的机械设备和工具, 特殊工种人员必须持证上岗操作。
5、 积极参加各项安全活动和技术培训, 增强法制观念, 不断提高安全素质。
6、 关心爱护同志, 互相帮助, 互相督促, 做好安全工作。
7、 认真进行生产安全检查, 保证工作地点和设备、 工具的安全和文明, 有权拒绝违章指挥。
8、 发现有不安全的情况, 要立即报告, 并积极参加排除。
9、 发生事故, 要立即报告, 保护现场, 积极参加事故抢救工作, 并向事故调查人员如实反映情况。

第二部分  安全生产管理制度
一、 安全生产检查制度
安全检查是发动和依靠群众做好劳动保护工作的有效办法, 是落实党的劳保政策, 检查和揭露不安全因素的好形式, 也是预防和杜绝工伤事故, 改进劳动条件的一项得力措施, 还能够达到交流经验, 互相促进、 互相学习的作用。
1、 安全检查的内容
( 1) 查有无进行三级教育;
( 2) 查安全操作规程是否公开张挂或放置;
( 3) 查在布置生产任务时有无布置安全工作;
( 4) 查安全防护、 保险、 报警、 急救装置或器材是否完备;
( 5) 查个人劳动防护用品是否齐备及正确使用;
( 6) 查工作衔接配合是否合理;
( 7) 查事故隐患是否存在;
( 8) 查安全计划措施是否落实和实施。
2、 安全检查的形式
安全检查的方法有: 经常性检查( 如班组月查、 周查; 日查和抽查等) 、 专业性检查( 如防寒保暖、 防暑降温、 防火防爆、 制度规章、 防护装置、 电器保安等专业检查等) , 还有节假日前的例行检查和安全月、 安全周的群众性大检查。另外, 教育班组成员养成时时重视安全、 经常注意进行自我安全检查的习惯, 是实现安全生产, 防止事故发生的最重要方式。
3、 自我安全检查要点
每一次生产事故, 直接受害最大的都是第一线的生产人员, 因此必须学会自我安全检查。特别是对于那些刚到新岗位的工人, 要坚决制止”边干边学”的极端错误做法。自我安全检查可分为五类注意事项:
( 1) 工作区域的安全性: 注意周围环境卫生, 工序通道畅通, 梯架台稳固, 地面和工作台面平整。
( 2) 使用材料的安全性: 注意堆放或储藏方式, 装卸地方大小, 材料有无断裂、 毛刺、 毒性、 污染或特殊要求, 运输、 起吊、 搬运手段, 信号装置是否清晰等情况。
( 3) 工具的安全性: 注意是否齐全、 清洁、 有无损坏, 有何特殊使用规定、 操作方法等。
( 4) 设备的安全性: 注意防护、 保险、 报警装置情况, 控制机构、 使用规程等要求的完好情况。
( 5) 其它防护的安全性: 注意通风、 防暑降温、 保暖情况, 防护用品是否齐备和正确使用, 衣服鞋袜及头发是否合适, 有无消防和急救物品等措施。
3、 安全隐患的整改与落实
在自查中发现的问题应自行解决后上岗操作, 如本人无法处理, 应及时向上反映。消除隐患后才可作业, 不得冒险蛮干。
对检查中发现的问题, 应做好记录, 并以整改通知书的形式确定整改内容、 整改责任人及整改期限等, 并负责检查整改情况, 对重大隐患, 由单位负责人组织研究, 落实整改措施。

二、 岗位职工劳动安全卫生教育管理规定
1、 为规范科研所职工劳动安全卫生教育( 以下简称安全教育) 工作, 提高职工安全素质, 防止伤亡事故的发生, 减少职工危害, 根据上级有关精神, 结合实际情况, 特制定本规定。本规定适用于本所属下二级单位和与之形成劳动关系的劳动者( 包括实习生和外单位到我所的学习者) 。
2、 新职工上岗前必须由所属二级单位、 项目部门、 机台( 班组) 进行三级安全教育。
3、 所属二级单位职工安全教育由二级单位安全生产责任人负责, 必要时会同行政办公室组织实施。
4、 所属二级单位职工安全教育应包括劳动安全卫生法律、 法规。通用安全技术、 劳动卫生的基本知识、 科研所劳动安全卫生规章制度、 状况、 劳动纪律等内容。
5、 机台级安全教育由机长或相应岗位的负责人组织实施。机台级安全教育应包括机台规章制度、 安全状况、 主要危害因素、 安全注意事项、 预防工伤事故的主要措施、 典型事故案例分析及事故应急处理方法等内容。
6、 班组级安全教育由班组长组织实施。班组级安全教育应包括遵章守纪、 岗位安全操作规程、 岗位间衔接配合的安全卫生事项、 典型事故、 劳动保护用品的性能及正确的使用方法等内容。
7、 所属二级单位新职工经过三级安全教育后, 经考核合格后方可上岗, 并按要求填写安全教育登记卡。
8、 安全教育登记卡岗位职工一人一卡, 由所属二级单位统一管理。
9、 所属二级单位职工调整生产岗位或离岗半年以上重新上岗必须进行相应的机台( 车间) 、 班组安全教育。
10、 所属二级单位要进行经常性的安全教育, 定时召开安全生产会议, 班组前后交代安全注意事项, 积极开展安全检查、 总结、 评比等活动。
11、 根据事故处理”四不放过”原则, 发生事故后必须对职工进行严格的安全再教育。
12、  所属二级单位应积极配合所劳动行政部门对本单位安全教育制度、 教育内容、 组织实施情况等方面的监督检查。
13、   所属二级单位不得无理由阻挠劳动行政部门劳动安全卫生监查人员实施行政监督权, 否则将按有关规定处罚。

三、 生产安全事故管理制度
为了及时报告、 统计、 调查和处理职工伤亡事故, 积极采取预防措施, 防止伤亡事故发生, 特制定本规定。
( 一) 、 事故报告
1、 轻伤事故发生后, 项目现场主管应立即向室主任( 所属二级单位安全负责人) , 室主任必须在24小时内向所主管安全的副所长及所安全主任报告。
2、 重伤、 死亡事故发生后, 事故单位应立即向所长报告。
3、 所领导接到死亡事故报告后, 应立即( 最迟不得超过2小时) 向省地勘局勘察施工管理处报告或省局主管领导报告、 由省局( 最迟不得超过24小时) 向市劳动局、 市检察院和市总工会报告( 如果在外地施工发生死亡事故, 则要向当地劳动、 公安、 检察、 工会部门报告) 。
4、 重伤、 死亡事故报告应包括事故单位、 时间、 地点、 伤亡情况, 初步分析的事故原因等内容。
5、 死亡事故发生后, 事故单位要保护好事故现场, 在事故调查组未进入现场前, 任何人不得擅自移动和取走现场物件。
( 二) 、 事故调查
1、 轻伤事故, 由事故所在单位负责人、 项目负责人及所安全主任负责调查。
2、 重伤事故, 由事故所在单位负责人、 所领导及所安全主任组成调查组进行调查。
3、 死亡事故, 由省地质勘查局会同市( 或当地) 劳动部门、 公安部门、 检察部门和工会组成事故调查组进行调查。
4、 事故调查应查明事故原因、 经过和伤亡、 经济损失等情况; 确定事故责任者; 提出事故处理意见和防范措施建议。
5、 重伤、 死亡事故调查结束后, 应在半个月内写出事故调查报告书。
( 三) 、 事故处理
1、 事故调查组提出的事故处理意见中, 属防范整改方面的措施建议, 由发生事故的单位负责处理, 所安全主任负责检查落实; 属人员处理方面的意见, 由所领导及劳动、 人事部门负责人处理, 在所职权范围外的, 由省地勘局处理。
2、 因忽视生产安全, 违章指挥, 玩忽职守以至造成伤亡事故的, 由所领导或所上级主管部门给予行政处分; 构成犯罪的, 由司法机关依法追究刑事责任。
3、 发生伤亡事故后故意破坏现场, 或者无正当理由, 拒绝接受调查及拒绝提供有关情况和资料的, 对单位负责人和直接责任人给予行政处分; 构成犯罪的, 由司法机关依法追究刑事责任。
本规定所指的伤亡事故是指: 职工在劳动过程中发生的人身伤害、 急性中毒事故。
本规定所指的各单位、 事故单位是指: 本所范围内所属各二级单位( 科、 室) 或勘察、 施工等项目的生产经营单位( 项目部、 工程部) 。

四、 设备安全管理制度
《安全生产法》对设备、 设施的安全保障要求, 做了明确规定。生产经营单位的生产经营场因此及有关的设备、 设施, 应有完备的安全装置和明显的安全警示标志; 有关的安全设备的设计、 制造、 安装、 使用、 维护必须符合国家标准或有关行业标准的要求, 特种设备必须由指定专业生产厂家生产并取得安全许可证才能投入使用; 应按有关规定加强对设备、 设施的维护与检测管理, 淘汰不安全的设备、 设施, 以确保生产经营场所及有关设备、 设施的安全。

( 一) 、 安全防护装置与设备配套
在购置新设备时应根据设备的图纸、 说明书、 技术资料、 有关的安全技术标准, 有条件时可对所购设备或同类设备进行实地考察了解, 全面分析设备的安全性能, 避免购置存在安全缺陷的设备。
开箱验收: 新设备到货后, 由设备管理部门, 会同购置单位, 使用单位( 或接收单位) 进行开箱验收, 检查设备在运输过程中有无损坏、 丢失, 附件、 随机备件、 专用工具、 技术资料等是否与合同、 装箱单相符, 并填写设备开箱验收单, 存入设备档案, 若有缺损及不合格现象应立即向有关单位交涉处理, 索取或索赔。
审查: 设备的可动零部件是否设置有相应的安全防护装置, 凡人员易触及的可动零部件, 应尽可能封闭或隔离。以操作人员的操作位置所在平面为基准, 凡高度在2m之内的所有传动带、 转轴、 传动链、 联轴节、 带轮、 齿轮、 飞轮、 链轮、 电锯等外露危险零部件及危险部位, 都必须设置安全防护装置。

( 二) 、 设备验收合格后办理移交手续
设备开箱验收( 或设备安装移交验收单) 、 设备运转试验记录单由参加验收的各方人员签字后及随设备带来的技术文件, 由设备管理部门纳入设备档案管理; 随设备的配件、 备品, 应填写备件入库单, 送交设备仓库入库保管。安全管理部门应就安装试验中的安全问题进行建档。
设备移交完毕, 由设备管理部门签署设备使用通知书, 并将副本分别交设备管理部门、 使用单位、 财务部门、 生产管理部门, 作为存档、 通知开始使用、 固定资产管理凭证、 考核工程计划的依据。

( 三) 、 设备使用安全管理制度
要使设备安全运行, 发挥最佳效益, 必须建立并严格执行设备使用、 操作的有关制度。
1．岗位责任制
岗位责任制是生产经营单位安全管理的一项基础制度, 生产经营单位的各项规章制度都是以岗位责任制为中心建立, 各项活动都必须纳入岗位责任制中得以落实, 设备使用维护的各项工作都是岗位责任制的组成部分, 必须在岗位责任制中得到落实。因此, 设备使用维护工作必须体现在操作工人的岗位责任制中, 严格贯彻岗位责任制可保证设备使用维护的各项规章制度的贯彻, 从而保证设备处于良好状态, 为生产经营单位生产经营创造有利的条件。
2、 操作证制度
主要生产设备的操作工人, 由设备使用部门提出定人定机名单, 经所设备管理人员案备审批后执行, 重点设备或精、 大、 稀设备定人定机名单, 还需报主管副所长批准后执行, 并执行交接班制度。定人定机还需凭设备操作证才能上岗。主要生产设备的操作工人, 包括学徙、 实习生等均应经过培训, 考试合格, 取得操作上岗证后, 才能独立操作相应设备。每个工人原则上只允许操作一种型号设备。熟练技工, 经过一专多能专业培训, 考试合格后, 允许其操作取得操作证型号的设备。操作工人必须经技术培训, 熟练掌握技术操作规程和安全操作规程后方可取得操作证。操作证由专门管理部门统一发放, 禁止转借。特殊工种操作工须经培训取得特殊工种操作证后方能上岗。应不断提高设备操作人员的技术水平, 加强技术培训, 并进行考试, 考试合格能够升级。在特殊情况下, 例如事故后重新培训考试的工人, 考试不合格, 可取消操作证, 调离操作岗位。
3．安全检查、 检验制度
设备运行安全检查是设备安全管理的重要措施, 是防止设备故障和事故的有效方法。经过检查可全面掌握设备的技术状况和安全状况的变化及磨损情况, 及时查明和消除设备隐患, 根据检查发现的问题, 开展整改, 以确保设备的安全运行。安全检验是按一定的方法与检测技术对设备的安全性能进行预防性试验, 以确定设备维修计划或安全运行年限。
4．维修保养制度
设备长期使用, 必然造成各种零部件的松动、 磨损, 从而使设备的技术、 安全状况变差, 导致一系列不良后果, 严重者甚至发生事故。因此, 建立维修保养制度, 根据零部件磨损规律制定出切实可行的计划, 定期对设备进行清洁、 润滑、 检查、 调整、 保养等作业, 是延长各零部件使用寿命, 防止早期损坏, 避免运行中发生故障和事故的有效方法。
5．交接班制度
生产经营单位的主要生产设备, 一般都处于三班制或四班制的日夜连续使用状态。因此必须建立设备交接班手续, 形成设备交接班制度。以明确设备维护保养的责任, 提供设备使用的第一手资料, 为设备故障的动态分析和生产情况分析提供准确、 有效、 可靠的依据。设备交接班工作应该做到:
( 1) 凡多班制生产设备, 都必须执行交接班制度。认真准确填写”设备交接班记录”, 并签字。一班制设备, 操作工应填写”设备使用日记”。
( 2) 交班人员下班前必须认真清扫, 擦拭设备, 向接班人员介绍润滑、 安全装置、 转动系统、 操作机构等各部位的情况。运行中有无可疑情况, 维护、 调整、 检修情况。清点工具、 仪表和检测仪器, 认真进行交接, 并填写记录。
( 3) 接班人员必须提前10～15分钟到达现场, 了解设备情况, 认真接班并检查记录填写情况。如果确认设备情况正常, 记录填写无误, 即可签字接班。否则, 应立即提出, 必要时可拒绝接班, 并及时报告本班组长处理。设备接班后发生的问题, 由接班者负责。
( 4) 交班组长应将本班内设备使用与故障情况, 记录在组长”值班记录”内, 向接班组长交代清楚并签字。较大问题、 故障或危险隐患应及时向单位或部门设备员、 安全员、 设备工程师或设备主任报告。
( 5) 安全员、 设备管理员应定期与不定期地抽查设备交接班制度执行情况。
( 6) ”设备交接班记录”、 ”设备运转记录”、 ”设备安全状况记录”簿用完后, 由设备保管员保管, 其中主要记载应于当月底摘抄记入设备管理档案。
 6．设备使用守则
人们在长期的设备维护管理实践中总结和提炼了一整套有效的管理措施, 对设备维护管理有重要的作用, 这些措施是要求设备操作人员做到”三好”、 ”四会”、 ”四项基本要求”、 ”五项纪律”和”润滑五定”。
( 1) ”三好”
   ①管好 操作者对设备负有保管责任, 未经领导同意, 不许她人动用。设备的附件、 仪器、 仪表、 工具、 安全防护装置必须保持完整无损。设备运转不得离开岗位, 离开时必须停车断电, 设备发生事故, 立即停车断电, 保护现场, 及时、 真实地上报事故情况。
  ②用好 严格执行操作规程, 精心爱护设备, 不准设备带病运转、 禁止超负荷使用设备。
 ③养好 操作者必须按照保养规定, 进行清洁、 润滑、 调整、 紧固, 保持设备性能良好。
( 2) ”四会”
  ①会使用 操作者要熟悉设备结构、 性能、 传动原理、 功能范围, 会正确选用速度、 控制电压、 电流、 温度、 流量、 流速、 压力、 振幅和效率, 严格执行安全操作规程, 操作动作正确、 操作熟练、 规范。
 ②会维护 操作者要掌握设备的维护方法、 维护要点, 能准确、 及时、 正确地做好维修保养工作, 会保持润滑油质量清洁, 做到定时、 定点、 定质、 定量润滑, 保证油路畅通。
 ③会检查 操作者必须熟知设备开动前和使用后的检查项目内容, 正确进行检查操作。设备运行时, 应随时观察设备各部位运转情况, 经过看、 听、 摸、 嗅的感觉和机装仪表判断设备运转状态, 分析并查明异常产生的原因。会使用检查工具和仪器检查、 检测设备。并能进行规程规定的部分解体检修工作。
  ④会排除故障 操作者能正确分析判断一般常见故障, 并可承担排除故障工作, 能按设备技术性能, 掌握设备磨损情况, 鉴定零部件损坏情况, 按技术质量要求, 进行一般零件的更换工作。排除不了的疑难故障, 应该及时报检、 报修。
( 3) ”四项要求”
操作工必须做到设备及其周围工作场地的如下四项要求:
 ①整齐 工具、 工件放置整齐, 安全防护装置齐全, 线路管道完整。
②清洁 设备清洁, 环境干净, 各滑动面无油污、 无碰伤。
③润滑 按时加油换油, 油质符合要求, 油壶、 油枪、 油杯齐全, 油毡、 油线、 油标清洁, 油路畅通。
④安全 合理使用, 精心维护保养, 及时排除故障及一切危险因素, 预防事故。
( 4) ”五项纪律”
① 凭操作证使用设备, 遵守安全操作规程。
② 保持设备整洁, 润滑良好。
③ 严格执行交接班制度。
④ 随机附件、 工具、 文件齐全。
⑤ 发生故障, 立即排除或报告。
( 5) ”润滑五定”
     ①定点 按规定的加油点加油。
     ②定时 按规定的时间加油。
     ③定质 按规定的牌号加油。
     ④定量 按规定的油量加油。
     ⑤定人 由操作者和设备检修保养者加油。

五、 安全生产档案管理制度
为加强我所安全生产档案管理, 不断完善各项管理措施, 进一步夯实我所安全生产管理工作, 实施安全生产全面指导, 逐步建立规范有序的安全生产长效管理机制, 安全生产档案的建立主要内容如下:

( 一) 、 所级单位基本安全生产管理档案
1、 安全生产管理委员会人员名单, 安全生产管理文件, 安全生产管理委员会会议纪要( 记录) 。
2、 安全管理机构人员名单, 机构人员数配备情况。
3、 法定代表人、 生产经理、 技术负责人、 安全部门负责人等人员以及各相关部门的安全生产责任制。
    4、 项目经理、 施工员、 安全员、 材料员以及班组长安全生产责任制, 各工种安全技术操作规程和劳务人员的安全管理制度。
5、 安全生产奖罚制度及奖罚记录。
6、 安全生产达标工作年度计划、 措施和定期考核记录。
7、 所长与局领导及所长与所属二级单位