投标决策分析.doc
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1、投 标 决 策 分 析摘 要自我国建设工程实行招标投标制度以来,招标投标活动打破了地方保护的局面,逐渐规范了建设交易市场竞争行为。在强手如林、竞争激烈的建设市场中,每个施工企业都面临着公平竞争的挑战与机遇。为了迎接挑战,抓住机遇,占领建设市场,开创新局面。每个(企业)公司都通过各种信息渠道,捕捉信息、筛选信息,认真编写投标文件,以合理标价、先进施工方法、优质高效措施及企业信誉,赢得中标机遇。投标的策略,实际上就是建设工程公司或企业为了投标取得成功所采取的相应原则和方式、方法。为了使投标获得成功,或者说具有竞争力,在实施投标操作时可以采用一些不违反法律原则的特殊政策和与众不同的谋略,以争取出奇制
2、胜。关键词:建设工程 招标 投标 投标的策略 目 录绪 言1第1章 投标决策的含义及阶段划分21.1 投标决策含义21.2 投标决策的阶段划分2第2章 影响投标决策的因素72.1 影响投标决策的主客观因素72.2 不确定性因素8第3章 投标机会和风险9第4四章 投标技巧及报价124.1 投标前决策124.2 投标中的决策124.3 施工方案制定164.4 标书的编写技巧174.5 投标后决策19第5章 案例分析215.1 建设工程施工招投标案例215.2 某综合写字楼招投标范例(投标报价示例)22结束语24致 谢25绪 言中华人民共和国招标投标法以及有关配套的法规、规章制度的制定,规范了工程建
3、设领域的招投标活动,明确了投标单位在建筑市场的法律地位。随着招标投标市场的逐渐成熟,招投标成为各工程建设单位取得建设管理项目的主要途径。但是,作为工程建设单位,并不是每标必投,这实际就是一个投标决策问题。投标的策略,实际上就是建设工程单位为了投标取得成功所采取的相应原则和方式方法。为了使投标获得成功,或者说具有竞争力,建设工程单位在实施投标操作时可以采用一些不违反法律原则的特殊的政策和与众不同的谋略,以争取出奇制胜。施工企业的投标是一项系统工程,可以分为投标前、投标中、投标后三个环节。如何把握好三个环节中的重点工作,采取积极稳妥的措施,不仅可提高项目中标率,而且对企业履行合同承诺,赢得良好社会
4、效益和经济效益有着非常重要的意义。投标程序框图获取招标信息投标决策申报资格预审取得招标文件现场勘察编制投标书及其送达参加开标会议及招标答辩中标及签订委托管理合同本论文将从投标中的决策环节系统的论述施工企业在招投标过程中应采取的一些措施。第1章 投标决策的含义及阶段划分1.1 投标决策含义所谓投标决策,包括三个方面内容:第一,针对招标项目,决定是投标,或是不投标;第二,倘若去投标,是投什么性质的标;第三,投标中如何采用扬长避短、以优取胜的策略和技巧。投标决策的正确与否,关系到能否中标和中标后的效益,关系到企业的发展前景和经济利益。1.2 投标决策的阶段划分投标决策可以分为两个阶段:投标决策的前期
5、阶段和投标决策的后期阶段。投标决策的前期阶段主要是依据招标广告以及本公司对招标工程、业主情况的调研和了解程度,决定是否投标。如果决定投标,即进入投标决策的后期阶段,它是指从申报资格预审至投标报价(封送投标书)前完成的决策研究阶段。主要是决定在投标中采取的策略问题。1.2.1 投标决策的前期阶段投标前,也就是建设单位立项到对项目招标前的准备阶段。在这一阶段,无论是国内项目还是国际项目招投标,施工企业在投标前的宣传、推介工作是至关重要的。在投标过程中,企业需要对 “自己、竟争对手、开发商(客户)”都有全面的了解,才能正确的了解市场信息,明确投标的方向。对待竟争对手,了解他的优势和弱势,完善自我,确
6、定方向超越对手;对待客户,了解他的需求,在不损害自己目的同时尽量满足客户的需求,做到双赢合作。因此,在现代商战中,不论是企业还是个人,只要能真正做到“知己知彼”,定能“百战不殆”(1) 发挥公共关系的作用国际上通常将政治环境,经济环境,经济立法和对外国资本的政策作为考察的重点。现场是获得非语言系统情报的唯一场所,用这种办法得到的情报信息,很容易成为预测可能性和当机立断的材料。制定投标报价的策略,确定合理的预期利润,需要占有较多的数据,尔后进行定性,定量,定时分析,作出相应的结论。实地考察报告应作为情报信息库资料,具有实用,储存的重要价值。公关不能急功近利,因为它是对外承包工程中一项持久的基础的
7、系统工作。它通过不同层次的交际活动,多方联系,相互传递信息,彼此沟通,以增加支持面。它必须适应不同的对象,因人,因事,因地,因时制宜,以便获取多方面的情报信息,掌握业主及竞争对手更多活的资料,以判定投标策略,战胜竞争对手。这就是通过与不同类型的各种人物交往,包括政府当局中上层人士,非官方的民间朋友等等,进行所谓“走廊交谈”和“面对面”的信息交流。与业主、招标机构、项目所在地政府有关部门建立良好的合作关系,抓住一切时机,介绍、宣传本公司的综合施工能力和承包优势。以及承语能为提供最优质服务等,借以建立良好的关系,在业主心目中初步树立起本企业的良好形象,为今后项目投标做好铺垫工作。我门以往多次投标报
8、价的经历证实了这一点:投标单位符合项目对企业资质的要求、技术方案和所报标价合理,但因业主不十分了解投标单位,对投标单位的信任程度不够,导致最终无缘中标。尤其在现阶段,我国的招投标市场还不规范的情况下,投标单位前期对企业的宣传、推介工作显得尤为重要。(2) 对工程业主的调查对工程业主的调查是国际工程承包中投标准备的一个重要环节,对工程业主的调查又因工程业主性质的不同而不同。在当工程业主是政府部门时,应根据实际情况着重注意以下几个方面的问题:首先,应了解资金供应是否已经列入了预算计划,如果是使用国际金融贷款,应了解外汇贷款比重及国内配套资金是否已经落实。其次,在所投标合同是国际金融贷款项目时,往往
9、会由于国内配套资金缺乏,或者业主有意扩大项目规模,工程后期会遇到付款困难,这样,往往造成工程变更较多,或因付款拖欠而造成贻误工期,在对业主的审查过程中,应严格注意这一问题。同时,对于某些项目,业主在可行性研究分析阶段或编制招标书阶段对成本估算过低,开标后,发现投标报价都大大超过了原来预算的标底价格,因而宣布投标作废,使众多的投标者蒙受不少的损失。对于政府招标的审查,应该切实注意这一方面的问题。在当工程项目是私营项目时,应对业主的支付能力更应详细调查,还应对其信誉和资金来源背景进行了解。在国际承包工程中,有许多私营工程业主,主要是向银行借贷来投资,并寄希望于工程开工后从销售在建工程中获得预付款来
10、支付,在这种情况下,一旦对市场的把握不准,就难于支付工程价款。因此,应了解工程所在国是否有关于限制工程业主自有资金的法律法规,同时了解工程业主的资金状况。(3) 对竟争对手的调查一个企业要在当今这个竟争激烈的环境中生存并出类拔萃,首先要做到知己知彼,了解企业目前的不足,并制定完善的管理制度,严格执行;了解同行竟争对手各方面情况,进行综合分析;并对企业各客户情况的进行细致了解和把握。只有各方面工作都做到周全细致,才能在商战中做到百战不殆。强手相争智者胜,这是古往今来的生意经,这就要了解对方,通过竞标会议,详细记录各竞争者的报价;访问竞争对手,和第三者交谈,借对方炫耀自己的机会,虚心请教,从对方回
11、答中获取对手的点滴情况,达到以己之长击人之短。同时,从不同角度来分析公司的一般情况,了解各承包商的投标背景以及他过去的投标资料,都有助于我们的成功。分析竞争对手需要掌握大量的关于竞争对手的信息,收集的关于竞争对手的信息越多,越准确,就越有可能制订出正确的战略,从而战胜竞争对手。在国际工程招标中,对竞争对手的调查一般包括以下几个方面:第一,通过招标单位了解可能参加投标的公司名称、国别及其与当地合作的公司名称。第二,了解拟参加投标的公司竞争能力。主要包括这些公司的基本状况,近阶段内其承包工程的实施业绩,以及他们正在施工的承包工程的项目简况。对于这些公司的了解,一方面应充分考虑其优点,并努力在本公司
12、达到对方的基本要求,另一方面,应仔细寻找他们的缺点,并在本公司的投标中,制定合理的、有针对性的投标策略,突出相对于其他公司的缺点的方面,以提高中标的机会。在拟参加投标的公司较多时,应选择几个实力较强的公司进行着重的调查研究。第三,某些项目如果属于利用世界银行或其他国际金融机构的贷款建设,一般会对借款国的当地公司有优惠条件,如果在竞争对手中有较强的当地公司,将对承包商构成极大威胁,在这种情况下,一般应选择与当地的承包商合作,或者提出放宽对工程业主的付款要求,或以先进的技术和优良的质量等特殊优势取胜。(4) 投标环境在了解当地的习惯作法和调查竞争对手的情况下,应当在材料的方面进行询价。因地制宜,就
13、地取材,并增加环保的内容。材料费用在工程总造成价中占有很大的比重,工程材料价格高低直接影响投标报价。作为投标单位一定要下大力气把当地材料价格摸准摸透。因此,投标企业就应根据具体情况有针对性地尽早开展投标前的一系列准备工作,为投标打下良好的基础。1.2.2 投标决策的后期阶段投标决策的后期阶段是指从填写资格预审调查表开始,到将正式标函送交招标单位为止的全部工作。大致包括以下几个步骤:(1) 获取招标信息充分利用现代通讯设备和信息高速公路,是获得工程项目信息的一种快捷,全面的手段和方式,如国际国内互联网等。(2) 申报资格预审和取得招标文件资格预审能否通过是投标过程的第一步。但对于一个具有良好管理
14、的企业来讲,在平时应将一般资格预审的资料备齐全,储存在计算机内,需要使用时,将有关资料调出来,再根据招标工程的具体情况进行补充完善。这里强调要有针对性,特别是要反映本公司的管理经验及以往业绩,因为这往往是业主考虑的重点。取得招标文件后,分析招标文件,编制管理计划及投标报价这一项工作是投标的最重要内容,也是投标是否成功的关键。招标文件是投标的主要依据,应仔细分析研究,其重点是:工程建设模式、工程量清单、及工程建设要求等。根据以上内容,关键要有合理的机构设备和人员结构的合理安排和配备恰当及正确测定工程建设费用。这样,一方面根据费用支出,确定标底;另一方面根据业主的经济承受能力及政府有关规定确定管理
15、费用。通过这种方法制定的投标文件,既有一定的管理服务水准,又不致于使业主负担过重。(3) 投标前的调查与现场考察这是投标前必须做的一项工作。按国际上的做法,投标者提出的报价单被认为是在现场考察的基础上编制的,因此,现场考察既是投标者的权利又是职责。调查包括:向业主了解工程建设的状况;场地的各种建设条件、环境等。同时作好详细记录,以便在编制标书时采纳使用。(4) 编制投标文件 投标文件应完全按照招标文件的各项要求编制。一般不能带任何附加条件,否则将被作为废标。招标文件编写后面将有详述。投标文件可分初步方案和详细方案两套。初步方案用于入选投标,只是粗略的估算。若初步方案入选,再送详细方案。(5)
16、编制投标书及其送达递送投标文件也称送标,是指投标在规定的投标截止日期之前,将准备妥当的所有投标文件密封递送到招标单位的行为。招标单位在收到投标单位的投标文件后,应签收投标者已送到的投标文件,并记录收到日期和时间。同时,从收到投标文件到开标之前,所有投标文件均不得启封,并应采取措施确保投标文件的安全。另外,投标单位在递交了投标文件以后,还可写一封更为详细的信函,对自己的投标报价作必要的说明,以引起投标单位及评标小组成员的兴趣。例:假定条件允许,愿意在评标时,同业主就本工程投标报价进行进一步的讨论,使报价更为合理。(6) 参加开标会议及招标答辩开标由招标人主持,邀请所有的投标人参加。开标时,由投标
17、人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人的名称、投标价格和投标文件的其它内容。评标专家一般会针对投标书中的技术问题向投标方询问,投标方负责解释。(7) 中标及签订委托管理合同目前按建筑市场管理规定,建设工程承发包交易活动均需通过招标投标来完成,招标投标工作与施工合同的签订、管理有着密切的关系。从招标要约到投标承诺,直到合同正式签订履行需要做大量的工作,才能使建设工程顺利完成。评标定标是招标投标活动中的关键环节,实行专家评标制度是保证工程招标工作质量的有效措施。通过具有一定水平的技术、经济方面的专业人士,对投标人的
18、投标文件进行技术分析和经济评价,择优选定技术先进、价格合理的投标人作为中标人,对于体现优胜劣汰的原则,实现资源优化配置,保证工程质量、安全和投资效益,有着重要作用。加强工程合同的签订与管理应该做好以下几个方面工作:认真阅读招标文件,把好招标文件审查关。招标文件审查的重点是标价、工期和工程质量。建立一个强有力、内行的投标班子,把好投标承诺关。严格把好合同签订及施工合同应注意的事项。把好合同管理关。第2章 影响投标决策的因素2.1 影响投标决策的主客观因素2.1.1主观因素投标或是弃标,以及如何争取中标,首先取决于投标者自己的实力,包括:(1) 技术方面针对企业的实际情况,从招投标管理的内容、物业
19、类型、设备功能、基础设施及配套设施等方面入手,结合本公司的各种技术力量(机械设备、技术力量、管理水平等),进行分析,决定是否投标。并且预测,如果投标,命中率的可能性。(2) 管理方面工程建设单位有必要对业主的情况进行了解分析,这对于编写标函及今后进行管理都有很大的参考价值。因为业主的满意就是工程建设高水平的体现。(3) 竞争策略对于投标企业来讲,不同时期、不同情况应采取不同的竞争策略。如果是新组建的公司,可从树立信誉、开拓市场入手,宁可少获取利润,也要争取中标;如果是一个大型工程的招标,应本着着眼全局、以丰补歉的方针,等扩大影响、树立信誉后,再各一击破,争取全局以获取规模效益;如果是新型的、特
20、殊的项目,虽然管理上有一定难度,但易获取利润,所以应积极争取,开此类工程的先例。2.1.2 客观因素(1)招投标过程的公正、合理性及招标单位的工作方法和作风,其他投标单位的投标手段,都可能对工程招标过程的公正性、合理性产生影响。对于招标单位来讲,只有确保招标过程及评标、决标的公正、合理性,才能在市场上选聘到价廉质优的工程建设公司。而对于投标单位来讲,只有靠自己各方面的综合实力、在各投标者中脱颖而出,才能真正在市场上站稳脚根,形成规模,产生效益,这才是各工程建设公司生存与发展的法宝。(2)对竞争对手和竞争形势的分析对竞争对手进行调查是对投标环境调查的一个重要内容。竞争对手的数量、质量和投标的积极
21、性,直接关系到本公司要不要投标、如何投标及采取何种投标策略等问题。如果本公司在资质等级、信誉、技术力量及管理水平等方面明显差于竞争对手,而自己又没有具体措施改变这种状况,就需慎重考虑是否投标,因为投标不中,特别是连续投标不中,不仅在经济上受到损失,而且又损企业声誉,不利本企业今后的竞争。(3)风险因素不同招标项目其可能获利的机会是不同的。有些项目甚至会亏损。因此,投标的工程建设公司针对企业的实际情况,对欲投标的工程从经营管理成本、利润等进行测算,以供决策之用。2.2 不确定性因素不确定性因素包括以下三个方面:一是施工环境方面,如材料供应、交通运输、自然环境、人文环境和社会环境等;二是与项目或项
22、目投标人有关的第三方,如监理单位、竞争对方、分包商等;三是设计与施工方面,如替代性设计方案、施工方案变更、与项目施工可能有相关关系的其他项目或标段等。这些不确定性因素不以投标人的意志为转移,而且往往是出现投标机会与风险的诱因,因此项目投标中如何对这些因素进行鉴定,辨别出哪些可能是机会,哪些可能是风险,就是对形成的条件进行识别。投标人对以上各种因素的形成条件研究得越深越透彻,其发现投标项目机会与风险的可能性也就越大,因此投标人在投标报价时,如果能对项目标书和项目现场所反映出来的项目确定性因素和不确定因素进行深入研究,那么他就有可能从中发现对其投标报价有影响的有利和不利因素,即机会和风险。第3章
23、投标机会和风险投标机会和风险是指从项目经济条件、投资环境及投资决策的实际要求出发,借助于不确定分析的测算结果,重点分析项目存在着哪些有利因素和不利因素,这些因素的性质、类型、形成条件及可能造成的正面或负面影响,这些有利因素就是机会,不利因素就是风险。机会和风险在项目特有的环境中可以相互转化或中和抵消,关键在于它的形成条件,项目投标机会与风险评价,是不确定性分析的补充和延伸,重点在把影响项目投标的关键因素识别出来,进行分析研究。为了保证将项目面临的各类机会和风险识别出来,要对项目的外部施工环境和建设单位的经济状况,结合项目的具体特点一个不漏的分析项目可能面临的各类机会和风险,再进一步采取调查、访
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