医院物业服务招标文件.doc

公开招标文件

项目编号：**************
项目名称：**************物业服务

南京市政府采购中心

二○一○年十一月

第一章 投标邀请
南京市政府采购中心（以下简称“采购中心”）受 *********医院（采购单位名称，以下简称“采购人”）委托，对 物业服务 （项目名称）进行国内公开招标，兹邀请合格投标人提交密封投标。
1、项目编号：NJZC-2010H174
2、项目名称：*********医院物业服务
3、集中考察现场及答疑会：各投标人必须于2010年12月10日上午9：00（过时不候），到*********医院（************）集中考察现场及答疑会。请务必对项目现场和周围环境进行仔细认真地查勘，在随后的采购中，对现场资料和数据所作出的推论、解释和结论及由此造成的后果由投标人负责，本次招标只接受参加集中现场考察答疑（以现场签到为准）的供应商投标。联系人及电话：***/************。
4、投标保证金数额及交纳办法：投标人应从本单位帐户支付投标保证金人民币壹万元整，采取本票、汇票、电汇（不含网上支付）和同城转帐支票（仅限本地供应商）形式交纳，其他形式一律拒绝。保证金不需封装在投标文件中，单独随投标文件一并送达采购中心。未按要求交纳投标保证金的，投标文件将被拒绝接收。会员供应商免交，但应将《南京市政府采购中心会员证》复印件装订在投标文件中，并向采购中心工作人员出示原件。
5、投标开始时间：2010年12月27日上午8：40，投标截止时间及开标时间：2010年12月27日上午9：00。
6、投标地点及开标地点：南京市*****中心（*********）七楼开标厅，届时请投标人的法定代表人或其授权的投标人代表出席开标仪式。
以上若有变更将通过原招标公告发布媒体发布，请拟投标的投标人在投标截止时间前一天关注南京市政府采购中心网站有关本招标项目有无变更公告。如果没有及时关注本中心网站公告导致误投标，其责任由投标人自行承担。
招标文件编制：**
联系电话：************
传 真： ***********
投标标文件接收人：***
联系电话：***********
开 户 行：**********
银行帐号：**************
开户名称：*********采购中心
地 址：**************
邮政编码：210008

第二章 投标人须知
一、总 则
1、适用范围
1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述服务的招标投标。
2、定义
2.1 “采购人”指委托采购中心招标采购本招标文件所列服务的*********医院。
2.2“招标货物和服务”指本招标文件中所述货物及其相关服务。
2.3 “投标人”是响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
3、投标人应具备如下资格条件：
3.1 应具备《中华人民共和国政府采购法》规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
3.2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：
（1）具有物业管理行业主管部门核发的，有效期内的中华人民共和国物业管理企业资质贰级（含）以上。
4、招标文件构成
4.1 招标文件组成：投标邀请、投标人须知、投标人应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金缴纳方式、物业服务的要求、合同主要条款及合同签订方式、提供物业服务的期限、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附件等。
4.2 招标的最小单位是包。招标服务未分包的，投标人对要求提供的服务不得部分投标；招标服务已经分包的，可以以包为单位投标。
4.3 采购中心如果要求投标人按照招标文件规定提交备选投标方案的，投标人可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。
5、招标文件的澄清、修改
5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间15日前，按照投标邀请中的地址以书面形式通知采购中心。对在此之前收到的澄清要求，采购中心将以传真、电子邮件或在南京市政府采购中心网站公告的方式送达要求澄清的投标人。答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。
5.2 在投标截止时间15日前任何时候，无论出于何种原因，采购中心均可对招标文件进行修改，并按照前款方式将修改内容通知所有投标人。
5.3 澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
5.4 采购中心可以视采购具体情况，在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并按照前款方式将变更时间通知所有投标人。
6、投标费用
6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，采购中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
6.2 本次采购中心不收取任何费用，请投标人予以关注。
二、投标文件的编制
7、投标文件的语言、计量单位、货币和编制
7.1 投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
7.2 投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。
7.3 如无特别说明外投标人应用人民币报价。
7.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人公章或投标专用章和法定代表人或其授权的投标人代表签字。
7.5 投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。
7.6 投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。
8、投标文件的组成
8.1 投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，并根据自己的商务能力、技术水平对招标文件提出的要求和条件逐条标明满足与否。
8.2 投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。
9、投标文件的商务部分

9.1 商务部分是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件，其中加*项目不得有缺失或无效。
（1）* 投标函（投标申请及声明）；
（2）* 法定代表人授权委托书；
（3）* 投标保证金；
（4）* 投标人有效期内的《企业法人营业执照》副本（复印件）或有效期内的事业单位法人证书（复印件）；
（5）* 物业管理行业主管部门核发的，投标人有效期内的《中华人民共和国物业管理企业资质证书》贰级（含）以上；
（6）* 投标人须在投标文件中承诺，服务人员具备国家规定的相关资质要求，中标后向采购人提供针对此服务项目的有效的用工人员身份证、相关岗位的上岗证、健康证及卫生体检证明等（投标人负责相关费用），若需更换项目负责人或其他用工人员，需经采购人许可；
（7）投标人2009年度经审计的财务报表（复印件）；
（8）投标人依法缴纳税收的证明（至少近三个月的）（复印件）；
（9）投标人依法缴纳社会保障资金的证明（至少近三个月的）（复印件）；
（10）投标人通过ISO9000质量管理体系认证的证书（复印件）；
（11）信用评估机构出具的投标人信用等级评估报告(复印件)；
（12）本招标文件要求提供的其他商务及资格证明文件；
（13）投标人认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料；
（14）《商务条款偏离表》。
9.2 投标货物如果属于自主创新产品、节能产品和环境标志产品，应在投标文件中予以明确标注，并提供相应证书的复印件。否则，评标时不予认可。
10、投标文件的技术部分
10.1 技术部分是证明投标人投标的货物和服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对投标报价表中的服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。投标服务如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不限于下列文件，其中加*项目不得有缺失或无效。
（1）*详细物业管理工作设计（服务管理工作目标定位及实施方案；各项目岗位职责制度；工作程序；进退场交接方案；应急措施等）；
（2）*服务管理工作标准（按项目编制）；
（3）*服务保障承诺；
（4）*拟配置各岗位人员具体情况；
（5）*项目管理机构及工作职能组织运行图；
（6）*项目负责人的管理职责及简历（投标人针对此项目拟派出的项目负责人必须到现场进行方案答辩，项目负责人一经确定，未经使用人同意，不得更换）；
（7）*内部管理的职责分工制度和考核办法目录等（格式自拟）；
（8）其他拟供应耗材清单；
（9）投标人认为需要提供的其他技术文件或资料等。
11、投标文件的价格部分
11.1 价格部分是对投标货物和服务价格构成的说明，招标文件如没有特别说明的话，对每一项货物和服务仅接受一个价格。
11.2投标报价除应包括物业管理服务人员的年度工资预算（员工工资、工作时间不得低于南京市对于最低工资标准、每月最高工作时间的相关规定，所有工作人员必须交纳包括养老21%、工伤0.4%、失业1%、生育0.7%、医疗8.5%等在内的社会保险）、物业管理法定税费及公众责任保险费和合理利润外，还应包括管理、劳务、服装、培训、保修、通讯、安全保卫、宣传服务、风险及政策性文件规定等各项应有费用，以及为完成招标文件规定的物业管理工作所涉及到的一切相关费用。用于物业服务的劳动用品、卫生用品、日常清洁耗材（卫生卷纸、洗手液及外墙清洗费等费用另计）、用具及共用部位的卫生用品、用具费用。办公费及固定资产折旧费由投标人承担。消防、中央空调、弱电监控系统、门禁、道
闸、电动门及公共区域绿化系统单件维修材料100元/件以下的材料费由投标人承担。
11.3 投标人应充分考虑所有可能影响到报价的价格因素，一旦中标，总价将包定，一律不予调整（国家有关劳动政策调整除外）。如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标供应商的报价让利行为，损失自负。
11.4 下列项目费用由采购人承担，不包含在此次采购的报价中：
（1）安保监控、消防、自动门、中央空调及电梯系统的维修、更换零部件材料费费用；
（2）报警器具、监控器、应急疏散灯、应急照明灯的维修保养费用及消防器材的更换费用；
（3）秩序维护服务、清洁卫生服务及水电维修保养（公共设备设施的年度维保费、检测费、维修材料费等；
（4）洗衣房的日常耗材；
（5）消防、中央空调、弱电监控系统、门禁、道闸、电动门及公共区域绿化系统的年度检测费及维保费；
（6）化粪池清淘费用实际发生额。
11.5 采购中心如没有特别说明的话，对每一项服务仅接受一个价格。
11.6 投标人须将开标一览表装在单独的封袋内，并标明“开标一览表”字样，以便唱标时查找。
12、投标文件的其他部分
12.1 其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。
13、投标保证金
13.1 投标人应提交投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购中心在因投标人的行为受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。
13.2 投标保证金应按照投标邀请规定的数额和办法缴纳。
13.3 投标保证金，将在中标通知发出后五个工作日内无息退还。供应商应主动与投标文件接收人联系办理投标保证金退还事宜，以及办理退还手续，由于投标人的自身原因未联系办理投标保证金退还的，其责任和由此造成的后果由投标人自行承担。
13.4 下列任何情况发生时，投标保证金不予退还：
（1）投标人在投标截止时间后至投标有效期期满前撤回其投标的；
（2）中标通知书发出后三十天内，中标供应商未与采购人签订合同的；
（3）提供虚假材料谋取中标的；
（4）经查实属于陪标、串通投标的等。
14、投标有效期
14.1 自开标之日起30天内投标有效。
14.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购中心可要求投标人同意延长投标有效期，这种要求与答复均以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求，并且不影响保证金退还。接收延长投标有效期的投标人将不会要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还规定在延长了的有效期内继续有效。
15、投标文件份数和签署
15.1 投标人应提交一式伍份投标文件（一份正本、肆份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。
15.2 投标文件的正本和副本均由投标人法人代表或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字。
三、投标文件的递交
16、投标文件的密封和递交
16.1 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。
17、有下列情形之一的投标文件将拒收：
17.1 未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的；
17.2 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的等。
18、投标文件的修改和撤回
18.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采
购中心。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。
18.2 投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。
19、联合投标
19.1本次招标不接受联合体投标，且不允许中标后分包、转包。
20、诚实信用
20.1 投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
20.2 投标人不得以低于成本报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
20.3 投标人不得以向采购中心工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。即使在签订合同后，如果采购中心有证据表明投标人有此行为的，采购中心将单方面终止合同，并在南京市政府采购中心网站公告，将投标人列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。
四、开标、评标与定标
21、开标
21.1 采购中心将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。
21.2 开标时，采购中心将当众拆封，宣读投标人名称、投标价格以及采购中心认为合适的投标文件的其他主要内容。
21.3 未宣读的投标价格和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。
21.4 开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。
21.5 投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
21.6 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，采购中心视情变更为竞争性谈判或者单一来源方式采购，或者终止采购活动。本次招标文件中对供应商资质要求、技术要求和商务等要求，将作为竞争性谈判或者单一来源方式采购的基本要求和谈判依据。原评标委员会改为谈判小组，并根据政府采购法等法律法规进行谈判，按照“符合采购需求，质量服务相等且报价最低”的原则确定成交供应商。参加公开招标投标的供应商，根据自愿原则，选择参加竞争性谈判或单一来源方式采购。
22、评标
22.1评标组织
（一）评标工作由采购中心负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：
1、审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
2、要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；
3、推荐中标候选供应商名单，或者按照招标文件规定直接确定中标供应商；
4、向采购中心或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
（二）评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。
22.2 评标程序
22.2.1 投标文件的资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。
22.2.2 无效投标。投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：
（1）未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的；
（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章，以及没有《开标一览表》或《开标一览表》没有按照招标文件要求盖章的；
（3）不具备招标文件中规定资格要求的；
（4）标准配置或技术要求有漏项的；
（5）不同投标人的投标文件的分部分项报价错漏一致，且没有合理解释的；
（6）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；
（7）不同投标人的投标文件相互混装的；
（8）不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；
（9）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的；
（10）不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。
22.2.3 投标文件的符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
22.2.4 实质性要求是指本招标文件中用带星号（“*”）或其他文字说明的商务和技术要求，如无特别说明，不接受负偏离。
22.2.5 有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标供应商：
（1） 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；
（2） 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3） 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4） 因重大变故，采购任务取消的。
22.2.6 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
22.2.7 比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
22.2.8 按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
22.2.9 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照21.6款执行。
22.2.10 编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。
22.3评标方法
22.3.1 采用综合评分法。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标供应商的评标方法。
22.3.2 综合评分的主要因素及其分值是：价格20分；服务方案及质量标准48分；投标人总体评价22分；项目负责人现场答辩8分；投标人企业文化2分。
22.4评分标准
评标项目
分值
评标要点及说明
价格
20分
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算（小数点保留一位）。
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20
服务方案及质量标准
48分
由评审专家根据各投标文件针对本项目拟定的服务方案、质量标准、管理目标及服务响应时间等因素酌情打分，最优者得该部分最高分，其余酌情递减打分。
（1）目标及整体设想（0-5分）；
（2）企业物资装备计划（0-5分）；
（3）管理服务体系（0-5分）；
（4）管理规章制度（0-5分）；
（5）管理服务（具体方法）（0-4分）；
（6）日常管理标准及落实（0-3分）；
（7）管理重点难点和措施（0-3分）；
（8）物业档案资料管理（0-3分）；
（9）费用测算合理性（0-3分）；
（10）服务响应时间（0-3分）；
（11）处理好与业主的关系（0-3分）；
（12）物业交付前供应商提前介入物业接管具体完成事项（0-3分）；
（13）有无更好的特色与创新（0-3分）。
投标人总体评价
22分
（1）投标人近三年来承接过二级（含）以上医院全委托（安全、保洁、中央运送、工程维修服务中的至少三项）物业服务成功案例的（需提供相关物业服务中标通知书或合同复印件等证明材料，并需明确托管面积、有效联系人和联系方式，原件备查），有2个（含）以上得6分，1个得3分，没有不得分；
（2）投标人通过ISO9000及ISO14001系列质量管理体系认证的，通过两项得2分，通过一项得1分，未通过不得分；
（3）评审专家根据投标人提供的财务报表和经营状况酌情打分，投标人上一年度盈利200万元（含）以上得3分，盈利200万元（不含）以下的得1分，不盈利不得分；
（4）投标人托管政府机关项目获国家示范称号的得5分，获省优的得3分，获市优的得1分（同一项目不可重复得分，最高得5分）；
（5）投标人获重合同守信用企业称号的得4分；
（6）投标文件提供了信用评估机构出具的投标人信用评估报告信用等级为AAA以上的得2分，AA级的得1分，A级的得0.5分。
项目经理答辩
8分
评委会根据各投标人项目经理对物业方案阐述是否清晰、有无类似物业管理经验等因素，对各投标人进行排名，最优者得该部分最高分8分，其余名次按评价程度酌情递减得分，在1-8分的范围内打分。
投标人企业文化
2分
由评审专家根据投标人服务理念、标识、宣传等企业文化的设计打分，最优者得该项最高分2分，其余酌情递减得分。
22.5 评标过程的保密性
（1） 采购中心将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
（2） 任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。
（3） 凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向投标人及与评标无关的其他人员透露。
23、定标
23.1 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照21.6款执行。
23.2 综合比较与评价后，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标价由低到高顺序排列。得分且投标价相同的，按技术指标顺序排列。
23.3 综合比较与评价后，评标委员会将综合排名第一名的供应商确定为中标供应商。
23.4 中标供应商确定后，将在原招标公告发布媒体上发布公告，并同时向中标供应商发出中标通知书。
23.5 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。
23.6 中标通知书发出后，采购人改变中标结果或拒绝签订合同的，应至少向中标供应商支付与投标保证金相等的补偿金，以及供应商为招标、投标所发生的有关费用和双方商定的其他补偿，并承担相应的法律责任。

23.7 中标通知书发出后，中标供应商除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝签订合同的。放弃或拒绝签订合同的，投标保证金不予退还，提请财政部门将其列入不良行为名单，在三年内不得参加南京市政府采购活动。
24、编写评标报告
评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。
五、签订合同
24、签订合同
24.1 中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。
24.2采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
24.3 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以视情与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。
24.4 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
六、质疑和投诉
25、质疑和投诉
25.1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向采购中心提出询问，采购中心将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；采购中心只接受相关制造厂商针对本招标文件中相关设备性能技术指标的疑问和质疑。
25.2 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购中心提出质疑。
25.3 质疑文件应当由法定代表人或授权代表签字盖章并加盖公章，否则，采购中心不予受理。质疑文件包括下列主要内容：
（1）具体的质疑事项及实事依据；
（2）质疑相关证明文件或证明材料；
（3）质疑供应商、名称、地址、联系方式；
（4）法定代表人或授权代表签字盖章并加盖公章等。
25.4 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。采购中心遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。
25.5 采购中心在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。
25.6 质疑投标人对采购中心的答复不满意，或采购中心未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向南京市财政局投诉。

第三章 招标项目要求

一、项目名称：*********医院物业服务。
二、服务地点：南京市玄武区成贤街116号。
三、服务时间：暂定2011年1月1日至2012年12月31日，其中：前三个月为试管期，试管期满经采购人考核合格后，合同方为有效。第一年合同期满后，采购人有权决定是否与中标供应商签订后续服务合同。
四、服务办公用房：采购人免费提供物业办公用房，建筑面积约45平方米，产权归采购人所有。
五、服务费的结算：由采购人于每月结束后5日内对供应商考核合格后，支付上月费用。
六、项目简要说明：本项目总建筑面积19,578㎡，其中1号楼16,536㎡，2号楼2,392㎡，辅楼650㎡。露天车位35个，地下车库车位40个（本院职工专用车位），手术室1个，值班室12个，会议室4个，卫生间22个，消毒室1个，开水间11个，垂直电梯6台、扶梯4台（西子奥的斯），中央空调（约克），配电房变压器2台，燃气热水锅炉及太阳能辅助设施一套，生活水泵3台，排污水泵8台，消防水泵4台。停车场主权属于医院管理，停车费用收取归物业。
七、服务范围
*********医院2号楼（行政楼）一览表
楼层
病区序号
科室名称
病区序号
科室名称
5F
行政用房
接待室、人事科、院长办公室、院长办公室、院长办公室、会议室
行政用房
院长办公室、办公室2间、接待处、主任办公室、人事科2间、男、女洗手间、开水炉
4F
行政用房
财务科、会计室、接待处、办公室、保卫科科长办公室、总务科科长办公室、设备科科长办公室
行政用房
护理部、医教科、总务科、设备科、男、女洗手间、开水炉
3F
功能用房
病理医生办公室、器材室、总值班室
功能用房
诊断室、取材室、内分泌科办公室、男、女洗手间
2F
内分泌住院部
床号编排全院统一、治疗室、护士站、医生办公室、主任办公室、污物处置室、护士值班室、男、女洗手间、开水炉、杂物间
1F
锅炉房、煎药房、医院食堂、总务科仓库、氧气房
*********医院1号楼门诊科室一览表
楼层
病区序号
收治范围
科室名称
病区序号
收治范围
科室名称
9F
内科住院部（高干病区）
高干病房套间、床号编排全院统一。男、女洗手间、男、女更衣室、处置室、治疗室、护士站（吊）、换药室
办公室
内科主任办公室、医生办公室（示教室）、主任医生办公室
8F
内科住院部（高干病区）
高干病房套间、床号编排全院统一。男、女洗手间、男、女更衣室、处置室、治疗室、护士站（吊）、换药室
办公区
内科主任办公室、医生办公室（示教室）、主任医生办公室
7F
骨科住院部
普通病区
床号编排全院统一。男、女洗手间、男、女更衣室、处置室、治疗室、护士站（吊）、换药室
办公区
主任办公室、医生办公室、主任医生办公室、示教室
6F
内科住院部
普通病区
床号编排全院统一。男、女洗手间、男、女更衣室、处置室、治疗室、护士站（吊）、换药室
办公区
主任办公室、医生办公室、主任医生办公室、示教室
5F
心脏内科
普通病区
床号编排全院统一。男、女洗手间、男、女更衣室、处置室、治疗室、护士站（吊）、换药室
办公区、治疗区
主任办公室、医生办公室、、电教室、信息科、图书室、多功能厅
配液室、血透室
4F
门诊
科室功能
彩超室、心功能室、心电图室、超声心电图室、动脉硬化检验科、诱发电位室、物理诊断科、外科、内科、妇科、手术室、病区药房、男、女洗手间
体检中心
医生办公室、体检接待室、心电图室、体检彩超室、B超室、男、女洗手间
耳鼻喉科、眼科、摄片室、透视室、主检室、制表室、体检餐厅、验血室、主任办公室
3F
门诊
科室功能
检验科、供应室、物化治疗室、男、女洗手间、特约门诊、医生办公室、护士站、主任办公室
康复中心
康复科、眼科、口腔科、病理科、医生办公室
男、女洗手间

2F
门诊部
专家门诊2间、内科4间、中医科3间、儿科、妇科、皮肤科
治疗室
输液室、注射室、观察室、耳鼻喉科、医生、主任办公室
功能用房
男、女洗手间2间

1F
急诊室
急诊挂号收费、ICU、男、女洗手间、护士站（吊）、骨科、内科、外科、抢救室、氧气房、主任办公室
门诊
咨询台、挂号、住院收费处、医保收费处、门诊西药房、门诊中药房

-1F

功能区域
放射科、洗衣房、主任办公室、医生办公室、药房、院总务科库房
地下停车（职工专用）
车位40个
设施房
水泵房、医疗垃圾处理室

辅楼

1楼外租。2楼物业办公室、值班护士休息室、活动室。男洗手间3楼医院职工男、女宿舍、女洗手间

八、服务内容
（一）物业服务区域内的秩序维护服务内容
1、负责全院的办公区、病房等秩序维护工作；
2、负责院内车辆停放秩序及收费；
3、负责监控系统的运行；
4、负责出门可疑物品的检查；
5、做好紧急突发事件的应急处理工作；
6、实行24小时值班制，确保办公区内无火灾，无治安及刑事事故，无安全隐患发生；
7、认真完成院方交办的其他相关工作（服从院方总值班的调动等）。
（二）物业服务区域内的保洁服务内容
1、院内所有病房、办公场所及附属设施的日常卫生保洁、垃圾收集；
2、病房及办公场所的地面、墙面、各种灯具卫生洁具的日常清洁保养；
3、院内及周边广场绿地的日常清洁，垃圾收集；
4、门诊、病房及办公区域玻璃要定期擦洗（含3米以下的外墙清洗）；
5、服从病区护士长的安排，做一些辅医工作；
6、制定办公区域消杀制度，定期灭除害虫；
7、卫生间要定时清扫，做到无污渍、无异味；
8、生活垃圾和医疗垃圾要严格区分，医疗垃圾的收集和放到医疗垃圾暂存地；
9、做好洗衣房的相关工作；
10、电梯的清洁管理工作；
11、认真完成院方交办的其他相关工作；
12、主要院领导的办公室及简单的会议服务保洁服务等。
（三）物业管理区域内的工程服务内容
1、负责院方相关设施的日常维护和保养，保证水、电的正常供应和设施的正常运转；
2、定期对弱电系统、监控系统、消防系统、空调机的正常运行进行巡查，积极配合以上各系统维保单位的维护工作，并积极配合相关部门对其的年检工作；
3、设备台帐、图纸档案、运行记录、维修记录、保养记录完整，保证运行正常；污水系统的维护、清理等；
4、认真完成院方交办的其他相关工作。
九、每日服务时间
（一）门诊大楼1—4层：7：30—17：30
（二）急诊室：24小时

（三）病房楼：6：30—17：30（含办公区域）
（四）手术室：7：30—19：30
注：以上服务时间只提供参考，投标人可根据医院实际的工作时间进行合理的安排。
十、物业管理服务人员配备及要求
（一）本项目配备人员：主任：1人
保洁部：40人
秩序维护部：15人
工程维修部：7人
总计：63人
本项目总配备人数不少于63人。
（二）配备人员具体要求
为保证服务质量和维护医院的整体形像，所有物业服务人员均要求具有一定文化和专业素养，品行端正，具体要求如下：
1、服务中心主任：1人。56岁以下，有3年医院项目经理管理经验（需医院出具证明函）。工作职责：全面负责医院物业服务工作的管理，考核物管工作人员的绩效，做好与采购人的沟通和协调工作。人员配置要求从事本岗位1年以上工作经验；有较强的管理能力和工作经验，能够充分调动全体员工的积极性，善于管理、善于沟通。
（1）能够调动员工的积极性，加强员工的团结精神，公开、公正、公平地评价员工的工作业绩，负责每月对员工考评，建立员工工作手册，每日登记工作内容、事项及完成情况；
（2）能够虚心接受采购人的监督、建议、评价，并对工作进行有效的改进；
（3）积极配合采购人其他工作或活动的顺利展开。
（4）能制定物业管理与物业服务工作计划并组织实施，每季度向采购人报告一次计划实施情况。
（5）经理有3年以上经理任职经历。熟悉物业管理相关法规，并能规范组织管理服务工作。
（6）响应性文件中需提供物业经理（即项目负责人）的资格证明材料，如简历、身份证复印件等；
（7）供应商如成交，未经采购人批准，物业经理（即项目负责人）不得更换。
2、秩序维护主管、工程维修主管、保洁主管各1人。秩序维护主管工作职责：在项目服务中心主任的直接领导下，负责所管区域的治安、消防、交通、车辆管理等各项工作。保洁主管工作职责：全面负责辖区内的清洁卫生工作安排，做好每日巡查检查记录，发现问题及时处理。工程维修主管工作职责：负责辖区内工程日常维护维修工作安排，做好每日巡查检查记录，发现问题及时处理。
3、秩序维护员： 14 人，年龄18-55周岁，初中以上文化程度；
保洁员： 39 人，年龄18-55周岁，熟习掌握相关的岗位技能并具一定文化程度；
维修人员： 6 人，年龄在50周岁以下，具有行业主管部门颁发的特殊行业作业证书；
十一、物业服务质量要求
（一）室内、外保洁工作质量要求（不少于40人）
服务内容
服务标准
服务要求
备注
门诊楼（1-4层）
保证各部门各部位清洁、卫生、整齐。
地面、墙面、扶梯、窗户、扶栏、屋顶、卫生洁具干净、无污物、无异味。
室内有地板、大理石等需要特殊养护的材质需定期打蜡，抛光等保养。
病房楼（5-9层）
保证各