江西省某住宅小区监理大纲.doc

**小区项目监理大纲
目 录

第一节 工程项目概况 - 4 -
第二节 监理工作任务、范围及监理依据 - 6 -
一、监理工作任务和范围 - 6 -
二、监理工作依据 - 6 -
第三节 监理工作的内容和目标 - 8 -
一、监理工作主要内容 - 8 -
二、监理工作目标 - 13 -
第四节 项目监理工作总体方案 - 14 -
一、为本项目配备各种专业化的高级监理技术人员 - 14 -
二、重视与设计单位沟通，及时介入工程项目的管理工作 - 14 -
三、搞好工程质量的控制工作，尤其是预控工作 - 14 -
四、加大监理对项目的管理深度 - 15 -
第五节 监理组织方案和监理人员职责及进场安排 - 16 -
一、项目监理组织方案 - 16 -
二、监理人员的职责分工 - 19 -
三、监理人员进场计划安排 - 21 -
第六节 工程质量目标控制 - 22 -
一、质量控制目标 - 22 -
二、质量控制内容 - 22 -
三、质量控制方法 - 27 -

三、质量控制措施 - 28 -
四、旁站监理方案 - 31 -
第七节 工程进度目标控制 - 36 -
一、工程进度控制目标 - 36 -
二、工程进度控制内容 - 36 -
三、工程进度控制方法 - 38 -
四、工程进度控制措施 - 40 -
第八节 工程投资目标控制 - 42 -
一、投资控制目标 - 42 -
二、工程投资控制的原则 - 42 -
三、投资控制方法 - 42 -
四、投资控制措施 - 43 -
五、工程量计量 - 45 -
六、工程款支付 - 46 -
第九节 对安全生产、文明施工目标的控制 - 48 -
一、 安全生产、文明施工监理目标 - 48 -
二、 安全生产、文明施工监理工作方法 - 48 -
三、 安全生产监理工作措施 - 49 -
四、 文明施工管理措施 - 57 -
第十节 对施工合同的管理 - 63 -
一、 合同管理目标 - 63 -
二、合同管理的内容 - 63 -
三、合同管理的原则 - 63 -
四、合同管理的方法 - 64 -
五、合同管理的措施 - 68 -
第十一节 难点、重点和合理化建议 - 70 -
一、 静压式预应力砼管桩监理控制 - 70 -
二、厨房、卫生间及屋面防水工程监理控制 - 71 -
三、现浇砼监理控制 - 72 -
四、合理化建议 - 73 -
第十二节 项目监理部自备仪器和设备 - 74 -
第十三节 监理工作制度及廉政自律措施 - 75 -
一、项目监理工作制度 - 75 -
二、日常办公工作制度 - 78 -
三、廉洁自律制度及措施 - 81 -
第十四节 监理工作程序及流程 - 86 -
一、监理工作总程序 - 86 -
二、监理审核工作程序及实施要点 - 91 -
三、监理检查、验收工作程序及实施要点 - 99 -
四、工程变更工作程序 - 104 -
五、测量监理工作程序 - 105 -
第十五节 主动与项目相关单位沟通、协调的措施 - 106 -
第十六节 监理服务质量的检查与考核 - 112 -
一、监理现场服务规定 - 112 -
二、监理服务考核 - 114 -

第一节 工程项目概况
1、工程名称：**住房小区**工程。
2、招标人名称：******
3、建设地点：**区******
4、设计单位：深圳******建筑设计有限公司
5、招标范围：**住房小区**房屋建筑及配套工程施工阶段全过程监理服务。
6、工程规模：共29栋建筑物，总建筑面积约88268.1 m2。具体如下表：
施工标段
栋号
结构
层数
建筑面积（M2）
一标段
1
砖混
7层
4200
2
砖混
7层
3150
3
砖混
7层
3150

10500
二标段
6
砖混
7层
6300
8
砖混
7层
7350
9
砖混
7层
1050

14700
三标段
5
砖混
7层
3485.3
7
砖混
7层
3485.3
12
砖混
7层
3485.3
21
底框
7层
2951.7

13407.6
四标段
10
砖混
7层
1608.6
13
砖混
7层
3217.2
14
砖混
7层
3217.2
19
底框
7层
2725.3
20
底框
7层
2725.3

13493.6
五标段
11
砖混
7层
3150
15
砖混
7层
4200
16
砖混
7层
2100
17
底框
7层
2741.6
18
底框
7层
3655.6

15847.2

合计

67948.4
7、工程施工计划工期：计划开工日期为 2009 年4月，竣工日期为 2010 年 3月，总工期 330日历天。

8、监理服务计划工期：从监理合同生效之日起至工程整体竣工验收备案。
9、建设意义：**住房小区工程的建设，是的重点工程，是一项功在当今的惠民工程，是一项惠及百姓的民生工程。2009年3月15日，委副书记、市长***同志对该工程做出了重要指示：“在目前国家以投资拉动内需，加大对民生工程投入的情况下，我们要克服困难，抓住有利时机，加大民生工程建设力度，抓紧建设进度，各部门通力配合，确保资金到位。要以高度的责任感，站在讲政治的高度上，做好这些惠及百姓的民生工程。尤其是即将开工建设的2009年**廉租住房，要同期建设市政排水排污和水、电、气网系统等基础设施，商业、幼儿园、小学、医疗、物业、居民活动室用房及户外健身场地等配套建设同时跟进，形成一个较完善的社区”。

第二节 监理工作任务、范围及监理依据
一、监理工作任务和范围
根据******的住房小区**工程施工监理招标文件的要求，本工程施工监理的任务和范围主要如下：
(一)工程施工监理的任务
1、控制工程质量、进度、造价、安全和文明施工。
2、监督、管理建设合同的履行，协调建设单位与工程建设有关各方面的工作关系。
3、审查施工单位的施工准备工作，并下达开工指令。
4、督促施工单位施工管理制度和质保体系的建立、健全与实施。
5、审查施工单位编制的施工方案和总进度计划，并督促实施。
6、协助业主组织设计交底及图纸会审。
7、审核施工单位申报的已完工程量，签署付款凭证。控制工程造价，协助业主做好竣工决算的审计工作。
8、监督施工单位严格按规范、规程和设计要求进行施工，控制工程质量。
9、协助建设单位办理本工程竣工验收备案。
(二)监理范围：
****住房小区**房屋建筑及配套工程施工阶段全过程监理服务。
二、监理工作依据
(一)国家和地方有关建设法律、法规
⑴中华人民共和国建筑法

⑵建设工程质量管理条例
⑶建设工程安全生产管理条例
⑷建设工程监理规范（GB50319-2000）
⑸国家、省、市有关工程建设方针、政策、法规和规定。
(二)有关合同和文件
⑴工程建设监理合同及委托授权书
⑵工程建设勘测、设计、施工承包合同及有关协议、文件
⑶工程建设设计图纸、文件
⑷甲方向施工单位下达的年度、季度施工计划、验工计价等有关办法和规定；经过批准的施工组织设计和有关文件
(三)国家有关强制技术标准和验收规范、质量评定标准
《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001
《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202－2002
《砌体工程施工质量验收规范》GB50203－2002
《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002
《屋面工程质量验收规范》GB50207－2002
《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209－2002
《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210－2001
《塑料门窗安装及验收规范》JGJ103-96
《建筑给排水及采暖工程质量验收规范》GB50242－2002
《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303－2002
《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)
《砌体工程现场检测技术标准》(GB/T50315-2000)

《施工现场安全生产保证体系》(DBJ08-903-98)
《建筑排水室外埋地硬氯乙烯管道安装工程技术规程》（DBJ/T08-93-2000）
《混凝土泵送施工技术规程》(JGJ/T10-95)
《钢筋焊接及验收规程》(JGJl8-96)
《外墙涂料工程应用技术规程》(DBJ/T08-504-2000)
《设置钢筋混凝土构造柱砖房抗震技术规程》(JGJ/T13-94)
《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》(JGJ/T23-92)
《工程测量规范》（GB50026-93）
《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）
《建筑水泥》（GB/T3183-97）
《烧结普通砖》（GB/T5101-98）
《电焊条》（GB/T5117-95）
《门、窗框用硬聚氯乙烯(PVC)型材》（GB/T8814-98）
《给水用硬聚氯乙烯(PVC)管材》（GB/T10002.1-96）
《建筑机械使用安全操作规程》（JGJ33-86）
《普通混凝土用砂质量标淮及试验方法》（JGJ52-92）
《普通混凝土用碎石或卵石质量标准及试验方法》（JGJ53-92）
《建筑工程冬期施工技术规程》（JGJ104-97）
《屋面雨水排水硬聚氯乙烯管道工程技术规程》（DBJ08-42-95）
第三节 监理工作的内容和目标
一、监理工作主要内容
1、编制建设工程监理规划；
2、按工程建设进度，分专业编制建设工程监理细则；
3、按照建设工程监理细则实施监理；

4、出具书面建设工程监理评估报告；
5、按照规定的作业程序和形式进行监理：
① 协助建设单位与承建单位编写开工报告；
② 确认承建单位选择的分包单位；
③ 审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见；
④ 审查承建单位提出的材料和设备清单及其所列规格与质量；
⑤ 调解建设单位与承建单位之间的争议；
⑥ 督促、检查承建单位严格执行工程承包合同和工程技术标准；
⑦ 检查工程施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证(根据甲方的需要)；
⑧ 检查工程使用的材料、构件和设备质量，检查安全防护的设施；
⑨ 督促整理合同文件和技术档案资料；
⑩ 协助建设单位组织工程竣工验收及备案、办理有关审核签证；
6、监理办理工程量签证时必须经业主方代表认可；
7、监理任务完成后，向建设单位提交工程监理档案资料。
以上内容具体分解为下面三个实施阶段。
(一)施工准备阶段
1、审查分包单位的资质，并提出审查意见。
2、协助甲方与中标承包单位签署施工承包合同。
3、参加由甲方组织的设计技术交底和图纸会审。
4、检查施工单位定位放线，必要时进行复测。
5、审查施工单位提交的施工组织设计及施工方案（含安全专项方案）,并对施工人员、机械设备、材料等进场和布置情况,以及保证质量、安全、工期和控制造价等方面措施进行监理，签署意见报甲方。
6、检查施工单位的质量保证体系是否健全，施工组织中承诺的项目经
理、质检员、技术员等是否到位、有无上岗证，安全、质检、技术措施是否落实。
7、检查施工单位开工准备情况，并签发开工通知书。
(二)施工阶段
监理工作主要围绕质量、进度、投资、安全四方面进行工作，具体内容为：
1、质量控制方面
① 对承包商的测量仪器、设备、度量衡定期检验工作进行监督和不定期地进行抽查。
② 严把进场材料关，对进场材料进行检查验收并按规定取样，送法定检测单位检验。
③ 施工过程的工程质量跟踪检查，对关键部位和施工薄弱环节进行24小时旁站监理。
④ 分项、分部、单位工程及隐蔽工程检查验收。
⑤ 工序交接检查、验收。
⑥ 检查施工现场的防护措施及文明施工情况。
⑦ 进行工程质量事故处理和上报。
2、进度控制方面
① 审核施工单位的月、季度、年度进度计划。
② 监督施工单位严格按照施工合同工期组织施工。
③ 掌握施工进度，如有延误及时分析原因，提出相应措施。
3、投资控制方面
① 对施工单位已完合格工程进行计量。
② 按照现行定额和合同规定的方法审核施工单位工程量，并签署工程款支付凭证。
③ 负责对设计变更(工程变更)进行初审，并提出初审意见报甲方审定。

④ 定期对工程投资进行分析，并将结果报甲方。
⑤ 审查工程索赔，并提出处理意见报甲方审定。
4、安全监管方面
① 对承包商的施工机械、安全防护、用品、施工临时用电等定期检验及自检工作进行监督和不定期地进行抽查。
② 严把安全设施、用具进场关，对涉及施工安全的进场材料（如：搭设脚手架的钢管、扣件等）进行检查验收并按规定取样，送法定检测单位检验。
③ 施工过程的工程安全跟踪检查，对关键部位和安全薄弱环节进行24小时旁站监理。
④ 督促承包商严格按照经批准的安全专项方案进行施工。
⑤检查施工现场的防护措施及文明施工情况。
⑥ 检查承包商的安全交底、教育、管理等工作的落实情况；
⑦进行工程安全事故处理和上报。
(三)竣工验收阶段
1、督促并协助施工单位及时整理工程竣工验收资料，对竣工验收资料进行预审。
2、审查施工单位的竣工报告。
3、组织工程竣工预检，并提出初验报告。
4、向甲方提供工程监理资料和监理工作总结报告。
（四）其他方面
1、定期、不定期组织召开现场例会和工程协调会。
2、进行工程合同信息管理。
3、定期、不定期向甲方汇报工程建设情况，按约定时间每月定期向业主提交工程监理月报。
4、热情为业主服务，利用监理工程师专业技术和管理知识，当好业主
参谋，同时帮助承包商提高业务和管理水平。

施工阶段全面监理内容图解

业主

监理工程师项目管理

施工承包商

**住房工程
质量控制
合同管理

进度控制
信息管理

投资控制
组织协调

安全监管
项目圆满完成

二、监理工作目标
通过目标控制，达到合同规定的投资、进度、质量目标，使甲方的建设意图得以实现。
1、质量控制目标：达到国家施工验收规范合格标准。
2、投资控制目标：在监理服务过程中，我们将严格把关，积极协助业主抓好投资控制工作，认真审查设计图纸，减少设计变更，加强管理，最大限度地减少索赔条件的发生，力争可预见索赔发生率为零，将工程造价控制在施工合同约定的范围内。
3、进度控制目标：确保业主与承包人签订合同文件中的总体进度计划及关键项目的工程进度计划的实现，本工程施工计划开工日期为 2009 年4月，竣工日期为 2010 年 3月，施工总工期 330日历天。
4、安全生产、文明施工管理目标：严格监控督促施工单位抓好现场施工安全工作，确保无重大伤亡事故，一般事故发生率控制在1.2‰之内；施工现场应当达到环境美化，场布合理，施工有序等文明施工标准。安全生产和文明施工必须达到《建筑施工安全质量标准化工作考核评定办法》中的合格标准以及施工合同要求。
5、合同管理目标：运用管理职能和管理方法，对合同的订立和发行实施跟踪管理，预测发生偏离合同约定的各种诱因和条件，制定防范措施，确保达到业主满意。
6、协调工作目标：协调各承建单位之间的关系；协调施工过程中有关进度、质量和投资方面的矛盾，使工程在如期、保质、保量和节约的原则下顺利完成。

第四节 项目监理工作总体方案
我公司将以“勤奋地为业主服务、认真地对项目负责”为宗旨，为本工程项目的建设提供优质的专业监理服务，做好业主的忠实顾问，协助业主尽可能好地实现项目建设目标，最终获得项目的圆满成功，带来良好的社会声誉。
如我公司能成为本项目的监理单位，拟定总体监理方案如下：
一、为本项目配备各种专业化的高级监理技术人员
针对本项目的特点，我公司将选派从事过类似项目监理、经验丰富的监理工程师派驻本项目，必要时，根据业主的需要选派专家顾问人员以解决设计或工程中可能出现的“疑难杂症”。组织机构设置方案详见本大纲第五节。
二、重视与设计单位沟通，及时介入工程项目的管理工作
要求监理工程师在项目实施的初期及时建立同设计单位的密切联系，以保证充分理解消化业主和设计者的意图，熟悉图纸和技术要求，在规定时间内及时制订整个项目的监理规划和实施细则，从而准确确立监理的控制重点。
三、搞好工程质量的控制工作，尤其是预控工作
本工程对于施工单位是否能在要求工期内保质保量地完成施工任务是一个挑战，也对监理单位监理工作水平提出了较高要求。如何在有限的时间内，合理、高质量地完成所有这些工作，使工程质量达到合同目标，是摆在项目各参与方面前的一个共同的问题。就监理来说，我公司将建立一个经验丰富的监理班子，主动对项目工期进行管理，在项目前期帮助业主
制定项目工期的规划，并在项目实施中及时调整，使之具有合理性、可操作性，使整个项目的质量都在控制之下，以保证顺利完成本工程。同时，对影响质量的关键环节，专门派人跟踪、落实，及时向业主汇报。比如：必要时，派熟悉设计、经验丰富的工程师专门负责审查设计图纸的质量；施工前提出质量预控措施、施工中加强检查监督、事后总结经验。
四、加大监理对项目的管理深度
业主要求监理主要进行施工阶段的监理工作，要求监理做好质量、进度、投资、安全等多方面的控制以及组织协调工作，这就对本项目监理部织和人员素质提出了较高的要求。我们认为：本工程的监理人员不能只懂现场的质量监督、进度控制和工程计量，必须在监理班子内配备计划、施工技术、合同管理、信息管理等几方面专长相互搭配的监理人员。这样才能做到全方位、全过程，主动地进行控制，这要求监理人员必须有项目全局运作的概念，并能在各个环节向业主提出专家级的专业化建议。

第五节 监理组织方案和监理人员职责及进场安排
一、项目监理组织方案
1、监理组织机构框图
本工程项目监理部采用矩阵制监理组织， 组织结构图如下。

合 同 管 理
安全管理

投 资 控 制
进 度 控 制
质 量 控 制
业 主
项 目 总 监

组 织 协 调

信 息 管 理

配套
工程
水电
安装
工程
土建
工程

2、监理机构管理模式
根据ISO9002质量管理体系要求，遵照我公司的“坚持质量为本，创建优质工程，满足顾客需求，持续改进提高”的质量方针要求，项目监理部将对施工承包商的监理控制将依照ISO9002质量体系程序文件的要求，所涉及的19个要素（详见下表：质量控制要求表）的监控分配至项目监理组阁具体操作人，已做到事事有人管、分工明确、责任落实、管理到位。
质量控制要求表
控制要素
责任人
4.1 组织管理
主管经理、总监
4.2 质量计划编制和控制
总监、各专业监理工程师
4.3 合同控制
总监、内业资料员
4.5 文件和资料管理
内业资料员
4.6 采购控制
总监、各专业监理工程师
4.7 顾客（业主）提供产品的控制
内业资料员、各专业监理工程师
4.8 产品标识和可追溯性控制
各专业监理工程师、见证检测人员
4.9 监理过程控制
各专业监理工程师、内业资料员
4.10 工程监理检验
总监
4.11 检验、测量和试验设备控制
专业监理工程师、内业资料员、总监
4.12 工程项目服务检验状态标识控制
总监、各专业监理工程师
4.13 不合格服务的控制
总监
4.14 纠正和预防措施的控制
总监
4.15 服务资料交付控制
内业资料员、各专业监理工程师
4.16 质量记录控制
内业资料员、总监
4.17 内部质量审核控制
总监
4.18 职工培训控制
总监
4.19 工程监理服务
总监
4.20 统计技术应用和控制
内业资料员、总监

3、投入本项目的主要监理人员表

监理
人员
姓名
专业
注册情况
职称
承担过的项目
备注
现场监理人员组织机
构
总监理
工程师
***
工民建
国家注册
高工
******工程

注
册
监
理
工
程
师
***
工民建
（土建）
国家注册
高工
******工程

***
工民建
（土建）
国家注册
高工
******工程
兼配套工程
***
工民建
（土建）
国家注册
工程师
******工程

***
工民建
（土建）
国家注册
工程师
******工程
兼进度控制
***
工民建
（土建）
国家注册
工程师
******工程

***
工民建
（土建）
国家注册
工程师
******工程
兼安全管理
***
给排水
（水电）
国家注册
高工
******工程
兼配套工程
***
电气
（水电）
国家注册
工程师
******工程
兼配套工程
***
机电一体化（水电）
国家注册
工程师
******工程

***
工民建
（造价）
国家注册
工程师
******工程

监
理
员
***
工民建
培训证
工程师
******工程
兼合同管理
***
测量
培训证
工程师
******工程

***
工民建
（安全）
培训证
工程师
******工程
兼安全管理
***
工民建
培训证
工程师
******工程
兼进度控制
***
工民建
培训证
工程师
******工程

***
工民建
工程师
******工程
兼信息档案管理

二、监理人员的职责分工
(一)总监理工程师
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查；
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料；
14、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。
(二)各专业监理工程师
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；

3、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更；
4、负责本专业分项工程验收和隐蔽工程验收；
5、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
6、根据本专业工作实施情况做好监理工作日记；
7、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
8、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量正面证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
9、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；
10、做好监理日记和有关的监理记录。
(三)监理员职责
1、执行监理工程师的指令和交办的任务，负责做好分管范围内的一切工作。
2、负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量。
3、检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录。
4、检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施工，并对发生问题随时予以解决纠正，并向监理工程师报告。
5、做好填报工程原始记录工作。
6、认真做好监理日志。
(四)信息档案管理员职责
1、执行总监理工程师的指令和交办的任务，负责做好分管范围内的一切工作。

2、负责每天收集、阅读各专业监理工程师、监理员的监理日志，了解工程进展，掌握工程信息，负责认真填写监理日志。
3、负责监理月报的编写和各种监理台帐的记录工作。
4、负责监理例会会议记录，整理会议纪要，经总监理工程师审查后分发给有关单位。
5、认真做好监理部的收、发文登记工作，按公司统一的信息编码进行分类、编号、整理、按程序分送各有关单位或有关专业人员。
6、负责监理部文件资料的保管和借阅，办理借阅手续。
7、负责现场办公用品、劳保用品及检测仪器、工具的保管和领用，办理领用手续。
8、协助总监理工程师做好监理部的生活后勤工作。
9、负责现场监理人员的考勤工作。
三、监理人员进场计划安排
严格按照招标文件、监理合同以及业主单位要求及时安排监理人员进场，监理人员做到专业配套，数量满足项目监理工作的需要，具体情况如下：
1、 总监理工程师1名，每月至少26日历天以上在工地，该总监不兼任其他工程总监；
2、 土建专业监理工程师6名，每月不少于26日历天在施工现场；
3、 水电专业监理工程师3名，每月不少于26日历天在施工现场；
4、 监理员6名，每月不少于26日历天在施工现场；
5、 注册造价工程师1名，并保证每个月到现场不少于7天。

第六节 工程质量目标控制
要保证工程项目的质量，不是单纯靠质量检测出来的，而是靠参与项目建设的各方人员精心协力工作，对影响工程质量因素严加防范、控制来保证实现的。因此，必须实现项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督相结合的质量管理体制。
**住房小区**工程是一项惠及百姓的民生工程，工程质量控制是本次监理工作的重点，是本项目各项监理工作的重中之重，因此施工监理质量控制工作的成效，直接关系到本次监理工作的成败。

一、质量控制目标
根据招标文件要求，本项目质量控制目标为达到国家施工验收规范合格标准。
二、质量控制内容
施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节。工程质量优劣很大程度上取决于施工阶段的控制、工程质量控制管理，实际上是监理方组织参加施工的各施工单位按合同标准进行建设，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整，纠正措施的监督管理过程，这是监理方的一项重要职责。
根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段划分，施工阶段的质量控制可分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。
1. 事前控制
在各工程正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素和有关方面进行质量控制，是施工阶段质量控制工作的重点，应制订切实
的控制措施并加以落实：
1.1 审查施工队伍资质及施工人员素质
审查承包单位承担该项任务的施工队伍及人员资质与条件是否符合要求，经监理工程师审查认可后可进场施工。
1.2 对工程所需原材料、半成品、构配件和永久性设备质量控制
监理工程师应对各施工单位在采购主要施工材料、设备、构配件前提供的样品和有关订货厂家等资料进行审核，在确认符合质量控制要求后书面通报业主，在征得业主同意后，方可由总监理工程师签署《建筑材料报审表》和《主要设备选型报审表》。材料、设备到货后应及时复核出厂合格证、有关设备的技术参数资料，并对材 料进行见证取样复试。由业主提供材料设备时，应协助业主进行设备选型，订货并参加业主对该设备安装质量的共同验收。
1.3 严格审查施工组织设计或施工方案
对所有分项、分部工程要求施工单位在开工前报送详细的施工方案。监理工程师应着重审查：质量保证体系是否健全；主要技术组织措施是否具有针对性、是否安全有效；施工程序是否合理。施工组织设计或施工方案经监理方审批同意后方可实施。
1.4 施工机械设备的质量控制
对工程质量有更大影响的施工机械、设备，应审查其设备的选型是否恰当；审查承包单位提供的技术性能的报告中所表明的机械性能是否满足质量要求和适合现场条件；凡不符合质量要求的不能使用。
1.5 严格审查分包单位的资质

未经监理方审查认可和经查不能保证施工质量的分包单位，不得进场施工；督促、检查各分包单位建立质量保证体系。
1.6 做好施工图纸会审工作
1.6.1 总监理工程师应组织专业监理工程师认真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料，了解设计意图和各项技术要求；
1.6.1 核对全套图纸及说明是否齐全、清楚，图中尺寸、坐标、标高及管线是否精确和吻合一致。
1.6.1 核对建筑、结构、水电、通讯、设备安装等各种图纸相互之间有无矛盾；
1.6.1 对重大分项工程和关键部位的特殊技术，应复核其是否能满足施工要求。
1.7 工程测量放线控制
监理工程师应要求施工承包单位对于给定的原始基准点，基准线和参考标高等测量控制点进行复核，并据以进行准确的测量放线、复测施工测量控制网。
2 事中控制
2.1 协助施工单位建立和完善工序控制体系。
把影响工序质量的因素都纳入管理状态、对重要工序应建立质量管理点，及时检查或审核各分包单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。
2.2 督促施工单位做好施工工作
2.2.1 项目监理部应按质量计划目标要求督促施工单位加强施工工艺管理，认真执行工艺标准和操作规程以提高项目质量稳定性；加强工序控制，对隐蔽工程实行验收签证制，对关键部位进行旁站监理，中间检查
和技术复核，防止质量隐患。
2.2.2 各专业监理工程师还要做好工作日记，认真做好数据统计和数理分析，对不符合质量标准的提出专题报告，由总监理工程师签发送业主及施工单位。
2.2.3 检查施工单位是否严格按照现行国家建筑安装验收规范和设计图纸要求进行施工。
2.2.4 监理工程师应经常深入现场检查施工质量，如发现有不按照规范和设计要求施工而影响工程质量时，应及时向施工单位负责人提出口头整改意见或工地巡视单，如整改不力或坚持不改，由总监理工程师直接向施工单位签发书面整改通知单。
2.3 隐蔽工程验收
项目监理部在接到隐蔽工程验收单后，应及时派监理工程师做好验收工作（但应事先确保各分包单位在提交隐蔽工程验收单前已认真做好自检工作）。在验收过程中如发现施工质量不符合设计要求，必要时应以整改通知书的形式通知各分包单位，待其整改后重新进行验收，未经复验签证一律不得进行隐蔽，隐蔽工程验收内容如下：
2.3.1 基坑地质验收：主要检验基坑挖掘标高及地质情况是否与设计要求及勘察报告相符，如有不符应分析原因。
2.3.2 各项钢筋砼工程中的绑扎（包括预埋件）验收：主要检验钢筋数量、品种、规格、形状、间距，搭接长度和焊接质量。
2.3.3 埋入构件中的避雷导线验收：主要检验导线的连续性电阻值，接头处理，用料规格、数量和焊接质量问题。
2.3.4 埋入构件中的管线验收：主要检验预埋管线的数量、规格、走
向、接头质量和试压记录。
2.3.5 安装设备和管道的水压试验验收：主要检查设备和管线的强度和严密性。
2.4 审查技术变更和会签设计变更。
凡因施工原因需个性设计，应通过现场设计代表，请设计单位研究确定后提出设计修改通知，由总监理工程师参与会签并在项目监理部内传阅，经业主认可后交各分包单位施工。总监理工程师会签有关各种设计变更，应审查对工程质量、进度、投资是否有不利影响，必要时提出书面意见向业主反映。
2.5 行使质量监督权，下达停工令。
如各分包单位违反合同条件施工，使工程质量得不到保证时，总监理工程师有权指令各分包单位停工整改；
2.6 组织现场质量协调会。
及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位间的业务活动；
2.7 坚持记好质量监理日记。
认真做好统计数据处理分析，对不符合质量标准的提出报告，加以处理。
3 事后控制
3.1 按规定的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检验；
3.2 工程验收
3.2.1 根据施工单位工程验收申请报告，总监理工程师组织有关专业监理工程师进行初验．并将初验结果通告施工单位；
3.2.2 单位工程竣工验收，总监理工程师在单位工程的各分部工程验收合格基础上，按国家验收规范标准，报请业主确定组织竣工验收的日期和程序，协助组织竣工验收工作，并由总监理工程师组织编写和签发工程质量评估报告。
3.2.3 审核施工单位提交的竣工资料和竣工图，并进行汇总；
3.2.4 整理工程项目技术文件资料，按要求编目、建档。

三、质量控制方法
施工监理质量控制的手段与方法见下表。
施工监理的手段和方法
序号
监理
手段
实施办法
1
旁站
监理
监理人员在承包单位施工期间，用全部或大部分时间在施工现场对承包单位的施工活动进行跟踪监理，发现问题及时指令承包单位予以纠正，以减少质量缺陷的发生，保证工程的质量和进度。详见本节第四部分：《旁站监理方案》。
2
测量
监理工程师利用测量手段，在工程开工前核查工程的定位放线；在施工过程中控制工程的轴线和高程；在工程完工验收时测量各部位的几何尺寸和高度等。
3
试验
监理工程师对项目或材料的质量评价，必须通过试验取得数据后进行。不允许采用经验、目测或感觉评价质量。
4
严格执行监理程序
如未经监理工程师批准开工申请的项目不能开工，这就强化了承包单位做好开工前的各项准备工作；没有监理工程师的付款证书，承包单位就得不到工程付款，这就保证了监理工程师的监控地位，以全面保证监理工作目标的实现。
5
指令性
文件
监理工程师应充分利用指令性文件，对各种事项发出书面指示，并督促承包单位严格遵守与执行监理工程师的书面指示。
6
工地
会议
是监理工程师与承包单位讨论施工中的各种问题，必要时可邀请建设单位或其他单位有关人员参加。在会上监理工程师的决定具有书面函件和书面指示的作用。因此，监理工程师可通过工地会议方式发出有关指示。
7
专题
会议
对于复杂的技术问题，监理工程师可召开专题会议，进行讨论研究。根据共同意见和合同条件，再由监理工程师做出结论，这样可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性。
8
计算机
辅助
管理
监理工程师利用计算机对计量支付、工程质量、工程进度及合同与信息管理进行辅助管理。
9
停止
支付
监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的权力。承包单位的任何施工行为达不到合同规定及相关要求，都有权拒绝支付承包单位的工程款项，以约束承包单位认真按合同规定的条件完成各项任务。
10
会见承
包单位
当承包单位无视监理工程师的指示，违反合同条款进行工程施工活动时，由总监理工程师邀见承包单位的主要负责人，指出承包单位在工程上存在的问题的严重性和可能造成的后果，并提出挽救问题的途径建议。如仍不听劝告，监理工程师可采取进一步的制裁措施。
11
质量评比并公开公布排名
建立质量例行检查和评比制度，根据评比办法进行打分，排出本项目各施工标段的名次，在工地公开张