我国《生活饮用水卫生标准》的发展与更新_姜愚烽.pdf

综述我国 生活饮用水卫生标准 的发展与更新姜愚烽，黄露（通信作者）北京市东城区疾病预防控制中心环境卫生科，北京 作者简介：姜愚烽（），女，医师，硕士研究生，研究方向：环境卫生通信作者：黄露，：摘要：随着社会经济的发展，人民群众对生活饮用水的安全和质量越来越关注。自 年起，我国先后发布了多个版本的生活饮用水标准。我国生活饮用水最新标准 生活饮用水卫生标准 将于 年月日正式实施，该标准在 生活饮用水卫生标准 的基础上，对一些水质指标做出了增加、删减等调整，同时对一些指标提出了新的卫生要求。本文从我国 生活饮用水卫生标准 的发展历程、新旧标准差别、新标准的修订特点等方面进行了综述，对我国生活饮水卫生标准发展的基本情况进行全面的梳理。关键词：生活饮用水；卫生标准；水质；水质检测 ：中图分类号：文献标识码：文章编号：（）“”，：，：；水与人们生活息息相关，饮水质量直接关系到人类健康与生命安全。我国政府一直十分重视饮水卫生安全，多次制定和完善生活饮用水卫生标准，于 年月日实施的 生活饮用水卫生标准 至今已经有 年，对于我国供水行业实施工艺改造、提高供水水质、保障居民饮水安全健康具有重要意义。为了饮用水的安全和质量更加符合国情，饮用水新标准 生活饮用水卫生标准 将于 年月日正式实施，新标准将对保护居民身体健康和经济可持续发展起到积极的促进作用。本文从我国 生活饮用水卫生标准 的发展历程、新旧标准差别、新标准的特点等方面进行综述，对我国生活饮水卫生标准发展的基本情况进行全面的梳理。生活饮用水卫生标准 发展历程 年，卫生部发布了我国首个饮用水卫生标准 自来水水质暂行标准，于 年月在北京、天津以及上海等 个城市开始试行。在 自来水水质暂行标准 试行基础上，由卫生部和国家建设委员会联合审查批准，年 月日实施 饮用水水质标准（草案），该标 准 对 项 水 质 指标 的限 值 做出了 规定。年由卫生部和建设工程部联合发布 生活饮用水卫生规程，同年 月实施。该标准包括水质指标的卫生要求、水源选择和水源卫生防护部分内容，将限值的水质指标增至 项。年由卫生部和国家建设委员会共同审批的 生活饮用水卫生标准（试行，）将水质限值指标增至 项。年国家卫生部以国家强制性卫生标准发布了 生活饮用水卫生标准（），该标准包括部分内容，水质指标由 项增至 项。为了与世界水质标准发展趋势相一致，同时为了更符合我国国情，至 年 月 日，卫生部和国家标准化管理委员会联合发布 生活饮用水卫生标准，于 年月日实施，该标准将限值的水质指标增至 项；其中常规指标 项，非常规指标预防医学论坛 年月第 卷第期 ，项。生活饮用水卫生标准 从 年开始实施以来已经 年，为了进一步提升我国饮水水质，更好地面对新时期出现的新问题，年月 日国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会发布强制性国家标准 生活饮用水卫生标准（以下简称“新标准”），将于 年月日正式实施。新标准在 生活饮用水卫生标准 的基础上水质指标由 项调整为 项，水质参考指标由 项调整为 项，新标准包括范围、规范性引用文件、术语和定义、生活饮用水水质要求、生活饮用水水源水质要求、集中式供水单位卫生要求、二次供水卫生要求、涉及饮用水卫生安全的产品卫生要求、水质检验方法和附录十个部分。新标准的主要修订内容新标准的水质指标在 的基础上由 项调整为 项，包括常规指标 项和扩展指标 项；其中新增乙草胺、高氯酸盐、甲基异莰醇、土臭素项指标；删除了 项指标 包括耐热大肠菌群、三氯乙醛、硫化物、氯化氰、六六六（总量）、对硫磷、甲基对硫磷、林丹、滴滴涕、甲醛、，三氯乙烷、，二氯苯、乙苯；更改了耗氧量、氨氮和，二氯乙烯项指标名称，分别修改为高锰酸盐指数（以 计）、氨（以计）和，二氯乙烯（总量）；调整了硝酸盐（以 计）、浑浊度、高锰酸盐指数（以 计）、游离氯、硼、氯乙烯、三氯乙烯和乐果项指标限值；增加了总放射性指标进行核素分析评价的具体要求及微囊藻毒素 指标的适用情况；附录中的水质参考指标由 的 项调整为 项，增加了六六六（总量）、对硫磷、甲基对硫磷、林丹、滴滴涕等 项指标，删除了甲基异莰醇、土臭素项指标，同时更改了项指标名称及项指标的限制。新标准修订内容特点 新标准新增指标新标准新增了乙草胺、高氯酸盐、甲基异莰醇、土臭素四项指标。乙草胺和高氯酸盐指标新增了生活饮用水水质拓展指标及限值的毒理指标部分。甲基异莰醇和土臭素新增了生活饮用水水质拓展指标、限值的感官性状和一般化学指标部分。高氯酸盐是典型的难降解、具有高度扩散性的持久性无机污染物。其水溶性极高，一旦进入环境介质即会通过地下水和地表水影响人体健康。有研究表明，高氯酸盐会影响机体甲状腺的正常功能，并有可能一定程度造成血红细胞破坏和肝肾脏损伤。乙草胺，别名禾耐斯，是当今世界上应用最广的除草剂，考虑到其环境毒性和污染效应，该除草剂已被美国环保局列为类致癌物，由于近年在我国应用广泛，人类有直接或间接饮用被乙草胺污染的水源而对自身健康造成严重威胁的危险。甲基异莰醇和土臭素两指标都为 生活饮用水卫生标准 附录中生活饮用水水质参考指标，虽然土腥味物质由多种化学物质构成，种类繁多，但以土臭素、二甲基异莰醇为主，两指标嗅味阈值低，超过限值可导致饮用水产生令人极为敏感的臭味，从而对人们的生活造成巨大的影响。由此可见，新标准中新增的乙草胺、高氯酸盐、甲基异莰醇和土臭素四项指标近年来在我国饮用水中普遍存在，从应用及毒理学特点可看出其通过饮用水途径暴露的贡献率较高，浓度水平可能带来健康风险或对水质造成影响。新标准删除指标根据多年前已禁止生产使用的物质及结合近年来检出的情况，新标准删除 项指标，其中六六六（总量）、对硫磷、甲基对硫磷、林丹、滴滴涕等指标放入了附录中的参考指标；考虑大肠埃希氏菌比耐热大肠菌群有更强的指示作用，将耐热大肠菌群这一指标彻底删除。标准的制定并不是指标数量越多水质标准就越先进，相反根据国情进行删减有利于节省人力和物力，解决我国的实际问题。新标准更改指标限值新标准调整了项指标限值，详见表。取消了硝酸盐、浑浊度以及高锰酸盐指数的水源限制时的限值；为了控制保证饮用水消毒效果的同时控制消毒副产物的产生，将出厂水中游离氯的限值调整为；氯乙烯是确定的人类致癌物，国内外大部分流行病学研究都支持三氯乙烯暴露与肾癌的相关性，乐果是一种具有恶臭异味、溶于水且杀虫力强的常见有机磷农药，近年来作为低毒型替代性农药被广泛使用，但此类有机磷农药通过抑制生物体内乙酰胆碱酯酶活性，造成生物体神经功能紊乱，进而影响生物体的正常生长发育，故新标准将氯乙烯、三氯乙烯和乐 果限 值 分 别 调整 为 、和 ；硼 的 标准 限值从 放宽至 ，世界卫生组织硼的标准限值 。新标准其他相关调整氯化消毒过程中氯与水中有机物发生反应可产生一系列消毒副产物，大量的流行病学调查结果表明消毒副产物与膀胱癌等消化系统肿瘤发生有正相关关系，新标准将一氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷、三溴甲烷、三卤甲烷、二氯乙酸、三氯乙酸项消毒副产物指标从非常规指标调整到常规预防医学论坛 年月第 卷第期 ，书书书表生活饮用水卫生新、旧标准指标限值情况指标类别 硝 酸 盐（以计，）（地下水源限制时为）浑浊度（）（水源与净水技术条件限制时为）高锰 酸 盐 指 数（以计）（水源限制，原水耗氧量 时为）游离氯（出厂水中限值）硼（）氯乙烯（）三氯乙烯（）乐果（）指标；同时将氨（以计）从非常规指标调整到常规指标，进一步加强对氯化消毒副产物的管理；将硒、四氯化碳、挥发酚类、阴离子合成洗涤剂项指标从常规指标调整到生 活饮用水水 质 扩展 指 标；新标准 在 生活饮用水卫生标准 的基础上删除了水质监测（供水单位的水质检测、卫生监督的水质监测）部分。结论新标准中新增以及调整的指标，充分体现了随着社会发展，造成饮用水污染的物质并非一成不变。众所周知，氯消毒具有高效（氧化能力强）、持续（余氯）、价廉、易贮存、使用方便等优点，为我国饮用水消毒的主要方法，但随着相关研究发现氯消毒过程中，在有效杀死大量细菌、病毒等有害微生物的同时，氯会与水中有机物反应，生成对人体有害的消毒副产物，且这些副产物与动物体癌症、畸形及遗传病都有一定的相关性，对人类健康造成很大的威胁，基于相关研究我国为了更大程度的保障国民安全，新标准加强了对氯化消毒副产物及出厂水中游离氯限值的管理；由于农药使用有所变化，所以调整了相关指标位置，同时调整了乐果的限值，这与欧盟水质指令指标最少，但其消毒副产物（总三卤甲烷）、农药类以及多环芳烃指标限值要求更严格的标准相靠拢。美国饮用水水质指标 中，强调微生物污染对人体健康产生的影响，制订了在各国标准中不常见的项微生物指标，包括隐孢子虫、贾第鞭毛虫、总大肠杆菌、异养菌总数、军团菌和病毒，并认可浑浊度属于微生物类指标，我国新标准中，严格确定了浑浊度的限值，在结合国情解决我国实际问题的同时与国际水质标准相接轨。总之，在我国社会与经济快速发展下，生活饮用水水质直接关系到广大群众的生活、身体健康和生命安全，国民对饮用水的各方面也越来越高，新标准水质项目和指标值的选择充分考虑了我国现今的实际情况，通过严格某些指标的限值和调整指标的位置使我国新的 生活饮用水卫生标准 更具先进性。参考文献 张岚，陈昌杰，陈亚妍我国生活饮用水卫生标准中国公共卫生，（）：李崇善，郭明，马成雄 我国生活饮用水卫生标准发展研究 甘肃科技，（）：黄琨，李珏涵我国饮用水卫生标准现状企业科技与发展，（）：生活饮用水卫生规程北京：中华人民共和国卫生部和建设工程部，梁敏清 我国 生活饮用水卫生标准 的研究综述 中国卫生事业管理，（）：生活饮用水卫生标准 北京：中华人民共和国卫生部，生活饮用水卫生标准北京：中华人民共和国卫生部和国家标准化管理委员会，国家市场监督管理总局，国家标准化管理委员会关于批准发布 生活饮用水卫生标准 等项强制性国家标准的公告 （）：生活饮用水卫生标准 北京：国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会，闻自强，郑雯静，沈昊宇，等高氯酸盐的危害、水污染现状与去除技术研究进展环境化学，（）：徐佰青，王在钊，王雪 环境中乙草胺的修复技术研究进展 当代化工，（）：邹剑敏，卢奇，桂源，等 养殖水体及水产品中土臭素、二甲基异莰醇的变化特征及原因初步分析江苏农业学报，（）：张志果实施生活饮用水卫生新标准 推动供水高质量发展 生活饮用水卫生标准（）解读工程建设标准化，（）：郝延慧，王威，仇玉兰，等氯乙烯遗传毒性及其基准剂量在职业接触限值中的应用中国工业医学杂志，（）：任斐，金红梅，王茹婷，等三氯乙烯的致癌性环境与职业医学，（）：孙倩，吴洪生，丁军，等活性氧降解水中乐果效率及机理分析 环境科学与技术，：李宗来，宋兰合 饮用水水质准则 第四版解读给水排水，（）：，（）：仝重臣 饮用水氯消毒副产物三卤甲烷生成影响因素研究天津：天津城市建设学院，马骉，李梦洁，陈志平国内外饮用水标准比较及对我国未来水质标准的思考中国给水排水，（）：作者贡献声明：姜愚烽：文献整理，撰写论文；黄露：论文可行性分析，修订论文。收稿日期：本文编辑：韩磊预防医学论坛 年月第 卷第期 ，