长沙市某土地整理项目招标文件.doc

长沙市*********土地整理项目施工第2标段

招 标 文 件

招标编号：WC*****TDZL-027

招标人：*****土地整理中心
招标代理：湖南*****工程建设咨询有限公司
二 ○ ○ 七 年 十 月

目 录
第一章 投标邀请书 2
第二章 投标须知 5
招标总体说明 6
投标须知前附表 8
一、总 则 9
二、招标文件 9
三、工程投标报价 10
四、投标文件的编制 11
五、投标文件的递交 14
六、开 标 15
七、评标 16
八、合同的授予 17
第三章 合同条款 19
一、土地开发整理项目工程施工合同书 20
二、双方一般权利和义务 22
三、施工组织设计和工期 23
四、质量与验收 24
五、材料设备供应 25
六、合同价款与支付 26
七、设计变更 27
八、竣工与结算 27
九、争议、违约与仲裁 28
十、其它 29
第四章 工程质量保修书 30
第五章 工程项目综合说明 33
第六章 工程技术规范 38
第七章 工程量清单及合理定价 40
第八章 商务标投标文件格式 45
一、投标确认函 47
二、开标一览表 48
三、合理价确认文件 49
四、法定代表人资格证明书 50
五、投标文件签署授权委托书 51
六、确保工程质量承诺书 52
第九章 技术标投标文件格式 53
一、施工组织设计 55
二、项目管理班子配备情况 58
第十章 评标办法 61
第十一章 招标图纸 71

第一章 投标邀请书

投 标 邀 请 书
项目名称：长沙市*****土地整理项目施工第2标段
招标编号：WC*****TDZL-027

致：（各投标人）
湖南*****工程建设咨询有限公司受*****土地整理中心的委托，对长沙市*****土地整理项目施工进行公开招标，整个村的土地整理项目分为4个标段，你单位已通过资格预审，现邀请你单位参与本项目的第2标段的密封投标。
1、工程概况：
1.1项目名称：长沙市*****土地整理项目施工第2标段
1.2工程建设地点：*****境内，涉及田心坪村的9个村民小组；
1.3建设规模：整个项目土地整理面积约240.72公顷，分为4个标段；
1.4招标范围：乔口镇田心坪村的土地整理项目，包括土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、其他工程；
1.5工期要求：施工总工期150日历天，各项分项工程具体开竣工时间以合同约定为准。
1.6质量要求：达到土地整理行业标准《中华人民共和国国土资源行业标准TD/T1011～1013-2000》及设计要求。
2、投标人资格要求
2.1具有在国内工商行政登记注册合格的企业法人资格；
2.2具有房屋建筑工程施工或水利水电工程施工或市政公用工程施工或公路工程施工或地基与基础工程施工叁级及以上资质；
2.3具有施工企业安全生产许可证；
2.4项目经理具有叁级及以上资质，并担任三年以上项目经理。
3、招标文件的发售
投标人须凭法定代表人身份证件或法人授权委托书及委托代理人本人身份证于*****年10月29日下午5:30以前，到*****国土资源局高塘岭中心所三楼会议室购买招标文件，招标文件每套售价400元人民币，无论中标与否，购买招标文件的费用不予退还。

4、投标截止时间及投标文件递交地点
投标截止时间：*****年11月6日上午9:00（北京时间）
投标文件递交地点：湖南长沙*****格塘乡长沙千龙湖生态旅游度假村会议中心龙吟会堂
投标人必须在提交投标文件前3天，采取银行转帐或银行电汇方式，将4万元投标保证金，由投标人的帐户转入招标代理机构指定帐户，不得采用现金方式递交投标保证金，开标时出具银行凭证。
5、开标时间及开标地点
开标时间：*****年11月6日上午9:00（北京时间）
开标地点：湖南长沙*****格塘乡长沙千龙湖生态旅游度假村会议中心龙吟会堂
投标人的法定代表人或委托代理人应准时参加开标会议。
请在收到本邀请书24小时（以发布时间为准）内，回函确认。并明确载明你单位是否参与投标。

招 标 人：*****土地整理中心
地 址：*****宝粮东路与望城大道交汇处
联 系 人：袁主任
联系电话：*****

招标代理：湖南*****工程建设咨询有限公司
地 址：长沙市芙蓉中路一段468号湖南财富中心富座81407室
联 系 人：罗先生 丁先生
联系电话：*****
传 真：*****

*****年10月

第二章 投标须知

招标总体说明
一、工程概况
1、招 标 人：*****土地整理中心
2、项目名称：长沙市*****土地整理项目施工第2标段
3、建设地点：*****境内，涉及田心坪村的9个村民小组；
4、建设规模：整个项目土地整理面积约240.72公顷，分为4个标段；
5、设计单位：湖南*****水利水电技术开发有限公司；
6、招标代理：湖南*****工程建设咨询有限公司
7、招标方式：国内公开招标
8、资金来源：长沙市投资，已落实
二、招标范围
乔口镇田心坪村的土地整理项目施工。
三、项目内容
本项目包括以下工程内容：
1、土地平整工程
2、农田水利工程
3、田间道路工程
4、其他工程
四、投标单位合格条件
本工程要求投标单位需具备下列条件：
4.1具有在国内工商行政登记注册合格的企业法人资格；
4.2具有房屋建筑工程施工或水利水电工程施工或市政公用工程施工或公路工程施工或地基与基础工程施工叁级及以上资质；
4.3具有施工企业安全生产许可证；
4.4项目经理具有叁级及以上资质，并担任三年以上项目经理。
五、投标报价
本招标项目的评标采用合理定价评审抽取法，投标人在投标文件中不需要编制投标报价，只对招标人提供的工程量清单合理定价进行书面确认。
工程量清单合理定价以补充文件的形式同答疑文件一起，在开标前3天发给各投标单位。

六、工期要求
施工总工期150日历天，各项工程具体开竣工时间以合同约定为准。
七、质量要求
达到土地整理行业标准《中华人民共和国国土资源行业标准TD/T1011～1013-2000》及设计要求。
八、承包方式
本工程承包方式为包工包料，固定总价承包。承包单位所采购材料必须经建设单位认可并经监理单位认证后方可采购和使用。为了拉动地方经济增长，并根据工程建设需要，承包单位在施工过程中应酌情使用当地农民工。
九、工程款拨付
发包人不向承包人支付工程预付款。工程进度款待承包人完成合同工程总造价的30%时拨付，工程全部完工后工程款拨付到工程合同总造价的60%，待承包人上报竣工结算资料后拨付到工程合同总造价的70%，工程竣工结（决）算（市财政投资评审中心出具报告）后拨付到工程合同总造价95%，留下5%作为质量保修金，保修期满后一次性结清。
十、评标办法
本工程评标采用合理定价评审抽取法。
十一、其他需要说明的问题
1、承包人要对施工档案进行装订、整理，档案标准应符合档案管理有关规定的要求，竣工后提交一式四份给甲方（建设单位），否则甲方（建设单位）不予拨付工程余款。
2、投标人中标后不得将工程转包。未经甲方代表同意，不得对工程分包，也不得更换项目负责人及项目管理主要人员。
3、要求中标人在履行合同过程中全面负责协调好与当地农民及地方各个部门的关系。
投标须知前附表
序号
内 容
说 明 与 要 求
1
工程概况
1、招 标 人：*****土地整理中心
2、项目名称：长沙市*****土地整理项目施工第2标段
3、建设地点：*****境内，涉及田心坪村的9个村民小组；
4、建设规模：整个项目土地整理面积约240.72公顷，分为4个标段；
5、设计单位：湖南*****水利水电技术开发有限公司
6、招标代理：湖南*****工程建设咨询有限公司
7、招标方式：国内公开招标
8、资金来源：长沙市投资，已落实
2
招标范围
乔口镇田心坪村的土地整理施工。包括：1、土地平整工程；2、农田水利工程；3、田间道路工程；4、其他工程。
3
承包方式
本工程承包方式为包工包料，固定总价承包。承包单位所采购材料必须经建设单位认可并经监理单位认证后方可采购和使用。
4
质量标准
达到土地整理行业标准《中华人民共和国国土资源行业标准TD/T1011～1013-2000》及设计要求。
5
工期要求
施工总工期150日历天，各项分项工程具体开竣工时间以合同约定为准。
6
投标人
资格要求
1.具有在国内工商行政登记注册合格的企业法人资格；
2.具有房屋建筑工程施工或水利水电工程施工或市政公用工程施工或公路工程施工或地基与基础工程施工叁级及以上资质；
3.具有施工企业安全生产许可证；
4.项目经理具有叁级及以上资质，并担任三年以上项目经理。
7
工程报价方式
投标人不须编制投标报价，只须对招标人提供的工程量清单合理定价进行书面确认。
8
投标有效期
开标后90日历天
9
投标保证金
人民币4万元整
10
踏勘现场
投标人认为有必要时，提前与招标人*****土地整理中心联系，*****年10月31日上午9：00在*****国土资源局高塘岭中心所集合，由招标人统一安排，组织现场踏勘。联系人：李曲裳，联系电话：8059319，
11
答 疑
投标人质疑*****年11月2日下午6：00前以书面形式（加盖公章）送交（或传真）招标代理机构，逾期不予受理。
12
投标文件份数
投标文件一式五份，其中正本1份，副本4份，电子光盘2份。投标文件不予退还。
13
投标文件
的递交
投标截止时间：*****年11月6日上午9:00（北京时间）。
投标文件递交地点：湖南长沙*****格塘乡长沙千龙湖生态旅游度假村
会议中心龙吟会堂。
14
开 标
开标时间：*****年11月6日上午9:00（北京时间）。
开标地点: 湖南长沙*****格塘乡长沙千龙湖生态旅游度假村会议中心龙吟会堂。
15
评标方法
采用合理定价评审抽取法，招标人定于*****年11月7日下午2：00在龙吟会堂抽签，各投标单位务必准时参加，否则后果自负。
16
履约保证金
履约保证金金额为中标价的10%
17
资格审查方式
采用资格预审方式

一、总 则
1、项目说明
1.1项目说明见投标须知前附表（以下简称“前附表”）第一项及招标总体说明所述。
1.2该项目施工招标按照《中华人民共和国招标投标法》及有关规定，已到有关部门办理了招标备案，现通过国内公开招标择优选定施工单位。
2、资金来源
长沙市投资，已落实。
3、投标人资格要求
3.1具有在国内工商行政登记注册合格的企业法人资格；
3.2具有房屋建筑工程施工或水利水电工程施工或市政公用工程施工或公路工程施工或地基与基础工程施工叁级及以上资质；
3.3具有施工企业安全生产许可证；
3.4项目经理具有叁级及以上资质，并担任三年以上项目经理。
4、投标费用
投标人自行承担其投标活动中所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
二、招标文件
5、招标文件的组成
5.1招标文件包括下列内容：
第一章 投标邀请书
第二章 投标须知
第三章 合同条款
第四章 工程质量保修书
第五章 工程项目综合说明
第六章 工程技术规范
第七章 工程量清单及合理定价
第八章 商务标投标文件格式
第九章 技术标投标文件格式

第十章 评标办法
第十一章 招标图纸
5.2招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人均具有约束作用。
5.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
6、招标文件的澄清
投标人若对招标文件有任何疑问，应于*****年11月2日下午6：00前以书面形式向招标人提出，并以书面形式（加盖公章）将质疑送交（或传真）湖南*****工程建设咨询有限公司（传真：*****）。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人传真发送。投标人应在收到该澄清文件24小时内，以书面形式予以确认，该澄清文件作为招标文件的组成部分，对招标人和投标人均具有约束作用。
7、招标文件的修改
7.1招标文件发出后，在投标截止时间3天前，招标人可对招标文件进行必要的修改，开标时间酌情予以延长。
7.2招标文件的修改将以补充通知的形式传真发送给所有投标人，投标人应于收到该补充通知后24小时内以书面形式予以回函确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
7.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
7.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
三、工程投标报价

8、工程投标报价要求
8.1本次招标工程按包工包料、固定总价合同方式承包，总价包干。
8.2本次工程施工招标的评标采用合理定价评审抽取法，投标人须对招标人提供的工程量清单合理定价进行书面确认，中标后即按此总价承包，不作调整。
本工程量清单合理定价以补充文件的形式同答疑文件一起，在开标前3天发给各投标单位。
8.3根据国家发改委“发改办价格[2003]857号”文件规定，招标人要求中标人向招标代理机构支付招标代理服务费。招标代理服务费按国家发改委“计价格[2002]1980号”计取，中标人在收到中标通知书的同时，向招标代理机构交纳全部招标代理服务费的80%，不按时交纳的视为自动放弃中标资格，由第二中标候选人为中标人，并依此类推。
四、投标文件的编制
9、投标文件的语言和衡量单位
9.1投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件均应用中文。
9.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
10、投标文件的组成
10.1投标文件由商务标投标文件、技术标投标文件两部分组成。
10.1.1商务标投标文件包括以下内容：
<1>投标确认函
<2>开标一览表
<3>合理价确认
<4>法定代表人身份证明书
<5>投标文件签署授权委托书
<6>确保工程质量承诺书
10.1.2技术标投标文件包括下列内容：
〈1〉施工组织设计
（1）主要施工方法
（2）拟投入的主要物资和施工机械设备情况、主要施工机械进场计划

（3）劳动力安排计划
（4）确保工程质量的技术组织措施
（5）确保安全生产的技术组织措施
（6）确保文明施工的技术组织措施
（7）确保工期的施工组织措施
（8）施工总平面布置设计
（9）与当地农民及地方政府各部门关系协调的具体计划安排
〈2〉项目管理班子配备情况
（1）项目管理班子配备情况表
（2）项目经理简历表
（3）项目技术负责人简历表
10.2投标人必须使用招标文件提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展。
11、投标有效期
11.1投标有效期为开标后90日历天，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均有效。
11.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第12条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
12、投标保证金
12.1投标保证金的金额为4万元。投标人必须在提交投标文件前3天，采取银行转帐或银行电汇方式，由投标人的帐户转入招标代理指定帐户，开标时出具银行凭证。
帐户名称：湖南*****工程建设咨询有限公司
开户银行：招商银行长沙市松桂圆支行
银行帐号：61
银行地址：长沙市芙蓉中路松桂圆
12.2对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。
12.3未中标的投标人（中标候选人除外）递交的投标保证金在中标通知书发出
之日起5日内退还；已中标和推荐为中标候选人的投标人递交的投标保证金在签订合同之日起5日内退还。投标保证金的退还同样采取银行转帐或银行电汇方式，由招标人指定的帐户转入相应投标人递交投标保证金的帐户。
12.4发生下列情况之一时，投标人的投标保证金将不予退还：
12.4.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；
12.4.2中标候选人在公示期间被举报有弄虚作假行为并经查实，被取消中标资格的；
12.4.3投标人中标后拒绝向招标代理机构交纳招标代理服务费的；
12.4.4投标人中标后未按本须知规定提交履约保证金或拒绝与招标人签订合同协议书的。
13、现场踏勘
13.1投标人认为有必要时，提前与招标人*****土地整理中心联系，*****年10月31日上午9：00在*****国土资源局高塘岭中心所集合，由招标人统一安排，组织现场踏勘。联系人：李曲裳，联系电话：8059319，。
13.2投标人应认真察勘工程所在地周围环境、施工条件、材料价格等，并负责收集一切必要资料，招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
13.3除招标人组织的现场踏勘活动外，投标人在获得招标人允许并做好安排后，方可自行进入工地现场进行上述踏勘活动，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。
13.4投标人应自行承担踏勘现场的责任和风险，现场踏勘中的一切费用由投标人自负。
13.5投标人在现场踏勘中提出的问题应在*****年11月2日下午6：00前以书面形式传真发送至招标代理机构，逾期不予受理。招标方收到质疑后，将以传真形式书面答复所有投标人。
14、投标文件的份数和签署
14.1投标文件一式五份，其中正本1份，副本4份，电子光盘2份。投标文件不予退还。
14.2投标文件的正本必须用不褪色的墨水填写或打印，字迹应清晰易于辨认，副本可以用复印件，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”，
正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
14.3投标文件封面、投标报价书均应加盖投标人单位公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的，在投标文件中须同时提交法定代表人授权委托书。法定代表人授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则法定代表人授权委托书无效。
14.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处须加盖投标人单位公章或由法定代表人或委托代理人签字或盖章。
五、投标文件的递交
15、投标文件的密封、装订和标记
15.1投标文件要求整本胶装，商务标和技术标装订成一本，不得使用活页装订，否则，作无效投标文件处理。
15.2投标文件的正本和副本及电子光盘（小信封袋装）装在一个密封袋内，密封袋封口必须加盖投标人单位公章。不密封或封口不加盖投标人单位公章的投标文件无效，招标方将不承担与此相关的任何责任。投标文件封面上应标明“正本”或“副本”，密封袋上应注明：
（1）招标人的名称和地址
（2）项目名称及招标编号
（3）“在*****年11月6日上午9:00（北京时间）前不准启封”
（4）投标人的名称和地址
16、投标截止时间
16.1投标文件的截止时间为*****年11月6日上午9:00（北京时间），投标人必须在此时间之前将投标文件递交到湖南长沙*****格塘乡长沙千龙湖生态旅游度假村会议中心龙吟会堂。
16.2招标人可按本须知第7条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
17、迟到的投标文件
招标人将拒绝在本须知第16条规定的投标截止时间以后送达的投标文件，并退回给投标人。
18、投标文件的补充、修改或撤回

18.1投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
18.2投标人的补充、修改或撤回通知，应按本须知有关规定编制、密封、标志和递交，并在内层投标文件密封袋上清楚标明“补充”、“修改”或“撤回”字样，并由投标人法定代表人或委托代理人签字或盖章和加盖投标人单位公章。否则，补充、修改或撤回通知无效。
18.3投标人在投标有效期内不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。
六、开 标
19、开标
19.1招标人将于*****年11月6日上午9:00（北京时间）在湖南长沙*****格塘乡长沙千龙湖生态旅游度假村会议中心龙吟会堂公开开标，所有投标人均应派法定代表人或授权委托代理人参加开标会议，并在招标人指定的登记册上签名报到。若投标人未派法定代表人或授权委托代理人出席开标会议，则招标人可宣布其已放弃投标。
19.2开标会议在招投标监督管理机构等有关部门监督下，由招标代理机构主持。开标时，由监管或监察人员检验（1）法定代表人身份证或授权委托书原件、委托人身份证；（2）投标保证金交纳凭证；检验结果当场公布，并确定有效投标人资格。证件不全的投标人的投标文件将被拒绝，并当场退还给投标人。
19.3按规定提交合格撤回通知的投标文件不得开封，并退给投标人。
19.4开标会上公布各投标人名称、投标报价、工期、承诺的工程质量、工程保修期、项目经理和投标保证金交纳情况。开标时由指定的专人作记录，投标人法定代表人或委托代理人应在开标记录上签字确认，否则视为认可，记录应存档备查。
20、投标文件有效性界定标准
开标时，投标文件出现下列情形之一的将视为无效，按废标处理，不得进入评标：
20.1逾期送达的或者未送达指定开标地点的；
20.2投标文件未按招标文件的要求装订、密封和标记的；
20.3投标文件有关内容未按招标文件规定加盖投标人单位公章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；
20.4投标人不接受本标段工程合理定价的；
20.5投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（指投标书中涉及造价、工期、
质量的数字或文字难以确认）
20.6投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；
招标人将有效的投标文件，送评标委员会进行评审、比较
七、评标
21、评标会议
开标会议结束后，即召开评标会议，评标会议采用保密方式进行。评标委员会由招标人依法组建，负责评标工作。评标工作在招投标监督管理机构等有关部门监督下进行。
22、评标内容的保密
22.1公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况均不得向投标人或与该工程无关的其他人泄露。
22.2在投标文件的评审和比较，中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。
22.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
23、评标定标工作程序
23.1招标人依法组建评标委员会，在省级评委库专家中抽取4名专家，招标人委派一名专家，5名专家组成评标委员会；
23.2评标委员会对实质上响应招标文件要求的投标文件，根据本项目招标评标办法进行技术合格性评审，技术合格性评审合格的，推荐进入下一阶段随机抽取程序。
23.3招标人随机抽取确定中标候选人名单。
23.4招标人定于*****年11月7日下午2：00在龙吟会堂抽签，各投标单位务必准时参加，否则后果自负。
24.投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件含糊不清的内容作必要的说明或澄清。有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围和改变投标文件的实质性内容。
25、投标文件的符合性鉴定

25.1开标后，经招标人审查符合本须知第20条有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。
25.2评标时，评标委员会将首先评定每份有效投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，视为没有实质性响应招标文件，按废标处理：
（1）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的；
（2）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3）工程质量不满足招标文件规定的质量要求的；
（4）没有按照招标文件规定由投标人法定代理人或其委托代理人签字和加盖公章的；
（5）投标文件对合同中规定的双方权利和义务作实质性修改或附有招标人不能接受的条件；
（6）投标文件中提供虚假资料的；
（7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求，超出招标文件规定和违反国家有关规定的。
25.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
26、投标文件的评价和比较
26.1评标委员会将按照本须知第25条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行技术合格性评审。
26.2在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
26.3评标委员会采用合理定价评审抽取法对投标文件进行集体评议，确定进入随机抽取的投标人名单，由招标人抽取中标候选人名单。
26.4评标委员会经评审后，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。
八、合同的授予
27、合同授予标准
27.1本招标工程的施工合同将授予按本须知第23.3款所确定的中标人。

28、中标通知书
28.1定标后，招标人在规定的时间内向本次招标投标管理机构提交招标、开标、评标、定标过程的有关文件资料——评标报告，方可发出中标通知书。
28.2招标人向中标人发出中标通知书，并在中标人按规定提交了履约保证金后将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。
29、合同的签订
29.1招标人与中标人应于中标通知书发出之日起14日内，依据招标文件和投标文件签订承包合同，双方不得再另行订立背离合同实质性内容的其他协议。
29.2合同签订前，中标人必须向招标人提交中标总价10%的履约保证金。履约保证金须以现金、支票或汇票方式提交，不接受银行保函和承兑汇票。工程竣工验收合格后30天内退清。
29.3中标人如不按本投标须知第29.1条款的规定与招标人签订合同，则招标人有充分的理由废除授标，其投标保证金也不予退还，给招标人造成的损失超过保证金数额的，还应当对超出部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。出现这种情形，招标人在向招投标监督管理机构备案后，对第二中标候选人授标。
29.4招标人如不按本招标须知第29.1条款规定与中标人签订合同，应返还中标人双倍保证金，给中标人造成的损失超过返还的投标保证金数额的，还应当对超出部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
29.5中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目转包给他人，同时，未经招标人许可，不得对工程分包。

第三章 合同条款

长沙市土地开发整理项目工程建设施工合同

发包方： （以下简称甲方）
承包方： （以下简称乙方）

经公开招标， 县 镇 村土地整理工程第 标段由乙方中标承包。依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，结合本工程的具体情况，经双方协商一致，签订本合同。

一、土地开发整理项目工程施工合同书

第一条 工程概况
1、工程名称：
2、工程地点：
3、项目批准文号：
4、设计单位：
5、监理单位：
6、资金来源：
7、工程施工范围和内容：
第二条 合同工期
1、开工日期：
2、竣工日期：
3、合同工期总天数：
第三条 工程质量标准：达到《土地开发整理验收规程标准》（TD/T1013—2000）和规划设计方案的要求标准。
第四条 合同价款（最终价款以投资评审中心审定结果为准）
金额（大写）： （人民币）
（小写）： （人民币）

第五条 组成合同的文件
1、本合同协议书（包括补充协议条款）；
2、双方有关工程的洽商、变更等书面协议和文件；
3、招标文件、投标书（及附件）、中标通知书和答疑纪要；
4、国家、部委、湖南省、长沙市制定的有关土地整理工程的标准、规范及有关技术文件；
5、设计图纸；
6、工程量清单及工程量清单报价表；
7、经双方确认进入合同的其他文件。
第六条 乙方向甲方承诺按照合同约定的质量要求进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。
第七条 甲方向乙方承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。
本合同自双方签字盖章之日起生效，至工程竣工付清工程尾款时终止，有关保修条款至保修期满后失效。
本合同未尽事宜，经双方协商一致后，可以签订补充协议，作为本合同的补充合同，具有同等法律效力。
本合同一式五份。正本两份，副本三份；甲乙双方各执正本一份，两份正本具有同等效力。

发包方（公章）： 承包方（公章）：
地 址： 地 址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电 话： 电 话：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
邮政编码： 邮政编码：
合同订立时间：
合同订立地点：

二、双方一般权利和义务
第八条 甲方代表
1、甲方驻施工现场全权代表姓名： ；
2、甲方代表易人，甲方应提前七天书面通知乙方，后任继续承担前任应负的责任和义务。
第九条 总监理工程师
l、总监理工程师姓名： ；
2、总监理工程师职责范围：负责规划设计范围内的工程监理。
第十条 甲方工作
1、办理土地开发整理项目区范围内房屋拆迁等，使施工场地具备施工条件，并协调处理与本工程有关的周边关系和施工环境，保证工程顺利进行；
2、向乙方现场交验施工范围界线、施工测量水准点与坐标控制点；
3、在开工前三天之内，向乙方提供有效完整的施工图纸一套以及有关设计文件资料；
4、组织乙方和设计单位、监理单位进行图纸会审和设计交底；
5、对施工中的有关情况负责记录、签证；
6、对乙方施工员、质检员、安全员、预算员等是否持证上岗进行督促检查；
7、甲方按环境保护的法律、法规和规章的有关规定统一筹划本工程的环境保护工作，并监督乙方实施；
8、其他相关的一般义务与责任。
第十一条 乙方代表（项目经理）
l、乙方驻施工现场全权代表姓名： ；
2、乙方代表易人，乙方应提前七天书面通知甲方，后任继续承担前任应负的责任和承诺。
第十二条 乙方工作
乙方应完成以下工作，如造成工期延误和工程损失，应赔偿有关损失：
1、乙方应在接到开工通知后及时安排人员和调配施工设备、材料进入工地，按施工总进度要求完成施工准备工作。在开工前向甲方提供施工进度计划，并向甲方按月提供工程进度表、施工计划报表、工程事故报告等资料；
2、按工程需要采取安全措施，负责安全保卫工作，保证工程内所管辖的人员、
材料、设施和设备的安全，提供和维修夜间施工使用的照明、看守、围栏等，如乙方未履行上述义务直接和间接造成财产和人身伤害，由乙方承担责任及所发生的费用；
3、建立一套完整的质量保证体系，健全质量责任制，明确各分项工程的质量负责人，落实质量保证措施；
4、乙方应认真执行监理人发出的与合同有关的指示，按合同规定的内容和时间完成全部承包工作。除合同另行规定外，承包人应提供为完成本合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品；
5、保证施工现场整洁，符合文明施工等有关规定，工程交工前要达到工完场清的要求，承担因违反规定造成损失的责任；
6、保护好甲方明确的设施，并负责已完工程的成品保护，承担未交付甲方之前发生损坏的修复费用；
7、承担质保期内因工程质量原因发生损坏的修复费用，接受甲方对已完部分工程采取特殊保护措施的要求；
8、参加甲方组织的图纸会审和设计交底；
9、提供各类人员上岗证的复印件，交甲方备查；
10、按照工程验收规定，做好工程验收及隐蔽工程验收前的准备工作，并按甲方的要求提供施工过程中的质量检测、材料试验、隐蔽工程记录、施工测量和竣工图件、文字材料等技术性资料，并在竣工验收前装订成册，达到甲方对工程项目档案管理的要求；
11、协调处理周边关系，解决因乙方原因造成的矛盾并承担相应责任；
12、乙方应遵守环境保护的法律、法规和规章，并采取必要的措施保护工地及其附近的环境，免受因施工引起的污染、噪声和其他因素所造成的环境破坏和人身伤害及财产损失；
13、乙方应履行保密义务；
14、乙方应承担的其他一般义务与责任。

三、施工组织设计和工期
第十三条 施工组织设计
l、乙方应在工程开工十天前，向甲方及监理工程师提交施工组织设计（或施工方案）及进度计划，甲方在收到乙方的施工组织设计（或施工方案）及进度计划后，
三天内予以批准或提出修改意见，逾期未批准或提出修改意见可视为同意；
2、乙方必须按已经批准的施工组织设计（或施工方案）及进度计划组织施工并接受甲方代表的检查和监督。工程进度与经确认的进度计划不相符时，乙方应改进措施，经甲方批准后执行。因乙方原因导致实际进度与进度计划不符，乙方无权