道路亮化施工工程招标文件.doc

A路、B路、C路道路亮化工程施工招 标 文 件招标编号：*（工程施工类试行） 招 标 人：*有限公司（盖单位章） 日 期：2014 年 11 月 目录第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款第五章 工程量清单第六章 图纸第七章 技术标准和要求第八章 投标文件格式第九章 资格后审资料格式第一章 招标公告A路、B路、C路道路亮化工程施工招标公告1.招标条件本招标项目A路、B路、C路道路建设项目已由长沙高新区管委会批准建设，建设资金来自自筹。招标人（项目业主）为*有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的亮化工程施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1 项目名称：A路、B路、C路道路亮化工程施工2.2 建设地点：A路建设地点：*。B路建设地点：西起D路，东至E路。C路建设地点：西起A路，东至E路。2.3 建设规模：A路（道路总长约为1660米。路幅宽20米，人行道宽3 米）、B路（道路全长779.905米。其中D路-A路段路幅宽16米，A路-E路段路幅宽20米，人行道宽均为3 米）、C路（道路全长290.219米。路幅宽16米，人行道宽2.5 米）亮化工程施工,工程造价约454万元。2.4 资金来源：自筹2.5 工期要求： 30（日历天）2.6 质量要求： 符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求合格 2.7 保修要求： 按国务院2000年279号令相关规定保修，本项目约定保修期三年 2.8 招标范围：A路、B路、C路道路亮化工程施工（具体项目以招标人提供的工程量清单及设计施工图纸为准2.9 标段划分：按一个标段进行招标2.10 招标方式：公开招标，招标组织形式：委托招标 3.投标人资格要求3.1 企业具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省行政区域以外的企业须具有入湘建筑施工企业施工登记证（在有效期内）。3.2 企业具备具备建设行政主管部门核发的城市及道路照明工程专业承包贰级及以上资质，资质证书处于有效期；3.3 企业具有有效施工企业安全生产许可证，安全生产许可证处于有效期；3.4 关键岗位人员要求： 3.4.1施工项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建2010109号文规定的最低配备标准，即至少项目负责人1人、技术负责人1人、施工员 1 人、安全员 1 人、质量员 1 人。且关键岗位人员不得有在建项目,并由投标人提供关键岗位人员无在建项目的承诺，不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的关键岗位人员。3.4.2 拟任项目负责人具备 住房和城乡建设部注册的市政公用工程专业或机电工程专业贰级及以上注册建造师执业资格和省级 住房和城乡建设 行政主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证。近 三 年（以提交投标文件截止时间前 36 个月内为有效）至少承担过一个及以上单项合同金额不少于230万元的城市及道路照明工程施工业绩。3.4.3拟任的技术负责人应具市政工程或机电工程专业的中级及以上职称，具有 大专及以上学历，从事相关专业技术管理工作3年以上；3.4.4施工员取得 省级住房和城乡建设 主管部门颁发的施工员岗位资格证书；安全员取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的安全员岗位资格证书和安全考核合格证书C证；质量员取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的质量员岗位资格证书；以上资格证书均应在有效期内。3.4.5企业施工项目部项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员应由工程项目施工单位任命，并以投标人名义下发任命文件，任命文件应明确人员姓名、身份证号、证件编号（或注册执业编号）、岗位名称等；3.4.6省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明；3.5 拟任本次投标的关键岗位人员和授权委托人必须是本企业在职人员（提供2014年 8月至2014年10月劳动保障部门出具的社保证明）；3.6 国家、省、市及高新区行政主管部门禁止在高新区范围内参加政府投资项目建设的企业和项目经理不得参加该项目投标。3.7 本次招标 不接受 联合体投标。3.8 类似工程经验有效时间以竣工验收资料上建设单位签署的日期为准。类似工程经验证明资料提供经 建设 行政主管部门备案的中标通知书、施工合同及由建设方、施工方、监理方、设计方四方共同盖章认可的竣工验收证明；3.9 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；3.10其他资格要求： / 4.评标办法本项目评标办法采用本项目评标采用长沙市工程建设项目施工评标办法（长住建发2011165号）中规定的 “ 综合评估法（） ”办法，投标报价采用“附表5（2）”。本项目资格审查方式为资格后审查。5.投标保证金5.1投标保证金金额：人民币捌万元整（￥80000元）；5.2投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含）。投标保证金要求在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到帐日期为准）。5.3投标保证金交纳方式：银行转帐、银行电汇、银行汇票，以投标人自身的名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托管专户）：户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：建行长沙潇湘支行帐 号：4300 1792 0610 5977 88995.4投标人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏中注明“A路B路C路亮化”。投标人在提交投标保证金时须认真填写本单位及投标保证金托管专户的帐号、户名、金额以及所投项目名称等信息，并告知银行应录入项目名称（即A路B路C路亮化），因填写错误或未填写或银行录入信息错误或银行未录入信息，其可能造成的损失由投标人自行负责。5.5投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交。6.招标文件的获取及澄清答疑发布6.1 凡有意参加投标者，请从2014年11月17日起（北京时间，下同）在长沙公共资源交易网（）进行网上下载/获取招标文件、图纸、工程清单及招标控制价。通过网络下载，其招标文件、图纸及招标控制价与书面招标文件、图纸及招标控制价具有同等法律效力。6.2 投标人若对招标文件有任何疑问，应2014年11月21日（含）17:00时（北京时间）前以不署名的形式在长沙公共资源交易监管网(答疑专区对应项目中)提出。疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。6.3 答疑文件、招标文件修改澄请文件将在长沙公共资源交易监管网答疑专区网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。7.投标文件的递交7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2014年12月10日9时00分（北京时间），地点为长沙公共资源交易中心二楼相应开标室（长沙市岳麓区岳华路279号）。7.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。8.发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布湖南省招标投标监管网长沙公共资源交易监管网。9.其他根据长发改【2013】197号文精神，本项目投标人资格审查和投标文件评审一律以长沙市投标人基本信息库公布信息作为依据，投标人应当及时按关于进一步加强长沙市投标人基本信息库入库工作的通知（长发改2012816号）文件规定办理完成长沙市投标人基本信息库入库工作；库内无相关信息的或未在投标文件中附其扫描件的，将被评审为不合格或计零分处理。对于长沙市投标人基本信息库未要求入库，但招标文件要求提供的相关信息的，以招标文件要求提供扫描件和原件资料为准。入库地点：长沙市公共资源交易中心。 投标单位未按上述要求提供或提供不齐全或审查不合格的，由评标委员会视为资格审查不合格，为不合格投标人，不得进入下一轮评审。10. 招 标 人 *有限公司11、本项目行政监管*联系电话：*第二章 投标人须知投标人须知前附表如招标文件前附表的内容与后面内容不一致的，以前附表为准。条款号条款名称编 列 内 容1.1.2招标人*有限公司1.1.3项目名称A路、B路、C路道路亮化工程施工1.1.4建设地点 A路建设地点：岳麓大道-麓尖路。B路建设地点：西起D路，东至E路。C路建设地点：西起A路，东至E路。1.2.1资金来源自筹1.2.2资金落实情况资金来源已落实1.3.1招标范围A路、B路、C路道路亮化工程施工（具体项目以招标人提供的工程量清单及设计施工图纸为准）1.3.2计划工期30（日历天）1.3.3质量要求 符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求合格 1.4.1投标人资质条件和信誉详见招标公告要求1.4.3是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场招标人不组织现场踏勘。1.10.1招标答疑会招标人不组织招标答疑会，投标人若对招标文件有任何疑问，应于2014年11月21日（含）17:00时（北京时间）前以不署名的形式在长沙公共资源交易监管网(答疑专区对应项目中)提出。疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。1.10.2投标人提出问题的截止时间截止时间：2014年11月21日（含）17:00时前1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间15天前，1.11分 包主体和关键工作不允许分包1.12偏 离不允许2.1构成招标文件的其他材料 无 2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间截止时间：2014年11月21日（含）17:00（北京时间）时前2.2.2投标人确认收到招标文件澄清的时间不需确认，投标单位自行在长沙公共资源交易监管网答疑专区上下载，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。2.3.1投标人确认收到招标文件修改的时间不需确认，答疑文件、招标文件修改澄请文件将在长沙公共资源交易监管网答疑专区网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。3.1.1构成投标文件的其他材料 投标预算书提供电子光盘二张（.PKS格式），装入信封内并用油性笔注明投标人及项目名称，与商务部分一起密封。 3.3.1投标有效期90天，从投标截止时间算起。3.4.1投标保证金（1） 投标保证金数额为：人民币捌万元整（￥80000元）（2） 投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含）。投标保证金要求在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到帐日期为准）。（3） 投标保证金交纳方式：银行转帐、银行电汇、银行汇票，以投标人自身的名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托管专户）： 户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户 开户银行：* 帐 号：4*（4） 投标人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏中注明“A路B路C路亮化”。投标人在提交投标保证金时须认真填写本单位及投标保证金托管专户的帐号、户名、金额以及所投项目名称等信息，并告知银行应录入项目名称（即A路B路C路亮化），因填写错误或未填写或银行录入信息错误或银行未录入信息，其可能造成的损失由投标人自行负责。（5） 投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。（6）未按第1、2、3条规定缴纳投标保证金的投标文件无效。3.5.4近年财务状况的年份要求以投标人上二年度经会计事务所认定的资产负债表、现金流量表、利润表和审计报告提供为准；从每年的1月1日至4月30日，如投标人因上一年度有关资料尚未出台无法提供上一年度上述资料，则可以再上一年度的上述资料为准，从每年的5月1日开始至12月31日，投标人应当提供上一年度上述资料。3.5.5近年完成的类似项目的年份要求以提交投标文件截止时间前 36 个月内为有效3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.9签字和（或）盖章要求（1）投标文件封面、投标函、已标价的工程量清单（仅包括投标报价书封面、编制说明、投标报价汇总表）及招标文件第八章“投标文件格式”规定处必须同时由投标人的法定代表人或授权委托代理人签字或盖章和加盖单位公章。（2）开标一览表、投标报价书封面、编制说明、投标报价汇总表都应由本单位注册造价工程师盖其执业专用章，并附造价师注册证书扫描件。如委托编制投标报价，应委托有造价咨询资质的中介机构编制预算，并附委托合同、营业执照、造价咨询资质证书、附造价师注册证书扫描件，并在上述规定处加盖造价工程师执业专用章。（3）开标一览表、投标报价书封面、编制说明、投标报价汇总表没有本单位注册造价工程师盖其执业专用章，没有附注造价师注册证书扫描件的；非本单位注册造价师，没有附委托的造价咨询中介机构的委托合同、营业执照、造价咨询资质证书、造价师注册证书扫描件，没有分别加盖造价工程师执业专用章或盖章不完整的，投标报价无效并且不进入评标基准价的算术平均，投标报价记零分。3.7.10装订要求投标报价软件统一采用PKPM软件，并将投标报价的“PKS”格式文档刻录到光盘上纸质投标文件投标函部分、商务部分、技术部分均要求胶装，不得使用活页装订，提倡双面打印。3.7.11投标文件份数开标时，投标人须提供投标文件商务部分和投标函部分一式伍份，正本一份，副本肆份。（注：本项目不需编制技术标）4.1.2封套上写明招标人名称：工程项目投标文件（商务部分和投标函部分）或（资格审查资料）在 年 月 日 时（投标截止时间）前不得开启投标人名称：投标人地址：4.2.1投标截止时间2014年12月10日上午9:00时整(北京时间)4.2.2递交投标文件地点长沙公共资源交易中心二楼相应开标室（长沙市岳麓区岳华路279号）。4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：长沙公共资源交易中心二楼相应开标室（长沙市岳麓区岳华路279号）5.2开标程序（4）密封情况检查：投标人代表检查确认（5）开标顺序：随机6.1.1评标委员会的组建评标委员会组成：由经济类和技术类专家组成，共5人。评标专家确定方式：从评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否10. 需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1建设工程交易服务费和招标服务费招标人和中标人在中标通知书发出之前，按湘价服【2014】33号文件规定的标准向长沙公共资源交易中心支付交易服务费。招标代理服务费按发改办价格【2003】857号文件及高新区相关规定的约定由中标人支付，招标代理服务费按国家发展计划委员会计价格20021980号文及招标代理合同约定，由中标人在领取中标通知书时向招标代理公司全额支付。10.2投标单位法人承诺制(1)本招标项目实行投标单位法人承诺制，投标人须进行书面投标承诺，开标时，投标人的法定代表人或授权委托代理人须现场提交招标文件规定格式的、由其法定代表人亲笔签署的投标承诺书，并加盖本单位和法定代表人的印鉴。否则，投标将被拒绝。(2)投标承诺书在投标时间截止后进行查验。10.3资格审查到场人员要求（1）本项目要求投标单位 法定代表人或授权委托代理人 参加资格审查。投标单位未按要求参加资格审查，将认定为资格审查不合格，为不合格投标人，不得进入下一轮评审。（2）法定代表人携带法定代表人身份证明原件和本人身份证原件（或授权委托代理人携带法人授权委托书和代理人本人身份证原件）参加资格审查。（3省外企业的投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料及本人身份证原件、投标承诺函原件、投标文件准时参加。（如法定代表人因出国、住院等特殊原因不能参加的，可委派委托项目负责人到现场，但必须出具相关证明）10.4资格审查须提供的原件见第九章 资格后审资料格式10.5无效投标文件投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后作废标处理：（1）投标文件无企业法人公章的，无企业法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；（2）投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的；在一份投标文件中对招标项目有两个或多个投标报价，且未在投标文件中声明哪一个有效的；（4）评标委员会发现投标人以他人的名义投标的；串通投标的；以行贿手段谋取中标或者不如实提供有关情况、文件、证明等资料及以其他弄虚作假方式投标的；（5）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（6）没有按照招标文件的规定提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；投标人不能提供合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为合格投标人的；（7）投标人资格条件不符合国家有关规定，不符合招标文件要求的；（8）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的；（9）投标报价超过招标文件规定的招标控制价（投标总价、工程量清单综合单价、主要材料价格和措施项目费）的；（10）投标报价措施项目清单中的安全文明施工措施费低于规定标准，规费和税金没有按照国家和省有关规定计价的（交通、水利建设项目不评审）；（11）投标报价中最终体现的人工工资单价低于湖南省住房和城乡建设厅发布的最低人工工资单价的（交通、水利建设项目不评审）；（12）投标文件载明的工期超过招标文件规定且无正当理由说明的；（13）投标文件载明的质量标准低于招标文件规定的，投标文件载明的检验标准和方法不符合招标文件规定的，投标文件载明的保修承诺不符合招标文件要求的；（14）施工项目部关键岗位人员没有按规定配备的；施工项目部关键岗位人员已在其他建设工程项目中任职的；（15）投标人未对按时支付民工工资作出承诺的；（16）投标人未按第九章资格后审资料格式规定提供原件或原件提供不齐全；（17）投标人资质要求有一项或一项以上不满足“投标人须知”第1.4条规定的；（18）投标人未派法定代表人或授权委托代理人到投标现场提交投标承诺书；（19）投标人未按“投标人须知前附表”第10.3条规定参加资格审查；（20）其他未能实质响应招标文件提出的实质性要求和条件的；（21）投标单位串通投标抬高或压低报价的；（22）除上述情形外，有符合中华人民共和国招标投标法等国家、省、市有关法律法规和政策文件中有关废标规定的。10.6企业及其拟任项目负责人的类似业绩、获奖情况、企业信用、抢险救灾优秀企业、企业通过安全认证加分所需资料要求投标单位须提供：应根据长发改【2013】197号文精神，本项目企业及其拟任施工项目负责人的类似业绩、获奖情况、抢险救灾、企业信用、企业通过安全认证一律以长沙市投标人基本信息库公布信息作为依据，投标人应当及时按关于进一步加强长沙市投标人基本信息库入库工作的通知（长发改2012816号）文件规定办理完成长沙市投标人基本信息库入库工作；关于信誉评审计分的相关说明：关于类似业绩、企业和个人奖项、抢险救灾、信用等级、安全认证加分：投标人未按长发改【2012】816号文件要求录入投标人基本信息库的、未在投标文件中附其扫描件的，均不给予加分。10.7省外企业不良行为记录证明所需资料要求省外企业应当在投标文件中如实反映和提供企业及其拟任项目负责人有效期限内的不良行为记录，并附企业注册所在地省级建设行政主管部门的证明文件原件以及相关行政处罚决定书、文件或网上下载资料的扫描件。当投标人未按招标文件要求提供相应的情况、证明、文件等资料，其拟任的项目负责人、投标人的不良行为记录情况单个子项得分分别为10、50分；当投标人提供的证明文件与经查实的事实不相符合，且对投标人有利时，应当按照弄虚作假处理并认定其为不合格投标人。10.8其他（1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；（2）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟任项目负责人和技术负责人不得变化，如有变化，取消其中标候选人资格；（3）招标文件中未尽事宜，均以国家、省市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准；（4）投标人对招标人发售的招标文件内容有异议的，请于开标前10日前向招投标监管部门提出，否则视为认可，以后对招标文件的异议和投诉招标人和监管部门一律不予受理。投标人须知正文部分1.总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.4本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1见投标人须知前附表；1.4.2投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）与本标段的监理人或代建人同为一个法定代表人的；（6）与本标段的监理人或代建人相互控股或参股的；（7）与本标段的监理人或代建人相互任职或工作的；（8）被责令停业的；（9）被暂停或取消投标资格的；（10）财产被接管或冻结的；（11）在最近三年内内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1招标人将按投标人须知前附表规定，投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。1.9.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.3 投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。1.10招标答疑1.10.1招标答疑会按投标人须知前附表规定。1.10.2投标人的疑问应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式提出，以便招标人在规定时间内澄清。1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人提出问题的澄清，在长沙公共资源交易网答疑专区（）上发布澄清文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离投标文件不允许偏离招标文件。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式向招标人提出，以便补齐。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式提出，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前在长沙公共资源交易网答疑专区（）上发布澄清文件，但不指明澄清问题的来源，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，且澄清内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并在长沙公共资源交易网（）答疑专区上发布修改文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，且修改内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.3.2当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的在项目建设行政管理部门备案的书面文件为准。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件由投标函部分、商务部分、技术部分三部分组成。3.1.2投标文件投标函部分至少应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书；（4）开标一览表；（5）投标承诺书；（6）投标保证金；（7）不拖欠农民工工资承诺书；（8）项目管理机构；（9）资格证明资料；（10）其他材料。具体要求详见第八章“投标文件格式”。3.1.3投标文件商务部分包括：已标价工程量清单，具体要求详见第八章“投标文件格式”。3.1.4本项目不需编制技术标（具体要求详见第八章“投标文件格式”）3.2投标报价3.2.1工程造价的单价和总价均以人民币表示，金额以“元”为单位。3.2.2投标人应对本招标文件、澄清、修改及补充文件等列入招标范围的全部内容进行投标报价。3.2.3本次招标采用长住建发2011165号文中规定的“综合评估法（）”，其中投标报价采用附表5（2）计算，不设标底，但设投标报价总价、工程量清单综合单价、措施项目清单报价、主要材料报价等招标控制价，在长沙公共资源交易中心（长沙公共资源交易监管网）与招标公告一同发布。投标人所报的投标报价总价、工程量清单综合单价、措施项目清单报价、主要材料报价等均不得高于公布的招标控制价，否则投标报价无效，投标文件按废标处理。投标人对所公示的招标控制价有疑问的，请于开标前三天向本项目行政监管机构提请核查，如投标人对发布的招标控制价未提出任何异议，招标人则认为所有投标人已认同发布的招标控制价。3.2.4投标人应根据招标人提供的招标图纸、有关技术资料、招标文件、澄清、修改及补充文件等，按湘建价2014113号湖南省建设工程计价办法文件中规定的“工程量清单”计价方式，根椐招标人提供的工程量清单确定投标报价，并承担由于投标人计算差错的责任。3.2.5投标人预算书中的单价在澄清时不得修正。3.2.6本工程除包干单价外，其他专业按相应的专业工程取费。3.2.7报价依据及说明：（1）工程施工设计图纸；（2）湖南省建设厅湘建价2014113号湖南省建设工程计价办法文件；（3）2014年湖南省建筑工程消耗量标准、湖南省市政工程消耗量标准、2014年建筑智能化系统设备安装工程、电气设备安装工程及2014年湖南省仿古建筑及园林景观工程消耗量标准等相关工程消耗量标准，取费相应执行湘建价2014113号湖南省建设工程工程量清单计价办法文件有关规定等。 （4）2014年第4 期长沙建设造价发布的材料预算价，预算价格缺项材料参照市场平均价，但投标报价不能低于企业成本价；（5）人工工资执行湘建价2014112号；（6）按照关于进一步加强我省建筑工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知（湘建建2010111号），投标人应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在投标文件中制定相应的安全文明施工措施。并按照招标文件要求，结合自身施工技术水平和管理水平，对安全文明费单独列项，单独报价，且不得低于省住房和城乡建设主管部门规定的相应费率标准。3.2.8投标单价内已包含安全防护、文明施工措施费、环境保护费、工程排污费、临时设施费等相关费用。如根据政府造价文件规定需计入工程总造价但实际上由发包人代缴的费用，发包人在结算时扣除。如“不可竞争费”中的定额测编费、排污费等。3.2.9养老保险费不进入报价。3.2.10不可预计费用按招标控制价发布价计取，招标控制价中的暂估价及暂列金额（含不可预见费），投标人必须按公示金额进入报价，不得优惠，否则按废标处理。3.2.11按 “长住建发2011108号文要求，安全防护、文明施工措施费用必须单独列出后汇入总报价中，且不低于规定标准。3.2.12投标人只允许有一个投标报价，招标人不接受有任何选择的投标报价。投标人必须对工程量清单中每一个项目、子目分别填入价格，且只允许有一个报价，投标人没有填入价格的项目或子目，其费用视认为已分摊计算在已标价的其它项目或子目价格中。3.2.13清单综合单价已含除工程安全防护文明施工措施费、冬雨季施工增加费、规费、养老保险费和税金外的所有费用，已含风险费用，其风险范围：一般自然灾害；施工方案变化引起的施工费用的增加；清单综合单价描叙内容相对于清单计价规范所涵盖的内容有漏项或清单综合单价计算错误；清单综合单价内容描叙错误；清单工程量增减等因素。3.2.14清单综合单价按包干价的则已包含全部费用。3.2.15投标人均需认真进行现场踏勘，认真进行施工组织设计或施工方案编制，按招标图纸范围内计算的施工措施费综合包干，结算时原则上不作调整，如需调整，须经审计部门批准。3.2.16投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.17工程投标书由本单位注册造价工程师加盖其执业专用章，如委托编制投标报价应委托有造价咨询资质的中介机构编制，并在规定处加盖注册造价工程师执业专用章。3.2.18投标报价的编制按湘建价2014113号湖南省建设工程计价办法文件中规定的工程量清单计价办法执行，投标书需按湘建价2014113号文件规定的工程量清单计价办法的规定提供全部分析表及取费费率，每本投标文件（指商务部分和投标函部分）中都必须装订附B封3、附C扉3、附D表1、附E表1、附E表2、附E表3、附F表1、附F表2、附F表4、附G表1附G表6、附H表1、附L表4。工程量清单的表格格式参照pkpm软件报表输出菜单下提供的最新“清单投标表”格式；工程造价汇总表中安全文明施工增加费、措施费要单列。3.2.19投标预算宜采用PKPM预算软件编制，预算文件刻入光盘中(须包含PKS文件，光盘上要标注投标人名称)，要求光盘中的数据与纸制投标文件（商务部分和投标函部分）中的数据一致。投标文件（商务部分和投标函部分）及光盘一起密封在一个文件袋中。3.2.20工程量清单（另册）3.2.21 投标文件（商务部分和投标函部分）中投标报价部分电子文档应和文本文档一致，如不一致，以文本文档正本为准。3.2.22其他说明工程结算办法见合同有关条款。3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，投标人如对此要求有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式提出。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3投标保证金的退还按长发改2011232号文“关于印发长沙公共资源交易投标保证金集中管理暂行办法的通知”规定办理。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人递交投标文件后，在投标有效期内无正当理由擅自退出投标的。（2）中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由不与招标人签订合同的。（3）投标人在投标过程中以任何方式进行围标、串标。3.5资格审查3.5.1根据长发改【2013】197号文精神，本项目投标人资格审查和投标文件评审一律以长