[四川]市政道路工程监理大纲(技术标-).doc

目录

第一章　工程概况
第二章 监理工作指导思想、目标、内容及依据
第一节 监理工作指导思想
第二节 监理工程目标
第三节 监理范围及工作内容
第三章 项目组织机构设置及岗位职责
第一节 现场组织机构
第二节 现场人员组成情况
拟投入本项目监理人员汇总表
第四章 施工监理的前期准备工作
第一节 组建项目监理部
第二节 监理工作准备会
第三节 监理设施与设备的准备
第四节 熟悉施工图纸
第五节 分析建设工程委托监理合同和建设工程施工合同
第六节 编制工程项目监理规划及监理实施细则
第五章 施工准备阶段的监理工作
第一节 施工准备阶段监理工作的主要内容
第二节 参与设计交底
第三节 审核施工组织设计（施工方案）
第四节 参加第一次工地会议
第五节 施工监理交底
第六节 核查开工条件，批准工程动工
第七节 各级监理人员岗位职责及工作制度
第六章 施工阶段质量控制措施
第一节 质量控制的原则
第二节 质量控制依据
第三节 质量控制的任务和内容
第四节 本工程主要控制点的质量控制措施
第五节 工程质量控制的基本程序
第七章 施工阶段工期控制措施

第一节 进度控制的原则、任务和工作制度
第二节 总进度目标分解及控制要点
第三节 进度控制措施
第四节 工程进度控制的基本程序
第八章 施工阶段造价控制措施
第一节 造价控制的目标及原则
第二节 造价控制措施
第九章 组织协调措施
第一节 工程协调原则
第二节 工程协调的要点
第三节 工程协调的内容和方法
第十章 合同及信息管理控制措施
第一节 合同和信息管理目标
第二节 合同管理措施
第三节 信息管理措施
第四节 工程资信信息管理重点分析
第十一章 安全文明施工控制措施
第一节 安全监理的任务和工作内容
第二节 安全监理工作职责
第三节 安全监理控制程序
第四节 本工程安全监理工作的要点
第五节 文明施工及扬尘控制
第十二章 本工程监理的重点、难点分析
第十三章 合理化建议
第一节 工程管理方面
第二节 在质量控制、进度控制和造价控制方面的建议
第三节 关于工程管理的建议
第四节 优化设计、合理造价
第五节 其他建议
第十四章 监理工作程序
第十五章 项目监理部遵循的工作制度
第一节 项目监理工作制度
第二节 监理规划与监理细则编写制度
第三节 施工组织设计审核制度
第四节 资质审核制度
第五节 监理旁站制度
第六节 见证取样制度
第七节 监理会议制度
第八节 监理备忘录制度
第九节 技术经济签证制度
第十节 施工进度报告及监理日志、监理月报制度
第十一节 监理回访制度
第十二节 安全文明施工监理制度
第十三节 监理人员学习、培训制度
第十四节 监理工作检查、汇报制度
第十五节 总监工作例会制度
第十六节 附 则
第十六章 公司承揽本项目的优势
第一节 与工程相关的各单位关系协调
第二节 较为丰富的市政工程监理经验
第三节 公司管理

第一章　工程概况
1、工程名称：

2、工程地点：

3、工程规模：
4、
5、 计划工期：
监理范围：
本项目施工范围内的全部监理工作
5、 监理服务期限：
240日历天
6、 合同工期：
总包施工合同总工期加一年缺陷责任期。
7、 质量标准：
合格

第二章 监理工作指导思想、目标、内容及依据
第一节 监理工作指导思想
如我公司有幸中标，我们将在项目监理工作过程中作为业主的忠实顾问与执行组织，急业主之所急，想业主之所想，作为业主项目管理工作的延伸，全面贯彻执行业主的项目意图，接受业主在管理程序上的要求，以我公司“以持续改进的精品服务实现客户满意”的企业宗旨为工作原则，发挥“慎谋敏行、日事日闭”的工作作风，通过目标规划、动态控制、组织协调等监理方法，督促承包人认真、全面履行工程合同的约定，规范化、程序化组织施工，有效进行质量、进度和造价的控制。发挥专业特长和科技实力，协助业主和承包人解决工程中的难点问题，为本工程顺利实施，与业主及各参战单位一起共同努力！
第二节 监理工程目标
在规范化、程序化的建设监理方针指导下，以质量控制为重心，搞好“三控三管一协调”工作，严格把关，科学管理，把大英县文化产业园区滨江北路、滨江南路建设项目建设成为质量合格、经济合理、运行可靠的工程。
1）质量控制目标
合格
2）进度控制目标
按照招标人提出的工期目标240日历天进行监理
3）造价控制目标
按照招标人提出的工程控制价进行监理，确保工程造价控制在预算价以内。
4）安全控制目标
争创文明工地，无重大伤亡事故。
5）合同管理目标
帮助业主实现合同预定的目标，公正地维护各方的合法权利。
第三节 监理范围及工作内容
一、监理范围
工程施工及保修阶段的“三控制、两管理、一协调”，即质量安全控制、进度控制、造价控制；合同管理和信息管理；各方关系的组织协调。
二、监理工作内容
如我公司有幸中标，我们将按照合同相关要求及行业通常接受的技术和惯例、有关业主
对本工程的相关管理规定，遵守正确的管理和工程惯例，使用适当的先进技术和安全有效的设备、仪器、材料和方法，为业主忠实的服务。监理服务的内容：
1、协助委托人编写开工报告；
2、审查承建商各项施工准备工作，下达开工通知书；
3、督促承建商施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；
4、审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并监督实施；
5、组织设计交底、图纸会审、工程例会（每周一次），审查设计变更；
6、编制造价控制计划，审核已完工程量，并按已完工程量签认承建商工程中期付款申请；
7、经设计咨询单位审核、为他托人批准设计变更后，发布施工工程变更令；
8、审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必要时进行测试和监控；
9、监督承建商严格按技术规程和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承建商实施预控措施；
10、抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；
11、分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；
12、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与承建商之间的争议；
13、监督检查安全生产，文明施工的实施；
14、编制监理工作月报、监理工作总结和质检运行报告，报委托人和市有关主管部门；
15、督促承建商整理合同文件及施工技术档案资料；
16、组织并参与工程初验，参与工程竣工验收，对工程质量提出评价意见；
17、审核竣工图纸和其他技术资料；
18、编制监理工作竣工资料和项目工程最终总结；负责工程缺陷责任期（12个月）内的工程修复、检修、检验、实验及相关监理工作；
19、签发交公验收证书和工程缺陷责任终止证书；
20、签发最终支付证书。
第四节 监理工作依据
根据招标文件的要求，本合同的招标内容为市政道路工程监理，据此，开展监理工作的依据包括：

（1） 执行现行国家验收规范标准，包括：
《市政道路工程质量检验评定标准》CJJ1－90；
（2）有关的法律、法规、条例、规章。
（3）本合同项目实施阶段的委托监理合同；
（4）业主提供的设计文件及有关资料说明；
（5）业主与施工图设计单位签订的供图协议（或合同）以及有关资料说明；
（6）业主与施工单位签订的工程施工合同及其他的有关合同文件；
（7）相关的技术标准、规范、规程及相关规定；
（8）有关的工程建设文件；
（9）《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-2011
第三章 项目组织机构设置及岗位职责
第一节 现场组织机构
组织是项目管理的一项重要职能，建立精干、高效的监理组织，并使之得以正常运行，是实现监理目标的前提条件。我们所建立的监理组织机构，是综合考虑了集权与分权统一，管理跨度和管理分层统一，权责一致，才职相称，
效率和弹性共七大原则而设立的直线制组织形式。这种组织形式的特点是组织中各种职位是按垂直系统直线排列的，该种组织形式的主要优点是机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、决策迅速、隶属关系明确。
监理组织的人员配备要根据工程的特点，监理任务以及合理的监理深度与密度，优化组合，形成整体高素质的监理组织，制定合理的人员结构，包括合理的专业结构，合理的技术职务、职称结构。
本公司将根据业主要求，成立本工程驻地监理部和组，以现场总监理工程师为项目全权负责人，建立完善的组织结构，明确本项目各类人员岗位和职责，同时公司组织一批资深的监理工程师、高级工程师组成项目顾问组，对本工程监理中出现的重大问题进行咨询、探讨，并提出处理意见，必要时组织邀请公司内外有关专家会议，向建设单位提供重大技术问题的处理意见和解决方案选择，用一流的管理，一流的服务，优质高效的完成业主的任务。

第二节 现场人员组成情况
组织机构及人员组成情况 根据业主的要求，针对该工程项目的特点，初步拟定的监理班见下表。
拟投入本项目监理人员汇总表
序号
姓 名
年龄
职 称
专业
从事本专业监理工作年限
在本工程中拟任职务
01

42岁
高级工程师
市政工程
15年
项目总监理
工程师
02

43岁
高级工程师
市政工程
14年
市政专业监理工程师
03

46岁
工程师
市政工程
15年
道路监理工程师
04

40岁
工程师
市政工程
13年
机电监理工程师
05

40岁
高级工程师
市政工程
13年
市政监理工程师
06

35岁
工程师
市政工程
10年
安全监理工程师
07

36岁
工程师
公路工程
10年
造价监理工程师
08

30岁
工程师
工民建
8年
现场监理员

公司总经理

公司总工办
公司项目管理部
专家顾问小组
项目总监理工程师

质量、进度、投资控制小组
造价专业监理工程师
市政监理工程师
安全专业监理工程师
机电监理工程师

旁站
旁站

旁站
现场监理组织机构框图：

第四章 施工监理的前期准备工作
摘要：本章介绍了施工监理的前期准备工作的内容，包括组建项目监理部，召开监理工作准备会，准备监理工程中的设施与设备，熟悉施工图纸，分析建设委托监理合同和建设工程施工合同，编制工程项目监理规划及监理细则等内容。
第一节 组建项目监理部
1．项目监理部总监理工程师按照招标文件、合同中的承诺由公司总经理任
命并书面授权。总监理工程师的任职应考虑：资格（注册证、总监证）、水平（政策、业务、技术）和能力（综合、组织、协调）。
2．项目监理部由总监理工程师、专业监理工程师、监理员及其他辅助人员组成。项目监理部的规模应根据建设工程委托监理合同规定的服务内容、工程的规模、结构类型、技术复杂程度、建设工期、工程环境等因素确定，应满足施工监理各专业的需要
3．项目监理部人员组成及职责分工应在进场前书面通知建设单位。
4．总监理工程师在项目监理过程中应保持
稳定，必须调整时应征得建设单位同意，项目监理部人员也宜保持稳定，根据工程进展的需要进行调整，并书面通知建设单位和承包单位。
5．项目监理部内部的职务分工如质量控制、进度控制、造价控制、材料试
验（含见证取样）、资料管理等可由监理部成员兼任，但应明确分工、职责。
6．所有从事现场监理工作的人员均通过正式培训并持证上岗。
第二节 监理工作准备会
项目监理部组成后应及时召开监理工作准备会。会议由监理单位分管领导主持，宣读总监理工程师授权书；介绍工程的概况和建设单位对监理工作的要求，由总监理工程师组织监理人员学习监理人员岗位责任制和监理工作人员守则，明确项目监理部各监理人员的职务分工及岗位职责，学习公司制度。

第三节 监理设施与设备的准备
1．建设单位提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活设施，项目监理部应妥善保管与使用，并在项目监理工作完成后归还建设单位，项目监理部亦可根据委托监理合同的约定，配备满足工作需要的上述设施。
　　2．项目监理部应配备满足监理工作需要的常规工程质量检测仪器设备，项目总监理工程师应制定专人予以管理。
第四节 熟悉施工图纸
　　施工图纸是监理工作的重要依据之一，为预先了解工程的情况，掌握工程的特点，及早发现和解决图纸中的矛盾和缺陷，部署监理工作重点，监理工作人员应全面、细致地阅读施工图纸和设计说明文件，为监理工作的实施作好充分的准备。
　　１．项目总监理工程师应及时组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点所用材料及质量，要求并作好记录。
　　２．将施工图纸中所发现的问题以书面形式汇总，通过建设单位提交给设计单位，必要时应提出合理的建议，并与有关各方协商研究统一意见。
３．熟悉图纸时应核查的主要内容为：
（1）施工图是否已经设计审查机构的审查，是否有“施工图审查批准书”，图纸上是否有审查人员的签字；
（2）施工图纸审批签认手续是否齐全，是否符合政府有关批文和有关规定，图纸或设计文件是否已注明工程的合理使用年限；
（3）图纸和设计文件是否完整，是否与图纸目录相符；
（4）图纸中所用的材料、构配件、设备等是否符合现行规范、规程的要求；
（5）对所采用的新材料、新技术、新工艺有无主管部门鉴定和确认的批准文件；
（6）施工图纸中规定的施工工艺是否符合规范、规程的规定，是否符合实际，是否存在不易施工或不易保证工程质量的问题；
（7）施工图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处（如各部分尺寸、标高、位置、地上地下之间、上下楼层之间、室内室外之间、各专业之间等）；

（8）各专业的设计图纸是否符合现行政策、法令、法规的规定；
（9）各种使用功能是否满足要求；
（10）图纸的设计深度是否满足施工需要，是否需要专项深化设计。
第五节 分析建设工程委托监理合同和建设工程施工合同
总监理工程师应组织项目监理部人员对建设工程委托监理合同文件（以下
简称监理合同）和建设工程施工合同（以下简称施工合同）进行分析研究，了解并熟悉合同内容；监理合同和施工合同的管理是项目监理部的一项核心工作，整个工程项目的监理工作即可认为是对这两个合同的管理过程。总监理工程师应指定专人负责本工程项目的合同管理工作。
　　1．项目总监理工程师应组织项目监理部人员对监理合同进行分析，主要应了解和熟悉以下内容：
（1）监理工作的服务范围；
（2）监理工作的服务期限；
（3）双方的权利、义务和责任；
（4）违约的处理条款；
（5）监理酬金的支付办法；
（6）其他有关事项。
　　2．项目总监理工程师应组织项目监理部人员对施工合同进行分析，主要应了解和熟悉以下内容：
（1）工期目标；
（2）质量目标；
（3）承包方式及中标价（或合同总价）；

（4）适用的工程质量标准；
（5）与项目监理工作有关的条款；
（6）风险与责任分析；
（7）违约处理条例；
（8）其他有关事项。
3．项目监理部根据对上述两个合同的分析结果，提出相应的对策，制定在整个监理过程中对两个合同的管理、检查、反馈制度，并在工程项目的监理规划中作出具体规定。
第六节 编制工程项目监理规划及监理实施细则
1．工程项目监理规划是指导项目监理部开展监理工作的指导性文件，直接指导项目监理部的监理业务工作。
　　2．监理规划的编制应由项目总监理工程师负责组织项目监理部人员在监理合同签订及收到施工合同、设计文件后10天内编制完成，并经监理单位技术负责人审定批准后，在监理交底会前报送建设单位及有关部门。
3．对技术复杂的、专业性较强的工程项目，项目总监理工程师应组织专业
监理工程师编制监理实施细则。
4．监理规划和监理实施细则编制应满足《建设工程监理规范》的要求。

第五章 施工准备阶段的监理工作
摘要：本章主要介绍了施工准备阶段的监理工作内容，施工准备阶段是指承包单位进驻施工现场开展各项施工前的准备工作的阶段，项目监理部进驻现场后到工程正式动工前这一阶段的监理工作即是施工准备阶段的监理工作。内容包括：施工准备阶段监理工作的主要内容、参与设计交底、审核施工组织设计（施工方案）、参加第一次工地会议、施工监理交底、核查开工条件，批准工程动工等。

第一节 施工准备阶段监理工作的主要内容
1．参与设计交底。
2．审核施工组织设计（施工方案）。
3．查验施工测量放线成果。
4．参加第一次工地会议。
5．施工监理交底
6．核查开工条件，批准动工申请。
第二节 参与设计交底
　　1．设计交底由建设单位主持，设计单位、承包单位、监理单位的项目负责人及有关人员参加。
　　2．项目监理部应在设计交底前熟悉施工图纸。
　　3．在设计交底时设计单位对监理单位和承包单位提出的施工图纸中的问题进行答复。
　　4．设计交底时由承包单位负责记录，会后形成纪要，纪建设单位、设计单位、监理单位、承包单位各方签认后正式发送各方，作为签订工程变更的依据。
第三节 审核施工组织设计（施工方案）
　　1．施工组织设计（施工方案）的审核应符合《建设工程监理规范》的要求。
　　2．施工组织设计（施工方案）由监理工程师组织各专业监理工程师审核，由总监理工程师签认同意，批准实施。施工组织设计的审核一般不超过14天。施工方案的审核一般不超过7天。
　需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审核。

第四节 参加第一次工地会议
　　第一次工地会议由建设单位主持，在工程正式动工前召开。第一次工地会议之前，项目监理部应做好准备工作。
第五节 施工监理交底
　　施工监理交底会由总监理工程师主持，中心内容为贯彻执行项目监理规划；施工监理交底会也可与第一次工地会议合并举行。
　　1．施工监理交底会的参加人员有：
　（1）总承包单位项目经理及有关职能人员，分包单位主要管理和技术负责人；
　（2）总监理工程师及有关监理人员。
　　2．监理交底会的主要内容：
　（1）介绍国家及本地区使用的有关工程建设监理的政策、法令、法规；
　（2）介绍监理合同约定的建设单位、监理单位的权利、义务与责任；
　（3）介绍本工程项目的监理规划、确定的控制目标（进度、质量、造价）；
　（4）介绍监理工作基本程序和方法；
　（5）介绍有关监理报表的填报和报审要求；明确签字人及审批程序；提出工程资料的管理要求；
　（6）监理与承包双方认为需要商讨的其他事项，如工程质量验收中检验批的划分等。
　（7）项目监理部应编写监理交底会议纪要，发承包单位及有关单位。
第六节 核查开工条件，批准工程动工
　　1．承包单位认为施工现场已具备开工条件时，可向项目监理部提交申请动工的《工程开工报审表》及相关文件。
　　2．监理工程师应审核下列条件是否具备：

　（1）政府主管部门已签发的《建筑工程施工许可证》（复印件）。
　（2）已向政府建设工程质量监督部门办理的质量监督注册手续。
　（3）施工组织设计（施工方案）已由总监理工程师审核同意。
　（4）现场测量已查验合格。
　（5）承包单位项目经理部管理人员已到位，施工人员已按计划进场。
　（6）施工机具设备已按计划进场；主要建材供应已落实。
　（7）施工现场道路、水、电、通讯等已达到开工条件。
　（8）建设单位已对厂区的地下管线进行交底，且其保护方案已审查通过。
　（9）用于施工的设计文件和图纸满足施工需要。
　　3．监理工程师经审核认为具备开工条件时，在《工程开工报审表》上签署审查意见，由总监理工程师签署审批结论，准予动工。施工工期即应从批准动工日起算。
监理工程师在审查承包单位报审的《工程开工报审表》及施工现场情况后，若认为尚不具备开工条件时，一方面应督促承包单位限期改正；另一方面应向总监理工程师申报后签署相应审查意见，最后由总监理工程师签署审批结论。
第七节 各级监理人员岗位职责及工作制度
一、总监理工程师岗位职责
1）受公司委派全面负责项目监理工作，履行监理规定的权利和义务。
2）组织现场监理班子，确定现场监理人员的分工和岗位职责。
3）组织监理组审阅设计图纸；参加工程施工交底会议；审核施工单位编制的施工组织设计（或施工方案）和重点部位的施工技术方案，提出合理化意见。
4）组织编制监理实施细则，向施工方提出监理要求，明确监理工作方法，建立起良好的联系。

5）审核施工中有关方面提出的设计变更和技术核定单，并作出标识。
6）签署开工令、停工令、复工令、隐蔽工程验收单、工程质量整改记录等监理业务联系单。
7）组织编写监理月报、专题报告、施工质量评估报告；审阅施工监理记录和监理日记，并作出标识。
8）审核并签署当月完成工程量，供业主支付工程款参考。
9）组织监理工程师参加质量事故的调查和处理，并对事故的处理进行跟踪监理，并按要求进行复验和签证。
10）参加或组织召开例会，协调参建有关各方的关系。
11）组织专业监理工程师审核竣工资料，主持完工工程的预验，参加业主组织的竣工验收。
12）工程结束后编写监理工作总结。
13）组织监理组开展业务学习与交流。
二、专业监理工程师岗位职责
1）熟悉掌握施工图和设计意图、施工工艺和操作规程、工程质量验收标准以及有关的法规和条例。
2）审核施工组织设计（或施工方案）、审查施工质量保证体系、审查采用的新技术、新工艺、新材料等，编写监理细则。
3）确认进场的施工机具和设备的性能、规格、数量的适用性。
4）以跟踪、旁站等方式现场检查工程施工质量，特别是隐蔽工程，在施工方自检合格的基础上，进行复验。对经复验合格的部位签署隐蔽工程验收单，批准进行下道工序。
5）对于达不到要求的作业，经口头提出，未及时进行整改的，可提出施工质量整改通
知单。处理一般质量事故，参与重大质量或安全事故的调查，并提供有关情况。
6）审核承包方提交的施工总进度计划、月度施工计划、工程量申报表及付款申请表，为总监的确认提供依据。
7）审核承包方提交的技术核定单、索赔申请和延长工期的申请单，并就此进行调查研究，为总监的确认提供依据。
8）配合相关专业的监理工程师开展测量、材料、成品、半成品、构件、设备等的复核检验、抽验和复试工作。
9）按下列要求作好监理日记：
　　a 施工情况：当天的天气情况、施工内容、工程会议、主要材料、机械设备、劳动力的进出场情况。
b 存在问题：工程质量和工程进度等。
c 问题处理：对提出的问题、处理情况及结果；签发的文书和单据（备忘录、监理通知、隐蔽工程验收单等），现场的协调工作情况。
d 其它：包括安全、停工情况及合理化建议等。
10）在施工现场发现问题（质量、进度、协调），应及时向总监汇报，以便及时作出反应，并在总监的授权下进行处理。
三、进度控制监理工程师岗位职责
1）审核承包方编制的施工总进度计划（网络计划）是否符合业主总建设进度的要求。施工组织设计中的技术方案、劳动力和资源配置是否确当。
2）审核承包方编制的阶段施工进度计划（网络计划）是否符合施工总进度计划（网络计划）的要求。现场的技术方案、劳动力和资源配置是否确当。
3）当工程形象进度出现偏差时，应通过总监提示承包方采取有效措施纠偏。

4）按形象进度审核承包方提供的完成工程量报表做出核定意见。
5）绘制形象进度图表，并张贴在办公室内。
四、造价控制监理工程师岗位职责
1）按形象进度审核承包方提供的完成工程量报表，根据进度控制监理工程师作出的核定意见，进行修正。
2）根据已修正的完成工程量计算工程造价，并根据技术核定单编制工程造价的增减账，经总监签认后交业主作付款参考。
3）整理和汇总工程量和工程造价，有效控制工程造价。
五、资料管理监理工程师岗位职责
1）负责本工程有关的合同、图纸、文件、技术资料的签收、分发、保管。
2）接收的合同、图纸、文件、技术资料应标识齐备，资料的管理实行分类分册编目登记。
3）资料的借、还应有手续，不得短少。
4）工程竣工验收后，按有关规定对监理资料进行整编并负责交公司归档。
六、监理员岗位职责
1）在总监理工程师的领导下，在专业监理工程师的业务指导下作好本职工作。
2）认真学习和掌握施工图纸，施工及验收技术规范、规程，本公司编制的技术规定和管理规定，督促施工单位执行监理程序，工艺操作规程及质量标准。
3）对施工现场进行巡视、检验、检查、量测和验收，对重要的分项工程或施工部位进行旁站监理。
4）对进场材料、设备进行检验，不合格者坚决不得用于工程。
5）参加监理工作会议和专题会议，积极反映情况，提出建议。

6）参加需求交底及竣工图的审核。
7）要求施工单位按时报出报表，并检验其真实性，准确性，完整性。
七、顾问组
对设计、施工过程中遇到的难题和在施工过程中发生的技术问题及较大的工程质量事故，顾问组有关专业人员到现场协助有关单位分析、研究、解决问题，确保工程质量，并使工程顺利进行。
八、监理人员守则
1、认真学习和贯彻执行有关建设监理的政策、法规以及有关工程建设的法律、法规、政策、标准和规范；
2、认真履行监理合同，根据编制的项目监理规化和监理实施细则开展工作；对工作严格要求，一丝不苟；
3、严格遵守“忠诚服务、恪尽职守、公正廉洁、信誉至上”的职业道德，自觉抵制不正之风，不准利用职权牟取私利；
4、尊重客观事实，准确反应工程和监理工作情况，及时、妥善处理问题；努力钻研监理业务，坚持科学的工作态度，对工程以科学的数据为认定质量的依据；
5、虚心听取受监单位的意见，及时总结经验教训，不断提高监理工作水平；
6、自觉遵守各项规章制度；树立严格自我保护意识，熟悉安全技术要求；进入工地，必须遵守安全纪律，佩戴安全帽和有关防护用品。

第六章 施工阶段质量控制措施
本章我们将阐述针对该工程质量控制的一般原则及路基、路面基层、雨污排水、人行道等分部工程施工中的具体控制措施，包括质量控制的原则、质量控制的依据、质量控制的任务和内容、本工程主要控制点的质量控制措施、工程质量控制的基本程序、工程质量事故的处理。
第一节 质量控制的原则
工程质量控制是整个监理工作的核心任务，同进度控制、造价控制对立统一，监理工程师将坚持“全方位控制、高智能服务、标准化管理、持续性改进”的宗旨，通过“预控为主，跟踪监理、动态管理，严格验收”的方法，处理协调好质量、进度、造价三个互相制约的目标要求，监督承包人按合同、技术规范、设计图纸要求实现工程质量目标。总之，我们在质量控制工程中将以预控为核心展开工作。
第二节 质量控制依据
·中华人民共和国建筑法；
·建设工程管理条理——国务院第279 号令；
·该项目承包人与建设单位签定的施工合同；
·该项目招投标文件；
·该项目设计文件；
·国内现行公路工程、市政工程施工规范、规程及验收标准；
·监理合同；
·国家关于工程项目质量检验评定标准、控制施工质量的技术法规性依据及有关建筑材料、半成品和构配件质量控制的技术法规性依据；

·凡采用新材料、新技术和新方法，必须事先进行试验，并由权威性的技术部门进行技术鉴定，获得有关质量数据、指标，在此基础上制定有关的质量标准和施工工艺规程，以此作为判断与控制质量的依据。
第三节 质量控制的任务和内容
一、施工前准备阶段的质量控制
施工前的监理工程师应谨慎的准备质量控制工作，主要是一方面建立现场工作程序制度的建立，一个方面是对承包人所做的开工准备工作的质量进行全面的检查与控制。
二、施工前工作程序制度的建立
工作程序是确保工程施工始终处于受控的组织措施，它的建立将有利于各施工过程有序进行，从而保证建设单位的建设意图顺利实施。项目总监应及时对施工现场进行踏勘，根据踏勘情况书面提交工作程序制度文件，并取得建设单位、承包人的有效承诺，内容应包括以下方面：
1) 设计文件、图纸审查制度：监理工程师收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错。
2) 技术交底制度：监理工程师要协助、组织设计单位向承包人进行施工图的全面交底，并根据讨论决定的事项配合承包人做出书面纪要。
3) 开工报告审批制度：当分部工程的主要施工准备工作已完成时，承包人可提出《工程开工报告书》经监理工程师现场落实后审批。
4) 材料、构件检验及复验制度：分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件合格证报表。对于有疑问的主要材料在监理工程师的监督下进行抽样，进行复试，不准使用不合格材料。
5) 变更设计制度：按业主制定的变更设计管理办法执行。

6) 隐蔽工程检查制度：隐蔽以前，承包人应根据设计图纸、施工验收规范、评定标准进行自检，并将自检资料报监理工程师。承包人应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前预先提出报监理工程师，监理工程师应排出相应的计划，通知承包人进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。
7) 工程质量监理制度：监理工程师对承包人的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日记，指明质
量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知书”，通知承包人，
同时抄报项目总监，承包人应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按工程事故处理规定程序办理：
①如检查结果不合格，或检查表所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日记内，待改正并重验合格后才能签证，承包人方可继续下道工序施工。 特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，还应通知设计单位参加，与监理工程师共同检查签证。
②隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。
8) 工程质量检验制度：监理工程师对承包人的施工质量有监督管理的权力与责任。
①监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包人及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。
②如承包人不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请项目总监，并报业主批准后发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包人改正后，报监理进行复验，合格后发出复工指令。

③监理工程师需要承包人执行的事项，除口头通知外，应使用书面通知，督促承包人执行。
9) 工程质量事故处理制度：
①在施工过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，需做返工处理的统称工程质量事故。
②对重大的质量事故和工伤事故，监理组应立即上报建设单位。
③凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理组同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格。 承包人应及时上报质量问题报告单，并应抄报建设单位和监理各一份。对于一般工程质量事故，应由承包人研究处理，填写事故报告一份报监理组；对重大质量事故，承包人填写事故报告一式叁份，报监理组、建设方，组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，承包人方能进行事故处理。待事故处理后，经监理工程师复查，确认无误，方可继续施工。
10) 监理报告制度：监理组定期向建设单位报告各项工程施工进度、质量、资金使用以及重大安全、质量事故等。
11) 工程竣工验收制度
①竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同、协议文件等。
②承包人按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件 ，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。
③在竣工并办妥移交手续后，整理监理工作文件资料，并向建设单位提交监理总结报告一式三份

12)监理日记和会议制度
①监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日记，特别是涉及设计、承包人和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。
②项目监理组每周召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作，总结经验，不断提高监理业务水平。
③协调施工单位各设计代表的争议，必要时组织质量协调会。
三、开工前的准备工作质量控制
工程开工控制包括施工单位技术人员质量及分包单位、人员资格的控制、施工监理组的准备工作、设计交底和图纸会审、对工程所需的原材料、半成品、构配件等的质量控制、对施工方案、方法和工艺的控制、施工用机械、设备的
质量控制、审查与控制施工单位对施工环境与条件方面的准备工作质量、审查与控制施工单位对施工环境与条件方面的准备工作质量，开工前准备的完备与否关系到工程的顺利实施及质量保证的依据。因此监理工程师应对开工前准备的质量给予谨慎全面关注。
1) 对施工单位技术人员质量及分包单位、人员资格的控制
①监理工程师将严格审查承包人承担任务选派的施工单位人员资质与条件是否符合投标文件的要求，经审查认可后，方可上岗施工；对于不合格人员，监理工程师有权要求承包人予以撤换。
②对于特殊作业、工序、检查和试验人员，有时还应进行考核或必要的考核、评审。
③承包人选择分包承包人时，需事先向建设单位提出申请，经监理工程师审查认可， 确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成工程施工，建设单位批准后方可允许进场承担施工任务。其施工人员的技术素质和条件，承包人也应在施工前报请监理工程师审查符合要求并予以认可后，方可上岗施工。监理工程师将严格审查分包单位的施工组织者、管
理者和主要技术人员的资质与质量管理水平，以及特殊专业工种和关键的施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质与能力。不符合要求的，监理工程师有权要求撤换。
2) 施工监理组的准备工作
①项目总监明确监理工程师分工及职责，做好监控准备工作，使之能适应该项准备开工的施工项目质量监控的需要，并应将此分工及职责书面提交建设单位，下达承包人。
②编制监理规划，并根据单位、分部、分项工程的施工及其特点拟定监理细则。
③检查配备所需的检测仪器设备并使之处于良好的可用状态，保证有关人员熟悉有关的监测方法和有关规程。还应督促与协助承包人建立或健全现场质量管理制度，使之不断完善其质量保证体系，完善与提高其质量检测技术和手段。
④编制质量检验计划，由于工程项目的质量检验工作具有流动性、分散性及复杂性的特点。为使监理人员能有效地实施质量检验工作和对承包人的进行有效的质量监控，通过制定质量检验计划，可以清楚地向有关人员表明应当检验的对象是什么，应当如何检验， 检验的评价标准如何，等等。执行检验计划，保证质量检验工作有序开展。
质量检验计划的内容包括：
分部、分项工程名称、检验部位，重要级别；
检验项目，即应检验的性能特征；
检验程度和抽检方案（方法和手段）；
检验所依据的技术标准和评价标准；
认定合格的评价条件；
质量检验合格与否的处理；

对检验记录及签发检验报告的要求；
检验程序或检验项目实施的顺序。
3) 设计交底和图纸会审
设计图纸是监理单位、设计单位和承包人进行质量控制的重要依据