工程监理有限公司安全监理手册.doc

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四川钧安工程监理有限公司

安

全

监

理

手

册

目 录
一、 公司安全管理责任制
二、 现场安全监理工作要求
1、 安全监理工作流程
2、 安全管理方针
3、 施工准备阶段的监理工作
4、 竣工阶段监理工作
5、 施工中安全监理控制要点
6、 施工监理的安全控制措施
7、 施工现场用电的安全检测主要内容
8、 施工企业的安全责任
三、 现场安全监理工作常见表格
1、 施工现场安全生产检查表
2、 工程安全防护改进复查申请、 批复书
3、 工程安全防护改进通知书
4、 工程安全隐患报告书
5、 工程安全隐患停工整改通知书
6、 工程安全隐患整改复查申请、 批复书
7、 工程安全隐患整改通知书
8、 工程复工申请、 批复书
9、 工程高处作业安全要点检查表
10、 工程扣件式钢管脚手架安全要点检查表
11、 工程模板安全要点检查表
12、 工程施工安全管理资料要点检查表
13、 工程施工机具安全检查要点
14、 工程施工现场临时用电安全要点检查表
15、 工程塔式起重机安全要点检查表
16、 工程土方开挖与基坑支护安全要点检查表
17、 工程物料提升机安全要点检查表
18、 工程竹脚手架安全要点检查表

一、 公司安全管理责任制
总 则
第一条 安全生产是关系到国家和人民群众生命安全的大事, 落实安全生产责任制是做好安全工作的关键。为了进一步贯彻落实”安全第一、 预防为主”的方针, 强化各级安全生产责任制, 确保安全生产, 结合我公司实际情况, 特制定本制度。
第二条 企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人, 要贯彻”管生产必须管安全”、 ”谁主管谁负责”的原则, 企业的各级领导人员和职能部门, 必须在各自工作范围内, 对实现安全生产负责。
第三条 安全生产人人有责, 企业的每个职工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责, 实现全员安全生产责任制。
第四条 各级领导是本单位安全生产第一责任人, 对本单位的安全生产负全面责任, 第一责任人空缺时, 由主持工作的副职担任安全生产第一责任人职责。
第一条 总经理安全职责
1．总经理是企业安全生产的第一责任人, 对单位的安全生产工作全面负责, 要”为官一任, 保一方平安”。
2．加强安全生产管理、 负责建立并落实全员安全生产责任制。
3．严格执行国家和部、 厅有关安全生产的方针、 法律、 法规、 政策和制度, 加强对职工进行安全教育培训, 接受安全培训考核。
4．审定安全生产规划和计划, 确定本单位安全生产目标。签发安全规章制度、 安全技术规程, 批准重大安全技术措施, 切实保证对安全生产的资金投入, 不断改进劳动条件。
5．检查并考核同级副职和公司属单位正职安全生产责任制的落实情况。
6．负责健全安全生产管理机构, 充实专职安全技术管理人员。听取安全工作汇报, 决定安全工作的重要奖惩。
7．主持召开安委会会议, 研究解决安全生产中的重大问题。
8．组织对重大事故的调查处理, 落实事故”三不放过”原则。
9．执行国家、 部、 厅关于安措经费提取、 使用管理办法, 落实安措经费的提取。
10．按照上述安全职责, 每年制定总经理年度安全工作计划, 逐条落实在当年具体工作安排中。
第二条 副总经理安全职责
1．按照管生产必须管安全、 谁主管谁负责的原则, 对企业的安全生产负主要责任。
2．组织制定、 修订和审批安全生产规章制度、 安全技术规程及安全技术措施计划, 并组织实施。
3．坚持贯彻”五同时”原则, 监督检查生产职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况, 及时纠正生产中的失职和违章行为。
4．组织生产职能部门对生产事故的调查处理, 并及时向上级安全和生产部门报告。发生重大生产事故时, 到上级主管部门汇报。
5．组织安全生产大检查, 落实重大生产事故隐患的整改。
6．负责安全培训、 教育和考核工作。
7．定期召开安全生产工作会议, 分析单位安全生产动态, 及时解决安全生产中存在的问题。
8．按规定负责安措经费的提取和落实。
9．组织开展安全生产竞赛活动, 总结推广安全生产工作的先进经验, 奖励先进单位和个人。
10．按照上述安全职责, 每年制定副总经理年度安全工作计划, 逐条落实在当年具体工作安排中。。
第三条 现场负责人安全职责
1．按谁主管谁负责的原则, 对基建部门的安全工作负责。
2．负责落实工程项目设计施工、 验收中的安全措施, 贯彻执行”三同时”规定, 组织有关部门进行”三同时”审查。并落实整改措施。因设计、 施工质量问题造成事故, 负责追究有关人员的责任。
3．负责审查工程建设项目承包单位、 施工单位的资质, 签订施工承包合同时必须包括安全责任条款, 负责对外来施工公司伍的安全教育工作。
4．组织或参加基建部门事故的调查处理。
5．按照上述安全职责, 每年制定项目负责人年度工作计划, 逐条落实在当年具体工作安排中。
第四条 总监理工程师的安全监理职责
1、 对监理的工程项目负全面的安全监理责任。
2、 督促建设单位履行《建设工程安全生产管理条例》及法规规定的安全职责。
3、 审查勘察、 设计、 工程机械供货、 出租单位执行《条例》规定的职责。
4、 组建以总包项目经理为主任的项目安全管理委员会, 业主代表、 总监、 各分包单位项目经理为副主任和成员, 制定工作程序和规则。
5、 审查承包商现场安全制度和安全体系。
6、 组织项目安全文明施工检查, 督促整改、 验收。
7、 审查承包商三级安全教育工作的落实。
8、 审查承包商、 分包商资质证书及安全生产许可证。
9、 审查承包商施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求。
10、 审查项目经理、 安全人员、 特种作业人员的上岗证。
11、 监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入, 确保专款专用。
第五条 专业监理工程师的安全监理职责
1、 审查本专业及分管工程的安全技术措施和专项安全技术方案。
2、 编制本专业或分管工程的安全监理细则。
3、 采用旁站、 巡视、 平行检查对本专业或分管工程进行安全监理, 做好记录, 发现问题及时整改。
4、 检查特殊作业人员是否持证上岗, 对违章操作人员提出处罚意见。
5、 发现重大安全隐患应立即采取措施, 防止事态恶化, 并报告总监理工程师。。
6、 参加施工单位安全技术交底。
第六条 安全监理员岗位职责
1、 安全监理员是项目安全生产日常监理工作的主要实施者, 代表总监理工程师在项目工程监理过程中行使项目安全生产监理的职责。
2、 安全监理员应认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》, 贯彻执行劳动保护、 安全生产的方针政策、 法令法规、 规范标准, 做好安全生产的宣传教育和监理工作。
3、 安全监理员有权参加施工组织设计( 方案) 和安全技术措施计划的审查工作, 并对执行情况进行监督检查。
4、 安全监理员应做好日常安全巡视检查工作, 掌握安全生产动态。
5、 安全监理员应参加监理安全旬检活动, 做好安全活动记录。

6、 安全监理员有权检查施工人员持证上岗情况, 对特殊工种人员无证上岗情况有权制止。
7、 安全监理员在实施监理过程中, 有权制止违章指挥、 违章操作行为; 发现存在安全事故隐患的, 有权要求施工单位整改, 并应及时总监理工程师汇报; 情况严重的, 应当要求施工单位暂时停止施工, 并立即向总监理工程师汇报。
8、 安全监理员应监督检查施工单位安全整改通知的落实情况。对整改通知回复单内容有权进行核查, 对未达到整改要求的, 有权要求继续整改, 并将核查情况向总监汇报。
第七条 财务安全职责
1．执行国家关于企业安全技术措施经费提取、 使用的有关规定, 做到专款专用, 并监督执行, 切实保证对安全生产的资金投入, 保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位。
2．执行财政部和部、 厅关于安措经费管理办法, 监督检查安措经费的提取、 使用情况。
3．审查企业经营计划时, 要同时审查安全技术措施计划, 并检查执行情况。
4．把安全管理纳入经济责任制, 分析企业安全生产经济效益, 支持开展安全生产竞赛活动, 审核各类事故费用支出。
5按规定及时足额地提取安措经费。

6在编制基本建设和工程费用计划的同时, 编制安全技术措施费用计划, 确保资金到位,
监督安全生产资金专款专用。

7保证事故隐患治理费用、 安全教育费用等安全费用的资金到位。

8负责审核各类事故处理费用支出, 并将其纳入企业经济活动分析内容。

9保证劳动保护用品、 保健食品和防暑降温饮料的开支费用。

第八条 安全监察部门安全职责

1．贯彻执行国家及上级主管部门安全生产的方针、 法律、 法规、 政策和制度, 在主管领导和安全生产委员会的领导下负责企业的安全管理、 监督工作。

2．负责对职工进行安全教育和培训、 新入公司职工的公司级安全教育; 归口管理特种作业人员的安全技术培训和考核; 组织开展各种安全活动, 制定班组安全活动计划, 对其进行检查考核。

3．组织制定、 修订本公司职业安全卫生管理制度和安全技术规程, 编制安全技术措施计划, 并监督检查执行情况。

4．组织安全大检查, 执行事故隐患整改制度, 协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施, 检查监督隐患整改工作的完成情况。

5．参加新建、 扩建、 改建及大修、 技改工程的”三同时”监督, 使其符合职业安全卫生技术要求。

6深入现场监督检查, 督促并协助解决有关安全问题, 纠正违章作业, 遇有危及安全生产的紧急情况, 有权令其停止作业, 并立即报告有关领导。

7对各种直接作业环节进行安全监督。检查各项安全管理制度的执行情况。

8负责各类事故汇总、 统计上报工作, 主管人身伤亡、 火灾、 爆炸事故的调查处理, 参加各类事故的调查、 处理和工伤鉴定, 发生重大事故, 组织到上级主管部门汇报。

9按国家有关规定, 负责制订职工劳保用品、 保健食品和防暑降温饮料的发放标准。并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用。

10会同有关部门搞好企业职业安全卫生和劳动保护工作, 不断改进劳动条件。

11贯彻执行国家和上级关于工业卫生、 职业病防治的法规、 规范和规定, 做好工业卫生和职业病防治工作。

12组织做好作业现场作业卫生监测并按时上报监测数据。

13对现场安全隐患提出方案和计划。

14对有毒有害作业场所职工的劳动保护、 个人防护用品用具提出配备计划。

15贯彻执行上级有关交通安全规定, 负责机动车辆的年检和驾驶员的年审、 安全教育和考核工作。

16负责车辆平时的安检工作, 确保安全行驶。

17会同有关部门负责交通安全管理, 负责维护公司交通安全及各类交通事故的调查、 处理、 统计、 上报工作。

18负责对企业各单位安全工作进行考核评比, 对在安全生产中有贡献者或事故责任者, 提出奖惩意见, 会同工会等部门认真开展安全生产竞赛活动, 总结交流安全生产先进经验, 开展安全技术研究, 推广安全生产科研成果, 先进技术及现代安全管理办法。

19立健全安全管理网, 指导基层安全工作, 加强安全基础建设, 定期召开安全专业人员安全会议。

22．负责安措经费管理、 使用。

第九条 人事教育部门安全职责
1．对新入公司人员(包括实习、 代培人员)及时组织入公司安全教育和考核, 考核合格后方可上岗; 会同安全部门组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、 考核工作。

2．贯彻劳动纪律管理规定, 负责对职工劳动纪律的教育与检查。

3．贯彻《劳动法》, 控制加班加点。

4．参加重大事故调查, 办理事故责任者的惩处手续, 参加工伤鉴定工作。

5．把安全工作业绩纳入干部晋升、 职工晋级和奖励考核的重要内容。

6．组织做好新工人的体检工作, 根据职业禁忌症的要求, 做好新老工人工种分配和调整, 认真执行有害工种定期轮换、 脱离岗位的规定。

7．按国家规定, 从质量和数量上保证安全技术人员, 工业卫生人员和消防人员的配备。

8．在办理临时用工协议书时, 应有安全方面的条款, 并会同有关部门执行。

第八条 全体职工安全职责
1．安全生产人人有责, 企业的每个职工都应在自己的岗位上, 认真履行各自的安全职责, 对本岗位的安全生产负直接责任。

2．针对监理行业工作”突发、 分散、 无季节”的行业特点, 要求每个职工都要提高安全意识, 严细认真地做好各项工作。

3．认真学习和遵守各项安全生产规章制度。
4．严格遵守本岗位的安全生产操作规程, 严格遵守劳动、 操作、 工艺、 施工和工作纪律。

5．认真学习并执行安全用电、 安全检修、 进设备作业等直接作业环节的安全管理制度和规定, 不违章作业。

6．正确分析、 判断和处理各种事故苗头, 把事故消灭在萌芽状态; 在发生事故时, 及时地如实向上级报告, 按事故预案正确处理, 并保护现场, 做好详细记录。

7．正确操作、 精心维护设备、 妥善保管、 正确使用各种防护器具和消防器材, 保持作业环境整洁, 搞好文明生产。

8．积极参加各种安全活动、 岗位技术练兵和事故预案演练。

9．有权拒绝违章作业的指令, 对她人违章作业加以劝阻和制止。
10确分析、 判断和处理各种事故苗头, 把事故消灭在萌芽状态; 在发生事故时, 及时地如实向上级报告, 按事故预案正确处理, 并保护现场, 做好详细记录。

11时认真地进行巡回检查, 发现异常情况及时处理和报告。

二、 现场项目监理安全管理责任制
1 安全监理工作流程 
监理部成员熟悉图纸┈┈以总监为组织者, 各专业监理工程师分工编制安全监理细则┈┈监理部审核施工单位的施工组织设计、 专项施工方案、 安全应急救援预案┈┈监理部, 核查施工单位的安全生产许可证, 检查施工单位的安全生产管理体系是否健全, 并检查施工单位的安全规章制度、 特殊工种上岗证、 安全技术交底┈┈各专业监理工程师检查施工单位的施工机具的合格证及保养情况┈┈各专业监理工程师检查施工操作人员的安全教育培训资料┈┈监理部检查施工现场的机具布置等是否与总平面图相符┈┈监理部巡视检查现场施工安全工作, 检查施工用电是否规范、 脚手架搭设是否规范、 三宝的使用情况、 四口的防护措施, 并针对情况发出联系单、 通知单等及时督促施工单位整改, 督促施工单位安全管理体系有效运转┈┈施工单位拒绝按照监理要求进行整改或停止施工的, 监理部及时向当地主管部门进行报告……整理安全资料, 进行归档 
2 监理工作控制要点及目标 
2.1 安全管理方针 
”安全第一, 预防为主”。安全生产应以人的管理核心, 即消除人的不安全行为, 严格控制违章作业行为, 施工过程中一切作业必须服从安全。。 
安全管理重点内容: 检查施工单位安全管理体系是否健全, 专职安全员配置是否符合要求, 审查施工单位安全管理资料是否及时、 齐全、 真实, 施工组织设计、 施工方案中安全技术措施是否可靠、 可行; 对施工组织设计、 施工方案、 施工安全技术措施、 安全防护用品的使用情况进行检查, 对施工中存在的安全隐患应严格按《安全生产管理条例》第十四条规定行使监理的安全职责, 并应及时与施工方沟通, 动之以情, 晓之以理, 督促施工单位整改、 消除安全隐患, 充分体现监理工作的预控性和协调性。 
基础施工阶段施工安全控制要点: 挖土机械作业安全; 边坡防护安全; 降水设备与临时用电安全; 防水施工时的防火防毒。主体施工阶段的施工安全控制要点; 临时用电安全; 内外架子及洞口防护; 作业面交叉施工及临边防护; 大模板和现场堆料防倒塌; 机械设备使用安全。装饰阶段施工安全控制要点: 脚手架使用安全与拆除; 临时用电安全; 临边洞口的安全防护; 油漆、 防水施工时防火防毒。 
2.2 施工准备阶段的监理工作 
开工前期监理应着重审查施工方的安全管理体系、 组织机构、 人员、 安全管理制度、 安全措施、 技术措施等是否齐全、 配套, 因此监理工程师在第一次工地会议和签署开工报告前应审查施工方报送的资料和现场准备工作是否符合要求。检查建筑施工安全监督手续, 因为根据规定建设单位在申请领取施工许可证前, 应当到建设行政主管部门或者其委托的建筑工程安全监督机构办理建筑施工安全监督手续。 
2.2.1 需审查的资料 
1． 施工企业营业执照和资质证书;  
2． 施工企业的安全规章制度, 包括: 安全生产责任制度、 安全生产教育培训制度、 专项方案的专家审查制度、 消防安全责任制度、 意外伤害保险制度、 生产事故的应急救援预案制度、 安全生产规章制度和操作规程等。 
3． 项目部人员到岗情况及相应资格证书, 包括: 项目经理、 安全员、 技术员、 施工员、 材料员、 质检员等, 应审查到岗人员是否与投标书中申报人员相符, 人证是否相符, 配备数量是否满足要求, 如专职安全员数量, 依据建筑施工安全检查标准JGJ59-99中相关规定, 施工现场可根据建筑面积或施工人数配备专职安全员, 建筑面积1万平方米以下可配备一人, 1~5万平方米可配备2~3人, 5万平方米以上应设不同专业专职安全员组成安全管理组;
4． 特种作业人员的资格证书, 包括: 垂直机械作业人员(如塔吊司机、 施工电梯操作工)、 电工、 电焊工、 起重信号工、 架子工、 防水工等;  
5． 检查施工单位是否按规定程序报审施工组织设计和专项施工方案。审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项是否符合工程建设强制标准要求。 
( 1)  安全技术措施的全面性、 针对性、 可行性: 安全技术措施要针对工程特点、 施工工艺、 作业条件以及队伍素质等, 按施工部位列出施工的危险点, 对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项, 并将各种防护设施的用料计划纳入需求计划。 
( 2)  是否明确专业性较强项目的内容并编制专项施工方案: 单体建筑面积1万平方米以上或群体工程建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程、 高度24米以上的高层建筑工程均应编制专项安全施工方案; 临时用电方案: 施工现场临时用电安全技术规范规定, 临时用电设备在5台或设备总容量在50KW以上者应编制临时施工组织设计, 以下者应制定安全用电技术措施和电气防火措施。脚手架工程: 脚手架搭设高度在24M及以下者可编制搭设方案; 超过50M应有设计计算书及卸荷方法详图, 并说明脚手架基础施工方法; 脚手架施工方案中应包括脚手架的材质, 立杆基础、 架体与建筑物的拉结、 杆件间距与剪刀撑、 脚手板与防护栏杆、 小横杆设置、 杆件搭接、 架体封闭、 通道及卸料平台搭设、 防雷接地等内容。基坑支护与降水工程: 依据建筑基坑支护技术规程相关规定, 基坑深度在4M以内者可视土质、 湿度、 坑边荷载情况不作支护, 但应有保证边坡稳定的安全技术措施; 4M以上者必须进行基坑支护, 并有完整的施工方案和计算书。开挖深度在4米以上的深基坑土方开挖工程专项方案、 梁跨度在9米以上或梁截面在0.3平方米以上或板厚在0.15米以上或支撑高度6米以上的模板工程专项方案、 起重吊装工程和钢结构安装工程专项安全施工方案等。 
( 3)  施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求; 施工中可能危及毗邻建筑物、 构筑物等是否编制专项防护措施方案。 
( 4)  冬季、 雨季等季节性施工方案是否符合强制性标准要求; 安全防护措施是否符合要求。 
( 5)  施工总平面布置图是否符合安全生产的要求, 办公、 宿舍、 食堂、 道路等临时设施设置以及排水、 防火措施是否符合强制性标准要求。 
审查重点是: 程序性审查( 审查施工组织设计或施工方案的编制过程与审批是否符合有关规定的程序) 和强制性标准符合性审查( 审查施工组织设计或施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制标准) 。 
6． 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、 健全及专职安全生产管理人员配备情况, 督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况;  
7． 检查施工人员的安全教育培训情况和意外伤害保险的办理情况 
重点审查进场施工人员的安全教育培训记录是否齐全, 教育人和被教育人签字是否符合要求。 
要有三个层次的安全教育: 公司、 项目经理部、 班组。公司教育的内容: 国家和地方有关安全生产的方针、 政策、 法规、 标准、 规范、 规程、 和企业的安全规章制度等; 项目经理部教育的内容: 工地安全制度、 施工现场环境、 工程施工特点及可能存在的不安全因素等; 班组教育的内容; 本工种的安全操作规程、 事故案例剖析、 劳动纪律和岗位讲评等;  
检查总承包单位是否为现场从事危险作业人员办理意外伤害保险, 期限是否符合要求。 
7．审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效; 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格, 是否与投标文件相一致; 审查特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效;  
8．建筑施工安全事故应急救援预案和安全防护措施费用使用计划, 其内容应包括建设工程的基本情况、 施工现场安全事故救护组织、 救援器材、 设备的配备、 安全事故救护单位等。
9．检查施工起重机械安装验收情况 
安装完以后, 应进行检查验收, 合格后才能使用。以塔吊为例, 其资料应包括: 塔吊安拆分包队伍资质证书、 操作人员资格证书、 塔吊安拆方案、 塔吊基础隐蔽工程验收单、 基础砼强度报告、 塔吊安拆安全技术交底、 安装验收合格证明、 准用证书等。 
10．检查安全防护用具、 施工机具、 设备情况 
着重审查生产( 制造) 许可证、 产品合格证、 安装验收合格证明等。包括安全帽、 绝缘鞋、 绝缘手套、 安全带、 配电箱、 电锯、 切割机、 卷扬机、 钢筋弯曲机、 电焊机、 砼振捣器、 搅拌机等。 
2.2.2 施工方案的审查程序 
1施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案;  
2由施工单位技术部门的专业技术人员进行初审;  
3审核合格, 由施工单位( 法人) 企业技术负责人再进行审查, 经过安全审查合格, 签字盖章后报监理单位的项目监理部进行审查;  
4当施工企业的经验不足时, 或所列工程中涉及深基坑、 地下暗挖工程、 高大模板工程的专项施工方案, 或技术难度很大的工程, 施工企业应该组织专家进行论证与审查。组织专家进行审查时应邀请项目监理机构列席审查会议。当专家认为经过其方案能够保证其安全时, 由专家签字及施工企业技术负责人签字后报监理机构进行审查。 
5监理机构接到经过施工单位企业技术负责人签字盖章认可的安全专项施工方案后, 组织相关专业监理工程师进行审查, 必要时应向施工企业技术负责人求证相关技术数据。当总监理工程师认为能够保证安全时, 签字同意施工, 交由施工单位专职安全人员监督现场施工。 
6当总监理工程师组织专业监理工程师审查无法确认其方案是否符合工程建设强制性标准时, 可向监理单位的技术负责人或安全负责人报告, 由监理企业组织企业内的有关专家进行审查。依然不能确认其方案是否符合工程建设强制性标准时, 应由总监理工程师向业主报告, 由施工单位或业主组织有关专家进行审查, 当参加审查的专家认可方案能够符合工程建设强制性标准, 能够保证安全施工时, 由总监理工程师根据专家的签字认可的审查意见签字同意施工, 交由施工单位专职安全人员监督现场施工。如专家有不同意见时应由施工企业修改施工方案直至经过。 
2.2.3 施工现场布置 
监理工程师应对现场的设施、 材料堆放、 施工机具等的布置是否与总平面图相符, 材料是否按要求设置标牌, 牌、 料是否一致, 施工机具安全防护是否符合要求;  
消防通道、 消防设施是否扫要求设置, 标志是否明显、 齐全, 消防设施在检测有效期内;  
临时用电: 线路的敷设、 配电箱的安装、 防护等是否与临时用电施工组织设计相符;  
现场安全警示标志是否规范、 齐全、 醒目;  
安全事故应急救援预案是否在现场显著位置公示。应急救援预案主要针对高空坠落、 物体打击、 坍塌、 触电、 中毒以及群体伤害制定相应的措施, 包括有针对性的安全技术措施、 监控措施、 检测方法、 应急人员的组织、 应急材料、 器具、 设备等。 
2.3 施工期间的安全监理工作 
2.3.1 安全检查的内容 
施工期间监理工程师应进行日常和定期检查, 并对检查情况和施工单位整改情况作详细记录。检查内容应依据《检查标准》中相关规定, 着重检查安全措施、 制度和安全技术方案的落实情况, 主要包括:  
1. 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工, 及时制止违规施工作业;  
2. 检查施工单位专职安全员是否到岗, 是否认真履行职责, 安全管理体系的运转是否正常有效; 对新进场和变换工作岗位的作业人员是否进行了安全教育培训; 新进场的材料是否按要求堆放和检测;  
3. 定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况; 分项工程施工是否按施工组织设计或专项施工方案施工, 验收记录是否齐全, 是否存在安全隐患; 检查临时用电是否与施工方案相符, 是否进行定期检查、 维修和保养, 记录是否齐全, 是否存在安全隐患;
4. 核查施工现场施工起重机械、 整体提升脚手架、 模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续; 安全防护用具、 机械设备、 施工机具是否进行定期检查、 维修和保养, 记录是否齐全, 是否存在安全隐患;  
5. 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制标准要求, 并检查安全生产费用的使用情况; 安全防护、 包括”三宝”、 ”四口”及临边防护是否符合施工组织设计和规范要求;  
6. 督促施工单位进行安全自查工作, 并对施工自查情况进行抽查, 参加建设单位组织的安全生产专项检查; 施工单位是否进行了定期性、 经常性、 突击性、 专业性、 季节性等各种形式的安全检查, 检查记录是否真实、 齐全, 对安全隐患的整改是否做到定人、 定期限、 定措施, 并有复查销案。 
检查重点应放在: 施工单位违反强制性规范、 标准的施工; 施工单位未按设计图纸施工; 对照有关文件要求及工程特点, 施工单位无方案施工或未按施工组织设计、 专项施工方案的要点进行施工; 施工单位未按施工规程施工或违章作业; 根据经验, 施工现场出现安全事故先兆, 如基坑漏水量加大、 边坡塌方, 脚手架晃动, 配电箱漏电, 龙门架、 支撑架、 脚手架变形过大, 吊装过程中出现异常响声等; 根据监理经验, 施工现场出现不该发生的施工操作或状况或现象隐患; 如发现脚手架拉结点被工人擅自拆除了一部分, 支撑架支撑在软弱的地基上, 塔吊未经安检投入使用, 基坑边堆载超过规定的高度等。 
2.3.2 安全巡视的频率 
对重要控制部位应加强巡视检查, 做好巡视记录。 
⑴对于需要监理人员进行工序验收、 分项工程和分部工程验收的土建工程和安装工程的现场, 一些重要的施工过程及试验现场, 如吊装作业现场, 监理人员每天应巡视到位。 
⑵对于没有验收要求的永久工程的施工现场, 如外脚手架的搭设、 粉刷作业现场, 监理人员应每三到四天应巡视一遍;  
⑶对于在施工作业现场内永久工程之外的加工场地, 如模板制作现场、 钢筋加工现场等, 监理人员应每周巡视一遍;  
⑷在作业区以内的一些重要的易引发安全隐患的临时设施施工现场, 如临时用电设施、 仓库等, 由负责安全工作的监理人员每月应巡视到位一遍;  
⑸监理人员应要求施工现场的生活区与作业区分离, 生活区的安全工作能够每个月进行一次检查。 
2.4 竣工阶段监理工作 
1. 安全监理工作总结;  
2.  安全监理资料整理归档。 
2.5 安全监理工作目标 
伤亡事故控制目标: 杜绝死亡、 避免重伤, 实现工程竣工零安全事故;  
安全达标目标: 实现市级安全工地的目标;  
文明施工目标: 实现市级文明工地的目标。 
3 安全监理工作方法与措施 
3.1 安全监理工作方法 
1． 督促施工单位安全管理体系正常有效的运转, 专职安全员要积极有效的开展安全工作, 是第一方法, 也是最有效的方法;  
2． 督促施工单位做好安全教育培训工作, 强化工人的安全意识, 培养其自我保护、 自我防范能力;  
3． 经过对工序施工准备情况的检查, 检查施工单位安全措施的落实情况, 对安全措施不到位的工序不得进行施工;  
4． 经过安全巡视, 及时发现施工中存在的不安全行为、 违章作业, 并及时予以制止, 控制人的不安全行为;  
5． 督促施工单位落实安全规章制度, 并建立奖罚激励机制, 强化施工操作人员的安全自我保护意识。 
安全检查方法: ”看”, 主要查看管理记录、 持证上岗、 现场标识、 交接验收资料、 ”三宝”使用情况、 ”洞口”、 ”临边”防护情况、 设备防护装置等; ”量”, 主要用尺实测实量( 如脚手架) ; ”测”, 用仪器仪表进行测量( 如电器设备) ; ”现场操作”, 由司机对各种限位装置进行实际动作, 检验其灵敏度( 如井架和塔吊) 。 
3.2 安全监理措施 
1． 监理部内部每半月组织一次学习, 学习内容有安全知识、 各种安全规范的要求、 国家的安全法规、 安全事故警示;  
2． 每月召开一次安全形势的评估分析会议, 对施工人员的情况进行分析、 对已施工的过程进行分析、 将要施工的重要的施工环节进行预测分析, 查找安全漏洞, 检查上一阶段的安全方面的监理工作, 提出下一阶段的安全工作方面的监理工作要求; 针对各施工阶段的特点, 认真分析可能出现的安全隐患, 加强其防护措施的检查, 确定检查工作各阶段的检查工作内容和重点;
3． 加强对施工组织设计、 专项施工方案的审查, 及时提出监理部的书面意见或建议, 确保安全措施有效可行;  
4． 加强对施工单位安全规章制度落实情况的检查, 促进施工单位安全监督机制的良性运转;  
5． 对施工中的不安全行为, 在工地检查中及时以监理工程师联系单或通知单形式向施工单位指出, 在工地例会中多强调、 多指正;  
6． 对安全措施不具备、 存在较大安全隐患的工序, 以工程暂停令的形式督促施工单位整改, 整改不到位, 不得进行施工作业;  
7． 对施工中的违章作业, 进行拍照记录, 采用奖罚措施。对于有违规操作行为的人员, 第一次发现给予批评教育, 并做记录, 第二次发现则处以一定的罚金, 若有第三次违规行为, 则坚决予以开除, 并对相应的责任单位以相当的经济处罚。 
4 监理部各监理人员的监理工作职责 
4.1 总监理工程师及代表的职责 
总监理工程师作为整个监理组的落实监理安全责任的首位责任人, 应履行下列职责:  
1． 组织安全工作形势评估, 制定有关安全工作的监理措施;  
2． 定期组织阶段性的安全形势分析, 确定应监控的安全性要求;  
3． 最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求;  
4． 重大安全隐患的处理与报告;  
5． 参与对工程安全事故的分析与处理。 
4.2 安全工作的专职监理工程师职责 
1． 负责落实监理安全责任的日常工作; 进行安全巡视检查工作; 负责一般性安全隐患的处理;  
2． 负责牵头组织对有关安全方面的施工组织设计与专项施工方案的审查;  
3． 提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求, 特别要提出重大危险源监控建议;  
4． 定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况;  
5． 负责组织项目监理机构的安全知识学习;  
6． 负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。 
4.3 其它专业监理工程师和监理员的职责 
1． 专业监理工程师在审核分部分项施工方案时, 对技术方案本身的安全可靠性进行审查, 并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全监理工程师共同审查;  
2． 专业监理工程师和监理员在巡视时, 应运用其所掌握的安全技术知识, 注重检查是否存在安全隐患。发现安全隐患时, 应进行记录, 并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。 
5 监理部的安全工作制度 
1．审查核验制度: 在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查其安全方面的内容。 
审查施工单位资质和安全生产许可证、 项目经理和专职安全生产管理人员的资格是否与投标文件相一致; 审核发特种作业人员的特种作业资格证书是否合法有效; 审核发施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划; 审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案。 
2．巡视检查制度: 所有监理人员在巡视现场时均要注重发现安全隐患, 发现安全隐患时要进行记录与汇报。负责安全工作的监理工程师每天巡视主要的施工现场一次, 并记录有关安全情况, 处理有关安全隐患。 
3．安全隐患处理制度: 重大隐患且为很可能发生事故, 要立即处理并要求施工单位在2~4小时内消除, 否则签发隐患影响区域的停工令; 重大隐患且可能会发生事故, 应要求施工单位在4~8小时内消除隐患, 否则必须签发隐患影响区域内停工指令。如仍得不到整改, 必须立即经过业主向有关主管部门报告。对情况紧急, 施工单位又拒绝整改或停工, 随时可能发生安全事故时, 监理部应直接向建设行政管理部门或安全行政管理部门电话报告, 请求行政管理部门出面干预, 以达到消除隐患的目的, 事后再以书面形式报告。以电话形式报告的, 应当有通话通话记录, 应及时补充书面报告。 
4．检查验收制度: 每月进行一次安全检查, 书面指出施工现场所在的安全隐患, 书面要求施工单位整改。检查施工单位在工程项目安全生产规章制度和监管机构的建立、 健全及专职质量、 安全生产管理人员配备情况; 检查施工安全情况; 对需验收的工程项目( 工程材料、 设备、 工序) 及时进行检查验收, 在资料审查合格、 项目验收合格后应及时进行签署意见。
请各地监理小组认真做好安全监理工作, 作好安全监理资料。

安全生产是施工企业在生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的优劣, 一定程度上决定企业的发展命运。良好的安全管理, 能够给企业带来社会信誉和经济效益, 同时也使国家和集体财产免遭损失, 职工生命安全也能得到切实保障。虽然我们一直在强调建筑施工安全生产, 可是建筑工程的安全事故还是经常发生。各现场监理应监督施工方落实并实施如下相关安全条例。

施工企业的安全责任

第一条 施工企业应当制定施工安全的目标和措施, 有计划、 有步骤地改进作业人员的作业环境和条件。

第二条 施工企业应当建立施工安全保障体系, 实行施工安全岗位责任制。

第三条 施工企业应当根据季节和生产情况的变化, 组织安全生产全面检查或者专项检查, 对存在的事故隐患应当及时整改。

第四条 施工企业应当设立专职安全员。专职安全员应当持证上岗, 并按规定独立行使职权。

第五条 施工企业应当按规定为作业人员提供劳动防护用品、 用具, 并告