东莞某广场环卫保洁(含公厕养护)项目招标文件.doc

*市政府采购项目项目名称: *市*广场环卫保洁（含公厕养护）项目项目编号: *号招标文件*省机电设备招标*2009年11月目 录第一部份 投标邀请函第二部份 投标人须知第三部份 用户需求书第四部份 合同条款第五部份 投标文件格式第一部分投 标 邀 请 函投 标 邀 请 函1 *省机电设备招标*（以下简称“采购代理机构”）受*市城市管理局（以下简称“采购人”）的委托，就*市*广场环卫保洁（含公厕养护）项目（招标编号: *号）进行国内公开招标。就下列服务邀请合格的投标人提交密封投标：*市*广场环卫保洁（含元美公园、会展西绿地广场、群艺馆室外环境工程、公厕养护）合同期：三年（二一年二月一日至二一三年一月三十一日）。（详细内容请参阅招标文件中的相关内容。投标人必须对项目的全部内容进行投标。）2 合格的投标人a) 投标人的营业执照具备相关的经营范围；b) 投标人必须为具有地级市或以上业务行政主管部门颁发的清扫、收集、运输服务许可证，注册资金不少于300万元人民币（含300万元）且在*市内有注册办事机构的独立法人；c) 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：a）、为同一法定代表人的；b）、为同一股东控股的；c）、其中一家公司为其他公司最大股东的；d) 投标人应在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理；e) 投标人必须至少具备以下机械设备及必要清扫工具：台5吨或以上洒水车、1台密闭式清运垃圾车、1台工作车、10台或以上新型小型电动清扫车（洒水车的吨数以核定载质量为准，车辆需提供有效证明文件、如果是租用的设备必须提供租用合同及有关证明文件）；足够的新型手推密闭垃圾收集车及铲、扫把、除“四害”工具等。车辆应按招标人要求印制统一标识。所采用的材料、设备必须满足国家有关技术操作规程的要求；f) 本次招标项目不接受联合体投标；3 招标文件的获取时间、地点及价格：获取时间：2009年11月26日2009年12月21日每天（节假日除外），上午8:30至12:00，下午2:00至5:00；获取地点：*市政府采购招投标服务大厅,*市*路2号*B309室；售标书处电话：*；价格：150元人民币，售后不退，不办理邮购。说明：购买招标文件时必须携带投标人营业执照副本、国税地税税务登记证、组织机构代码证、相关业务行政主管部门颁发的清扫、收集、运输服务许可证的复印件（加盖公章）。4 投标文件的递交时间、递交截止时间和递交地点：递交时间：2009年12月22日上午9:00起；递交截止时间：2009年12月22日上午9:30；递交地点：*市*路2号*三楼*市政府采购招投标服务大厅开标室。5 投标人必须按招标文件规定的方式提交投标保证金。6 兹定于下列时间和地点公开开标。开标时间：2009年12月22日上午9:30；开标地点：*市*路2号*三楼*市政府采购招投标服务大厅开标室。7 采购人和采购代理机构将不承担投标人准备投标文件和递交投标文件以及参加本次投标活动所发生的任何成本或费用。8 采购代理机构联系方式网址：www.*.com 联系人：*；地址：*市城区*路2号*B303； 邮编：*电话：*；传真：*；电子邮箱：*省机电设备招标*2009年11月26日第二部分投 标 人 须 知投标资料表本资料表的条款序号是与投标人须知中的条款序号对应的，或是新增的条款，是对投标人须知的补充、修改和完善。如果有矛盾，应以本资料表为准。条款号内 容一、 说明2.2采购人名称：*市城市管理局二、 招标文件11.1采购代理机构地址：*市城区*路2号*B303 电话：*传真：*联系人：*11.2本项目不举行投标答疑会三、 投标文件的编制15.2投标价必须是唯一价15.322.2投标人应用中文版软件制作投标文件。17.2(2)投标人应提供近3年（2006年至今）有无受各级管理部门处分或处罚的申明。(4)本次招标是否允许联合体参加投标：否。17.3（2）投标人提供类似服务业绩，并按招标文件第五部分提供的格式填报近2年（2008年1月至2009年10月）的同类服务项目清单及合同复印件和验收报告等证明材料复印件（3）投标人应提供近2年（2007年至2008年）的审计报告及年度财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）；（5）要求投标人提供证明其信誉、资格的、经过年审合格的文件复印件：满足投标人须知第3条“合格的投标人”的证明文件。 (6) 本次招标是否允许投标人将项目分包：否。18.2（3）实施环境保洁工作期间内正常、连续地服务所需的备品备件、专用工具。19.1投标保证金金额：人民币壹拾万元整。19.636.1交纳履约保证金金额：中标金额的3%。21.1投标文件应在投标截止日后90天内有效。22.1投标文件正本一份，副本七份。23.5本次招标不允许投标人提交备选方案。四、 投标文件的递交24.1见第一部分投标邀请函五、评标与开标27.2见第一部分投标邀请函六、 授予合同31.132.1招标结果公示及公告媒体：中国政府采购网（www.*.cn）；*市政府采购网(*.cn)；*省机电设备招标*网(www.*.com)。33.1监督管理机构名称：*市财政局政府采购监管科地 址：*市*区*路99号行政办事*11楼电 话：*34.1交给*省机电设备招标*核对。一、说明1 采购项目说明1.1 本次代理招标采购的服务项目，属政府采购项目。1.2 资金来源，政府财政资金。2 定义及解释2.1 服务：指投标人为满足招标文件要求而提供的服务。2.2 采购人：投标资料表所指的采购人。2.3 投标人：是响应招标、参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人、其他组织或者自然人。2.4 采购代理机构：*省机电设备招标*。2.5 评标委员会：是依法组建,负责本次招标的评标工作的临时性机构。2.6 日期：指公历日。2.7 合同：指依据本次服务采购招标结果签订的协议。2.8 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。2.9 招标文件中所规定的“书面形式”，包括纸质文件和电讯文件形式，既含手写、打印或印刷的文字资料形式，也包括电报、传真等通讯形成文件。3 合格的投标人3.1 合格的投标人条件见第一部分投标人邀请函中第2点的“合格的投标人”。4 合格的服务4.1 合同中提供的服务，其来源均应符合中华人民共和国政府采购法的有关规定。5 禁止事项5.1 采购人、投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。5.2 投标人不得向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5.3 除投标人被要求对投标文件进行质疑或澄清，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购人以及采购代理机构接触。5.4 中华人民共和国政府采购法及相关法规规定的其他禁止行为。5.5 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：a）、为同一法定代表人的；b）、为同一股东控股的；c）、其中一家公司为其他公司最大股东的。6 保密事项6.1 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关招标投标的情况。7 投标人知悉7.1 投标人将被视为已合理地尽可能地对所有影响本采购项目的事项，包括任何与本招标文件所列明的有关的特殊困难充分了解。8 保证8.1 投标人应保证所提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。9 投标费用9.1 投标人应承担其编写、提交投标文件以及参加本次投标活动的所有费用，不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件10 招标文件构成10.1 招标文件包括：第一部分 投标邀请函第二部分 投标人须知第三部分 用户需求书第四部分 合同条款第五部分 投标文件格式10.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面作实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。11 招标文件的澄清或修改11.1 采购代理机构将在投标截止时间15日前以书面形式对任何要求对招标文件进行澄清的投标人予以逐项答复，并将此书面答复通知本招标文件的所有收受人（答复中不包括问题的来源）。但投标人应按投标资料表所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知采购代理机构，并须为采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。11.2 采购代理机构和采购人将在投标资料表规定的时间和地点召开投标答疑会，解答投标人在此之前以书面或当场提出的对招标文件的澄清要求，随后以书面形式通知本招标文件的所有收受人。11.3 在投标截止时间15日前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的需澄清的问题时，向投标人发送对招标文件的修改文件。11.4 招标文件的澄清和修改文件将以书面形式通知本招标文件的所有收受人，该澄清和修改文件也是招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。11.5 为使投标人编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并至少在原投标截止时间3日前，将推迟决定以书面形式通知本招标文件的所有收受人。11.6 投标人在收到采购代理机构发给的任何澄清和修改文件时，都应在收到后立即以书面形式向采购代理机构确认。三、投标文件的编制12 投标语言及计量12.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。12.2 除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。13 投标文件的构成13.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：一、投标报价表,二、商务响应文件,三、技术响应文件，并包含但不限于以下内容：（编排顺序参见投标文件格式） (1) 按本须知的规定填写的投标函、投标报价表；(2) 按本须知的要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同；(3) 按本须知的规定出具的证明文件，证明投标人提供的服务是合格的，而且符合本招标文件的规定；(4) 按本须知的规定提交的投标保证金及相关证明文件；(5) 对招标文件第三部分作出的书面响应；(6) 投标人应参照投标文件第五部分的内容格式提供全面的响应文件。14 投标函14.1 投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标函。15 投标报价15.1 投标人应根据招标文件中用户需求书的要求，对照投标报价表格式规定的填报内容进行逐项报价。15.2 除非投标资料表另有规定，投标价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。15.3 为顺利进行评标工作，投标人应提交用投标资料表中规定的软件制作的投标报价表，但所有数据以签字盖章的书面报价表为准。16 投标货币16.1 投标人提供的服务在投标时必须用人民币报价。17 证明投标人合格和资格的文件17.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。17.2 投标人提交以下（但不限于以下）合格性证明文件。（1） 投标人营业执照副本复印件、组织机构代码证、国税地税税务登记证；（2） 投标人的资格声明（按招标文件第五部份格式提供，声明其提交的证明文件的真实性与正确性，声明其是独立于采购人和采购代理机构的供应商，并按投标资料表要求的年限主动申明其有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理，且应赔偿采购人若因此须重新招标而造成的一切损失；（3） 按投标资料表要求提供行政主管部门或协会授予的相关许可文件和其他资格证明文件；（4） 如果投标资料表允许投标人为联合体，联合体各方均必须具有独立承担民事责任的能力，满足本条第（1）款的条件，且联合体各方中至少应当有一方满足本条第（3）款规定的条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。17.3 投标人提交的资格证明文件应满足如下要求：（1） 投标人必须具有健全稳定的组织机构，具备履行合同所需的人力、财力、物力和技术（包括设计、生产和服务等）能力；（2） 投标人按投标资料表规定提供类似服务的业绩，并按招标文件第五部分提供的格式填报已完成的类似项目清单；（3） 投标人按投标资料表规定提供由会计师事务所出具的审计报告及年度财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）；（4） 投标人应按投标资料表要求，提供有关证明其信誉、资格的文件复印件或其他证明文件（包括有关资质等级证书等）；（5） 如果投标资料表允许、且投标人拟将本招标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成（分包）的，投标人应在投标文件中载明，并按投标资料表的要求提交证明分包人合格的文件，且分包人不得再分包。如果投标人中标并将项目分包，其就分包项目向采购人负责，分包人就分包项目承担边带责任。18 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件18.1 投标人应提交证明其拟提供的服务符合招标文件规定的合格性证明文件，包括投标报价表中对服务来源的说明，并作为其投标文件的一部分。18.2 证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下：（1） 服务的详细说明；（2） 详细的合同项下提供服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；（3） 采购人在投标资料表规定的周期内正常、连续地服务所必需的备品备件、专用工具的清单。（4） 对照招标文件要求的服务，投标人逐条说明所提供的服务已对招标文件中的服务要求作出了实质性的响应；或申明与招标文件规定条文的偏差和例外。19 投标保证金19.1 投标人必须按投标资料表规定的数额提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。19.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为所造成的损失，采购代理机构和采购人在因投标人的行为而受到损害时可以根据本须知的规定没收投标人的投标保证金。 19.3 投标保证金可以采用采用电汇、银行转帐提交。应符合下列规定：a收款人：*市会计核算*（机电*）开户行：建设银行*市分行营业部帐 号：443001969b必须在开标前一天到达投标保证金专用帐户上。投标保证金汇错账号、迟到或不足额均作无效处理。c. 投标人的保证金是从户名为投标人的帐户汇出的，即投标单位名称与汇出保证金的账户名称必须一致，否则作无效处理。d投标人在汇出投标保证金时请在备注或用途中注明该项目采购编号。e不接受现金提交、存入或个人账户汇款。19.4 凡没有根据本须知的规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。19.5 未中标人的投标保证金，将按投标人须知规定的投标有效期满后三十天内或在发出中标通知书之日后五个工作日内原额退还（以先到的时间为准，保证金不计利息）。19.6 中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求：(1) 中标人按本须知的规定签订了中标合同；(2) 中标人按本须知第36条的规定交纳了履约保证金；(3) 中标人按本须知的规定支付了中标服务费。19.7 下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收：(1) 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；(2) 中标人在规定期限内未能根据投标人须知的规定签订合同；(3) 中标人在规定期限内未能按本须知的规定提交履约保证金。20 知识产权20.1 投标人应保证，采购人在中华人民共和国接受投标人提供的服务时，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。20.2 投标价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的有关费用及税费。21 投标有效期21.1 投标文件应在投标资料表规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。21.2 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。22 投标文件的式样和签署22.1 投标人应准备投标文件一份正本和投标资料表规定的副本份数，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。 22.2 投标文件的装订要求：投标报价表部分应单独装订（按照招标文件要求的正副本数量）。若将投标报价表与商务、技术部分等内容合为装订或在商务、技术部分等内容出现投标报价，则作废标处理。22.3 投标人应同时提交与投标文件中报价、技术部分的正本全部内容相同（图片及印刷文件除外）的电子文件一套（以光盘形式，文件格式要求采用投标资料表中规定的软件制作），如电子文件与书面文件不符时，以书面文件为准。电子文件放入投标文件正本封套内。22.4 投标文件正本须用不褪色墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。22.5 投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。22.6 投标文件的正本有招标文件中已明示需盖章签名处，均须由投标人加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表签名或盖章。如果投标资料表允许投标人为联合体，联合体在签署投标文件时应在投标人名称后面注明“联合体”字样。22.7 投标文件副本可采用投标文件的正本复印而成。22.8 传真和电传的投标文件将被拒绝。四、投标文件的递交23 投标文件的密封和标记23.1 投标人应将投标文件正本、所有的副本和唱标信封分开密封装在单独的封套中，且在封套上标明“正本”“副本”“唱标信封”字样。23.2 封套均应按以下要求标记：（1） 清楚注明“递交：*省机电设备招标*” （2） 注明：“（项目名称、招标编号）投标文件” “在（投标截止时间）前不得启封”的字样。23.3 封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标文件被宣布为“迟交”时，能原封退回。23.4 如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，对于误投或过早启封的，采购代理机构概不负责。23.5 为方便开标唱标，投标人提交投标文件时应备有一个“唱标信封”，并将下列内容密封入该信封，再将其独立封装。（1） 投标函；（2） 从投标文件正本中复印的投标报价总表；（3） 投标保证金交付凭证复印件；（4） 投标保证金汇入情况说明；24 投标截止24.1 投标人应在投标资料表规定的时间，且不迟于投标资料表规定的截止时间将投标文件正本和副本送达投标资料表规定的地点，递交至采购代理机构。收件人：*省机电设备招标*。24.2 采购代理机构可以按本须知的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。25 迟交的投标文件25.1 采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件.26 投标文件的修改与撤回26.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。26.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。26.3 从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照投标人须知的规定被没收。五、开标与评标27 开标27.1 本次招标采用公开开标形式。开标时，开启投标文件正本封套，唱出招标文件规定的内容。27.2 采购代理机构在投标资料表规定的时间、地点组织和主持开标会，参加开标会的投标人代表应准时参加开标会并签名报到以证明其出席。27.3 开标时，采购代理机构将当众拆封、宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有的话）、投标函、投标总报价、折扣声明、是否提交了投标保证金，投标备选方案（招标文件允许提供的）以及采购代理机构认为其他必要的内容。除了按照规定原封退回迟到或撤回的投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。27.4 开标时未宣读的投标价格、价格折扣、投标修改和招标文件允许提供的备选方案等实质性内容，评标时将不予承认。27.5 采购代理机构将记录开标的有关内容，并由投标人代表签字确认，存档备查。28 评标委员会28.1 本次招标工作的评标委员会依法组建。28.2 评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报告。29 评标29.1 评标基本原则：评标工作应依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方有关政府采购的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。29.2 评标方法：本次招标的评标方法和标准在“投标人须知附件”中规定。29.3 拒绝任何或所有投标的权利（1） 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。（2） 采购人通过法定或规定的程序，有权在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标无效，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。29.4 在评标期间，为方便对投标审核、评估和对比，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得对投标价格或实质性内容做任何更改。29.5 评标委员会将允许并书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。29.6 如果投标人希望递交其他资料给评标委员会以引起其注意，则应以书面形式通过采购代理机构提交。六、授予合同30 中标人的确定30.1 根据评标委员会评审结果，采购人依法确定中标人。30.2 采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。采购人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标人。31 中标结果公示31.1 采购代理机构将按投标资料表规定公示中标结果，公示期为7天。32 中标结果公告32.1 采购代理机构将按投标资料表规定公告中标结果。33 质疑和投诉33.1 投标人对评标结果有质疑或投诉的，可根据中华人民共和国政府采购法及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。（1） 投标人对评标结果有质疑或投诉的，采购人或采购代理机构应在收到投标人书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。采购代理机构：*省机电设备招标*地 址: 广州市越华路118号之一邮 编：510030电 话：传 真：020-联 系 人：王小姐（2） 对采购人或采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后15个工作日内，按投标资料表所列联系方式向监督管理机构投诉。34 中标通知书34.1 采购结果预公示结束后三个工作日内，预中标人须提供营业执照、税务登记证和在投标文件中提供的资质证明文件、合同等主要证明文件（如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，亦应提供其与分支机构关系的法律证明材料）的原件给投标资料表中要求的单位进行核对，经核对无误后才能发出中标通知书。34.2 中标结果公告发布的同时，采购代理机构以书面形式向中标人发出依法确认的中标通知书；中标人收到中标通知书后以书面形式向采购代理机构确认。34.3 中标人如在采购结果预公示结束后15日内不按规定领取中标通知书的，则视为自动放弃中标资格进行处理。34.4 中标通知书将是合同的一个组成部分，对采购人和中标人具有同等法律效力；中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标的，均应承担相应的法律责任。34.5 采购代理机构在向中标人发出中标通知书的同时，发布招标结果公告，将招标结果通知未中标人。35 签订合同35.1 中标人在收到中标通知书后，应按照中标通知书指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。35.2 合同的组成基于但不限于以下部分：（1） 合同书；（2） 招标文件及其澄清、补充文件；（3） 中标人的投标文件及其澄清、补充文件；（4） 中标通知书。36 履约保证金36.1 中标人在收到采购代理机构的中标通知书后十（10）天内，应按照招标文件的规定，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其它形式向采购人提交履约保证金。履约保证金金额应按投标资料表中规定的金额。36.2 如果中标人没有按照上述条款签订合同并提交履约保证金，采购人或采购代理机构将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，采购人或采购代理机构可按本须知规定将合同授予下一个中标候选供应商，或重新招标。37 服务费37.1 中标人在收取中标通知书时应向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准按国家计委（计价格20021980号）文件规定执行，收费金额按差额定率累进法计算，具体收费标准按下表计算: 中标金额(万元)服务招标100以下10050050010001000500050001000010000100000100000以上中标服务费费率1.5%0.8%0.45%0.25%0.1%0.05%0.01%例如：某服务招标代理业务中标金额为400万元，计算招标代理服务费收费额如下：100万元1.51.5万元（400100）万元0.82.4万元合计收费1.52.43.9万元中标服务费按3年的中标总价计价收取。中标服务费以人民币支付。中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。中标服务费不在投标报价中单列。投标人如果不按规定交纳中标服务费，采购代理机构将在中标人的投标保证金中抵扣服务费。38 招标文件的解释权38.1 本招标文件的解释权归*省机电设备招标*所有。 投标人须知附件评标方法（综合评分法）一、评审规则1. 本评标办法采用综合评分法。2. 评标步骤：先进行技术商务初步评审，然后进行技术商务的详细评审，再进行价格评审。最后评标委员会出具评标报告，并排序推荐二位中标候选人。3. 只有通过技术商务初步评审的投标人才能进入技术商务详细评审和价格初步审查。而通过价格初步审查的投标人才能接受价格评分及参与综合得分排名。4. 评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的技术商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术商务评分。各评委评分的算术平均值即为该投标人的技术商务得分。然后，评出投标人的价格得分。将各投标人的技术商务得分和价格得分相加得出其综合得分。将各综合得分由高到低顺序排列，综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人（得分相同时价格低者列前；得分及价格均相同时，技术指标优者列前）。技术商务及价格评分权重分配项目技术商务部分价格部分实施作业方案公司信誉业绩报价权重55%5%25%15%5. 评标分数精确到小数点后两位。二、技术商务初步评审1 评标委员会按照技术商务初步审查表内容对投标文件进行资格性检查及符合性检查，只有对技术商务初步审查表所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，被认为响应的得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。2 评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。3 在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规定相符合，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。4 评标委员会将审查实质参加投标人数是否够3家，以决定是否需废标。5 无效投标的认定。按技术商务初步审查表（见附表1）所列各项，投标文件不满足招标文件要求的，将被认定为无效投标。三、技术商务详细评审1 技术商务详细评审是对通过技术商务初步评审的投标进行技术商务的评审。2 服务技术、商务方案评分：评标委员会就投标人对本项目提出的服务方案（包括人力、物力、技术力量以及对服务内容的理解、具体实施的计划、方法、质量保证措施等）及公司实力情况、项目业绩等因素进行打分。（细则详见附表2）四、价格评审1. 投标人不得以低于成本的报价竞标。如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。2. 投标价格的审查 评标委员会各投标人的报价进行初步审查（审查细则详见附表3），如投标人的投标不是固定价或者投标方案不是唯一的或投标报价有重大漏项或重大不合理的，评标委员会将认定该投标人的价格评审不通过。通过价格审查的投标人才有资格接受价格评分并进入综合得分的排名。3. 价格评分：通过技术商务初步审查和价格审查的投标人中，以投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分为满分15分。其他投标人的价格评分统一按照下列公式计算：投标人价格得分=(评标基准价投标报价)10015五、综合得分排名1 综合得分技术商务得分价格得分2 计算通过价格评审的各投标人的综合得分，并按得分从高到低排名。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。六、中标候选人1 评标委员会将出具评标报告，并按本附件的规定推荐两名中标候选人。附表1：技术商务初步审查表（注：本表不需要投标人填写）技术商务初步审查表序号投标人投标保证金已按要求提交投标人符合合格投标人的基本条件投标有效期（90天）投标文件主要资料齐全投标文件签署及装订合格投标价不高于财政部门的核定的预算价主要服务方案满足用户要求商务无重大保留或偏差是实质性响应招标文件是否通过进入下一阶段评议1234打“”的原因详细说明：备注：1、每一项目符合的打“”，不符合的打“”；出现一个“”的结论为不通过2、表中全部条件满足为通过, 同意进入下一阶段评议。3、是否同意进入下一阶段评议一栏中应写 “通过”或“不通过”评委签名： 日 期：附表2：详细评审表（注：本表不需要投标人填写）技术商务详细评审表序号评审项目分配分数评议内容A投标人 得分B投标人 得分C投标人 得分D投标人 得分1服务方案30环卫保洁（含公厕养护）作业实施方案10自律承诺及应急处置方案2公司信誉5比较投标人财务状况：财务状况优的得4-5分；财务状况良的得2-3分，财务状况一般的得1分，财务状况差的得0分5ISO认证（获得ISO认证的得5分，未获得ISO认证的得0分）10资信证明（有企业所在地地级市或以上业务行政主管部门出具的无不良记录证明文件的，得10分；没有的得0分）3业绩25投标人具备近2年以来（2008年1月至2009年10月以前）道路、广场环卫保洁经验得基本分3分；在*市范围内从事道