电力生产调度中心工程施工总承包招标文件.doc

xx电力生产调度中心工程施工总承包

招 标 文 件

招标编号：xxxxxxxxxxxx

招 标 人：xx供电公司

招标代理单位：xxxxxx招标中心

编 制 日 期：二OO七年十一月二十九日

目 录

目 录 1
第一章 投标须知及投标须知前附表 4
一、投标须知前附表 4
二、投标须知 6
(一)总则 6
(二)招标文件 7
(三)投标文件的编制 8
(四)投标文件的提交 15
(五)开 标 16
(六)评 标 17
(五)定 标 18
第二章 合 同 条 款 20
通用条款 21
专用条款 41
一、词语定义及合同文件 41
2、合同文件及解释顺序 41
3、语言文字和适用法律、标准及规范 41
4、图纸 42
二、双方一般权利和义务 42
5、工程师 42
7、项目经理及技术负责人 43
8、发包人工作 43
9、承包人工作 43
三、施工组织设计和工期 45
10、进度计划 45
11、开工及延期开工 45
13、工期延误 46
四、质量与检验 46
15、工程质量 46
六、合同价款与支付 47
23、合同价款及调整 47
24、工程预付款 47
25、工程量的确认 47
26、工程款支付 48
七、材料设备供应 49
27、发包人采购材料设备 49
28、承包人采购材料设备 49
八、工程变更 49
29、工程设计变更 49
30、其他变更 49
31、确定变更价款 50
九、竣工验收与结算 50

32、竣工验收 50
33、竣工结算 50
34、质量保修 50
十、违约、索赔和争议 51
36、违约及索赔 51
37、争议 51
十一、其他 52
38、工程分包 52
39、不可抗力 52
40、保险 52
41、合同解除 52
42、合同生效与终止 52
43、合同份数 52
44、补充条款 52
附件1：承包人承揽工程项目一览表 54
第三章 合同文件格式 55
一、合同协议书 55
二、房屋建筑工程质量保修书 57
三、承包人银行履约保函 59
第四章 工程建设标准 60
第五章 投标文件商务部分格式 62
一、投标书 63
二、投标书附录 64
三、主要内容唱标单 65
四、法定代表人身份证明书 66
五、投标文件签署授权委托书 67
六、招标文件要求投标人提交的其他投标资料 68
七、投标报价表格式 69
总则 69
采用综合单价投标报价的说明 70
1、 投标总价格式 72
2、工程项目总价表 72
3、单项工程费汇总表 73
4、单位工程费汇总表 73
5、分部分项工程量清单报价表 74
6、措施项目清单报价表 75
7、其他项目清单计价表 76
8、零星工作项目计价表 77
9、分部分项工程量清单综合单价分析表 78
10、措施项目费分析表 78
11、人工、材料、机械单价取定表 79
第六章 投标文件技术部分格式 80
一、施工组织设计 80
二、项目管理机构配备情况 86
三 、拟分包项目情况表 91
第七章 评分方法和标准 92
评分方法 92
评分标准 93
评分标准得分原件查验表 96
第八章 工程量清单（另附） 97
招标人暂定材料价格一览表 98
第九章 图纸（另附） 104

第一章 投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
项号
条款号
内容
说明与要求
1
1.1
工程内容
xx电力生产调度中心，层数为地下2层，地上21层，建筑高度约93.1米，框架剪力墙结构。
2
1.1
建设地点
xx市新城区，基地东南两侧分别紧靠城市道路黄山路、黄河路，西侧为雁荡山路，北侧为N-5路，西侧有规划中的大面积景观绿地。
3
1.1
建设规模
建筑面积约51216.17平方米，其中地下11902.6平方米，地上39313.57平方米。
4
1.1
质量要求
确保泰山杯。
5

安全要求
确保无重大责任事故，争创省级安全文明工地。
6

招标范围
xx电力生产调度中心工程的土建、强电及给排水安装及一般装修工程施工、竣工及保修工作。
但下列工程不在本次招标范围内，将由招标人另行招标发包，纳入本次招标中标人的总承包服务与管理：
内装饰（注：内装饰包括顶棚装饰、墙面装饰、地面装饰）、外装饰、弱电系统、室外系统、室外灯光照明系统、调度设备系统、消防系统、楼宇自动化系统、监控系统、防盗系统、室内景观系统、室内停车场管理系统、办公设备系统、外墙抹灰工程等。
7
2.2
工期要求
共计 580 个日历天,自2008年 1 月 1 日至2009年 8月 2 日。
该工期包含了所有分包工程的工期。
8
3.1
资金来源
自 筹
9
4.1
投标人资质等级
房屋建筑工程施工总承包壹级及以上资质
10
4.2
资格审查方式
资格预审
11
13.1
工程报价方式
工程量清单报价
12
15.1
投标有效期
开标日后的90天（日历日）
13
16.1
投标保证金
投标保证金数额为人民币60万元。
投标保证金形式：根据投标人的选择可以采用电汇、支票或银行汇票的形式向下面的账户交纳。采用电汇方式的，请将电汇回单（注明项目名称、单位名称）传真至xxxxxxxxxxxxxx。投标保证金交纳帐户：
开户名称：xxxxxx招标中心
开户银行：xxxxxxxxxxxxxxxx支行
帐 号：xxxxxxxxxxxxxxxxx
14
5.1
踏勘现场
建议投标人对工程现场和周围环境进行考察和检查，以获取有关编制投标书和签署实施工程的合同所需的各项资料。投标人应承担现场考察的责任和风险。考察现场的费用由投标人自己承担。
15
8.1
招标文件的澄清
投标人若对招标文件有任何疑问，应于2007年12月 3日上午10：00前，形成书面形式向招标人提出澄清要求，，并电话通知招标代理单位。招标人将于2007年12月 3日下午17：00前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于一日内，以书面形式给予确认。
16
17.1
投标人
的替代方案
不接受
17
18.1
投标文件份数
书面形式文件7份（1正6副），电子文档2份（Word/Excel版本，电子版报价表必须是可读的Excel格式，电子版采用的存储介质应为优盘或光盘）
18
21.1
投标文件提交地点及截止时间
递交地点：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
接收单位：xxxxxx招标中心
投标截止时间：2007年 12 月 18 日上午9：00
19
25.1
开标
开标时间：2007年 12 月 18 日上午9：00
开标地点：xxxxxxxxxxxxxxxxx
20
32.4
评标方法和标准
综合评估法（详见本招标文件第七章）
21
37.3
履约保证金金额
中标价的6%
22
37.3
支付担保金额
中标价的6%
23
招标代理联系
招标代理单位：xxxxxx招标中心
地 址：济xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
联系电话：xxxxxxxxxxxx 传 真：xxxxxxxxxxxxxxx
电子信箱： 网 址：xxxxxxxxxxxx
联 系 人：xx xx
财务电话：xxxxxxxxxxxxxxx 传真：xxxxxxxxxxxxx 联系人：xxx
地 址：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
24
招标人联系
招标人：xx供电公司
地 址： xx市新城区
联 系 人：xx
联系电话： xxxxxxxxxxxxxxxx

二、投标须知
(一)总则
1．工程说明
1．1本招标工程项目说明见本须知前附表第1项～第4项。
1．2本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标选定承包人。
2．招标范围及工期
2．1本招标工程项目的范围详见本须知前附表第5项。
2．2本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第6项。
3．资金来源
3．1本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第7项，其中部分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。
4．合格的投标人
4．1投标人资质等级要求详见本须知前附表第8项。
4．2投标人合格条件：报名企业具有独立的法人资格，且必须具有房屋建筑工程施工总承包壹级及以上资质，所提供的标书预审和业绩证明材料、资格证书必须为原件，并通过前期资格预审。
4．3投标人应提供最近五年来所完成的类似性质施工业绩的详细资料。投标人2002年1月1日以来至少有1项单体建筑面积在30000平方米以上的框架或框剪结构的公用建筑工程（以合同和竣工验收报告原件为准）。
4．4负责本建设工程项目的项目经理与组织机构主要成员简历情况等，投标人须出具项目经理的资格证书及反映项目经理同类工程业绩证明（拟配备项目经理要求为房建类壹级项目经理(或建造师)，且2002年1月1日以来必须有1项已竣工的单体建筑面积在30000平方米以上的框架或框剪结构的公用建筑工程管理经验[以合同和竣工验收报告原件为准]）。拟配备项目经理必须与投标报名时的项目经理一致且不得在其他工程中兼职，如经发现按照废标处理。配备的主要施工管理人员应专业配套、数量满足工程项目施工的需要。项目经理及各主要施工管理人员在施工期间必须始终在现场，投标人拟投入本工程的主要人员必须提供所有人员资格证件，一旦中标，在领取《中标通知书》时，必须携带投标文件中承诺配备主要人员的相关资格证书，该证书由招标人统一保管，未经招标人同意，不得擅自变更或调动相关人员，待合同结束后，返还给投标人。

4．5本招标工程项目采用本须知前附表第9项所述的资格审查方式确定合格投标人。
4．6本次招标不接受联合体投标，一旦发现视为废标。
5．踏勘现场
5．1按本须知前附表第13项所述的规定对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人踏勘现场所需车辆及相关费用自理。
5．2经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
6．投标费用
6．1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。
(二)招标文件
7．招标文件的组成
7．1招标文件包括下列内容：
第一章 投标须知及投标须知前附表
第二章 合同条款
第三章 合同文件格式
第四章 工程建设标准
第五章 投标文件商务部分格式
第六章 投标文件技术部分格式
第七章 评分方法和标准
第八章 工程量清单
第九章 图纸
7．2 除7．1内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
7．3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件当日向招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
8．招标文件的澄清

8．1投标人若对招标文件有任何疑问，应按前附表规定时间和方式，形成书面形式向招标人提出澄清要求，，并电话通知前附表所列出的招标代理单位。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行的必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出的澄清，招标人都将于前附表规定时间以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人应在收到该澄清文件后24小时内，以书面形式给予确认。这种澄清或答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
9．招标文件的修改
9．1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15天前，招标人可对招标文件进行必要的澄清和修改。
9. 2 招标文件的修改将以书面的形式发送给所有的投标人，投标人应于收到该修改文件后1天内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
9. 3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式为准。当招标文件 、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
9. 4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间，对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可酌情延长提交投标文件的截止日期，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
(三)投标文件的编制
10．投标文件的语言及度量衡单位
10．1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。
10．2除工程规范或合同另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均采用中华人民共和国法定计量单位。
11．投标文件的组成
投标人应按下列顺序制作投标文件，并按招标文件的相关格式进行编制；没有的格式，可以自行设计。凡不按本顺序制作投标文件的，将可能酌情扣分。
第一部分 投标书
（1）投标书及投标书附录
（2）主要内容唱标单
（3）法定代表人资格证明书和授权委托书
（4）对招标文件全文的确认程度

（5）企业简介
（6）工程报价编制说明及投标报价明细表
（7）投标报价表
（8）合理化建议、优惠条件及保修承诺（凡涉及价格的优惠，一律在最终报价中体现）
（9）类似工作经验（企业自2002年1月1日以来，已完建筑面积在30000平方米以上的框架或框剪结构的公用建筑工程，逐个填写）
（10）项目管理机构配备情况表
（11）项目经理简历及类似工程业绩表
（12）项目技术负责人简历表
（13）水、强电、弱电、空调等各专业主要管理人员简历表
（14）拟分包项目名称和分包人情况
（15）营业执照原件及复印件、企业资质证书原件及复印件、业绩信誉（荣誉）证书原件及复印件
（16）投标保证金收据复印件
（17）其他辅助说明资料
第二部分 施工组织设计或施工方案
(1)编制依据及原则
(2)各分部分项工程的主要施工方法
(3)工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划
(4)劳动力安排计划
(5)确保工程质量的措施
(6)确保安全生产的措施
(7)确保文明施工的措施
(8)确保工期的措施
(9)施工总平面图
(10)施工顺序、总进度安排及总形象进度示意图
(11)临时设施项目数量及平面布置
(12)与其他承包人之间的配合协调措施的专题论述
(13) 投入设备材料的数量规格技术性能说明一览表（投标人自行制表）
(14)有必要说明的其他内容

第三部分 其他
1、招标人要求的其他资料
2、投标人认为适宜的其他资料
12．投标文件格式
12．1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。
13．投标报价
13.1报价方式
13.1.1本工程的投标报价采用工程量清单综合单价法进行报价。投标人应按招标文件中工程量清单的项目、顺序和数量进行报价（包括招标答疑后修改的内容），不得随意更改工程量清单的项目、顺序和数量。
13.1.2工程量清单所列的工程量系招标人根据施工图纸和现行“山东省建筑安装工程量计算规则”计算的，作为本次投标报价的基础，付款以承包人计量、发包人或由其授权的监理工程师、造价咨询核准的工程量为依据。
13.2计价办法
13.2.1投标报价应当依据招标文件、招标图纸、工程量清单、投标人企业定额和市场价格信息进行编制。
13.2.2除非合同中另有规定，投标人工程量清单报价中的每一单项均需计算填写单价和合价，并做详尽的单价分析（包括人工、材料、机械）和各种材料用量名称必须分主材费和辅材费。投标人没有填写单价和合价的项目将不予支付，并认为此项费用已包括在工程量清单的其他单价和合价中。
13.2.3投标报价采用综合单价固定方式。在合同执行期间工程量清单项目单价固定，除非有设计变更发生导致价格调整（变更后与工程量清单相同的子项不得变更报价），单价将不做任何调整。投标人在计算报价时，应充分考虑企业自身实力和承受风险的能力。
13.2.4投标人在分部分项工程量清单中所填报的每一项综合单价均为完成该工程项目所有工作内容的相应价格，包括完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、施工管理费、利润，并考虑在本合同存续期间（即从本工程开工、施工全过程、竣工，直至工程保修期结束），为完成本工程所承担的所有责任、义务的一切风险因素等。该综合单价不随政策调整、市场变化而变化，并作为结算的依据，中标的综合单价除双方同意外结算时不得调整。
13.2.5措施项目费在“措施项目清单报价表”中填报，实行包干价，施工过程中，不因工程变
更、工程量变化、设计变更、市场价格、政策变化原因而调整。措施项目清单内容以招标人提供的图纸为基础，在踏勘现场的前提下，结合本招标文件及同类工程的施工经验自行报价，投标人在措施项目表中可依据同类工程的经验，合理的增加自己所考虑的施工项目，并报价。施工过程中发生、而投标人措施项目报价单中没有列明的措施项目视为已经含到包干价中。
13.2.6 招标人将提供一部分材料的暂定价格（落地价），投标人须以该材料的暂定价格计入清单单价，不论材料是否甲供，投标人均应考虑保管费及试验费。暂定价格表详见工程量清单。
13.2.7对于依据招标文件及合同条款规定由投标人采购供应的合格材料，必须经过发包人的认定（指定品牌或厂家）。如果发包人提出更换，投标人必须接受并通过发包人造价咨询的现场签证予以找补税前差价；由发包人采购供应的材料，税前差价由发包人承担。
13.2.8投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目所需的人工费、材料费、机械使用费、措施费、企业管理费、规费（社会保障金除外）、利润、税金、风险、保险及政策性文件规定费用，并考虑在本合同存续期间（即从本工程施工图设计、开工、施工全过程、竣工，直至工程保修期结束）的所有责任、义务因素发生的所有费用。社会保障费在工程开工之前由建设单位向建筑企业劳保机构交纳，企业在投标报价时，不包括该项费用。但是请按照国家相关标准计算出社会保障费用，并将社会保障费的税金单独列出计入总报价中。
13.2.9投标人应按工程量清单中列出的工程项目填报单价和合价。任何有选择的报价将不予接受，每一项目要求只允许有一个报价。
13.2.10投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响报价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。
13.2.11专门用于本工程施工的所有设备、设施和材料（甲方供材除外）一经运至现场，即应被视为是专门供本工程施工使用，由承包人负责保管，保管费招标人不再单独支付。
13.2.12投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。投标人的投标报价，应是本次招标范围和合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人在工程量清单中计算综合单价或总价的依据。在工程不发生设计变更的情况下，本工程中标单价即为合同结算单价，不予调整。发生设计变更时，合同价款调整方式执行13.2.14款。
13.2.13 除需要报出综合单价外，还必须报出施工管理费费率、利润率、总包服务费率、人工单价等，以上项目不得缺项，缺项视为不响应招标文件要求。
13.2.14工程结算时，对工程量清单中实际工程量增减和未包括、但在实际施工时发生的、按规定允许计价的项目，采用以下方法计算综合单价：
1）在工程量清单报价中已有综合单价的，凡施工做法相同或类似的项目或子项，套用此综合单
价；发生主材调整的，置换经发包人认可的主材价格，其他取费不动。
2）在工程量清单报价中无综合单价的，其结算按以下方法：
套用本招标文件所规定的现行定额（03消耗量定额）（06年xx地区价目表）及06年版定额计价程序，并总价让利6%。取费程序中的措施项目费、服务费不再计取。
13.2.15投标人还需分别报出措施项目费报价和措施项目费以外的总价，不得漏报，漏报视为已包含在综合单价报价中。
13.2.16在合同执行中，如果发现中标人的清单单价有奇高项目，发包人有权将该项目单价调减到其他合格投标人的相应清单单价的算术平均值的水平，而不承担任何责任。
13.2.17在合同执行中，如果发现中标人的清单单价有奇低或报价不合理项目，发包人将视为分摊到了其他项目子项中。
13.2.18投标人编制的工程量清单报价必须使用招标文件(包括招标答疑后修改的内容)提供的全部格式，不得增加或减少项目，也不得改变项目的序号和编号，并且在开标当日提供投标报价的完整的确保可读复制的Excel电子文档，违反此规定的，将可能被判为0分。
13.2.19投标书书面格式和电子版的内容必须保持完全一致，发现不一致的，视为投机取巧，报价部分得0分。
13.2.16人工单价参考鲁建标字[2006]19号文之规定。
13.2.17中标单位将承担本次工程开标的公证费、招标代理费及建设工程交易费将由招标单位同意后，由中标单位支付。
13.2.18总包管理费中的计算基数为扣除发包方供应设备及材料等；
13.2.19总包管理配合费率由投标人根据本工程实际或参照省发布费率自行竞报。总承包管理服务费率一经确定，即被认为包含了（但不限于）下列工作：
1）整体工程的统一管理，施工现场的组织协调；
2）为分包施工单位提供材料、配件、设备堆放地点，依据整体工程进度适时的为分包施工单位提供作业面，分项工程完工后验收和报验；
3）为分包施工单位提供施工人员更衣和办公室，提供正常施工期间现场现有的垂直运输机械和脚手架；
4）为分包施工单位提供、维护及最后拆除临时施工水、电及排污；
5）为分包施工单位提供统一的垃圾、废物外运工作；
6）为分包施工单位提供工程放线参考点；
7）提供公用洗手间及其它卫生设备；

8）提供除分包工作所需的强力特别照明之外的施工照明；
9）监察、推行消防及安全措施及条例；
10）工地保安；
11）在混凝土结构上预留孔洞及开洞；
12）在发包人检查分包工程之前做预先检查；
13）为大雨、下雪、结霜作出防御安排；
14）提供所有进出工地之车辆轮胎清洗设施及清洗服务；
15）安装由分包单位提供的套筒、固定件、锚栓等预埋件；
16）提供及维护临时道路及停车区；
17）工地安全设施如扶手、安全网等；
18）审核一切运输永久设备的通道-楼高及洞口尺寸是否适当；
19）为发包方及监理单位无条件提供办公条件及交通条件；
20）发包方指定的分包商由发包方调度和协调其相应的管理费用；
21）总承包商为各分包商提供分包各工种施工成品半成品保护至整体验收通过，并接受发包方调度管理。
13.2参考定额或标准
《山东省建筑工程消耗量定额》 2003年版
《山东省建筑工程价目表》 2006年版
《山东省建筑工程量计算规则》 2003年版
《山东省建筑工程费用及计算规则》 2006年版
《山东省安装工程消耗量定额》 2003年版
《山东省安装工程价目表》 2006年版
《山东省安装工程量计算规则》 2003年版
《山东省安装工程费用及计算规则》 2006年版
14．投标货币
14．1本工程投标报价采用的币种为人民币。
15．投标有效期
15．1 投标有效期见本须知前附表第11项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
15．2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延
长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人的这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
16．投标担保
16．1投标人应按本须知前附表第12项的规定提交投标保证金。
16．2对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。
16．3未中标的投标人的投标保证金将在中标人与招标人签订合同后尽快退还，最迟不超过按照本须知第15条招标人规定的投标有效期或经投标人同意延长的投标有效期期满后7日内，予以退还（不计利息）。
16．4中标人将承担本工程的招标代理费，中标人按要求签署合同协议后，在其投标保证金中扣除招标代理费（额度执行国家计委2002年发的计价格[2002]1980号文件）后，剩余部分无息返还。
16．5如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：
16．5．1投标人拒绝按本须知第31条规定修正标价；
16．5．2投标人在投标有效期内撤回投标文件；
16．5．3投标人提交虚假证明材料；
16．5．4中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；
16．5．5其他因投标人原因导致本次招标失败的。
17．投标人的替代方案
17．1本次招标不接受替代方案。
18．投标文件的份数和签署
18．1投标人应按本须知前附表第16项规定的份数提交投标文件。
18．2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
18．3投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）。由委托代理人签字（或盖章）的投标文件中，须同时提交授权委托书。授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件无效。
18．4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字（或盖章）。

(四)投标文件的提交
19．投标文件的装订、密封和标记
19．1投标人应将所有投标文件的正本和所有副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”。
19．2在外层投标文件密封袋上均应：
19．2．1写明招标人名称，投标人名称和地址；
19．2．2注明下列识别标志：
(1)招标编号；
(2)工程名称；
(3) 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。
19．3如果投标文件没有按本投标须知第19．1款和第19．2款规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
19．4所有投标文件的外层密封袋的封口处应加盖密封章或投标人印章。
20．投标文件的提交
20．1投标人应按本须知前附表第17项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。
21．投标文件提交的截止时间
21．1投标文件的截止时间见本须知前附表第17项规定。
21．2招标人可按本须知第9条规定以补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
22．迟交的投标文件
22．1招标人在本须知第2l条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
23．投标文件的补充、修改与撤回
23．1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
23．2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
23．3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

24．资格预审申请书材料的更新
24．1投标人在提交投标文件时，如资格预审申请书中的内容发生重大变化，投标人须对其更新，以证明其仍能满足资格预审评审标准，并且所提供的材料是经过确认的。如果在评标时投标人已经不能达到资格评审标准，其投标将被拒绝。
(五)开 标
25．开标
25．1招标人按本须知前附表第18项所规定的时间和地点公开开标，并在此邀请所有投标人参加。
25．2按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第26条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。
25．3开标核查
25．3．1开标由招标代理机构组织并主持。
25．3．2由招标人委托的公证部门检查投标文件的密封情况。开标时招标人及公证部门将检查投标人的营业执照副本原件、资质证书副本原件、安全生产许可证副本原件、企业法定代表人证书原件或其授权代表人的授权委托书（在投标文件外自带一份）和有效身份证明原件（身份证或驾驶证、军官证等有效证明原件），缺少证件或授权代表未到开标现场的，视为自动放弃投标。
25．3．3经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
25．4招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。但按规定提交合格撤回通知或被视为自动放弃投标或被按规定废标的投标文件不予开封。
25．5招标人对开标过程进行记录，并存档备查。
26．投标文件的有效性
26．1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：
26．1．1投标文件未按照本须知第19条的要求密封和标记的；
26．1．2逾期送达的；
26．1．3投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的。
26．2招标人将有效投标文件送评标委员会进行评审、比较。

(六)评 标
27．评标委员会与评标
27．1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
27．2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。
28．评标过程的保密
28．1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均需保密。
28．2在投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
28．3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
29．投标文件的澄清
29．1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第31条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。
30．投标文件的初步评审
30．1 开标后，经招标人审查符合本须知第26条有关规定的有效投标文件，才能提交评标委员会进行评审。
30．2评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留，将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
30．3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
31．投标文件计算错误的修正
31．1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
31．1．1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；
31．1．2 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显
的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
31．2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。
32．投标文件的评审、比较和否决
32．1评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
32．2在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
32．3评标委员会依据本须知前附表第19项规定的评标方法和标准，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并将全部合格投标人依据得分从高到低的顺序，进行评标名次排序。
32．4评标方法和标准
详见本招标文件第七章。
32．5评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。
(五)定 标
33．定标
33．1评标委员会提出书面评标报告，由招标人依法确定中标人。
34．招标人拒绝投标的权力
34．1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。
35．中标通知书
35．1确定中标人后，招标人将于15日内进行中标公示。
35．2经3日公示无异议后，招标人将向中标人发出中标通知书。
35．3招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。
36．合同的签订
36．1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

36．2中标人如不按本投标须知第36．1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
36．3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目转包给他人。
37．履约担保
37．1合同协议书签署后2天内，中标人应按本须知前附表第20项规定的金额向招标人提交履约担保，可以采用履约保证金或履约保函的形式，履约保函可使用本招标文件第三章中提供的格式。同时招标人应向中标人提供同等额度的支付担保。
37．2若中标人不能按本须知第37．1款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标担保，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

第二章 合 同 条 款
本工程合同文本使用建设部、国家工商行政管理局1999年1