河北某管委会安全生产信息系统及防火墙设备采购招标文件.doc

招标文件编号：**

****区管委会
安全生产信息系统、电子政务内网网站及防火墙设备采购招标文件

****区管委会政府采购中心
二○○九年十二月十四日

招标文件目录

一、招标邀请函
二、招标项目
三、协议供货厂家资格标准
四、投标须知
五、投标函
六、投标报告
七、法人代表委托书
八、招标要求

一、招标邀请函

**区管委会政府采购中心按照公开、公平、公正的原则，对安全生产信息系统、电子政务内网建设、防火墙设备采购，在**市区范围内进行招标确定协议供货商，欢迎符合**区管委会政府采购中心规定的资格及愿意遵守有关管理办法的单位进行投标。
1、发布招标文件时间：2009年12月14日
2、投标截止时间：2009年12月21日下午2：30
3、评标时间：2009年12月21日下午2：30
4、投标、评标地点：**区管委会五楼会议室。
5、招标方式：公开招标。
联系电话：**
联 系 人：**

二、招标项目

A包：安全生产信息系统；B包：电子政务内网网站；
C包：防火墙设备采购招标。
招标要求见附件。

三、供货厂家资格标准

1、注册资本：30万元以上；
2、营业面积：50平方米以上；
3、能提供出工商、税务、银行、行业管理等有关部门的合法证照及相关服务品牌的授权（认证）证书，并将以上有关证件的原件和一份复印件送**区管委会政府采购办公室、政府采购中心审核备案。
4、能够认真执行国家法律、法规、政策，按时交纳国家税款；
5、在历次政府采购活动中无不良记录。
6、不符合上述标准的厂家将不能进入本次定点采购招标。

四、投标须知

1、凡符合**区管委会政府采购中心规定的资格标准及愿意遵守有关管理办法的法人单位，均可参加投标。
2、本招标文件仅适用于本次招标文件中所述的招标项目。
3、未按规定提供有关资料及未按时间交回招标文件的视为废标。
4、电话、电报、传真形式的投标概不受理。
5、所有投标文件必须按招标方在招标邀请函中规定的投标时间送到招标方，否则不再受理。
6、投标方必须按招标邀请函中规定的评标时间到会，否则取消投标资格。
7、投标方必须具备规定的资格标准，否则视为废标。
8、投标方必须按招标文件认真填写，不能漏项，（如单位盖公章、单位法人或代表人签字项目等）否则视为废标。
9、投标方在规定的投标时间内，将投标文件用档案袋密封后交到规定地点。按照交投标文件的顺序进行评标，评委可就有关问题进行质疑，最后由评委会综合评定后，公布协议供货厂家。
10、投标方认为评标委员会人员中有应回避的，可当场提出，情况核实后，相关人员必须回避。

11、为了有助于对投标方文件进行审查、评估和比较，招标方有权向投标方质疑，请投标方澄清其投标内容，投标方有责任按照招标方通知的时间、地点派专人进行答疑和澄清。
12、在评标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
13、评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。
14、无论投标结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
15、投标、评标过程中如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为时，招标方有权中止投标或评标。
16、评标结束后，由**区管委会政府采购中心向中标单位签发《中标通知书》。
17、中标单位按《中标通知书》规定的时间、地点与**区管委会安监局、信息中心签订《协议书》。
18、中标单位无故未按《中标通知书》规定的时间、地点和中标价格与**区管委会安监局、信息中心签订《协议书》，则视为放弃中标资格，并永久取消其参加**区管委会的政府采购活动。

五、投标函

**区管委会政府采购中心：
(投标单位全称)授权
（姓名）为全权代表，参加**项目招标的有关活动，并投标。为此，我方谨郑重声明以下诸点并对之负法律责任：
1、我方愿意按照招标文件的全部要求，对
项目投标。
2、我方提交的投标文件为：投标书正本一份，副本三份。
3、我方将按照招标文件的规定履行合同责任和义务。
4、我方同意提供按照贵方要求与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要选择最低价的投标。
5、我方的投标书在开标后30天内有效。
6、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址： 电话：
投标方姓名、职务：
投标单位名称：（公章）
全权代表人签字：
年 月 日
六、投标报告

1、投标单位基本情况及经营状况：

2、投标报价
A包安全生产信息系统：
B包电子政务内网网站：
C包防火墙设备：

3、A包和B包的设计方案及实施计划（B包要求现场演示CMS软件功能及以其为基础的内网网站实现方法）：

4、投标单位在质量、服务、价格等方面的承诺：（如不能写完，可另附纸）

年 月 日

七、法人代表委托书

**区管委会政府采购中心：
兹委托 参加贵单位组织的**招标活动，全权代表我单位处理招标的有关事宜。
附全权代表情况：
姓名： 性别：
年龄： 职务：
身份证号码：
详细通讯地址：
电话： 传真：
邮编：

单位名称：（公章） 法定代表人：（签字）

年 月 日

注：法定代表人参加投标，不用此委托书

八、招标要求

一、**区安监局安全生产电子信息系统软件开发要求：
（一）对软件开发企业要求：
1.具备软件开发资质（提供软件企业证书）；
2.具有开发类似软件的经历；
3.必须自签订开发协议书之日起30日内，开发出软件的测试版。之后15日内，调试完毕，正式运行；
4.留有软件升级的缺口，保证该软件能进一步升级。如适时增加新的模块要求等；
5.软件开发费中包含日常维护费用。开发方保证为用户提供日常维护（如增加新的模块），随时帮助解决使用中出现的问题。
6.开发方在保证软件质量的同时，不得向第三方泄漏用户安全生产电子信息系统中的相关信息。
（二）对所开发软件的要求：
1.实现模块之间、相互关联的表之间、黑体文字与有关表格之间的正常切换功能；
2.实现同一类别的物品（设备）自动累加功能。如根据每个企业所列锅炉数，统计出管辖所有企业的锅炉数量等；
3.输入密码、验证码后登录功能。
二、**区电子政务内网门户网站系统功能需求
（一）项目背景：
为切实推进政务信息化进程，有效提升行政效能、服务水平和服务质量，进一步推进**区的信息化网络建设，促进全区经济社会快速协调发展，根据省、市关于加快建设电子政务建设的有关精神，结合我区实际，提出**区电子政务内网门户网站建设需求。
（二）网站建设原则和目标：
按照“统一标准、统一规划、统一使用、分步实施、安全保密、合理节约”的原则进行建设，为管委会内部发布文件、通报情况、沟通信息、传播资迅提供一个内部信息共享交流平台，以整合信息资源、加强内容分级管理为理念，实现一个具有信息管理、机关信息服务、资源共享和协作、应用集成和视频服务等功能的政务内网服务平台，是政务部门消除信息孤岛、整合信息资源，实现网上办公的理想的内部服务平台。
（三）网站栏目规划：
大类名称
序号
栏目名称
功    能
承办单位
备    注
工作动态
1
政务动态
提供与政务活动相关的动态、信息等。

2
领导讲话
最新的领导讲话

3
通知公告
包括**区党工委、管委会机关的活动通知、会议通知、领导活动安排

4
图片新闻
视频新闻
可提供各种针对性的新闻，包括时事、社会新闻等图片和视频信息

5
会务安排
提供会务安排信息

6
会议纪要
提供每次会议的纪要

7
计划总结
各部门的计划和总结

8
电子地图
采用地理图形介绍各个部门的地理位置、职能、机构等

点具体的部门可以查看部门的相关信息
9
经验交流
各类交流材料

10
进度通报
对重大项目的进度通报

11
经济信息
各种经济类数据（统计、财政、国税、地税等）

有相关权限的用户才能查看
12
网站内容更新排名
对各部门每月网站内容更新统计分析排名

资源共享
13
文件共享
为各部门提供一个文件共享空间

14
软件下载
为单位内部提供常用软件下载

15
法律法规
提供常用的法律法规

16
部门信息
区属各部门各单位发布本部门本单位的信息、动态和其它情况

各部门根据自己的权限管理相关的信息发布及修改、删除等
专题专栏
17
****区
由办公室提供的内部刊物

18
信息摘报
由信息中心搜集的一些经济、科技或其它与我区产业发展相关的信息

19
高区前沿
由党群部发行的内部刊物

在线交流
20
**论坛
学习交流、技术交流等

21
投票调查
提供一些项目或活动的网上调查功能

22
谏言留言
提供有利于本地区发展的网上留言谏言平台

便民服务
23
教育培训
提供一些教育培训资料

24
餐饮娱乐
提供一些饭店和宾馆的地址和联系方式

25
电话薄
提供**区管委会内部的电话号码查询

（四）网站后台管理

系统应提供功能强大、方便易用、模块化的网站后台管理平台，目标是使整个网站保持活力，降低管理员日常维护的难度和工作量。主要应提供如下功能：
1、平台需求：
（1）门户网站应建立在一个内容管理平台（CMS）之上，该平台支持多站点集群管理，各站点资源共享，统一用户认证，可分级分权管理各站点和模块。
（2）支持无限级父子频道创建和管理，频道排列顺序可动态可视化拖动调整，支持频道引用、复制、移动的管理，支持频道浏览权限、管理权限设置与继承能力，实现任意安全权限的管理，可以分别设置用户、角色组、角色的操作权限，支持父子频道权限继承管理功能。
（3）支持频道模版设置与模版预览功能，实现频道随时随地的变脸的功能，支持频道隐藏、停止，实现任意复杂导航结构支持，支持频道有效期的管理。
（4）支持可视化工作流管理，可以实现对信息的采、编、发的全程信息生命周期的管理和业务内容的创建、审批、发布、审计、修订和销毁等自定义业务流程管理，工作流制定后，内容会自动按照定制的工作流程自动流转。
（5）支持对登录信息和系统管理信息进行追踪调查、记录并进行分类，具有日志记录和审计功能。
（6）支持广告管理功能，附带丰富的广告样式并可方
便地进行二次开发。
2、内容管理需求：
（1）支持文章内容的录入、编辑、修改、审批（多级自定义流程审批）、删除功能。文章内容需要采用HTML编辑器进行图文混排编辑，支持视频新闻功能，支持Unicode全球文字编码，与微软Office文档格式兼容。支持发布前的预览。
（2）支持信息的连载分页管理，实现文章连载功能；
（3）支持分类信息管理，支持信息的父子无限分类管理，实现信息的层级管理和信息树型结构功能管理。
（4）支持关键词管理、关键词自动信息关联管理、自动关联匹配管理。
（5）支持网站内容全文检索与分栏目检索，要求准确、快速，方便地搜索到需要的各类图文和视频信息。
（6）支持专题列表、专题排序功能。支持专题和新闻信息的关联，实现专题新闻的能力。通过该模式可以实现信息的矩阵信息结构，实现信息的一对多、多对一的管理。实现专题的增删改查功能。
（7）提供自定义的各种调查内容的在线调查统计管理，功能包括：自定义调查问题和选项、支持单选复选模式、调查排序、选项排序、有效期控制、图形显示控制、调查结果统计、图表显示、多调查管理等功能。通过网上调查可以实
现公众信息反馈与收集。
（8）提供强大、通用的电子论坛的管理功能，功能包括：用户管理、版主功能（版主管理菜单和版主审批管理功能）、通用得多条件复合模糊查询搜索功能、贴子功能（贴子审核发布，帖子发表日期，帖子层次列表，不同的贴子表现模版样式，发帖积分等）、统计功能、回复认证、BBS 设置、E-mail 自动回复跟踪等功能。
（9）支持网站运行数据统计，系统应提供按时间（每天、每周、每月）、栏目等方式对网站的访问情况进行统计、对在线人数和访问者来源地等进行统计以及对管理员的工作量情况进行统计的功能。
(五)操作系统和数据库
要求提供与应用软件相匹配的正版操作系统和数据库应用软件。
(六)软件供应商的要求
具有丰富的政府信息化项目实施经验和丰富的产品线（例如协同办公系统和信息雷达系统等），需要时可提供严谨合理的内外网隔离管理方案，产品功能完善、稳定、易管理，价格合理，服务周到、及时。可提供面向多厂商软件产品的统一数据服务接口和数据结构说明，保证不同开发平台的编程要求。
三、防火墙设备招标要求

主要性能指标：
（一）性能指标及最大容量
1. 设备吞吐率 2Gbps
2. IPSec VPN吞吐率(AES256+SHA-1) 2Gbps
3. AV吞吐率 400Mbps
4. 最大并发连接数 100万
5. 每秒新建连接数 65000
6. IPSec通道数 5000
7. SSL用户数 32
8. 最大策略数 30000
（二）操作模式
9. 透明模式
10. 路由/NAT模式
（三）攻击防护能力
11. 网络层防护
A. DNS Query Flood攻击防护
B. SYN Flood攻击防护
C. TCP/UDP/ICMP Flood攻击防护
D. 畸形报文防护
E. IP分片报文攻击防护
F. IP异常选项检测
G. TCP异常检测

H. IP地址欺骗防护
I. 端口扫描防护
J. IP地址扫描攻击防护
K. 静态和动态黑名单
L. 会话限制(基于源/目的/服务)
M. 基于安全域的安全防护
N. 基于Profile的安全防护
12. 链路层•ARP防护
A. IP/MAC/端口地址绑定
B. DHCP监控
C. 2层IP欺骗检测
D. 主动反向查询
E. ARP包探测
F. 免费ARP广播
G. 同一MAC的IP地址数探测
13. 应用层防护
A. Web页面内容过滤
B. 网页浏览记录
C. 敏感文件类型过滤
D. Java Applet阻断
E. ActiveX阻断
14. URL过滤

A. URL关键字过滤
B. URL排除列表
（四） 网关防病毒
1. 支持（内嵌）
（五） SSL VPN（必备）
1. 双因素认证(用户名/口令+USB-key)
2. 用户流量日志监控
3. 硬件特征码认证
4. 基于角色访问控制(RBAC)
（六） 流量管理（必备）
1. 流量策略
2. 基于应用、IP地址、时间表的策略
3. 流量监控和报表
4. 服务等级(CoS)
5. 保障带宽
6. 最大带宽限制
7. 优先级
8. DiffServ标记
9. 基于物理接口/应用的速率限制
10. 弹性QoS
11. 每IP/IP内部根据协议带宽限制
（七） P2P/IM（必备）

1. P2P和IM流量分类
2. P2P和IM服务阻断
3. P2P和IM特征码更新
4. P2P流量控制
5. IM上传/下载/登录等行为控制
6. eMule/eDonkey/BT/Thunder/百度下吧/Yahoo Messenger/Skype/淘宝旺旺/Funshion/PPMate/POCO/ PPlive/QQlive/UUSee/酷狗/哇嘠画时代/Google Talk/ MSN/Windows Messenger/Lava-Lava/QQ/新浪UC/搜Q/Baidu Hi/网易POPO/Fetion/AIM/ICQ等
（八） 网络游戏管理（必备）
1. 联众/QQ Game/跑跑卡丁车/大话西游/穿越火线/魔兽世界等游戏进行限制
2. 网络游戏特征码升级和更新
（九） 炒股软件管理（必备）
1. 未来趋势/招商证券/大智慧/同花顺/指南针等软件进行限制
2. 炒股软件特征码升级和更新
（十） 用户认证
1. 本地用户认证
2. RADIUS/LDAP/MS AD认证
3. 网页认证
（十一）ALG应用层安全网关（必备）
4. H.323/SIP
5.
6. RSH / RTSP
7. SQL Net
8. MS-RPC
9. SUN-RPC
10. PPTP / GRE
（十二）网络
11. 802.1Q VLAN中继
12. GRE
13. 地址通配符掩码
14. 代理ARP
15. 802.3ad链路聚合
16. DHCP中继、服务器和客户端
17. DNS代理/ DDNS /NTP
18. 静态路由
19. 策略路由(基于源、目的、服务)
20. 多链路负载均衡
（十三）日志和监控（必备（日志记录详细丰富））
21. 支持多个Syslog(TCP/UDP)服务器
22. Email
23. SNMP v1/v2c/v3
24. VPN通道监控
（十四）硬件配置(支持双电源)
25. 网络接口 6×GE
26. 单电源