热电厂项目工程监理投标文件(198页-技术标).doc

华能×××××电厂热电联产机组配套热网一期工程监理招标

投 标 文 件
（技术部分）

包封A: 技术文件材料

投标人：×××××××××××××
法定代表人或其委托代理人： (签字)

2015年9月17 日

目录
一、工程概况及项目分析……………………………………………………………………14
1工程名称……………………………………………………………………………………14
2工程地点……………………………………………………………………………………14
3招 标 人……………………………………………………………………………………14
4项目单位……………………………………………………………………………………14
5总承包单位…………………………………………………………………………………14
6招标代理……………………………………………………………………………………14
7总工期………………………………………………………………………………………14
8招标控制价…………………………………………………………………………………14
9招标方式……………………………………………………………………………………14
10资金来源 …………………………………………………………………………………14
11招标范围 …………………………………………………………………………………14
12工程内容 …………………………………………………………………………………14
13服务期限 …………………………………………………………………………………14
14项目概况 …………………………………………………………………………………14
15项目分析 …………………………………………………………………………………15
二、监理范围、监理内容和编制依据、对招标文件的响应………………………………30
1监理范围和服务内容………………………………………………………………………30
2编制依据……………………………………………………………………………………30
3规范、规程依据……………………………………………………………………………30
4监理方式……………………………………………………………………………………33
5对招标文件的响应…………………………………………………………………………33
三、监理工作内容及监理工作目标、监理服务范围、监理组织结构……………………33
1.监理服务范围及监理工作目标 …………………………………………………………33
2监理服务内容………………………………………………………………………………36
3监理人应向发包人提供的信息文件材料…………………………………………………39
4监理服务文件材料整理……………………………………………………………………40
5监理组织机构………………………………………………………………………………41
6监理人员岗位职责划分……………………………………………………………………45
6.1总监理工程师岗位职责…………………………………………………………………45
6.2副总监理工程师岗位职责………………………………………………………………46
6.3合同、计量专业监理工程师职责………………………………………………………46
6.4中心实验室主任职责……………………………………………………………………47
6.5测量专业监理工程师职责………………………………………………………………48
6.6土建专业监理工程师职责………………………………………………………………48
6.7安装、焊接专业监理工程师职责………………………………………………………49
6.8结构专业监理工程师职责………………………………………………………………50
6.9安全环保监理工程师职责………………………………………………………………51
6.10监理员岗位职责 ………………………………………………………………………52
四、质量控制…………………………………………………………………………………52
1质量控制内容………………………………………………………………………………52
1.1工程项目全过程质量控制的关键环节…………………………………………………52
1.2工程监理质量控制内容…………………………………………………………………52
2监理工作质量目标、项目划分……………………………………………………………53
2.1监理工作质量目标………………………………………………………………………53
2.2项目工序质量控制………………………………………………………………………56
3质量控制体系………………………………………………………………………………61
3.1质量控制过程……………………………………………………………………………61
3.2质量控制资源……………………………………………………………………………61
3.3质量控制组织结构………………………………………………………………………61
4质量控制措施………………………………………………………………………………61
4.1组织措施…………………………………………………………………………………62
4.2质量控制的技术措施……………………………………………………………………62
4.3经济措施…………………………………………………………………………………66
4.4合同措施…………………………………………………………………………………66
5质量控制手段方法…………………………………………………………………………66
5.l现场记录…………………………………………………………………………………66
5.2发布文件…………………………………………………………………………………66
5.3旁站监理…………………………………………………………………………………67
5.4巡视检验…………………………………………………………………………………67
5.5跟踪检测…………………………………………………………………………………68
5.6平行检测…………………………………………………………………………………68
5.7协调监理机构对参加工程建设各方之间的关系………………………………………68
5.8支付控制手段和合同控制手段…………………………………………………………68
6质量控制原则………………………………………………………………………………68
6.1总原则……………………………………………………………………………………68
6.2合同原则…………………………………………………………………………………68
6.3预控原则…………………………………………………………………………………68
6.4“三全”原则……………………………………………………………………………69
6.5“三不”原则……………………………………………………………………………69
6.6程序原则…………………………………………………………………………………69
6.7以质保为基础的原则……………………………………………………………………69
6.8对图纸的审查……………………………………………………………………………69
6.9分部分项工程质量控制要点……………………………………………………………69
6.10签认构配件、设备报验单 ……………………………………………………………70
6.11检查进场的主要施工设备 ……………………………………………………………70
6.12核查施工单位的质量保证和质量管理体系 …………………………………………70
6.13查验施工单位的测量放线 ……………………………………………………………70
7施工准备阶段及施工阶段监理质量控制方法……………………………………………70
8竣工验收阶段监理质量控制方法…………………………………………………………71
9有质量缺陷工程的调查与处理监理质量控制方法………………………………………72
10工程材料的质量控制 ……………………………………………………………………73
五、进度控制…………………………………………………………………………………74
1工期总进度计划与控制点设置……………………………………………………………75
2进度控制的措施与手段……………………………………………………………………76
2.1组织的措施与手段………………………………………………………………………76
2.2技术措施与手段…………………………………………………………………………76
2.3进度控制的经济措施和合同管理措施…………………………………………………79
3工程进度计划的审批………………………………………………………………………79
4工程进度计划检查…………………………………………………………………………80
5工程进度计划的调整………………………………………………………………………80
6工程进度计划的控制要点…………………………………………………………………80
六、投资控制…………………………………………………………………………………81
1投资控制的主要内容和任务………………………………………………………………81
2投资风险预测与防范对策…………………………………………………………………82
2.1认真审核工程设计图纸…………………………………………………………………82
2.2选择施工承包单位的风险与防范对策…………………………………………………82
2.3施工现场条件不利及地质条件风险与防范对策………………………………………82
2.4施工承包合同条款不严的风险及防范对策……………………………………………83
2.5工程变更风险及防范对策………………………………………………………………83
2.6工程计量风险及防范对策………………………………………………………………83
2.7工程进度款支付风险与防范对策………………………………………………………84
2.8承包单位索赔风险及防范措施…………………………………………………………84
3最易突破工程费用的环节及投资控制重点………………………………………………84
4投资控制主要措施与手段…………………………………………………………………85
4.1组织措施…………………………………………………………………………………85
4.2在现场实行工程计量单制度……………………………………………………………87
4.3经济措施…………………………………………………………………………………87
4.4合同措施…………………………………………………………………………………88
5降低工程投资的合理化建议………………………………………………………………88
5.1加大设计图纸审查力度，降低工程投资………………………………………………88
5.2优选承包单位，保证工程工期和质量，提高投资效益………………………………88
5.3严格控制工程变更，避免投资超过控制目标…………………………………………89
5.4严格控制工程进度款的支付金额和支付时间…………………………………………89
5.5做好反索赔工作，避免工程索赔………………………………………………………89
5.6严格审查工程结算………………………………………………………………………89
6投资控制监理方法…………………………………………………………………………89
七、安全控制…………………………………………………………………………………90
1监理安全控制保证体系……………………………………………………………………90
2安全事故控制措施…………………………………………………………………………90
3针对本工程安全事故及环境的防范及化解措施…………………………………………92
3.1基槽开挖施工安全控制措施……………………………………………………………92
3.2保证人员和机械设备的安全……………………………………………………………92
3.3临时用电安全控制措施…………………………………………………………………92
3.4现场消防措施……………………………………………………………………………93
3.5施工现场环境卫生和卫生防疫措施……………………………………………………93
3.6工程环境防范措施………………………………………………………………………93
4加强防火措施………………………………………………………………………………93
八、现场工作协调……………………………………………………………………………94
1项目监理机构与建设单位的关系…………………………………………………………94
2项目监理机构与承包人的关系……………………………………………………………94
3项目系统内协调内容与措施………………………………………………………………94
4项目系统外协调内容及措施………………………………………………………………95
5组织协调的办法……………………………………………………………………………96
5.1书面通知…………………………………………………………………………………96
5.2工地例会…………………………………………………………………………………96
5.3专题会议…………………………………………………………………………………96
5.4书面报告…………………………………………………………………………………96
5.5碰头会……………………………………………………………………………………97
九、合同管理并利用P3对合同和信息进行管理…………………………………………97
1合同管理的内容……………………………………………………………………………97
2合同管理的控制措施………………………………………………………………………97
3合同分析……………………………………………………………………………………98
4合同纠纷的调解……………………………………………………………………………98
5公正合理地处理索赔事件…………………………………………………………………99
5.1监理机构处理费用索赔工作的原则……………………………………………………99
5.2监理机构在满足以下条件时，应受理费用索赔………………………………………99
6合同管理的方法……………………………………………………………………………99
7利用P3对合同和信息进行管理…………………………………………………………101
7.1总则 ……………………………………………………………………………………101
7.2对P3开发使用的基本要求……………………………………………………………102
7.3合同和信息管理、工程进度计划管理…………………………………………………103
十、监理工作制度 …………………………………………………………………………121
1验收制度 …………………………………………………………………………………121
1.1工程质量检查和验收 …………………………………………………………………121
1.2工程材料验收 …………………………………………………………………………121
1.3验收备案制度 …………………………………………………………………………122
2签证制度 …………………………………………………………………………………122
2.1工程预决算审核 ………………………………………………………………………122
2.2工程款支付签审 ………………………………………………………………………122
2.3工程索赔签审 …………………………………………………………………………123
3会议制度 …………………………………………………………………………………123
3.1第一次工地会议 ………………………………………………………………………123
3.2监理例会 ………………………………………………………………………………123
3.3监理专题会议 …………………………………………………………………………123
4施工现场紧急情况报告制度 ……………………………………………………………123
5工作报告制度 ……………………………………………………………………………123
5.1监理月报、日志制度……………………………………………………………………124
5.2专题报告 ………………………………………………………………………………124
5.3监理工作报告 …………………………………………………………………………124
5.4监理工作总结报告 ……………………………………………………………………124
6监理资料归档制度 ………………………………………………………………………124
7合同管理制度 ……………………………………………………………………………124
8旁站监理制度 ……………………………………………………………………………125
9公司对监理部的管理制度 ………………………………………………………………126
9.1请假制 度………………………………………………………………………………126
9.2报告制度 ………………………………………………………………………………126
9.3领导检查、考核制度……………………………………………………………………126
10公司对监理部奖惩考核制度……………………………………………………………126
10.1目的……………………………………………………………………………………126
10.2适用范围………………………………………………………………………………126
10.3检查监理工作的方式…………………………………………………………………127
10.4监理工作的强制性考核条款…………………………………………………………127
10.5考核程序………………………………………………………………………………128
10.6考核奖罚办法…………………………………………………………………………129
11监理人员管理制度………………………………………………………………………131
12工程文档管理制度………………………………………………………………………132
13安全管理制度……………………………………………………………………………132
14监理车辆管理制度………………………………………………………………………133
15办公室管理制度…………………………………………………………………………133
16资料管理制度……………………………………………………………………………134
17廉政建设制度……………………………………………………………………………134
十一、保修阶段监理工作内容、程序及监理措施…………………………………………135
1监理工作内容 ……………………………………………………………………………135
2保修阶段工作程序 ………………………………………………………………………135
3保修阶段主要监理措施 …………………………………………………………………135
十二、信息管理 ……………………………………………………………………………136
1信息管理的主要任务 ……………………………………………………………………136
2建设监理信息管理主要内容和方法 ……………………………………………………136
2.1施工准备期 ……………………………………………………………………………136
2.2施工实施期 ……………………………………………………………………………137
2.3竣工保修期 ……………………………………………………………………………138
2.4信息的加工整理 ………………………………………………………………………138
2.5信息的分发和检索 ……………………………………………………………………138
2.6建设监理资料管理 ……………………………………………………………………138
十三、环境保护与文明施工 ………………………………………………………………139
1环境保护监理的内容与措施 ……………………………………………………………139
1.1.施工准备阶段的环境保护监理工作…………………………………………………139
1.2施工阶段的环境保护监理工作 ………………………………………………………139
1.3交工及缺陷责任期的环境保护监理工作 ……………………………………………140
1.4环境监测 ………………………………………………………………………………140
1.5对环境影响报告书提出的其他环保措施的监理 ……………………………………140
1.6施工环境保护监理工作程序 …………………………………………………………141
1.7环境保护监理的方法 …………………………………………………………………141
2文明施工监理的内容与措施 ……………………………………………………………142
2.1安全生产及文明施工目标 ……………………………………………………………142
2.2文明施工监理工作的目标值 …………………………………………………………145
2.3综合治理 ………………………………………………………………………………146
2.4文明施工监理工作方法与措施 ………………………………………………………147
2.5施工现场文明管理 ……………………………………………………………………148
十四、针对本工程技术难点的处理方法 …………………………………………………149
1土方开挖工程 ……………………………………………………………………………149
2土方回填工程 ……………………………………………………………………………150
3混凝土工程………………………………………………………………………………151
4管道工程…………………………………………………………………………………151
5机电设备安装工程………………………………………………………………………152
6闸阀井、排气阀井、泄水阀井等构筑物工程…………………………………………154
6.1池壁模板工程控制要点………………………………………………………………154
6.2钢筋工程质量控制要点………………………………………………………………155
6.3混凝土保护层施工控制要点…………………………………………………………156
6.4防水混凝土工程控制要点……………………………………………………………156
6.5钢筋砼池体抗渗控制要点……………………………………………………………159
6.6预埋件和预留洞口的控制要点………………………………………………………160
6.7止水带施工质量控制要点……………………………………………………………160
6.8池体满水试验及抗浮控制要点………………………………………………………161
7换热站工程………………………………………………………………………………162
7.1施工测量………………………………………………………………………………162
7.2地基与基础工程………………………………………………………………………162
7.3换热站钢筋混凝土……………………………………………………………………163
7.4换热站下部混凝土……………………………………………………………………164
7.5换热站楼层结构………………………………………………………………………164
7.6换热站埋件和二期混凝土……………………………………………………………164
7.7换热站特殊气候条件下的施工………………………………………………………164
7.8钢筋混凝土流道………………………………………………………………………164
7.9属输水管道制作与安装………………………………………………………………165
7.10测实施和施工期观测 ………………………………………………………………165
8工业蒸汽管网与高温热水管网安装工程………………………………………………165
8.1安装技术准备工作……………………………………………………………………165
8.2安装工艺流程…………………………………………………………………………166
8.3安装工艺………………………………………………………………………………166
8.4管道焊接………………………………………………………………………………168
8.5焊接的无损检验………………………………………………………………………169
8.6焊接质量控制 …………………………………………………………………………170
8.7管件、阀门安装 ………………………………………………………………………170
8.8架空管道安装注意事项 ………………………………………………………………171
8.9管道系统水压试验 ……………………………………………………………………171
8.10保温工程施工技术措施………………………………………………………………172
8.11伸缩缝技术要求………………………………………………………………………173
8.12铝箔反射层技术要求…………………………………………………………………173
8.13彩钢板外护层技术要求………………………………………………………………174
8.14保温工程注意事项……………………………………………………………………174
十五、监理工作计划………………………………………………………………………174
十六、拟投入的本工程的设备清单 ………………………………………………………178
十七、监理工作流程………………………………………………………………………180
1项目监理部施工现场质量保证体系图 …………………………………………………180
2质量控制体系图… ………………………………………………………………………181
3质量控制系统过程图 ……………………………………………………………………182
4质量控制工作流程图 ……………………………………………………………………183
5暂停施工、复（开）工令核签流程图 …………………………………………………184
6施工单位特殊工程材料采购流程图 ……………………………………………………185
7旁站监理工作程序图 ……………………………………………………………………186
8进度控制工作流程图 ……………………………………………………………………187
9进度计划编审流程图 ……………………………………………………………………188
10索赔处理流程图…………………………………………………………………………189
11工程进度款支付流程图…………………………………………………………………190
12投资控制工作流程图……………………………………………………………………191
13安全控制体系图…………………………………………………………………………192
14保修阶段监理工作程序图………………………………………………………………193
15现场文明施工控制流程…………………………………………………………………194
16施工安全控制流程………………………………………………………………………195
17施工阶段质量监理程序图………………………………………………………………196
18挖方(土方、石方)工程质量监理工作流程……………………………………………197
19进度计划流程图…………………………………………………………………………198
20工程质量事故处理程序框图……………………………………………………………199

一、工程概况及项目分析
1工程名称：华能×××××2×350MW热电联产机组配套热网一期工程监理。
2工程地点：××××××××××经济区。
3招 标 人：华能山东发电有限公司。
4项目单位：华能×××××热电有限公司。
5总承包单位：华能山东检修科技有限公司。
6招标代理：华能招标有限公司。
7总工期：华能×××××2×350MW热电联产机组配套热网一期工程拟定于 2015年8月份具备开工条件，2015年9月30日汽网投运，2015年11月30日水网投运。之后预计2个月进行工程收尾资料整理等工作。
8招标控制价：196万元。
9招标方式：公开招标。
10资金来源：企业自筹。
11招标范围：监理内容为承担华能×××××2×350MW热电联产机组配套热网一期工程汽网、水网从设计、施工、调试、试运行交生产直至通过竣工验收后的全部工程的监理任务。
12工程内容：本工程为华能×××××热电联产机组配套项目，建设工业蒸汽管网，管线长度8.04公里，管径DN350，压力2.5Mpa；高温热水管网22公里，管径最大DN600，设计供回水温度130/70℃，压力1.6Mpa；新建100万平方米换热能力的热换首站（土建预留350万平方米）一座；新建二级换热站10座。本次招标为以上工程建设内容的施工及保修阶段监理任务。
13服务期限：自合同签订之日起至本工程全部收尾工作结束。
14项目概况
华能×××××热电有限公司位于×××××市×××××区（本报告所述×××××区，均为原胶南市），隶属于华能国际电力股份有限公司，由华能山东发电有限公司负责管理。公司注册地为××××××××××经济区港润大道16号，注册资本金2亿元。公司最早参与××××××××××经济区开发建设，先期建设的5+3.5万吨级通用泊位已正式运营，2013年码头吞吐量达494.4万吨，47888标准集装箱,累计829.4万吨。码头二期工程2×5万吨（结构兼顾10万吨）级通用泊位已核准，2014年开工建设。
2011年9月，《××××××××××港城热力专项规划》取得省建设厅批复；2012年2月15日，×××××市人民政府与华能集团公司签订战略合作框架协议，支持华能集团进一步参与×××××经济区的开发建设。根据合作协议精神，公司在××××××××××港区进行“港电一体化”项目的开发，规划建设年通过能力1000万吨的码头项目和2×350MW+2×600MW级热电联产机组项目。一期工程通过“上大压小”方式，规划建设2台350MW超临界燃煤热电联产机组，满足×××××经济区近期热力、电力需求，同步建设高效脱硫、脱硝及除尘设施，配套建设海水淡化及集中供热管网工程。
2012年10月，公司新建2×75t/h中温中压循环流化床锅炉项目通过核准，作为2×350MW热电联产机组的前置项目解决港城急需供热问题，目前已具备供汽条件；《××××××××××港城热电联产规划》于2014年3月通过山东省工程咨询院审查；《华能×××××2×350MW热电联产项目可行性研究报告》于2014年3月通过中国国际工程咨询公司审查；落实热负荷及替代容量，与中石化山东LNG项目、海湾集团等×××××港城主要热用户签订供热协议，与烟台黄海热电、×××××海晶化工等公司签订了关停小火电机组购买协议；目前，华能×××××热电联产项目共取得国家级政府机关批复1项，省级政府机关批复8项。可研阶段25项专题报告，19项已完成，6项正在编制。华能×××××2×350MW热电联产项目已列入山东省2014-2015年规划火电项目，上报国家能源局。
2014年2月，××××××××××经济区管理委员会《关于华能×××××热电有限公司建设运营×××××港城集中供热管网的批复》（青董政发[2014]5号）正式同意华能×××××热电有限公司建设运营×××××港城集中供热管网。
15项目分析
华能×××××2×350MW热电联产机组配套热网一期工程属于大中型水电工程，存在着点多、面广、工程分散、建设内容多、规模大、投资大等特点。在工程施工监理中，根据本工程施工要求、特点和项目需要，我公司配备经验丰富、组织协调能力强的总监理工程师和专业监理工程师与建设单位派驻现场的工作人员密切合作。处理好四大目标之间的对立统一关系，以国家颁布的现行有效的规范、法律、法规、招标文件和相关合同为依据，采用各种得力监理措施和技术手段，本着“严格监控、热情服务、质量第一、业主至上、信誉至上、高智能咨询、高水平服务、保顾客满意”的工作方针，全面履行对业主的承诺，实现监理目标。
15.1工程概况
本工程位于×××××市×××××区×××××经济区，工程内容：本工程为华能×××××热电联产机组配套项目，建设工业蒸汽管网，管线长度8.04公里，管径DN350，压力2.5Mpa；高温热水管网22公里，管径最大DN600，设计供回水温度130/70℃，压力1.6Mpa；新建100万平方米换热能力的热换首站（土建预留350万平方米）一座；新建二级换热站10座等内容。
15.2工程特点
15.2.1质量要求高
华能×××××2×350MW热电联产机组配套热网一期工程为×××××区×××××重点工程之一，施工质量的好坏会直接对我公司的形象和声誉造成重要影响，所以施工监理时一定要注意对施工质量的控制。
15.2.2施工文明施工及安全施工要求高
由于管道施工时需对部分道路进行必要的开挖和埋管，因此施工时需对施工区域进行打围封闭。要求不影响周围环境和老百姓正常的社会秩序，同时要注意对所施工路段采取切实可行的安全防护措施，防止施工出现安全事故
15.2.3工作量大，施工工期紧。
根据施工现场的具体情况施工内容涉及多项，而工期仅5个月。加之交叉作业多，施工工期特别紧。施工时必须合理、充分的利用工作面。
15.2.4测量控制要求高。
由于场地大，管道铺设长，对管道各段的标高控制将直接影响给水效果，施工时应由专业的技术人员进行测量工作。
15.2.5施工协调难度大
在实施给水安装施工时需对路段进行全封闭施工，会对老百姓的生活带来不便，由于施工要求工期紧，施工时需与老百姓各方进行有效的沟通和协调。
15.3工程实施难点分析及监理控制措施
经我公司对该工程的研究，针对工程特点并结合我公司在相关工程中的监理经验，确定如下质量监理工作重点和措施。
15.3.1图纸会审
由总监理工程师组织项目监理部监理工程师及公司专家顾问组对设计图纸进行会审，重点审核设计图纸的适用性，设计考虑的现状是否与现场情况相符，与现有管线及道路相接处理是否合理和可行，采用的材料和配件是否符合现行的规定；将图纸存在问题及建议形成清单交建设单位汇总后与设计单位协调解决；同时要求总包单位组织各专业进行图纸会审，提出问题清单，监理督促落实，将图纸中的问题消灭在施工之前。通过图纸审查，形成控制重点和要点清单，交项目监理部控制。