住宅楼电梯采购招标文件.doc

工程编号：

深圳市建设工程
货物招标文件
（版次：）

工程名称： ** xxxx 二期电梯工程

招标人名称： 深圳市XX局

法 定 代 表 人
或其委托代理人： ***

招标代理机构名称： 深圳市XXXX公司

法 定 代 表 人
或其委托代理人： XXXX

2010年7月试行

编制说明
一、为规范工程建设项目货物招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目货物招标投标办法》以及深圳市人民政府《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》等有关规定，结合我市建设工程货物招标投标活动的实际，编制了《深圳市建设工程货物招标文件示范文本》。本示范文本自2010年7月1日起发布试行。
二、本示范文本的主要编写依据：
1、《中华人民共和国建筑法》；
2、《中华人民共和国招标投标法》（主席令第21号）；
3、《工程建设项目货物招标投标办法》（国家建设等7部委第27号令）；
4、《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定(试行)》(深府[2008]86号)；
5、其他相关法律、法规。
三、招标文件中的所有空格招标人必须按实填写，无内容或不采用者应用斜画线表示。
四、本招标文件的解释权属于招标人，招标人对招标文件示范文本的内容存在异议时，可向建设行政主管部门申请解释。
五、本招标文件示范文本试行版仅供参考。由于水平和时间有限，难免存在不妥之处，请各编制单位和使用单位在试行过程中，将意见、建议以及遇到的问题，及时向深圳市建设工程交易服务中心书面反映，以便在修订中改正和完善，在此预致谢忱。
重要提示：
1、本招标文件示范文本中设置了可选项（示范文本中用“□”标识），供招标人参考。并由招标人自行考虑和选择。
2、规定：用“■”标识时表明该选项被招标人选用，用“□”标识时表明该选项未被招标人选用。
3、本招标文件示范文本中的“评标用表”、“投标文件格式”，仅供招标人参考。表格的具体内容可根据招标项目的需要，在编制招标文件时进行调整。

第一章 致投标人

本招标文件是依据有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件的规定，根据本招标工程的特点和需要编制的。招标文件的编制遵循了公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标文件所包含的内容已清楚地反映了招标工程的规模、性质以及商务和技术要求等。我们要求投标人必须完全响应本招标文件的实质性内容。

招标人：
深圳市XX局
招标代理人：
深圳市XXXX公司
法定代表人：
xxxx
法定代表人：
XXXX
邮政编码：
xxxx
邮政编码：
xxxx
联系电话：
xxxx
联系电话：
xxxx
电子邮箱：

电子邮箱：

日 期：

日 期：

第二章 投标须知

第一节 投标须知前附表
重要提示：
1、本表是关于要招标货物的具体资料，是对投标须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。
2、本文所示时间均为北京时间。

序号
条款号
内 容
规 定
1
1.1
招标人
招标人名称： 深圳市XX局
联系地址：
联系电话： xxxx
传真电话：
电子信箱：
2
1.2
招标代理机构
招标代理名称： 深圳市XXXX公司
联系地址：
联系电话： xxxx
传真电话：
电子信箱：
3
1.3
工程名称
** xxxx 二期电梯工程
4
1.4
工程地点

5
1.5
招标范围
电梯采购及安装
6
2.1
资金来源
政府投资
7
3.1.1
投标人资格
要求
1、在中华人民共和国依法注册、具有独立法人资格的企业，必须为电梯制造商或其授权的代理商，电梯制造商注册资金不少于9200万元人民币或1400万美元以上；具有相应的资质和履约能力，资金财务状况良好。须提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法人证明书（原件）、企业近三年财务报表（经会计师事务所审计），复印件均需加盖投标人公章；如投标人是代理商，还须提供电梯制造商出具的针对本项目的唯一授权委托代理证书复印件（加盖公章），其所代理的电梯制造商应满足注册资金不少于9200万元人民币或1400万美元以上，代理商自己的注册资本应不少于300万元人民币。同一制造商只允许授权一家有效的代理商参与本次投标。若同一制造商就本项目向多个代理商出具了唯一的专项授权，并且多个具备合法授权的代理商均参加投标，则该制造商的所有代理商的投标均被作废标处理；
2、电梯制造商具有中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁发的特种设备（电梯）制造许可证；提供证书的复印件（加盖投标人公章）。
3、投标人（电梯制造商或其授权的代理商）具备中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证A级资质，具备电梯安装工程专业承包企业资质为二级以上资质。提供证书的复印件（加盖投标人公章）。
4、必须具备国家电梯质量监督检验中心对投标产品该型号规格产品出具的型式报告或检测报告及ISO9001体系认证证书；提供证书的复印件（加盖投标人公章）。
5、2008、2009、2010年度在深销售业绩不少于200台/年。（提供销售证明文件、加盖投标人公章）。
6、投标品牌自2008年至今在深圳项目中未出现安全质量事故，在深圳市建设及质量技术监督管理部门无上黑榜警示；
7、若投标人安装资质未在深圳市登记备案，须委托具备电梯安装维修A级以上资质的安装单位进行电梯安装（已在深圳市登记备案并经招标人批准认可）进行电梯安装。
8、投标人必须在深圳地区设有长期固定的售后服务及维修机构；并提供售后服务机构地址、电话、维修人员情况。
8
3.1.2
资格审查方式
■投标报名 □资格预审 □资格后审
9
3.1.3
是否接受联合体投标
■不接受 □接受
10
5.1
踏勘现场
■不组织。可在 年 月 日至 年 月 日自行踏勘
□组织。踏勘时间： 年 月 日 时 分
集合地点：
11
6.1
标底或投标限价公布时间及公示位置
投标报价上限： 1120 万元
投标报价下限： 万元
公布时间： 年 月 日
公示位置：“深圳建设工程交中心网”的“标底公示”栏
12
8.1
招标文件
质疑、答疑
投标人质疑期限：在 年 月 日 时前；
招标人答疑期限：在 年 月 日 时前。
投标人提交答疑问题的方式：
■传真或电邮至 ；

13
9.2.1
投标预备会
（答疑会）
■不召开，深圳市XXXX公司
（传真答疑,27785089）
□召开，召开时间： 年 月 日 时 分
召开地点：
14
12.2
投标文件的递交

1、技术标（含资信标）1正4副。
2、商务标1正1副
□3、资格审查文件1份
同时递交上述电子标书各一式两份
15
13.1
投标货币
■人民币 □其它
16
15.2
投标担保
投标担保的金额： 22 万元
投标担保的形式
□现金转帐 ■投标保函
现金转帐
投标人应在 年 月 日 时前到帐。
收款人全称：
开户银行：
帐 号：
投标保函
投标保函应在投标有效期截止时间 28 天内保持有效。
■由银行出具的投标保函
□由专业担保公司出具的投标保函
特别说明：在交易中心交纳的年度保证金适用于所有工程，一律有效。
17
16.1
投标有效期
90 日历天（从投标截止之日算起）
18
17.1
是否允许提交备选方案
□允许投标人提交替代方案
■不允许投标人提交替代方案
19
20.1
提交投标文件的截止时间
时间： 年 月 日 时 分
现场递交地点：深圳建设工程交易中心开标室
20
22.1
开标会
时间： 年 月 日 时 分
地点：深圳建设工程交易中心开标室
21
35.2
评标方法
□经评审的最低评标价法
■综合评估法
□性价比法
□直接性价比
□间接性价比
22
36
发出中标通知书
一般应当在投标有效期满30天前
23
39.1
履约担保
担保金额：为中标价的 15 %或 万元
担保形式：收到中标通知书内，并在签订合同前提交
■由银行出具的保函 □由担保公司出具的保函。
24
40.1
支付担保
担保金额：为中标价的 %或 万元
担保形式：发出中标通知书内，并在签订合同前提交
□由银行出具 □由担保公司出具的保函。
25
41.1
签定合同
收到中标通知书15天内
26

交货时间
自接到招标人排产通知至安装完成、验收合格并交付使用，总工期为140天，其中生产供货期与安装期划分应合理，具体排产、供货流程可按 xxxx 二期项目管理单位的《项目管理手册》中相关要求执行

第二节 投标文件否决性条款摘要

提示招标人：
如果招标文件中澄清、补遗等补充文件中增加否决性条款的，招标人应当重新编写招标文件，备案后发布。
提示投标人和评标委员会：
本部分内容是本工程招标文件中涉及的所有否决性条款的汇总，否决性条款包括：投标文件不予受理和废标条款。除出现以下情形外，投标文件的其他任何情形均不得作否决处理。招标文件中有关否决性条款的阐述与本节不一致的，以本节内容为准。

一、开标会上，投标文件不予受理的情形（由招标人负责判定）
1、在投标截止时间以后送达的，或者未送达指定地点的；
2、投标文件未按招标文件的规定密封、标记和加盖投标人公章的；
3、投标报价超出投标限价的；
4、资格后审被评审为不合格的；
5、投标文件承诺的供货期超过招标文件中供货期要求的；
6、未按招标文件规定的形式和金额提交投标担保的；
7、未按招标文件规定提交《投标函》的；或《投标函》上未加盖投标人公章的，或未经法定代表人或其委托代理人签字的，或由委托代理人签字但未随投标文件一起提供“投标文件签署授权委托书”原件的。
8、投标人名称或组织结构与投标报名或者资格预审时不一致且未提供有效证明的。

二、初步评审中有关无效标的情形（由评标委员会负责判定）
1、投标保函的内容不符合招标文件要求的；
2、投标文件的有关内容未按招标文件规定加盖投标人公章的，或未经法定代表人或其委托代理人签字的，或由委托代理人签字但未随投标文件一起提供“投标文件签署授权委托书”原件的。；
3、《投标函》未按招标文件规定填写的；
4、组成联合体投标的，投标文件中未按规定提交有效的联合体各方共同投标协议的；
5、参加联合体的各成员再以自己的名义单独投标的，或同时参加两个（含两个）以上的联合体投标的；
6、投标人的投标报价是可变动价格的，或包含了价格调整要求的，或投标报价中提供两个（含两个）以上的报价且未声明哪个有效的（招标文件规定提交备选投标方案的除外）；
7、不同投标人的投标文件由同一台电脑或同一家投标单位的投标文件编制软件编制的；
8、投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的。

三、详细评审中有关废标的情形（由评标委员会负责判定）
1、投标人以他人的名义投标或出现串通投标、弄虚作假情形的：
2、投标文件不满足招标文件规定的任何一项实质性要求的；
3、投标文件对招标文件规定的非实质性要求的偏离，超出允许偏离的最大范围或最高项数的；
4、评标委员会根据招标文件的规定对投标文件的投标价格进行调整，投标人不接受调整方式的，或不接受调整后的价格的；
5、除商务标以外，在其他标书内包含任何有关投标价格信息的（适用于二阶段开标的)；
6、资信标或技术标经评标委员会评审为不合格的；
7、投标文件存在重大偏离的。

（招标人对上述内容有修改或补充的，以下述条款为准）
四、招标人修改或补充的投标文件不予受理的情形：
代理商未提供电梯制造商出具的针对本项目的唯一授权委托代理证书复印件（加盖公章）。
五、招标人修改或补充的无效标情形：

六、招标人修改或补充的废标情形：
同一制造商只允许授权一家有效的代理商参与本次投标。若同一制造商就本项目向多个代理商出具了唯一的专项授权，并且多个具备合法授权的代理商均参加投标，则该制造商的所有代理商的投标均被作废标处理；

第三节 投标须知

一、总 则
1．项目概况
根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行招标。
1.1招标人：见第二章“投标须知”第一节“投标须知前附表”（以下简称“投标须知前附表”）。
1.2招标代理机构：见“投标须知前附表”。
1.2.1招标代理机构受招标人委托，在招标代理权限范围内，可以招标人的名义组织该招标项目的招标投标工作。
1.3招标工程名称：见“投标须知前附表”。
1.4招标工程地点：见“投标须知前附表”。
1.5招标范围：见“投标须知前附表”。
2．资金来源和落实情况
2.1招标项目资金来源：见“投标须知前附表”。
2.2本招标项目已取得项目审批部门的批准，资金已落实，且能保证其顺利实施。
3．投标人资格要求
3.1投标人应当具备承担本招标项目的能力；具备国家有关规定或者招标文件规定的资格条件；且通过合法途径取得招标文件。
3.1.1投标人资格要求：见“投标须知前附表”。
3.1.2资格审查方式：见“投标须知前附表”。
3.1.3是否接受联合体投标：见“投标须知前附表”。
3.2由两个或两个以上法人组成一个联合体以一个投标人的身份共同投标时，还应符合以下要求：
3.2.1联合体各方均应具备承担本招标项目的相应资格条件。
3.2.2联合体各方应签订联合投标协议，明确联合体的牵头人，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该联合投标协议随投标文件一并提交给招标人。
3.2.3除非另有规定或说明，本章中“投标人”一词亦指联合体各成员。
3.3投标人不得存在下列情形之一：
3.3.1投标人及其制造商与招标人之间存在利害关系的；
3.3.2曾为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；
3.3.3被责令停业的，或被暂停的，或被取消投标资格的；

3.3.4财产被接管或冻结的。
3.4投标人所投货物如为同一品牌同一型号或同一品牌不同型号，只能有一个合格投标人。确定原则为：
3.4.1以提供有效且针对本招标项目的授权为准。如提供的授权均为有效授权的，其中提供了针对本招标项目授权的为合格投标人。
3.4.2以出具授权的时间为准。如出具的授权全部是针对本招标项目的，其中授权时间最近开标日期的为合格投标人。
4．投标费用
4.1投标人应自行承担所有准备及参加投标相关的费用。不论投标的结果如何，招标人均无承担的义务和责任。
4.2 中标人应缴交建设工程交易服务费（按中标价1％缴费）。
5．踏勘现场
5.1招标人将按照“投标须知前附表”规定的时间和地点，组织投标人对本招标项目的现场及周围环境进行踏勘。以便投标人获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。
5.2投标人踏勘现场所发生的费用自理。
5.3投标人自行负责在踏勘现场时发生的人员伤亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其他的损失和损害；投标人因上述情形受到的损失和损害所发生的费用自理。
5.4招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，供投标人在编制投标文件时参考。招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
6．标底或投标限价的公示
6.1招标人将在投标截止时间前5日（不含截标当日），公示标底或投标限价。公示的时间、地点见“投标须知前附表”。
二、招标文件
7．招标文件
7.1本招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的招标文件补充、修改或澄清文件，均是招标文件的组成部分，对招标人、投标人起约束作用。
招标文件共八章，内容如下：
第一章 致投标人
第二章 投标须知
第三章 合同条款及格式
第四章 投标文件格式
第五章 货物需求书

第六章 技术要求
7.2投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的内容是否完整。如有残缺，应在获取招标文件后3日内向招标人提出，以便补齐。否则，由此导致的不利后果由投标人自负。
7.3投标人应认真阅读招标文件的内容，并按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求做出响应。
8．招标文件的补充、修改或澄清
8.1投标人对招标文件提出疑问，应在“投标须知前附表”规定的时间前按规定形式通知招标人。逾期不予受理。
8.2招标人对招标文件进行补充、修改或澄清，应在“投标须知前附表”规定的时间前，报主管部门备案后，通过传真（9）发放所有投标人，投标人应注意查收，并对投标文件进行相关调整。否则由此导致的不利后果由投标人自负。
8.2.1招标文件的补充、修改和澄清文件，都是招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的补充、修改或澄清文件内容不一致时，以发出日期最近开标日期的文件为准。
8.2.2招标人为使投标人有充分时间对招标文件的修改、补充或澄清文件进行研究，可酌情延长投标截止时间。确定新的投标截止时间应在原投标截止时间前3日（不含截标当日）以补充文件的形式告知所有的投标人。该补充文件的内容只限于对投标截止时间的修改。
9．招标会和投标预备会
9.1投标人应按“投标须知前附表”规定的或招标人书面通知的时间、地点，委派代表参加招标人主持的招标会。未出席招标会的，招标人可以取消其投标人资格。
9.1.1投标人委派代表应随身携带身份证明文件。
9.2投标预备会
9.2.1招标人认为有必要可召开投标预备会。投标人应按“投标须知前附表”规定的或招标人书面通知的时间、地点，委派代表参加招标人主持的投标预备会。未出席投标预备会的，招标人不能取消其投标人资格。
9.2.2投标预备会的目的是澄清、解答投标人在阅读招标文件、踏勘现场时出现的任何方面的问题。投标人应在投标预备会召开前3日以书面形式向招标人提出疑问。在投标预备会上，招标人将对提出的问题做出澄清、修改或补充。
9.2.3招标人在投标预备会上所做出的澄清、修改或补充，按照本节第8.2条的规定，告知所有投标人。

三、投标文件的编制
10．投标文件的语言及计量单位
10.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标人之间就有关投标的所有往来通知、函件必须用中文书写。
10.1.1投标人随投标文件提供的支持文件、印刷文献等若有另一种语言，必须附中文译文。为便于理解投标文件，以中文译文为准。如投标文件未附中文译文，该资料不予认可，由此导致的不利后果由投标人自负。
10.1.2投标文件中的专业术语，须附中文注释。否则，按照本节第10.1.1条规定执行。
10.2除在招标文件中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
11．投标文件的构成
11.1投标文件由□资格审查文件、技术标（含资信标）、商务标组成。
11.2资信标书，包含但不限于以下内容：
（1）资信标书封面；
（2）法定代表人资格证明书原件；
（3）投标文件签署授权委托书；
（4）投标函；
（5）资信条款响应表；
（6）合同要求响应表；
（7）投标保函（原件）或交易中心出具的年度投标保证金收讫证明的复印件加盖公章；
（8）招标人要求提交的投标资格证明文件：（复印件加盖单位公章）
投标人基本情况表；
经年检的营业执照副本复印件加盖公章；
制造商的资格声明复印件加盖公章；
制造商出具的授权函复印件加盖公章(四)法人代表授权书；
主要技术人员情况表；
■相关项目的业绩表。
11.3技术标书，包含但不限于以下内容：
（1）技术标书封面
（2）技术性能响应表
（3）投标货物总表
（4）技术方案
（5）售后服务和培训方案
□（6）相关 。

11.4商务标书，包含但不限于以下内容：
（1）商务标书封面
（2）投标报价一览表
（3）投标分项报价表
（4）货物说明一览表
（5）合同条款响应表
□（6）相关 。
11.5电子文档，投标人提交的投标文件电子文档应刻录为只读光盘；
12．投标文件的格式和签署
12.1投标文件应包括本节第11条规定的内容。投标人提交的投标文件应按本招标文件第四章“投标文件格式”的顺序编排。本招标文件提供的投标文件格式可以按同样格式扩展。
12.2投标文件须按投标文件格式要求加签机构证书签名和投标人代表证书签名。
13．投标货币
13.1本工程投标报价采用的币种，见“投标须知前附表”。
14．投标报价
14.1投标报价是投标人的投标文件中提出的各项支付费用的金额总和。包括货物的价格，以及为提供货物而产生的运费、保险费、安装调试费、培训费、后续服务等等的费用。投标人的投标报价应保证在投标有效期内有效，在合同执行期内是固定不变。
14.2投标人的投标报价应是第五章“货物需求书”第一节“货物需求及数量一览表”（以下简称：“货物需求及数量一览表”）和通用合同、专用合同上所列的各项内容的全部。
14.3投标人应按“货物需求及数量一览表”中列出的货物填报单价和合价。每一个货物只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。
14.3.1投标报价中未填单价或合价的部分，将被视为该费用已包括在其他有价款的单价或合价内，招标人将不另行支付。
14.3.2投标人若是提供了可变动价格或包含价格调整要求投标，其投标将会被拒绝。
14.3.3投标人若是提供了两个（含两个）以上报价，且未明确哪个是有效报价，其投标将会被拒绝（除允许提供备选方案的）。
14.4招标人不接受任何免费赠送的货物或服务。如有，将按缺漏项处理。
14.5投标报价的标底或投标限价见“投标须知前附表”。
15．投标担保
15.1投标担保是为了避免招标人因投标人的行为而蒙受损失。招标人可根据本节第15.5条规定的条件没收其投标担保。
15.2投标人应按“投标须知前附表”的规定提交投标担保。投标担保是投标文件的组成部分。如
果没有提交投标担保，可按照本节第15.3条规定执行。
15.2.1联合体投标的，其投标担保由联合体牵头人提交。
15.2.2提供投标担保的提供人必须与提交投标文件的投标人一致。
15.3对于未按招标文件要求提交投标担保的，其投标将会被拒绝。
15.4投标担保的退还。出现下列情形之一时，招标人将在5个工作日内予以退还：
15.4.1招标人与中标人签署了合同协议书；
15.4.2招标过程中因正当理由被招标人宣布终止；
15.4.3需重新组织招标；
15.4.4投标有效期满而投标人不同意作出延长的。
15.5投标担保的没收。出现下列情形之一时，投标担保将被没收。
15.5.1投标人有不真实投标或有违法违规行为的；
15.5.2投标人在投标有效期内撤回其投标或放弃其投标的；
15.5.3中标人未能在规定时间内提交履约担保或拒绝与招标人签订合同。
16．投标有效期
16.1投标有效期应符合“投标须知前附表”的规定。在此期间，所有投标均保持有效。
16.2在原投标有效期结束前，出现特殊情况，招标人可要求投标人延长其投标有效期。相应的要求及回复均应以书面形式做出。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，同时相应的延长其投标担保的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标担保。
17．备选投标方案
17.1除“投标须知前附表”中有规定外，投标人不得提交备选投标方案。
17.2如果招标人允许提交备选投标方案，但是不符合中标条件的投标人的备选投标方案不予考虑。符合招标文件要求且被推荐为中标候选人的投标人，其所提交的备选投标方案方可予以考虑。
18.投标文件的编制
18.1投标人应认真阅读招标文件的全部内容（包括招标文件的补充、修改及澄清文件），并严格履行招标文件的各项规定、要求。如果投标人不能履行招标文件的规定和要求，或者随投标文件提供的证明材料不能对招标文件的要求作出实质性响应，可能导致其投标被拒绝。
18.2投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件中所引用的顺序和编号应与招标文件一致，但可以增加说明或描述性文字。投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件的任何差异之处，均应在“资信要求响应表”、“合同要求响应表”和“技术性能响应表”中列出。
18.3投标人应按招标文件要求提供资料，投标文件均使用中文文本；对不同文字文本的资料解释发生异议的，以中文文本为准。

18.4除商务标以外，在其他标书内不得包含任何有关投标价格信息的（采用二阶段开标）。否则，其投标将会被拒绝。
四、投标文件的提交
19．投标文件的密封和标记
19.1投标文件中的资格审查文件部分、商务标部分和技术标（含资信标）部分应单独刻录成光盘（一式一份），分别密封包装在3个密封袋中，在密封袋上相应注明“资格审查文件”、“商务标部分”、“技术标部分”，并分别注明工程名称、投标人名称。如果招标人允许提交备选投标方案，须单独刻录并密封包装，在密封袋上注明“备选方案”、工程名称、投标人名称。
19.2所有密封袋应加盖投标人公章。
20．投标文件的提交和截标时投标文件的数量要求
20.1投标截止时间和地点。投标人应根据“投标须知前附表”的规定，在投标截止时间前将投标文件密封送达指定地点。
20.2截标时递交标书的投标人数量不足3名的，招标人将按法律法规的规定暂停开标和评标程序。如导致招标失败，招标人将不负担因此给投标人造成的损失。
21．投标文件的修改或撤回
21.1投标人已提交投标文件，规定的投标截止时间还未到，投标人可提出对其投标文件的修改或撤回。投标人须提交由投标人代表签名的修改或撤回的书面通知。
21.2招标人收到由投标人代表签名的修改或撤回的书面通知并确认后，投标人可对其投标文件进行修改，或是撤回其投标。
21.3投标截止时间之后至投标文件有效期终止之前，投标人不得要求撤回其投标。在此期间撤回投标的，其投标担保将会被没收。
21.4评标结束后，不论中标与否，投标人均不得收回投标文件。
五、资格后审
22.采用资格后审方式的，按以下规定进行：
22.1资格后审是由招标人组成的资格后审委员会在截标后开标前对投标人是否具备资格条件进行审查。
22.2资格后审委员会由3人以上单数的招标人代表组成。
22.3资格后审委员逐个开启投标人递交的资格审查文件，并严格对照招标文件中要求的投标人资格条件，审核判断投标人是否具备资格条件。
22.4资格后审委员会在作出任何一项投标不予受理的决定之前，须严格遵循以下程序：
22.4.1要求当事投标人作相应的答辩。

22.4.2答辩记录送当事投标人签字确认。投标人拒绝在答辩记录签字确认的，视为同意答辩记录。
22.4.3资格后审委员会在充分讨论的基础上，通过记名的集体表决方式，以少数服从多数的原则作出决定。
22.5资格审查文件要求提供的证明材料是扫描件的，投标人应携带原件以备查验。
22.6拟进行资格后审澄清、答辩的代表，必须是其法定代表人或投标员。澄清、答辩前交易中心工作人员要核验身份，投标人代表务必携带有效的身份证明材料。
22.7资格后审委员会要求投标人进行澄清、答辩，但投标人在规定时间内未派出人员及时作出澄清、答辩的，资格后审委员会将可能作出不利于投标人的判定。
22.8全部投标人的资格审查材料审查完毕后，资格后审委员会出具资格审查报告。资格审查合格投标人少于3家的，不再进行后续招标投标程序。
六、开 标
23．开标
23.1招标人在“投标须知前附表”中规定的时间、地点组织公开开标。邀请所有投标人代表参加。不参加开标会的投标人，视为其认可开标程序和结果。
23.2参加开标会议的投标人只委派一名代表，且必须是本单位法定代表人或投标员。法定代表人须随身携带企业投标信息卡（即法人卡），投标员须携带有效身份证明。
23.3开标会由招标人主持。
23.4开标采用的开标方式。
23.5开标，开启商务标,不开启技术标（含资信标）。
23.5.1招标人当众宣布开标纪律、招标人参会人员的名单，公布提交投标文件的投标人名单。
23.5.2公布提交合格撤回通知的投标人名单，并将其投标文件原封不动地退回。
23.5.3招标人负责检查投标文件的密封和标记情况，在场所有投标人和交易中心工作人员、监管人员共同见证。
23.5.4经确认无误后，宣读宣读投标人名称、投标报价以及招标文件规定的其他内容。
23.5.5招标人在投标截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。
23.5.6招标人应把开标过程记录在《建设工程开标纪录表》，并由投标人签字确认。投标人拒绝在《建设工程开标纪录表》上签字的，视为同意开标程序和结果。
23.5.7开标会结束，商务标、技术标（含资信标）、《建设工程开标纪录表》以及其他评标资料一并送交评标委员会。
24．投标文件的受理
24.1当投标文件有下列情形之一的，招标人将不予受理：
24.1.1在投标截止时间以后送达的，或者未送达指定地点的；

24.1.2投标文件未按招标文件的规定密封、标记和加盖投标人公章的；
24.1.3投标报价超出投标限价的；
24.1.4资格后审被评审为不合格的；
24.1.5投标文件承诺的供货期超过招标文件中供货期要求的；
24.1.6未按招标文件规定的形式和金额提交投标担保的；
24.1.7未按招标文件规定提交《投标函》的。
24.1.8投标人名称或组织结构与投标报名或者资格预审时不一致且未提供有效证明的；
24.2招标人对投标文件进行审核后，未出现本节第24.1条情形之一的，其投标文件将视为有效投标，交评标委员会进行评审。
七、评 标
25．评标委员会和评标
25.1评标委员会的组建：招标人依法组建评标委员会，由招标人代表或招标代理机构代表在深圳市建设工程交易中心宝安分中心专家库中电脑随机抽取的5名专家评委。负责该招标项目的评标活动。与本招标项目投标人有利害关系的人不得进入评标委员会；已经进入的应当更换。
25.2评标委员会的职责：评标委员会应根据招标文件规定的评标方法和标准，对投标文件进行系统地评审。评标委员会可以向招标人推荐中标候选人，也可以根据招标人的授权直接确定中标人。
25.3评标委员会的原则：评标活动应遵循公开、公正、公平、科学、择优的原则。评标委员会的评审应实行少数服从多数的原则，经评标委员会成员记名表决半数以上通过的评标结果有效。
25.4招标人应向评标委员会提供以下资料，供评标使用：
（1）经备案的招标文件，包括招标文件的补充、修改或澄清文件；
（2）经备案的设计文件、技术文件等资料；
（3）记录开标过程的《建设工程开标记录表》；
（4）其他评标必须的资料。
25.5评标委员会先进行技术标的评审，技术标评审结束后，再进行商务标的评审。
26．投标文件的初步评审
26.1由评标委员会进行投标文件的初步评审。
26.2投标文件有下列情形之一的，初步评审不通过，应作无效标处理：
26.2.1投标保函的内容不符合招标文件要求的；
26.2.2投标文件的有关内容未按招标文件规定进行加盖投标人公章的，或未经法定代表人进行签名的；或由委托代理人签字但未随投标文件一起提供“投标文件签署授权委托书”原件的；
26.2.3《投标函》未按招标文件规定填写的；
26.2.4组成联合体投标的，投标文件中未按规定提交有效的联合体各方共同投标协议的；

26.2.5参加联合体的各成员再以自己的名义单独投标的，或同时参加两个（含两个）以上的联合体投标的；
26.2.6投标人的投标报价是可变动价格的，或包含了价格调整要求的，或投标报价中提供两个（含两个）以上的报价且未声明哪个有效的（招标文件规定提交备选投标方案的除外）；
26.2.7投标人未按招标文件规定提交投标文件电子文档的，或提交了电子文档但不符合招标文件要求的；
26.2.8投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的；
26.2.9 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的。
27.投标文件的详细评审
27.1评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏离。投标偏离分为重大偏离和细微偏离。
27.2评标委员会应当对投标人的投标文件进行分析和比较。
27.3评标委员会应当根据招标文件规定，对投标文件中的每项评审内容进行评审。
28.投标文件的重大偏离
28.1投标文件存在重大偏离的，应作废标处理。下列情况属于重大偏离：
28.1.1投标人以他人的名义投标或出现下列串通投标、弄虚作假投标嫌疑的：
28.1.1.1不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；
28.1.1.2不同投标人的投标文件错漏之处一致的；
28.1.1.3不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；
28.1.1.4不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；
28.1.1.5不同投标人的投标文件载明的项目负责人与主要技术人员出现同一人的；
28.1.1.6不同投标人的投标文件相互混装的；
28.1.1.7不同投标人委托同一人投标的；
28.1.1.8不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；
28.1.1.9评标委员会认定的其他串通投标情形。
28.1.2投标文件不满足招标文件规定的任何一项实质性要求的；
28.1.3投标文件对招标文件规定的非实质性要求的偏离，超出允许偏离的最大范围或最高