北京市设计招标文件范本.doc

编　写　说　明

一、为规范工程建设项目设计招标投标活动，保障招标人和投标人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》以及《工程建设项目勘察设计招标投标办法》等有关法律、法规制定本《北京市建设工程设计招标文件范本》（以下简称《设计招标文件范本》）。

二、《设计招标文件范本》是指导招标人编制工程建设项目设计招标文件的示范性文本。招标人可根据工程建设规模的大小、难易程度，在依法编制招标文件时进行适当的调整和修改。

三、《设计招标文件范本》适用于建设工程的设计招标投标活动，建筑工程、交通工程、市政基础设施工程、工程建设项目的规划方案设计招标投标活动可参照执行。本《设计招标文件范本》中的设计要求及成果要求等主要针对建筑工程，交通工程（包括道路、桥梁、轨道交通等）、市政基础设施（包括各种市政管线等）情况较为复杂、各不相同，应根据具体情况，提出相应设计要求和成果要求。

四、编写依据：
国务院各部委有关法规：
《中华人民共和国招标投标法》
（主席令第21号，2000年1月1日施行）
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
（国家计委3号令，2000年5月1日施行）
《招标公告发布暂行办法》
（国家计委4号令，2000年7月1日施行）
《工程建设项目自行招标试行办法》
（国家计委5号令，2000年7月1日施行）
《建设工程设计招标投标管理办法》
（建设部82号令，2000年10月18日施行）
《评标委员会和评标方法暂行规定》
（国家计委等7部委令第12号，2001年7月5日施行）
《评标专家和评标专家库管理办法》
（国家计委29号令 2003年4月1日施行）
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》
（国家发展和改革委员会等8部委令第2号，2003年8月1日施行）

北京市政府及委、办、局有关法规文件
《北京市工程建设项目招标投标范围和规模标准规定》
（北京市政府令89号，2002年1月1日施行）
《北京市招标投标条例》
（2002年11月1日）
《北京市建设工程项目招标投标监督管理规定》
（北京市政府令第122号，2003年6月1日施行）
《北京市规划委员会建设工程勘察设计招标投标备案程序暂行规定》
（市规发[2003]第219号， 2002年7月28日施行）
《北京市发展计划委员会关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的公告》
（京计政策字[2002]2052号，2002年10月23日施行）
《北京市工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项实施办法》
（京计政策字[2002]2243号，2002年11月7日施行）
《北京市招标投标活动违法行为记录系统管理办法》
（京计政策文[2003]1038号，2003年6月27日施行）
《北京市规划委员会建设工程评标专家名册管理办法》
（市规发[2003]第1236号， 2003年9月15日施行）
《关于建设工程勘察设计招投标与规划管理程序衔接有关问题的通知》
（市规发[2003]第1414号， 2003年11月1日施行）

五、《设计招标文件范本》的组成：
1、招标公告
2、投标邀请书
3、资格预审文件
4、招标文件

六、有关问题的说明：
1、工程建设项目设计招标分为公开招标和邀请招标。
全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，应当进行公开招标。
符合下列情况并依法获得批准的可以进行邀请招标：
（1）项目的技术性、专业性较强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的；
（2）如采用公开招标，所需费用占工程建设项目总投资的比例过大的；
（3）建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施时机的；
招标人采用邀请招标方式的，应保证有三个以上具备承担招标项目设计的能力，并具有相应资质的特定法人或者其他组织参加投标。(《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第十、十一条)
2、投标人资格审查有预审、后审之分，招标公告亦分别按资格预审方式和资格后审方式编制。
3、对于公开招标建议采用资格预审方式。
4、 招标人对投标人进行资格预审的，应当根据招标项目的性质、特点和要求，编制资格预审的条件和方法，并在招标公告或资格预审公告中载明。招标人拟限制投标人数量的，应当在招标公告或者资格预审公告中载明预审后投标人的数量，并按照招标公告或者资格预审公告中载明的资格预审的条件和方法选择投标人。招标公告或者资格预审公告中没有载明预审后投标人的数量的，招标人不得限制达到资格预审标准的投标人进行投标。(《北京市招标投标条例》第十六条。)
5、为规范勘察和设计市场，避免恶性竞争，保障招标人和投标人的合法利益，保证勘察设计质量，招标人要求投标人进行的投标报价应符合原国家计委、建设部联合发布的《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）的规定。
6、 在本示范文本中，为使潜在投标人尽早了解工程的有关情况，以便确定是否参加投标，在招标公告及投标邀请书中均对招标项目的批准情况和项目的投资额、建设规模及是否给予补偿等情况进行了说明。
7、 针对设计招标的特点，同时为公平起见，示范文本中明确了各投标人对各自投标方案的陈述时间和需携带的设备（如笔记本电脑、投影仪等），使得大家提前有所准备，并在相同的时间内尽可能详尽地对方案进行讲解，以便使招标人和评委对投标方案有更深入的了解。
8、 在本示范文本招标人要求投标人提供的材料中取消了其他工程类招标文件要求的企业财务状况有关材料，主要有以下原因：
(1) 设计招标投标是设计师创造力的比较，理念的比较和服务的比较，而非自身财力的比较，
(2) 企业提供的财务状况资料并不能准确反映企业的实力，且不具备可调查性，
(3) 招标人如考虑设计单位的实力是否具备责任赔偿能力，可通过投标人提交设计责任保险的方式解决。
9、 关于银行保函格式：投标人应按招标文件规定的格式出具保函，如银行另有标准格式，有关条款应经招标人认可。
10、 《设计招标文件范本》中涉及金额的，国内工程采用人民币，涉外工程可采用相应的外币币种，并就付款方式作出说明。
11、 《设计招标文件范本》中的投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。在其本国注册登记，从事建筑、工程服务的国外设计企业参加投标的，必须遵守中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定中所作的市场准入承诺并符合勘察设计市场准入的相关管理规定。投标人应当符合国家规定的资质条件。(《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第二十一条)
12、《设计招标文件范本》中提到的身份证明指：身份证、军官证、护照、驾驶证。
13、国际招标的项目由招标人审定国外及港、澳、台的投标单位是否具备投标资格。
14、招标过程中涉及知识产权等问题应按照国家有关法律、法规的规定执行。

七、对招标人的几点建议：
1、建议采用概念设计招标：概念设计招标顾名思义是偏重于设计的理念和创意，使设计师减少绘制平、立、剖面图、效果图及制作模型的工作量，从而有更充分的时间进行建筑创作，这样既可以减少投标的成本，又可获得更好的创作构思。
2、建议加大技术方案的权重：在建设工程中，设计对于有效使用土地、控制投资、合理安排建设周期起到至关重要的作用，而设计部分的投入只占工程建设投资的2%-3%或更小的比例，故在设计招标的评审中应更注重设计方案的合理性。
3、为方便国外及国内外省市设计单位获取资格预审文件，建议将资格预审文件上网，使投标申请人可以从网上下载，但应注明以纸质文件为准。
4、如果是国际招标，应明确外方中标后承担的工作范围，对中外联合体，应明确由谁作为联合体牵头单位，并对国外投标人给出付费上限费率。
5、对于重点工程项目，建议增加预审技术小组，对投标文件进行符合性审查，并向评标委员会汇报预审结果，供评委参考。

目 录

一、招标公告．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．09
二、投标邀请书．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
三、资格预审文件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．15
四、招标文件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

招标公告
（适于资格预审）

项目编号：

1、(项目法人单位名称)(以下简称“招标人”)的(项目具体名称) 项目，已由 （项目批准部门） 批准建设。现决定对该项目的设计进行 国内（或国际）公开招标。招标人将对申请人进行资格预审，资格预审合格的申请人将有权参加投标。

2、项目概况：
2.1 项目批准单位名称:
项目批准文号:
规划批准文号：
2.2 建设地点：
2.3 建设规模： （建筑面积/建设长度、深度等）
2.4 投 资 额：
2.5 建设内容：
2.6 投标周期： （自发售招标文件至投标截止时间）

3、招标范围: （概念设计/方案设计招标）

4、对投标申请人资质要求： 简要写明对资质、业绩、人员等要求，详细内容可在资格预审文件中列明。
2 招标人如拟限定投标人数量的，应在招标公告中说明。

5、本次招标给予投标人的方案补偿费金额为：（金额和货币） 　(或说明不给予补偿)

6、资格预审文件售价：每套人民币 元，售后不退。如需邮购，可通知招标人，并另加邮费每套 元，招标人收到邮购款后 日内以快递方式向投标申请人寄送资格预审文件。

7、购买、领取资格预审文件时间： 年 月 日至 年 月 日，上午__点至__点,下午__点至__点（北京时间），参加本次招标的投标申请人可从 （招标人或招标代理的地址） 获取资格预审文件。

8、 投标申请书须密封后于： 年 月 日 点 分（北京时间），送至 （详细地址） ，逾期送达或不符合规定的投标申请书将被拒绝。

9、本次招标 （接受/不接受）联合体投标。

10、资格预审的结果将于 年 月 日 （方式） 公布。

招 标 人： （全称） （盖章）
地 址：
邮政编码：
联 系 人：
联系电话：
传 真：
E－mail:

招标代理机构： （全称） （盖章）
地 址：
邮政编码：
联 系 人：
联系电话：
传 真：
E－mail:

日期： 年 月 日

招 标 公 告
（适于资格后审）

项目编号：

1、（项目法人单位名称）(以下简称“招标人” )的 (项目具体名称) 项目，已由 （项目批准部门） 批准建设。现决定对该项目的设计进行国内（或国际）公开招标。

2、项目概况：
2.1 项目批准单位名称:
项目批准文号: 　
规划批准文号：
2.2 建设地点：
2.3 建设规模： （建筑面积/建设长度、深度等）
2.4 投 资 额：
2.5 建设内容：
2.6 投标周期： （自发售招标文件至投标截止时间）
3、招标范围: （概念设计/方案设计）

4、对投标申请人资质要求：1 简要写明对资质、业绩、人员等要求，详细内容可在资格后审文件中列明。

5、本次招标给予投标人的方案补偿费金额为：（金额和货币）(或说明不给予补偿)

6、招标文件售价：每套人民币 元，售后不退。如需邮购，可通知招标人，并另加邮费每套 元，招标人收到邮购款后 日内以快递方式向投标申请人寄送招标文件。

7、投标申请人可于 年 月 日至 年 月 日，上午 时 至 时,下午 时至 时（北京时间），持法人营业执照（副本）、工程设计资质证书（副本）、单位介绍信和经办人身份证明，到 （获取地址）
处获取招标文件和相关资料。

8、 投标文件须密封后于： 年 月 日 时 分（北京时间），提交至 （详细地址） ，逾期送达或不符合规定的投标文件将被拒绝。

9、本次招标 （接受/不接受）联合体投标。

招 标 人： （全称） （盖章）
地 址：
邮政编码：
联 系 人：
联系电话：
传 真：
E－mail:

招标代理机构： （全称） （盖章）
地 址：
邮政编码：
联 系 人：
联系电话：
传 真：
E－mail:

日期： 年 月 日

投 标 邀 请 书
项目编号：

致 （被邀请人名称） ：

1、(项目法人单位名称)（以下简称“招标人”）的 (项目具体名称) 项目，已由 （项目批准部门） 批准建设。现拟对该项目的设计进行国内（或国际）邀请招标，共邀请 家设计单位，诚邀你单位参加本项目的投标。

2、项目概况：
2.1 项目批准单位名称:
项目批准文号:
规划批准文号：
2.2 建设地点：
2.3 建设规模： （建筑面积/建设长度、深度等）
2.4投 资 额：
2.5 建设内容：
2.6 投标周期： （自发售招标文件至投标截止时间）

3、 招标范围： （概念设计/方案设计）

4、对投标人的资质要求： 简要写明对资质、业绩、人员等要求，详细内容可在资格审查文件中列明。

5、本工程对投标申请人的资格审查采用 方式，只有资格审查合格的投标申请人才能有可能被授予合同。

6、本次招标给予投标人的方案补偿费金额为： （金额和货币）

7、你方可凭此投标邀请书和单位介绍信及经办人身份证明于 年 月 日至 年 月 日，上午 时至 时,下午 时至 时（北京时间），到 （获取地址） 处购买招标文件和相关资料。
8、招标文件售价：每套人民币 元，售后不退。如需邮购，可通知我方，并另加邮费每套 元，我方收到邮购款后 日内将以快递方式向你方寄送招标文件。

9、投标文件须密封后于： 年 月 日 时 分（北京时间），提交至 （详细地址） ，逾期送达或不符合规定的投标文件将被拒绝。投标文件提交的同一时间，在 （开标地点） 将公开开标，请你方法定代表人或其授权代表携法人委托书原件准时参加。

10、收到投标邀请书后 日内，请以书面形式确认。

11、自发售招标文件之日开始 日内，投标人以书面或传真的形式确认是否参加投标。
招 标 人： （全称） （盖章）
地 址：
邮政编码：
联 系 人：
联系电话：
传 真：
E－mail:

招标代理机构： （全称） （盖章）
地 址：
邮政编码：
联 系 人：
联系电话：
传 真：
E－mail:
日期： 年 月 日

项目（招标）编号：

（项目名称） 设计招标

资格预审文件

招 标 人： （盖章）

招标代理机构： （盖章）

日 期： 年 月 日

目 录
第一章 投标申请人须知……………………………..19
第二章 投标申请文件格式 …………………………25
第三章 资格预审必要性及附加性资格标准 ………33
第四章 资格审查合格通知书………………………..36

第一章 投标申请人须知
1、项目说明
1.1 本项目的基本情况：

。

1.2 (项目法人单位名称)（以下简称“招标人”）的 (项目具体名称) 项目，已由 （计划批准部门） 、(规划批准部门) 批准建设，批准文号为 、 。现用于支付本项目投标方案补偿费和设计费的资金已经落实。

1.3 招 标 人： （全称） （盖章）
地 址：
邮政编码：
联 系 人：
联系电话：
传 真：
E－mail：

1.4 招标代理机构： （全称） （盖章）
地 址：
邮政编码：
联 系 人：
联系电话：
传 真：
E－mail:

1.5 招标人将对本项目的投标申请人进行资格预审，只有通过资格预审的投标申请人才能参加投标。

2、资格预审要求
2.1 本项目要求投标申请人必须具备建设行政主管部门核发的工程设计 级(和 级以上的分项专业设计资质)或以上资质证书的法人或其他组织，并有类似项目的设计经验。

2.2 投标申请人须回答资格预审文件中提出的全部问题，任何缺项将可能导致其申请被拒绝。

2.3 投标申请人须提供真实有效的证明材料，证明其有能力承担本项目的设计工作，并及时提供对所有提交资料的澄清或补充材料，否则将可能导致其申请被拒绝。

2.4 如投标申请人为联合体，则联合体必须遵守如下规定：
(1) 联合体各方均应具备承担本项目的相应资质条件，相同专业的设计单位组成联合体，按照资质等级低的设计单位确定资质等级；
(2) 联合体各方必须签订联合体投标意向书，明确约定各方拟承担的工作和责任，并明确联合体的牵头人或授权代表，授权其代表联合体成员与招标人联系资格预审的有关事宜；
(3) 联合体投标意向书应注明联合体各方对联合体在此次申请和未来投标、履行合同中的一切行为承担各自的和连带责任；
(4) 联合体投标意向书要由联合体各方法定代表人签字，对联合体所有成员有同等的法律约束力；
(5) 联合体成员在递交申请书后不得随意变更。若变更，需提前获得招标人的同意；
(6) 联合体投标意向书为申请书的一部分；

2.5 每个投标申请人只能以自己独立的名义或以联合体成员的身份提出一次申请，否则其申请将被拒绝。

3、投标申请书的编制：
3.1 申请书的语言
申请书及申请人与招标人之间有关资格预审的来往通知、函件和文件（包括图纸、文字、格式和计量单位等），均使用中文（和 文）并按中国有关规范执行，如需使用非中文资料，投标申请人须提供中文翻译资料，并以中文资料为准。

3.2 申请书的组成
3.2.1 投标申请函
3.2.2 投标申请人法定代表人出具的授权委托书和授权代表身份证复印
件（如申请书由法定代表人签署，则不需提交此文件）
3.2.3　投标申请人基本情况表
3.2.4　联合体投标意向书（如申请人独立提出申请，则不需提交此文件）
3.2.5　资格预审必要性资格标准响应表
3.2.6　资格预审附加性资格标准响应表
3.2.7　投标申请人已完成项目情况表
3.2.8 投标申请人目前承担项目情况表
3.2.9 拟投入本项目设计人员汇总表
3.2.10 拟投入本项目主要设计人员简历表
资格证明文件（营业执照、资质证书、质量管理体系证书、获奖证书、职称证书、执业注册证书等文件的复印件）

3.3 申请书格式
3.3.1 投标申请人提交的申请书应当使用资格预审文件第二章所提供的全部格式（表格可以按同样格式扩展，但不得更改实质性内容）。
3.3.2资格预审文件未提供的有关申请内容的格式，由申请人自行编写，但应简洁、明了，详略得当。
3.3.3 申请书用A4纸装订成册，并且逐页标注页码。

3.4 申请书的数量与签署
3.4.1 投标申请人递交的申请书的数量为 份，其中正本 份，副本 份。申请书应清楚地注明“正本”、“副本”等印记。如正、副本不一致时，以正本为准。申请书的副本可以是正本的复印件。
3.4.2 申请书的正本和副本，应包括规定的全部文件以及申请人认为必要的文件。
3.4.3 申请书应按规定格式打印或用黑色或蓝黑色钢笔或碳素笔认真填写，字迹清楚，内容齐全，如有涂改，必须在涂改处由申请人法定代表人或授权代表签字。
3.4.4 申请书应在规定的地方由申请人法定代表人或其授权代表签字并加盖公章方有效，且需要在申请书的每一页签署姓名或姓。

4、申请书的密封和提交
4.1 申请书的密封和标记
4.1.1 申请人应将申请书的正本和副本分别标识和装订，可整体密封。
4.1.2 申请书密封袋上均应：
(1) 写明招标人名称和地址；
(2) 注明下列识别标志：
A. 项目（招标）编号：
B.项目名称：
C. 年 月 日 时前（申请书提交截止时间）不得开封。
D.申请人的名称与地址、邮政编码
4.1.3 如果申请书没有按本须知第4.1.1款和第4.1.2款规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担申请书提前开封的责任和风险。
4.1.4 申请书的密封袋的封口处应加盖申请人公章或由法定代表人或授权代表的签字。

4.2 申请书的提交
4.2.1 申请书提交地址：
。
4.2.2 申请书提交截止时间： 年 月 日 时 分。(北京时间)
4.2.3 招标人在提交截止时间以后收到的申请书，将被拒绝并退回给申请人。

4.3 申请书的补充、修改与撤回
4.3.1 申请人在提交申请书以后，在规定的申请书提交截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的申请书，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为申请书的组成部分。
4.3.2 申请人对申请书的补充、修改，应按有关规定密封、标记和提交，并在申请书密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

5、评 审
5.1招标人将根据资格预审文件中的相应要求，对投标申请人提交的资格预审申请文件进行评审。

5.2 招标人对投标申请人的资格评审将按符合性检查、必要性合格评审和附加性合格评审三个阶段依次进行。

5.3符合性检查主要条件如下，投标申请人必须通过符合性检查，才能进行必要性合格评审。
5.3.1 资格预审文件是否按时送达、密封完好、格式有效、内容齐全并符合资格预审文件的要求。
5.3.2 资格预审申请文件上法定代表人或其授权代表的签字、盖章是否齐全。
5.3.3 由授权代表签字的，是否附有法定代表人对其的授权委托书。
5.3.4 以联合体形式投标的，是否提交了联合体各方共同签署的联合体投标意向书。

5.4按照资格预审文件第三章的附件一《资格预审必要性资格标准》的要求，
对通过符合性检查的投标申请人进行必要性合格评审。招标公告中如未限
定预审后投标人数量，通过必要性合格评审的投标申请人即为资格预审合格。招标公告中如限制预审后投标人数量，招标人将依照资格预审文件第三章的附件二《资格预审附加性资格标准》的要求，对通过必要性合格评审的投标申请人，通过评分的方法进行附加性合格评审。（如果不限制投标人的数量，是否可以考虑在招标公告中规定：所有通过资格预审的申请人都可以参加投标，但招标人只对评标中排名在前几位的投标人给予补偿金。这样，也可以控制投标人的数量和补偿金的费用）

5.5为有助于申请书的审查、评价和比较，招标人可以书面形式要求投标申请人对申请书含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标申请人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出申请书的范围或改变申请书的实质性内容。

6、资格预审结果
6.1 招标人将于 年 月 日前以书面形式告知所有投标申请人资格预审结果，并向通过资格预审的投标申请人发出资格预审合格通知书。通过资格预审的投标申请人收到资格预审合格通知书后，应于 年 月 日前予以确认，并持资格预审合格通知书、单位介绍信和经办人身份证明到（招标文件发售处） 购买招标文件。
6.2 自发售招标文件之日开始 日内，投标人以书面或传真的形式确认是否参加投标。

第二章 投标申请文件格式

格式一 封面格式
格式二 投标申请函
格式三 授权委托书
格式四 资格预审必要性资格标准响应表
格式五 资格预审附加性资格标准响应表
格式六 附件
附件一 投标申请人基本情况表
附件二 近三年类似项目的设计业绩
附件三 正在进行设计的项目一览表
附件四 拟投入本项目设计人员汇总表
附件五 拟投入本项目主要设计人员简历表

注：以上格式仅供参考，招标人或招标代理机构可根据工程的具体情况对表格的内容进行增减。
格式一 封面格式
项目（招标）编号：

设计招标

投 标 申 请