福建省某路段人行道、绿化等景观改造工程招标文件.doc

建设工程施工招标文件

招标编号：FJJL2008-ZB053

招标工程名称：**国道**区**桥至**路口路段人行道、绿化等景观改造工程

招 标 人： ****区开发建设有限公司 (盖章)

招标代理机构： **有限公司 (盖章)

日 期：2008年9月

目 录

第1章 投标须知前附表及投标须知…………………………………………………… 3
一、投标须知前附表 …………………………………………………………………… 3
二、投标须知 …………………………………………………………………………… 6
㈠ 总则…………………………………………………………………………………… 6
㈡ 招标文件……………………………………………………………………………… 7
㈢ 工程量清单、招标控制价的编制 ……………………………………………………8
㈣ 投标文件的编制………………………………………………………………………10
㈤ 投标文件的递交 …………………………………………………………………… 14
㈥ 开标 ………………………………………………………………………………… 16
㈦ 评标 ………………………………………………………………………………… 17
㈧ 合同的授予 ………………………………………………………………………… 18
第2章 合同条款 ……………………………………………………………………… 20
第一部分 协议书格式 …………………………………………………………….… 21
第二部分 通用条款 …………………………………………………………………… 24
第三部分 专用条款 …………………………………………………………………… 24
第3章 工程技术规范 ………………………………………………………………… 30
第4章 投标文件格式……………………………………………………………………31
一、投标文件封面……………………………………………………………………… 32
二、投标承诺函………………………………………………………………………… 33
三、项目经理简历表…………………………………………………………………… 34
四、拟派项目管理班子………………………………………………………………… 34
五、不拖欠农民工工资承诺书………………………………………………………… 35
第5章 图纸(另册提供)…………………………………………………………………36
第6章 资格审查文件……………………………………………………………………36
一、 资格标编制说明……………………………………………………………………37
二、 资格标格式…………………………………………………………………………38

第1章 投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
项号
条款号
内　　容
说明与要求
1
1.2
招标人及招标代理单位
招 标 人：****区开发建设有限公司
地    址：**市**县**镇汽配交易市场内
联 系 人：**先生
联系电话：**
招标代理单位：**有限公司
地    址：**市湖东路298号伊法达大厦七楼
邮    编：**
联 系 人：**小姐
联系电话：**、**转**或622
传真：**
2
1.1
工程名称
**国道**区**桥至**路口路段人行道、绿化等景观改造工程
3
1.1
建设地点
第二桥至**路口
4
1.1
建设规模
规模: 人行道铺设2312.3㎡、花圃1181.26㎡；
投资额约：170万元
5
1.1
承包方式
包工包料
6
1.1
质量要求
合格标准
7
1.1
招标范围
人行道铺设、花圃、排水沟整改、绿化工程(具体以施工图纸及工程量清单为准)。
8

工期要求
60日历天
9
2.1
资金来源
财政拨款
10

投标人资质等级
市政公用工程施工总承包三级及以上资质
11
3.1
资格审查方式
资格后审
12
12.3
工程报价方式
投标人仅填报总价，无需编制投标报价文件
13
14.1
投标有效期
为：60日历天(从投标截止之日算起)
14
7.1
招标文件澄清
投标人应于2008年 10 月7 日17：00时前将需澄清的问题提交至**市建设工程招标投标网（**）或传真到**有限公司，但不署名。 传真：**
项号
条款号
内　　容
说明与要求
15
7.2
发布澄清纪要
(答疑)
2008年 10月8 日发布在《**市建设工程招标投标网》（**）及**市**区管委会公示栏，书面澄清纪要可到招标代理机构索取。
16
15.1
投标担保金额
投标保证金贰万元人民币，应从投标人基本账户汇出，并在投标截止时间前到达招标人指定的银行帐户(汇款凭证上应注明工程项目名称)。招标人在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到帐情况，以银行出具的加盖公章的投标保证金到帐证明作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据。投标人须将投标保证金银行汇款单据复印件及人民银行开出的投标人基本帐户开户许可证复印件（均加盖投标人单位公章）与资格审查申请书同时提交。
投标保证金指定汇入账户：
开户银行： 中国农业银行**市湖东支行
账 号： **
开户名称： **有限公司
联 系 人：**先生 联系电话：**
16
16.1
投标文件份数
正本一份, 副本一份
17
18.1
投标文件递交地点及截止时间
截止时间：2008年 10 月 13 日9时30分
递交地点：**市**区管委会（**市**县**镇汽配交易市场内）
18
21.1
开标会
开标时间：2008年 10 月13 日 9时30分
开标地点：**市**区管委会（**市**县**镇汽配交易市场内）
投标人的法定代表人或其委托的代理人应当参加开标及抽签程序，并现场核验身份。投标人未按规定的时间和地点参加开标及抽签程序的，视为自行放弃抽取中标候选人资格。
19

评标方法
随机抽取法(详闽建筑[2007]35号文规定)，即招标人依据工程预算造价在合理造价区间内确定发包价，并在符合规定资质条件且没有因违法被限制参加该项目投标的投标人中公开随机抽取确定中标人。
20
24.2
投标人资格要求
①在福建省内注册登记，具备独立法人资格，具备有效的企业法人营业执照；
②具备有效的市政公用工程施工总承包三级及以上建筑业企业资质证书；
③具备有效的建设行政主管部门核发的《施工企业安全生产许可证》；
④投标人拟派担任本工程的项目经理应具备建设行政主管部门核发有效的二级及以上《注册建造师注册证书》或临时执业证书，且须具备有效的《建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书》（B证），建造师注册证书（或建造师临时执业证书）上的工作单位应与投标申请人单位名称一致且无在建工程，注册地在**市行政区以外的投标人，其拟派驻本工程项目的项目经理应从企业登记备案的在榕工程技术、经济管理人员和执业资格人员中选择；
⑤根据榕建筑[2007]92号的规定，投标人（包括项目管理班子人员配备）应未处于建筑市场主体（或个人）不良行为警示期内，未存在被暂停或限制参加政府投资工程的情形；根据闽建法[2007]15号通知, 投标人和项目管理班子人员没有因违法违规被限制投标或没有处于县级以上建设行政主管部门做出的行政处罚中明确的从业限制期限内；
⑥凡未在**市行政区域内注册的投标人应根据榕建筑[2007]110号办理登记备案手续，拟派驻项目管理班子应从企业登记备案的在榕工程技术、经济管理人员和执业资格人员中选择且承诺在工程中标后到位。
⑦按招标文件规定提交了投标保证金。
21
32.1
履约担保金额
中标人应在中标通知书发放后7日历天内向招标人提交合同总额10%的履约担保金，履约担保金可以是现金或银行转帐形式
22

工程预算造价
（审核）
￥ 元人民币
23

本工程发包价
￥元人民币；其中K值：12 %

二、投标须知
㈠ 总　则

1、 工程说明
1.1本工程按照《中华人民共和国招标投标法》和有关招标投标法规和规章通过邀请招标择优选定承包人。
1.2招标人和招标代理单位名称、地址、联系人、联系电话详见前附表第1项所述。
1.3工程概况详见前附表第2项所述。
2、 资金来源
2.1 本工程立项计划己得到有关部门的批准，工程资金通过“前附表”第8项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程施工合同项下的合同支付。
3. 合格的投标人
3.1本工程采用“前附表”第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。
3.2 为履行本招标项目合同的目的，投标人必须具有独立法人资格，且须符合本须知第25.2条所规定的资格要求。
3.3评标委员会在评标过程中将对投标人的资格标进行审查，为此，投标人所提交的投标文件中应包括本须知第10.1.2条款所规定的投标人资格审查资料，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。
3.4本工程不接受联合体投标。
4、 投标费用
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
5、踏勘现场
5.1招标人将不统一组织投标人踏勘现场，投标人需要了解现场情况的，可自行到工程现场对工程现场和周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。
5.2踏勘现场时，投标人应仔细勘察工程的地形、水文地质、自然气象、水源、电源、通讯、交通条件及临时设施用地，以帮助了解设计意图和现场施工条件。无论投标人是否踏勘现场，均将被认为已了解上述情况，并充分了解了自己承担的风险、义务和责任。

（二）招标文件

6、招标文件的组成
6.1招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，
均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
招标文件包括下列内容：
第1章 投标须知前附表及投标须知
第2章 合同条款
第3章 工程技术规范
第4章 投标文件格式
第5章 图纸(另册提供)
第6章 资格审查文件
6.2 投标人购取招标文件（包括工程量清单，下同）后，应仔细检查招标文件的所有内容、份（页），如有缺漏或其它方面问题时，应在领到招标文件后3日内向招标人提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。
7、 招标文件的澄清
7.1 投标人若对招标文件有任何疑问，按“前附表”第13项所述的时间及方式，列明招标项目名称及招标编号，以不署名、不盖章的书面资料向招标人提出澄清要求，或者上传到**建设工程招标投标信息网。对于投标人超出规定时间提出的问题，招标代理单位视具体情况可以不予解答。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将以书面形式予以澄清。招标文件的书面澄清内容作为招标文件组成部分，对投标人起约束作用。
7.2招标人按“前附表”第14项所述的时间，将澄清文件公布在《**市建设工程招标投标网》（** ）及**市**区管委会公示栏，投标人认为有必要的，可到招标代理机构处（**市湖东路298号伊法达大厦七楼）索取书面澄清文件。
7.3投标人应经常关注福建招标与采购网、**市建设工程招标投标信息网和**市**区管委会公示栏所公布的相关资料。投标人未及时获得招标文件的书面澄清资料，由此造成的后果由投标人自行负责。
8、 招标文件的修改
8.1 招标文件发出后，在投标截止日期前15日天的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时以补充通知的方式修改招标文件。
8.2补充通知将在《**市建设工程招标投标网 》（** ） 及**市**区管委会公示栏公布，投标人应自行留意招标代理机构修改的信息并及时向招标代理机构（地址：**市湖东路298号伊法达大厦七楼）领取补充通知的书面文件，如未及时领取后果自负。
8.3 招标文件、招标文件澄清(答疑)纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清(答疑)纪要内容相互矛盾时,以最后发出
的通知(或纪要)或修改文件为准。
8.4为使投标人编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止时间，具体时间将在修改补充通知中明确。

（三）工程量清单、招标工程控制价的编制

9、工程量清单
9.1工程量清单依据中华人民共和国国家标准GB50500—2003《建设工程工程量清单计价规范》规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则，根据设计施工图纸、招标文件和补充通知等资料进行编制，经**县财政局审核后，向投标人提供统一的项目编码、项目名称、计量单位、工程数量，作为投标报价和编制预算造价（控制价）的共同基础。
9.2工程施工过程中因设计变更或合同规定的其它情形而增减工程量、项目时，按合同专用条款的规定调整合同价款。
9.3 工程量清单（另附）
10、招标工程控制价的编审依据
10.1按照招标文件、工程量清单、图纸、澄清及解答书面文件、补充通知书面文件等资料，参考现行计价规定，根据市场情况确定。
10.2控制价编制依据及说明
（1）编制依据：①工程预算造价按照《福建省市政工程消耗量定额》（2005版）、《福建省建筑工程消耗量定额》（2005版）、《福建省装饰工程消耗量定额》（2005版）；
②《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)；
③人工单价按闽建筑[2007]15号《关于调整建设工程人工预算单价的通知》；
《福建省建筑安装工程费用定额》（2003版）及闽建筑【（2005）】15号文和闽建筑【（2005）】25号文的规定调整利润率及建筑工程企业管理费率、闽建筑【（2007）】4号调整安全文明施工取费标准。
（2）计价依据：①工程取费按三类工程计取；②劳保费用暂按甲类计算，税金税率为3.381%；③ 材料价格参照2008年**市**县7月份信息价，械台班单价按照2008年第二 季度《福建省建筑施工机械台班单价》计算。
10.3、本工程发包价依据闽建筑［2007］35号文编制：按预算价中可竞争项目造价下降 （设定为K）加上不可竞争项目造价之和计算。计算公式为：发包价＝可竞争项目造价×（1-K）+不可竞争项目造价。
10.4、 不可竞争项目应当按有关规定计算，不参与竞价。不可竞争项目包括：
（1）措施项目清单中的安全施工费、文明施工费、临时设施费、环境保护费；
（2）规费；
（3）税金；
（4）设备购置费。
10.5、可竞争项目是指不可竞争项目之外的分部分项工程项目、措施项目、零星工作项目。招标文件公布的发包价的可竞争项目综合单价＝预算造价的相应项目综合单价×（1－K）。
10.6、本工程发包价为 ￥元人民币，预算造价及组成详见招标工程预算价有关报表。
发包价的组成及计算方法如下：
序号
项目名称
金额(元)
下降幅度%（K）
发包价(元)
计算方法
土建工程
市政工程
小计
（一）
预算价
/

12%

（二）
可竞争项目
/

[(一)-(三)]*(1-12%)
（三）
不可竞争项目

160802

(1)+(2) + (3) + (4) + (5) + (6)+(7)
(1)
文明施工
/

9450

(2)
安全施工
/

7500

(3)
临时设施
/

11665

(4)
环境保护费
/

/

(5)
规费
/

78319

(6)
税金
/

53868

（7）
设备购置费
/

/

（四）
发包价

(二)＋(三)
（四）投标文件的编制

11、投标文件的组成
11.1投标文件由投标承诺文件和资格审查文件两部分组成：
11.1.1投标承诺文件主要包括下列内容（具体详见第4章）：
（1）投标承诺文件封面
（2）投标函
（3）项目经理简历表
（4）拟派往本项目的主要管理、技术人员

（5）不拖欠农民工工资的承诺书
11.1.2资格审查文件主要包括下列内容（具体详见第6章）：
（1）投标资格审查申请书
（2）资格审查申请书附件清单（具体内容详见本招标文件第40页）
（3）法定代表人资格证明书
（4）授权委托书
（5）投标人一般情况表
（6）信誉承诺函
11.1.3按本招标文件规定应提交的其它资料
11.2投标文件格式
11.2投标文件包括本须知第10条款中规定的内容。招标文件中有提供投标文件格式的，投标人提交的投标文件应使用招标文件所提供的格式进行填写(表格可以按同样格式扩展)。
12、投标报价
12.1投标报价说明
12.1.1本招标工程采用固定价格合同。
12.1.2投标报价由投标人按照招标代理机构提供的招标文件、工程量清单、图纸、澄清及解答书面文件、补充通知书面文件等资料，参考现行计价规定，根据市场变化并结合工程实际和企业自身情况自行确定。
12.2投标报价要求
12.2.1投标人不需编制投标报价文件，仅需在投标书中填报总价（总价为本工程发包价）。
12.2.2投标人应先到现场踏勘并充分了解工地位置、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。
12.2.3本工程采用固定总价合同方式，投标人的综合单价在合同实施期间不因市场价格变化和政策性价格的调整而变动。
12.2.4规费中的劳动保险费按甲类计入投标报价。中标后待签订工程施工合同时按核定的取费类别计取劳保费用，并提供劳保核定卡原件核对，否则，不可计取劳保费用。尚未取得《福建省建筑施工企业劳保费用取费类别核定卡》的投标人，不可计取劳保费用。
12.2.5招标文件有要求材料设备品牌时，投标人在投标报价时，应注明选用招标人所提供的材料设备品牌，如投标文件未注明材料设备品牌，既视为默认招标人提供的材料设备品牌；投标人在投标报价时，可以自选品牌，但材料设备质量、品牌知名度等不得低于招标人提供的材料设备品牌并在投标文件予以说明。在合同实施过程中，中标人不得更换材料设备品牌；如中标人更换材料设备品牌时，必须取得招标人的许可后，方可更换材料、
设备品牌。
13、 投标货币
本工程的投标应以人民币报价。
14、 投标有效期
14.1投标有效期详见本须知“前附表”第12项所规定的期限，在此期限内，所有投标文件均保持有效。
14.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期满之前可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第15条款关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。
15、投标担保金
15.1投标人应提供不少于前附表第15项规定数额的投标保证金，此投标保证金是投标文件的一个组成部分。
15.2（1）投标人应在投标截止时间之前，从投标人所在地企业基本存款帐户开户银行的基本存款帐户以电汇或银行转帐的形式，将投标保证金汇到招标文件中招标人指定的投标保证金帐户。
（2）招标人在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到帐情况,并以银行出具的加盖业务公章的投标保证金到账证明作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据。招标人不得在投标人截止时间以前查询投标保证金到帐情况。
（3）评标委员会应依据投标保证金到帐证明作为评审投标人是否按招标文件规定提交投标保证金的依据。
（4）投标人投标保证金转帐帐号应与开户许可证上基本存款帐号一致，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。
15.2.1投标人应将基本存款帐户开户许可证(或开户核准通知书)、交纳投标保证金的银行转帐回单(或电汇回单)等复印件附入投标文件中。
15.3 投标担保金按下列规定退还：
15.3.1招标人将在发出中标通知书后的五日内，将投标保证金退还中标候选人以外的投标人，并在与中标人签订合同后的五日内，将投标保证金退还中标人以及其他中标候选人；
15.4如投标人有下列任何情况发生时，投标担保金将被没收：
15.4.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；
15.4.2 投标人拒绝按本须知第27条规定修正投标报价；
15.4.3 中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；

15.4.4 对评标定标施加影响，扰乱正常开标评标秩序的；
15.4.5 隐瞒真实情况，弄虚作假的(指不真实填写有关资料、串通投标或以他人名义投标等)。
16、 投标文件的编制和签署
16.1 投标人应按本须知有关规定编制“前附表”第 16项规定的份数的投标文件。
16.2 投标文件的正本和副本均需用A4纸打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
16.3除投标人对错误处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。
16.4投标文件正本、副本均应按招标文件的要求加盖投标人法人单位公章和经投标人法定代表人(或其委托代理人)签字或盖章。投标文件由委托代理人签署的，必须填写具有法律效力的授权委托书，否则，授权委托无效。

（五） 投标文件的递交

17、 投标文件的装订、密封和标记
17.1投标文件的装订要求：投标文件应使用A4纸装订（不得采用活页夹）成册，资格审查文件包含本投标须知第10.1.2款的所有内容，投标承诺文件包含本投标须知第10.1.1款的所有内容。
17.2投标人应将资格审查文件的正本和副本密封在一个内层密封袋里，将投标承诺文件的正本和副本密封在另一个内层密封袋里。并在内层密封袋上分别注明 “资格审查文件”、 “投标承诺文件”。
17.3投标人应将分别密封在内层密封袋的资格审查文件、投标承诺文件，再密封在一个外层密封袋中。内、外层密封袋封口处必须加盖投标人公章。
17.4在投标文件密封袋上应：
⑴ 写明招标人名称；
⑵ 写明 “施工投标文件”字样；
⑶ 注明下列识别标志；
① 招标编号；
② 工程名称；
③ 2008年 月 日上午9时30分开标，此时间以前不得开封。
17.5除了按本须知第17.4款所要求的识别字样外，在投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便本投标须知第19条规定情况发生时，招标人可按密
封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。
17.6 如果投标文件没有按本须知第17.1款、第17.2款、17.3款、17.4款规定装订和加写标记及密封，招标人将拒收或者告知投标人，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
18、 投标截止时间
18.1投标人应由拟派驻本工程的项目经理按前附表第17项所规定的日期和时间之前将投标文件递交给招标代理单位签收。递交投标文件时，项目经理应出示建造师执业注册证书（含临时执业证书）、身份证及购买招标文件和图纸收款凭证（税务发票或收款收据，下同）的原件，并提交建造师（含临时建造师）执业证书复印件、项目经理身份证复印件、购买招标资料收款凭证的复印件，否则，将不予签收。每一张购买招标文件和图纸收款凭证原件只能递交一家投标人的投标文件，否则，将不予签收。
递交投标文件时，提供一份基本存款帐户开户许可证(或开户核准通知书)、交纳投标保证金的银行转帐回单(或电汇回单)等复印件，以便及时退回投标保证金。
18.2 招标人按本须知第8条款规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权力和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
18.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将宣布本次招标失败并依法重新组织招标。
19、 迟交的投标文件
招标人在本须知第18条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
20、投标文件的补充修改与撤回
20.1 投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已递交的投标文件，并通知招标人。补充、修改或撤回的书面文件必须由原投标文件的法定代表人签字并加盖投标人法人单位公章后，方可生效。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。在投标截止时间以后，投标人不得补充、修改投标文件。
20.2 投标人的补充、修改或撤回通知，应按本投标须知第17款有关规定编制、密封、标记和递交并在投标文件密封袋上清楚标明“补充修改”或“撤回”字样。
20.3 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。

（六） 开 标
21、开标
21.1招标人按照前附表第18项规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投
标人参加开标会。
21.2投标人应由法定代表人或委托代理人参加开标会，并应签名报到，以证明其出席开标会议。投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会应携带本人身份证原件和复印件（若为委托代理人还应携带授权委托书原件），以供核对；未提供上述资料的，视为未参加开标会。
21.3法定代表人或委托代理人未按规定的时间和地点参加开标会议或未携带本人身份证原件和复印件（若为委托代理人还应携带授权委托书原件）参加开标会议的，则视为自行放弃抽取中标候选人资格。
21.4在会议过程中，出席会议的人员应遵守会场纪律，未经同意不得中途退场，并保持会场安静，不得大声喧哗，不得使用通讯设备，否则本公司有权请其离开会场。
21.5开标会议主要程序：
21.5.1开标会在有关监督部门的监督下，由招标代理机构主持。
21.5.2宣布参加开标会的单位及人员，必要时检查参加开标会投标人代表身份证明。
21.5.3在投标截止时间前提交的投标文件由投标人代表检查投标文件的密封性情况进行确认，后由工作人员拆封。
21.5.4主持人当众拆封投标文件，并按各投标人递交投标文件时间先后的逆顺序进行唱标，宣读投标人的名称、投标报价、工期、质量以及招标人认为必要的其它内容；
21.5.5主持人拆封标有“撤回”字样的包封并宣读其内容，按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。
21.5.6投标人对投标文件的核查结果和唱标内容进行签字确认，若招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督部门当场核查确认后，可重新宣读其投标文件； 
21.5.7投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等在开标记录表上签字确认；
21.5.8 开标会议结束。
21.5.9投标人随机抽取号码的确定：
按递交投标文件的顺序，由每个投标人的法定代表人或其委托代理人公开从密封箱中随机摸取号码球、登记代表该投标人的号码，并当众公布；抽完号码后，投标人代表不愿参加随机抽取中标候选人的，可以离场；视为默认抽取结果。

（七） 评 标
22、评标
22.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动，评标委员会成员人数应为5人以上单数，且由技术、经济等方面专家组成 。

22.2评标委员会仅根据招标文件中规定的评标标准和方法对投标文件进行系统地评审和比较，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。
22.3在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人、招标代理机构和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。
22.4在评标定标过程中，投标人须准备好与投标有关的证明资料原件随时备查，如有必要，评委会将要求投标人在规定的合理时间内提交原件验证，在规定时间内不能提交原件的，有关证明资料复印件视为无效。
22.5评标程序
22.5.1评标委员会对各投标文件的资格后审文件进行评审；
22.5.2评标委员会对各投标文件的承诺文件进行有效性评审；
22.5.3 招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。
22.5.4评标委员会根据公开随机抽取结果，编写评标报告。
23、投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性的内容不得更改。
24、投标文件资格标的评审
24.1评标委员会按本须知24.2条规定的合格条件进行评审，评审结果分为合格与不合格，评标委员会各成员的评审结果按“少数服从多数”的原则确定评标委员会的最后评审结果。资格评审不合格的投标人不参加公开随机抽取中标侯选人。
24.2资格评审合格条件如下：
24.2.1投标人资格满足以下要求：
(1)在福建省内注册登记，具备独立法人资格，具备有效的企业法人营业执照
(2)具备有效的市政公用工程施工总承包三级及以上建筑业企业资质证书；
(3)具备有效的建设行政主管部门核发的《施工企业安全生产许可证》；
(4)投标人拟派担任本工程的项目经理应具备建设行政主管部门核发有效的二级及以上《注册建造师注册证书》或临时执业证书，且须具备有效的《建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书》（B证），建造师注册证书（或建造师临时执业证书）上的工作单位应与投标申请人单位名称一致且无在建工程，注册地在**市行政区以外的投标人，其拟派驻本工程项目的项目经理应从企业登记备案的在榕工程技术、经济管理人员和执业资格人员中选择；
(5) 根据榕建筑[2007]92号的规定，投标人（包括项目管理班子人员配备）应未处于建筑市场主体（或个人）不良行为警示期内，未存在被暂停或限制参加政府投资工程的
情形；根据闽建法[2007]15号通知, 投标人和项目管理班子人员没有因违法违规被限制投标或没有处于县级以上建设行政主管部门做出的行政处罚中明确的从业限制期限内；
(6)凡未在**市行政区域内注册的投标人应根据榕建筑[2007]110号办理登记备案手续，拟派驻项目管理班子应从企业登记备案的在榕工程技术、经济管理人员和执业资格人员中选择且承诺在工程中标后到位。
(7)按招标文件规定提交了投标保证金。
24.3投标人应将下列资料附入投标文件资格标中，且所有复印件均应加盖投标人法人单位公章：
（1）投标申请人的《法人营业执照》复印件（副本），并加盖单位公章；
（2）投标申请人的《建筑业企业资质证书》复印件（副本），并加盖单位公章；
（3）投标申请人的《安全生产许可证》复印件（副本），并加盖单位公章；
（4）投标申请人拟派往本招标工程项目经理的资格证书、《建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书》（B证）复印件；
（5）投标保证金交纳证明材料复印件，并加盖单位公章；
（6）基本存款帐户开户许可证(或开户核准通知书)复印件
（7）投标申请人购买招标文件凭证；
（8）凡未在**市行政区域内注册的投标人应根据榕建筑[2007]110号办理登记备案手续，应提供相关登记备案复印件。
24.4证书上的单位名称应与投标单位名称一致，名称不一致的，应办理完变更手续，否则按废标处理。投标人应当提供上述资料复印件的原件备查。评标委员会认为必要核验原件时，投标人应在接到电话通知后30分钟内提供相关资料原件，否则，未提供原件的相关资料复印件无效，资格审查不合格。
25、 投标文件的符合性鉴定
25.1资格审查文件有下列情况之一的，视为无效文件：
25.1.1未按招标文件要求进行签章的；
25.1.2提交的文件资料不足以证明能满足资格审查合格条件的；
25.2评标委员会将审查经资格审查合格的投标人的投标承诺文件是否对招标文件提
出的所有实质性要求和条件作出响应。
25.3投标承诺文件有下列情况之一者将视为未能对招标文件作出实质性响应，应作为废标处理：
25.3.1投标承诺文件没有按招标文件规定要求签署和加盖公章的；
25.3.2投标承诺文件未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键内容（指投标书中投标报价、工期、质量）模糊、无法辨认的；
25.3.3投标承诺文件载明的工期、质量承诺不符合招标文件的要求；

25.3.4投标承诺文件中有两个或多个投标报价，且未声明哪一个有效；或者投标文件未按招标文件中发包价要求报价的；
25.3.5投标承诺文件附有招标人不能接受的条件的；
25.3.6投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或其他弄虚作假方式投标的；
25.3.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
（1）投标报价高于招标人公布的工程控制价的；
（2）投标人和拟派本工程项目管理班子成员存在闽建法[2007]15号文件规定的严重违法违规的法人和自然人的从业限制的情形；
25.4细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
25.5评委的评审意见不一致时，应以书面形式按照少数服从多数的原则进行表决，评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详细说明。
26、随机抽取中标人
第一步 评标委员会评定进入公开随机抽取中标人的投标人名单并报**市**管委会招投标监督小组备案后，招标人根据进入公开随机抽取中标人的投标人名单按顺序逐个取出投标人的对应号码球当众公布并投入吹球机；
第二步 招标人启动吹球机，公开随机抽取其中三个号码，吹出的第一个号码对应的投标人为第三中标候选人，第二个号码对应的投标人为第二中标候选人，第三个号码对应的投标人为第一中标候选人；
第三步 抽取结果由评标委员会成员、招标人、招标代理机构、在场的投标人代表等人员签字确认；
第四步 评标委员会编写评标报告。
27、确定中标人
27.1在招标人确定中标人后，招标代理机构应将中标结果依法进行公示。
27.2招标人根据随机抽取结果依法确定中标人。招标人应当依法确定第一中标候选人为中标人，当第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同时，招标人可以确定第二中标候选人为中标人。当第二中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定第三中标候选人为中标人。

（八） 合同的授予

27、 合同授予标准

27.1本工程的施工合同将授予其投标文件在实质上响应招标文件要求且根据本工程评标标准和方法产生的中标人。
28、 招标人拒绝投标的权力
28.1 招标人在发出中标