广东省公路工程施工招标文件范本.doc

广 东 省
项目
施工招标文件
招标人：
招标代理：
年
月
1

总
目
第一卷
录
第一章
第一章
第一章
第二章
第三章
第三章
第四章
第五章
招 标 公 告 (未 进 行 资 格 预 审 )
投 标 邀 请 书 (适 用 于 邀 请 招 标 )
投 标 邀 请 书 (代 资 格 预 审 通 过 通 知 书 )
投标人须知
评 标 办 法 (合 理 低 价 法 )
评 标 办 法 (双 信 封 综 合 评 估 法 )
合同条款及格式
工程量清单
第二卷
第六章
图纸（另册）
第三卷
第七章
技术规范（另册出版）
第四卷
第八章
投标文件格式
2

第
一
卷
3

第一章
招标公告/投标邀请书
4

第一章
招标公告(未进行资格预审)①
(项目名称)
标段施工招标公告
1. 招标条件
本招标项目
称)以
来自
(项目名称)已由
(项目审批、核准或备案机关名
，建设资金
。
(批文名称及编号)批准建设，项目发包人为
(资金来源)，项目出资比例为
，招标人为
项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况与招标范围
(说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围等)。
2.2 标段划分：
标段
标段起 讫 桩 号
类别
长度
(km)
对申请人资质
要求
具备国家住
房和城乡建
设部或住建
部核发的公
路工程施工
总承包一级
以上（含一
级）资质。
具备国家住
房和城乡建
设部或住建
部核发的公路
工程施工总承
包特级资质，
或公路工程施
工总承包一级
且桥梁工程专
业承包一级资
质。
具备国家住
房和城乡建
设部或住建
主要工程项目
A
路基
桥涵
B
特大
桥梁
C
隧道
①
招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守《中华人民共和国招标投标法》
第 16 条和《招标公告发布暂行办法》等有关法律法规的规定。
5

部核发的公路
工程施工总承
包特级资质，
或公路工程施
工总承包一级
且隧道工程专
业承包一级资
质。
具备国家住
房和城乡建
设部或住建
部核发的公
路工程施工
总承包一级
以上（含一
级）资质或桥
梁工程专业
承包一级资
质。
具备国家住
房和城乡建
设部或住建
部核发的公
路工程施工
总承包一级
以上（含一
级）资质且铁
路工程施工
总承包企业
资质一级以
上（含一级）
资质
D
预制
梁板
E
跨铁
路路
基桥
涵
注：具体工程数量以招标文件工程量清单为准。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备上述第 2.2 款表中所列相应资质，具有类似工程业绩，并在人
员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2 本次招标
(接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
(1)联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和
各方的权利义务；
(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
(3)联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加同一标段的投标；
(4)联合体所有成员数量不得超过
个；
(5)联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的 50％；
6

(6)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体
牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的
投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
(7)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在资格预审、投标、签约与履行合同过程
中，仍负有连带的和各自的法律责任。
（注释：对于标段较少，并且不分类别的项目，可按以下格式填写 3.3 款）
3.3 在本次招标中，每个投标人最多可对
(具体数量)个标段投标，但只允许中 1 个标。
（注释：对于标段较多，并且按标段类别分类的项目，可按以下格式填写 3.3 款，但在同一次
招标中，最多中标标段数不超过两个且同一类只允许中一个标。）
3.3 对于每一类合同段，每个投标人只需购买
别的投标。
3.4 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司
的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，否则均按
废标处理。国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，
其一级子公司可同时在同一合同段进行投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一
合同段进行投标。
3.5 投标人还应在广州建设工程交易中心办理投标企业 IC 卡，无 IC 号卡的投标人不子报名。
卡的办理详情参见广州建设工程交易中心网站（ ）服务指南栏目。
份招标文件，最多可参与其中＿＿个工程类
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于
定节假日除外)，每日上午
年
时至
月
日至
年
时至
月
日(法定公休日、法
时，下午
时(北京时间，下同)，在
企业资质证广州市交易中心持企业法人营业执照副本原件、
书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、单位介绍信、经办人身份证、报名申请表及加盖
单位公章的上述资料复印件一套购买招标文件。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应
标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。
4.2 招标文件每套售价
元，工程量清单及投标报价系统软件数据盘每套＿＿元，招标
人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料
编制的参考资料每套售价
4.3 投标人在交纳了
元，售后不退。
元的图纸押金后，凭本邀请书复印件、个人身份证（原件及复印
年
月
日
时至
年
月
日＿＿时到
件） 图纸押金的交款凭证于、
领取施工设计图纸。
交纳图纸押金的方式和时间要求如下：
投标人在开标后
。
天内，归还施工设计图纸，在图纸保持完好（图纸不得有涂改、书写、破
7

损等情况）并全部交还后，招标人将投标人押金全部退回。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：
投标预备会时间：
年
年
月
月
日
日
时，集中地点：
时，地点：
年
月
日
；
。
时
分，投标人应
5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为
于当日
时
分至
时
分将投标文件递交至广州市 xxx
交易中心。
5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在南方日报、中国采购与招标网、广东投资招商网、中国交通报、广州
建设工程交易中心网站、广东省交通公众网上发布。如媒体发布公告内容不一致者，以广州建
设工程交易中心网站公告为准。①
7. 联系方式
招 标 人：
地
址：
邮政编码：
联 系 人：
电
传
话：
真：
招标代理：
地
址：
邮政编码：
①
国家高速公路网项目，招标公告应至少在一家指定的媒介发布。指定报纸在发布招标公告的同时，应将
招标公告如实抄送指定网络。国家项目指定媒体包括《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中
国采购与招标网》 ( )为发布依法必须招标项目招标公告的媒介；其中，国际招
标项目的招标公告应在《中国日报》发布；
省管项目，招标公告必须同时在至少一家指定的报纸和一家指定网站（指南方日报、民营经济报、广东
建设报和广东投资招商网）发布。其中国家审批的本省项目和省审批的项目，除按规定在国家指定的媒体上发
布外，还应当在省人民政府发展计划部门指定的媒体上发布。
8

联 系 人：
电
传
话：
真：
年
月
日
9

第一章
投标邀请书(适用于邀请招标)
(项目名称)
标段施工投标邀请书
(被邀请单位名称)：
1. 招标条件
本招标项目
备案机关名称)以
建设资金来自
(项目名称)已由
(项目审批、核准或
，
。
标段施工投
(批文名称及编号)批准建设，项目发包人为
(资金来源)，出资比例为
，招标人为
(项目名称)
项目已具备招标条件，现邀请你单位参加
标。
2. 项目概况与招标范围
(说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等)。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备
具有承担本标段施工的能力。
3.2 你单位
(可以或不可以)组成联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
资质，
业绩，并在人员、设备、资金等方面
(1)联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各
方的权利义务；
(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
(3)联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加同一标段的投标；
(4)联合体所有成员数量不得超过
个；
(5)联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的 50％；
(6)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合
体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交
的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
(7)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在资格预审、投标、签约与履行合同过
程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
4. 招标文件的获取
4.1 请于
每日上午
年
月
时至
日至
时，下午
10
年
月
时至
日(法定公休日、法定节假日除外)，
时(北京时间，下同)，在

(详细地址)持本投标邀请书和企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全
生产许可证副本原件、单位介绍信、经办人身份证、报名申请表及加盖单位公章的上述资料复
印件一套购买招标文件。
4.2 招标文件每套售价
元，工程量清单及投标报价系统软件数据盘每套＿＿元，招标
人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料
编制的参考资料每套售价
4.3 投标人在交纳了
元，售后不退。
元的图纸押金后，凭本邀请书复印件、个人身份证（原件及复印
年
月
日
时至
年
月
日＿＿时到
件） 图纸押金的交款凭证于、
领取施工设计图纸。
交纳图纸押金的方式和时间要求如下：
投标人在开标后
。
天内，归还施工设计图纸，在图纸保持完好（图纸不得有涂改、书写、破
损等情况）并全部交还后，招标人将投标人押金全部退回。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：
投标预备会时间：
年
年
月
月
日
日
时，集中地点：
时，地点：
年
月
日
；
。
时
分，投标人应
5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为
于当日
时
分至
时
分将投标文件递交至广州市xxxxxxxxxx
交易中心。
5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6. 确认
你单位收到本投标邀请书后，请于 24 小时内以传真方式予以确认，并明确是否准备参与投
标。
7．联系方式
招 标 人：
地
址：
邮政编码：
联 系 人：
电
传
话：
真：
年
月
日
11

第一章
(项目名称)
投标邀请书
标段施工投标邀请书
(被邀请单位名称)：
你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加
标段施工投标。
1.请你单位于
除外)，每日上午
年
时至
月
日至
年
时至
月
日(法定公休日、法定节假日
(项目名称)
时，下午
时(北京时间，下同)，在广州市天河
区天润路 333 号广州建设工程交易中心持本投标邀请书（传真件）、单位介绍信（原件）、经办
人身份证（原件及复印件）购买招标文件。
2.招标文件每套售价
元，工程量清单及投标报价系统软件数据盘每套＿＿元，招
标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资
料编制的参考资料每套售价
3.投标人在交纳了
元，售后不退。
元的图纸押金后，凭本邀请书复印件、个人身份证（原件及复
年
月
日
时至
年
月
日＿＿时到
印件） 图纸押金的交款凭证于、
领取施工设计图纸。
交纳图纸押金的方式和时间要求如下：
投标人在开标后
。
天内，归还施工设计图纸，在图纸保持完好（图纸不得有涂改、书写、
破损等情况）并全部交还后，招标人将投标人押金全部退回。
4.招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：
投标预备会时间：
年
年
月
月
日
日
时，集中地点：
时，地点：
年 月
日
。
时
分，投标人
；
5.递交投标文件的截止时间(投标截止时间，下同)为
应于当日
交易中心。
时
分至
时
分将投标文件递交至广州市xxxxxxxxxxx
6.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
7.你单位收到本投标邀请书后，请于 24 小时内以传真方式予以确认，并明确是否准备参
与投标。
招 标 人：
12

地
址：
邮政编码：
联 系 人：
电
传
话：
真：
年
月
日
13

第二章
投标人须知
14

第二章
投标人须知前附表①
条款号
条
款
名
称
投标人须知
编
名称：
列
内
容
1.1.2
招标人
地址：
联系人：
电话：
名称：
1.1.3
招标代理机构
地址：
联系人：
电话：
1.1.4
1.1.5
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.3.1
项目名称
建设地点
资金来源
出资比例
资金落实情况
招标范围
计划工期：
月
年
年
月
月②
1.3.2
计划工期
计划开工日期：
计划交工日期：
1.3.3
质量要求
标段工程交工验收的质量评定：合格；
竣工验收的质量评定：
资质条件：见附录 1
。
1.4.1
③
投标人资质条件、能力和信誉
财务要求：见附录 2
业绩要求：见附录 3
信誉要求：见附录 4
①
(1) “投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要
编制和填写，但务必做到与招标文件中其他章节的衔接，并不得与本章正文内容相抵触。
(2)“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表” 内容，具有同等效力。
②
招标人如有阶段工期要求，请在此补充。
本项适用于未进行资格预审的情况。
③
15

条款号
条
款
名
称
编
列
内
容
项目经理和项目总工资格：见附录 5
其他要求：①
√不接受
1.4.2
②
是否接受联合体投标
□接受，
但联合体所有成员数量不得超过
还应满足下列要求：
□不组织
家；
1.9.1
踏勘现场
√组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
□不召开
1.10.1
投标预备会
√召开，召开时间 ：
召开地点：
1.10.2
1.10.3
1.11
1.12
2.1
2.2.1
2.2.2
2.2.3
投标人提出问题的截止时间
招标人书面澄清的时间
分
包
递交投标文件截止之日 18 天前
递交投标文件截止之日 15 天前
√不允许
□允许
√不允许重大偏差
√允许细微偏差
偏差
构成招标文件的其他材料
投标人要求澄清招标文件的
截止时间
投标截止时间
投标人确认收到招标文件澄
清的时间
投标人确认收到招标文件修
改的时间
构成投标文件的其他材料
递交投标文件截止之日 18 天前
年
月
日
时
分
收到澄清后 24 小时内(以发出时间为准)
2.3.2
3.1.1
收到修改后 24 小时内(以发出时间为准)
√投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文
3.2.1
工程量清单的填写方式
件填写工程量清单
□投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工
①
对于技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程，招标人还应增加附录 6、附录 7 对投标人的其他主要管理人
员和技术人员以及主要机械设备和试验检测设备提出要求。
②
本项适用于未进行资格预审的情况。
16

条款号
条
款
名
称
程量清单
编
列
内
容
3.2.5
3.3.1
是否接受调价函
投标有效期
①
□是
√否
自投标人提交投标文件截止之日起计算 120 天
投标保证金的金额：80 万元 ＋信誉保证金
投标保证金的形式： 银行保函或（电汇形式）
投标保证金的递交截止时间为：
（备注：建议在投标截止时间前 5 天）
②
3.4.1
投标保证金
年
月
日
时之前
招标人的开户银行及账号如下：
招 标 人：
开户银行：
账
3.5.2③
3.5.3
④
号：
年~
年（近 3 年）
近年财务状况的年份要求
近年完成的类似项目的年份
要求
近年发生的诉讼及仲裁情况
的年份要求
是否允许递交备选投标方案
签字或盖章要求
投标文件副本份数
装订要求
年至投标文件递交之日止（近 5 年）
3.5.5
⑤
年~
√不允许
年（近 3 年）
3.6
3.7.3
3.7.4
3.7.5
□允许
两份，另加 1 份电子文件(拷贝到招标人提供的 U 盘，
按 4.1.1 款规定提交)
内层封套：
4.1.2
封套上写明
投标人邮政编码：
投标人地址：
①
一般情况下建议招标人不接受调价函。
② 投标保证金加信誉保证金，具体约定在投标人须知补充规定 3.4.5 款。
③
本项适用于未进行资格预审的情况。
本项适用于未进行资格预审的情况。
本项适用于未进行资格预审的情况。
④
⑤
17

条款号
条
款
名
称
投标人名称：
投标人联系人：
编
列
内
容
投标人联系电话：
招标人地址及名称：
外层封套：
招标人地址：
招标人名称：
(项目名称)
在
年
月
日
标段施工招标投标文件
时 分前不得开启
(寄)
投标文件第一个信封（商务及技术文件）内层封套：
投标人邮政编码：
投标人地址：
投标人名称：
投标人联系人：
投标人联系电话：
招标人地址及名称：
(寄)
投标文件第一个信封（商务及技术文件）外层封套：
招标人地址：
招标人名称：
4.1.2
①
封套上写明
(项目名称)
标段施工招标第一个信封
（商务及技术文件）投标文件
在
年
月
日
时 分前不得开启
投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）内
层封套：
投标人邮政编码：
投标人地址：
投标人名称：
投标人联系人：
投标人联系电话：
招标人地址及名称：
(寄)
投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）外
①
本项适用于采用双信封形式的投标文件。
18

条款号
条
款
名
称
层封套：
招标人地址：
招标人名称：
编
列
内
容
(项目名称)
标段施工招标第二个信封
（投标报价和工程量清单）投标文件
在
4.2.2
4.2.3
递交投标文件地点
是否退还投标文件
招标人通知延后投标截止时
间的时间
年
月
日
时 分前不得开启
广州市交易中心
√否
□是
原定投标截止时间 3 天前
开标时间：同投标截止时间
4.2.6
5.1
开标时间和地点
开标地点：广州市天河区天润路 333 号广州建设工
程交易中心
投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：
同投标截止时间
投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：
广州市交易中心
5.1①
开标时间和地点
投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）开
标时间：
投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）开
标地点：广州市
交易中心
(4)密封情况检查②：监标人或投标人代表
(5)开标顺序：
a.宣布开标纪律；
5.2.1
开标程序
b.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标
人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
c. 按照投标人须知前附表规定检查投标文件
的密封情况；
①
本项适用于采用双信封形式的投标文件。
投标文件的密封情况可由监标人或投标人代表检查。
②
19

条款号
条
款
名
称
编
列
内
容
d. 公布招标人下浮率；
e. 随机启封、逐一公布投标人名称、标段名称、
投标保证金的递交情况、投标报价，并记录在案；
f. 投标人代表、招标人代表、监标人等有关人
员在开标记录上签字确认；
g.开标会议结束。
评标委员会构成：
6.1.1
评标委员会的组建①
人，专家
人；
专家库中随机抽取。
人，其中招标人代表
评标专家确定方式：从
7.1
是否授权评标委员会确定中
标人
□是
√否，推荐的中标候选人的人数为 3 名
履约担保金额：10％签约合同价，适用于采用合理
低价法或综合评估法确定的中标人）
履约担保形式：
（1）信用等级被广东省交通运输厅评为 AA 级的中
标人，履约担保采用 100%银行保函；
（2）信用等级被广东省交通运输厅评为 A 级的中标
人，履约担保采用 15%现金（电汇或银行汇票形式）
7.3.1
履约担保
+85%银行保函。
（3）信用等级被广东省交通运输厅评为 B、C 级和
未参加信用等级评价的中标人，其履约担保为 30%
+70%银行保函的方式。现金（电汇或银行汇票形式）
银行保函（70％）＋现金（30％电汇或银行汇票形
式）
采用银行保函时，出具履约担保的银行级别：国有商业
银行或股份制商业银行的地市级支行或以上级别的
银行
监督部门：
9.5
监督部门
地
电
传
址：
话：
真：
①
评标委员会应由招标人代表和有关方面的专家组成，人数为五人以上单数。
20

条款号
条
款
名
称
编
邮政编码：510101
列
内
容
××交通主管部门（或项目上级管理单位） （按：
项目隶属管理可选）
电话：
传真：
通信地址：
邮政编码：
。
。
项目管理单位：（按项目管理情况可选）
电话：
传真：
通信地址：
邮政编码：
需要补充的其他内容
在投标人须知范本原文增加 3.2.10 款，内容如下：
（1）本工程招投标采用计算机辅助进行，工程量清单在招标人发售的 U 盘中。 盘U
是投标书的重要组成部分。投标人运行 U 盘中的相应程序，填写单价及总额价，即
可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并利用 U 盘中相应程序打印出投标
工程量清单，编入投标文件。
（2）招标人不接受另行打印的工程量清单。
（3）投标人必须严格遵循 U 盘中的格式及运算定义，不得擅自修改其中的数据、
3.2.10
格式及运算定义。
（4）投标人对 U 盘应妥善保护，在其中按要求写入数据后与投标文件一同交回，
并应确保交回的 U 盘无病毒、无损伤，否则由投标人承担由此造成的一切后果。
（5）投标人的投标书文字报价、工程量清单总价和 U 盘中的工程量清单总价三者
应该一致。若发生不一致而且是由于投标人的原因所致，将视为重大偏差。
（6）投标报价的所有单价取小数点后两位，所有合价和总价应取整数。
工程量清单不需要附单价分析表，但投标人中标后，发包人可要求中标人提交单价
分析表，中标人不得拒绝。
将投标人须知范本原文第 3.4.2 款修改如下：
3.4.2
3.4.4
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件不予接收。
在投标人须知范本原文 3.4.4 款下增加第(5)－(8)项：
21

条款号
条
款
名
称
编
列
内
容
⑸串通投标报价；或
⑹评标、中标公示等环节因作假而被取消投标资格；或
⑺因投诉属实取消投标资格的；或
（8）其他违反规定、妨碍公平竞争准则的舞弊行为。
在投标人须知范本原文增加第 3.4.5 款：
3.4.5 投标人除了按照 3.4.1 款规定提交投标担保之外，还应另外提交
万元
（现金或电汇）的信誉保证金，以作为投标人在本次投标过程中不挂靠、不围标、
不串标、不提供虚假资料、履行中标承诺、填报的人员设备按时进场的信誉担保。
3.4.5
如果投标人没有发生上述有违信誉的情况，其信誉保证金与投标担保一起退还给投
标人，否则招标人有权部分或全部扣除投标人的信誉保证金。
（备注：投标保证金与信誉保证金之和原则上按预计中标金额的 1.5%取整，按此比
例计算的金额减去投标保证金即为信誉保证金的金额。）
将投标人须知范本原文 3.5.3 款(适用于未进行资格预审的)修改如下：
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书、由发包人出
3.5.3
具的公路工程(标段)交工验收证书的复印件。具体年份要求见投标人须知前附表。
每张表格只填写一个项目，并标明序号。
投标人须知范本原文第 3.5.4 款修改如下：（因 3.5.7 款是未进行资格预审的，不
存在预审申请文件）
3.5.4
3.5.4 投标人在投标文件及签约合同中填报的项目经理(以及备选人)和项目总工
(以及备选人)应与资格预审申请文件中所报人员一致。
投标人须知范本原文第 4.2.4 款修改如下：
4.2.4 投标人在递交投标文件时，应在递交文件登记表上签字，同时招标人负责接
4.2.4
收投标文件的工作人员也应在递交文件登记表上签字确认收到该投标人的投标文
件。
在本款原文后增加一段文字如下:
6.3
如果采用资格后审方式进行招标，对于广东省交通运输厅签发的免资格预审（在有
效期内）的施工企业，无须对其进行资格审查。
将投标人须知范本原文第 7.2 款修改如下：
7.2.1 评标结果经批准后，招标人将按规定对评标委员会推荐的中标候选人进行中
标公示。中标公示时，招标人将中标候选人的相关信息（包括投标价、投标业绩、
7.2
拟投入的主要人员及其证书信息等）进行公示。
7.2.2 排名第一的中标候选人在中标公示结束且无投诉，并按有关规定向广州建设
工程交易中心缴纳投标交易费后 7 天内，招标人向中标人发出中标通知书。
如果中标人没有按照上述规定执行,招标人有权取消原中标决定。在此情况下招标
22

条款号
条
款
名
称
编
列
内
容
人可将本合同工程授予按评标办法确定的排名第二的投标人为中标人，以此类推，
或重新组织招标。
7.3.1
将投标人须知范本原文第 7.3.1(2)款中的“A”定义为：招标人标底。
增加 7.4.6 款“不平衡报价的处理”
7.4.6 在签订合同前，招标人组织人员对中标人的工程量清单报价进行审核，
若投标人的报价存在：前期工程明显过高，后期工程明显过低；某一项目的单价明
显过高或过低；则视为存在不平衡报价。
如果存在不平衡报价，招标人将在保证投标总价不变的前提下予以合理调整，
7.4.6
调整的原则如下：
a、单价过高的项目适当调低，单价过低的项目适当调高，并相应修改合价；
b、按上述算术修正和本款调整后，对以百分比计取的项目的报价也应作相应的
修正；
中标人应接受本款要求的调整，否则，将取消其中标资格，并没收投标担保。
将本款第(4)项内容明确如下：
8.1
(4)通过初步评审和详细评审，并且投标报价处于有效报价范围内的投标人少于三
个的。
投标人须知正文内容参见：
《公路工程标准施工招标文件》(2009 年版)第二章。
23

附 录
附录 1
资格审查条件(资质最低条件)①
施工企业资质等级要求
（具体内容参照资格预审文件范本“申请人须知”附录 1）
①
具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。
24

附录 2
资格审查条件(财务最低要求)
财 务 要 求
（具体内容参照资格预审文件范本“申请人须知”附录 2）
25

附录 3 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
（具体内容参照资格预审文件范本“申请人须知”附录 3）
26

附录 4
资格审查条件(信誉最低要求)
信 誉 要 求
1、没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；
2、没有被交通运输部、广东省交通运输厅通报而且取消相应投标资格
（处于有效期内）；
3、申请人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评
审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。
4．在广东省公路水运工程施工和监理企业信用评价中，信用等级未被
评为 D 级。
27

附录 5
人
员
资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)①
数
量
资 格 要 求
项目经理
项目经理备选人
项目总工
项目总工备选人
（具体内容参照资格预审文件范本“申请人须知”附录 5）
①
对项目经理(以及备选人)和项目总工(以及备选人)的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，
根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。
28

附录 6
资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求)①
人
员
数
量
资 格 要 求
（具体内容参照资格预审文件范本“申请人须知”附录 6）
①
本表仅适用于采用综合评估法评标的技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。对其他主要管理人员和技术
人员的最低要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设
置过高的资格条件。
29

附录 7
资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低要求)①
设备名称
规格、功率及容量
单位
最低数量要求
（具体内容参照资格预审文件范本“申请人须知”附录 7）
①
本表仅适用于采用综合评估法评标的技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。对主要机械设备和试验检测
设备的最低要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。
30

第三章
评标办法
31

第三章
评标办法前附表
条款号
评标办法(合理标价法)
评审因素与标准
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进
行修改和删减；
d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理
机构相关图表；
e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖
章齐全，符合招标文件规定：
投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单(包括工程量清
单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表
格<工程量清单表 5.1~表 5.5>)、调价函及调价后的工程量清单(如有)
的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签
署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。
(3) 与申请资格预审时比较，投标人资格没有实质性下降：
a.通过资格预审后法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及
企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录复印件；
b.资格没有实质性下降，指投标人仍然满足资格预审中的最低要求
(业绩、人员、财务等)。具体表现为：
--相对资格预审时，其财务能力没有实质性降低，投标人提供的
财力资源情况（财务报表及相关资金证明材料）真实、完整，且满足
本次招标的强制性要求。
--资格预审时投标人拟定的项目经理或项目总工程师人选在投标
文件中没有发生变更，其它主要工程技术人员人选发生变更小于 20%，
并且更换的人员资格和资历不低于原来的人选。
--投标人的设备配置满足本次招标的要求。投标人关键设备没有发
生如以下情况的变更：自有变为租赁；或已有设备变更为新购设备且
无法提供合理的采购资金来源，或该设备采购行为可能严重影响投标
人的营运资本。
32

条款号
评审因素与标准
(4)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担
保及信誉保证金：
a.投标担保及信誉保证金金额符合招标文件规定的金额；
b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投
标保证金及信誉保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账
户；
c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函
的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件装订在投标文件的正
本之中。
(5)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明
的授权委托书，并符合下列要求：
a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其
他电子制版签名；
b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公
证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；
c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。
(6)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份
证明，并符合下列要求：
a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章
或其他电子制版签名；
b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公
证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；
c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在
其之后。
(7)投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文件的要求：
a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合
体协议书，并明确了联合体牵头人；
b.进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合
体协议书复印件。
(8)投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分
包项目情况表”，且专业分包的工程量累计未超过总工程量的 30%。
(9)一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件