粤港澳大湾区城市群区域协调发展水平评价与分析_宋帅邦.pdf
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1、第38卷第6期2022年12月吉 林工 商 学院 学 报JOURNAL OF JILIN BUSINESSAND TECHNOLOGY COLLEGEVol.38,No.6Dec.2022粤港澳大湾区城市群区域协调发展水平评价与分析宋帅邦1,2,吴方3(1.深圳大学 中国经济特区研究中心,广东 深圳 518000;2.中共深圳市宝安区委党校,广东 深圳 518061;3.深圳市宝安区发展研究中心,广东 深圳 518061)摘要 区域协调发展是我国区域经济发展的一项重大战略。粤港澳大湾区城市群是我国重要的经济增长极,实现粤港澳大湾区城市群协调发展,对于建设世界级城市群、打造国际一流湾区具有重要意
2、义。构建区域协调发展指标体系,利用2010年、2015年、2018年和2020年相关数据,对粤港澳大湾区城市群广东9市区域协调发展水平进行分析,根据研究结论提出促进粤港澳大湾区城市群协调发展的对策建议。关键词 粤港澳大湾区;城市群;区域协调发展中图分类号 F061.5文献标识码A文章编号 1674-3288(2022)06-0021-07收稿日期 2022-08-15基金项目 2021年度深圳市哲学社会科学规划课题“产业集聚视角下多中心空间结构与粤港澳大湾区城市群协调发展”(SZ2021D015)作者简介 宋帅邦(1988-),男,山东青岛人,经济学博士,深圳大学中国经济特区研究中心博士后,中
3、共深圳市宝安区委党校讲师,研究方向为区域协调发展、区域创新、区域产业分析;吴方(1982-),女,山东济宁人,深圳市宝安区发展研究中心中级经济师,研究方向为宏观经济和产业经济。一、引言区域协调发展一直以来都是我国区域经济发展的一项重大战略。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,社会主要矛盾业已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要解决社会主要矛盾,就要遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,推进经济高质量发展。而协调发展在经济高质量发展中占有重要地位,运用系统的方法实现经济社会各领域协调发展是实现高质量发展的重要途径。区域协调发展是一个系统的概念,
4、至少包括四个方面的内容:一是各地区人均GDP不能有太大差距,保持适度;二是各地区基本公共服务应当使居民均等化享受;三是充分发挥地区比较优势;四是各地区人与自然和谐发展。区域协调发展是区域中基础设施、城乡结构、产业结构和资源利用、环境保护方面的全面可持续发展,是一种高层次的和谐状态1。目前,关于区域协调发展的研究较多,具有成熟的研究理论和方法,研究的内容主要包括协调发展水平的测算2、协调发展机制和模式的构建3、影响因素分析4等。而关于区域协调发展水平测算多是基于系统理论,测算区域协调发展系统的经济、社会、人口、资源与环境等子系统两两之间或多个之间的协调发展水平2,对协调发展水平的研究视角也随着经
5、济发展水平的不同而不同5。粤港澳大湾区城市群是我国重要的经济增长极,随着经济的发展,大湾区各城市的自身发展及与周边城市间的相互作用关系都在不断变化,逐步形成具有特色的空间经济模式,使得粤港澳大湾区城市群在资源配置、区域分工、对外经济方面形成强大优势。实现粤港澳大湾区城市群协调发展,对于建设世界级城市群、打造国际一流湾区具有重要意义,同时也为提升我国经济参与全球竞争的竞争力提升强大动力支撑。本文将在系统理论指导下,用科学的方法建立包含多个子系统的区域协调发展评价指标体系,对粤港澳大 21DOI:10.19520/ki.issn1674-3288.2022.06.016湾区城市群广东9市区域协调发
6、展水平进行实证分析,并对促进粤港澳大湾区城市群协调发展提出对策建议。二、研究方法和数据来源(一)指标体系构建指标体系的构建要符合系统、科学、可比和可操作的原则,本文在已有区域系统协调发展测算指标体系6752的基础上,结合地区发展的实际情况,基于数据的可获得性,构建了粤港澳大湾区城市群区域系统协调发展评价指标体系(表1)。表1粤港澳大湾区城市群协调发展评价指标体系目标层区域协调发展一级指标经济子系统社会子系统资源子系统环境子系统二级指标人均GDPGDP二、三产业GDP占比人均固定资产投资进出口总额FDI规模以上工业企业总产值城市化水平万人拥有医务人员数万人拥有教师数年末总人口人口密度人口自然增长
7、率科技投入占GDP比重万元GDP能耗绿化覆盖率生活垃圾无害化处理率方向性正指标正指标正指标正指标正指标正指标正指标正指标正指标正指标适度指标适度指标适度指标正指标逆指标正指标正指标(二)数据来源和数据处理本文数据来源于2011年、2016年、2019年和2021年 广东统计年鉴 以及广东省粤港澳大湾区9市统计年鉴,整理获得2010年、2015年、2018年和2020年粤港澳大湾区城市群协调发展评价指标原始数据。为消除各指标数据在量纲、数量级和方向性上的差异,对原始数据进行标准化处理,公式如下:Pi=Xi-Xi,minXi,max-Xi,min(1)Pi=Xi,max-XiXi,max-Xi,m
8、in(2)Pi=11+|Xi-Xi(3)粤港澳大湾区城市群包括广东省广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门共11个城市,由于香港和澳门数据难以获取,因此本文仅针对广东9市进行研究。22其中,Pi为指标i标准化后的数据值,Xi为指标i原始数据值,Xi,max为指标i原始数据最大值,Xi,min指标i原始数据最小值,i=1,2,n,n为指标总数。正向指标采用公式(1)进行标准化处理,逆向指标采用公式(2)进行标准化处理,适度指标采用公式(3)转化为正向指标后再进行标准化处理。数据标准化处理之后要进行指标权重的确定,本文选取客观赋权法中的变异系数法来确定指标权重,赋予评
9、价对象所有统计值中变异程度较大的指标较大权重,因为评价对象难以达到该指标,可有效区分各评价对象,反之赋予较小权重,若变异系数为0,则说明该指标在所有评价对象中相等,指标不存在评价价值。变异系数法公式如下:Vi=ix i,i=1,2,n(4)其中,Vi为指标i的变异系数,i是指标i的标准差,x i为指标i的平均数,各指标为:Wi=Vii=1nVi。最后计算各子系统得分,方法为线性加权模型:Bi=j=1mjxj,其中,j=1mj=1,m为Bi各子系统中包含的指标数。(三)区域系统协调度模型区域系统协调度模型来源于平稳理论和效益理论,公式如下:C=A1A2A3A4A1+A2+A3+A444k(5)其
10、中,C为区域系统协调度,A1、A2、A3、A4为各子系统得分值,k为调节系数,本文中k取值为4。由式(5)可见,C0,1,当子系统A1、A2、A3、A4得分总和固定时,当且仅当A1=A2=A3=A4时,其乘积最大,C的取值最大,即当且仅当各子系统均衡发展时,区域协调发展水平最强,某一子系统的发展不均衡会带来整个区域协调发展水平的降低。三、粤港澳大湾区城市群水平分析(一)粤港澳大湾区城市群区域系统发展水平分析表2显示了2010年、2015年、2018年和2020年粤港澳大湾区城市群经济、社会、资源和环境四个子系统及区域系统整体发展水平。为了在时间和空间两个维度对每个子系统及区域系统整体发展水平进
11、行对比,将逐一进行分析。表2粤港澳大湾区城市群区域系统发展水平2010年2015年经济社会资源环境区域经济社会资源环境区域0.33320.22490.02530.03340.61680.34330.15730.02520.01770.54350.38470.18640.03560.04730.65390.42270.18650.03040.04840.68810.08070.20410.03090.05270.36840.09930.14930.02720.07310.34890.20520.16100.02160.03450.42230.20440.21710.02120.03950.482
12、10.07090.12010.00000.02990.22090.07540.11250.00000.03980.22770.17040.11850.01880.05640.36400.18250.13100.01930.04820.38100.07180.17750.02340.04610.31890.05720.20630.02160.02430.30930.04810.06870.01590.05010.18280.03350.06940.01840.03550.15680.00790.11060.00660.00910.13410.01480.05490.01140.03170.112
13、8广州深圳珠海佛山惠州东莞中山江门肇庆 232018年2020年经济社会资源环境区域经济社会资源环境区域0.29500.27470.02130.02610.61710.32820.30300.02240.04150.69520.42830.26600.02340.02550.74320.45700.16830.02440.01700.66670.11460.09580.02130.04560.27720.11690.11090.02160.04390.29340.16950.19600.02050.02230.40830.17080.24260.02210.01900.45450.07050.
14、08780.00000.00000.15820.07030.10040.00000.00940.18010.14710.12840.01920.03500.32970.16050.16130.02050.03280.37510.04820.07580.01930.00520.14850.04760.10800.02060.00840.18460.04230.05350.01850.00580.12000.04350.05490.01950.04350.16120.00430.04140.01560.01210.07340.00680.03770.01720.00000.0617广州深圳珠海佛山
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