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战略耦合及区位机会窗口与G...的区位重构——以富士康为例_赵建吉.pdf
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1、地 理 学 报ACTA GEOGRAPHICA SINICA第78卷 第4期2023年4月Vol.78,No.4April,2023战略耦合及区位机会窗口与GPNs领先企业策略合作伙伴的区位重构以富士康为例赵建吉1,2,王艳华1,2,苗长虹1,2(1.河南大学黄河文明与可持续发展研究中心暨黄河文明协同创新中心,开封 475001;2.河南大学地理与环境学院,开封 475000)摘要:关系经济地理学(REG)与演化经济地理学(EEG)不断走向融合是国际经济地理学发展的重要趋势。将REG战略耦合理论与EEG区位机会窗口理论相结合,构建了“战略耦合区位机会窗口产业转移”的理论分析框架,以全球生产网络
2、(GPNs)领先企业苹果(Apple)公司最大的策略合作伙伴富士康为典型案例,研究了战略耦合、区位机会窗口对GPNs领先企业策略合作伙伴区位重构的影响。结果表明:战略耦合、解耦合、再耦合的发生依赖于GPNs领先企业策略合作伙伴的战略需求与区域资产匹配程度的动态变化;GPNs领先企业策略合作伙伴的战略需求与转出地区域资产之间不匹配导致的解耦合,为产业转移的发生打开了区位机会窗口;GPNs领先企业策略合作伙伴的战略需求与潜在承接地区域资产之间匹配程度的差异,是其最终选择承接地的核心因素,遍在化的通用区域资产影响较小、特定区域资产起到关键作用。在承接地形成再耦合,意味着产业转移的区位机会窗口关闭;转
3、出地及承接地的制度安排和发展战略对战略耦合的状态及区位机会窗口的变化产生重要影响;作为GPNs领先企业策略合作伙伴,富士康的区位重构受到领先企业苹果公司的影响深刻,这也是富士康区位重构与普通企业迁移的最大差异。本文将战略耦合与区位机会窗口理论拓展到企业区位重构研究,通过解耦合、再耦合以及区位机会窗口的变化,为更好地理解产业转移发生机制提供了新的视角。关键词:全球生产网络;战略耦合;区位机会窗口;产业转移;领先企业策略合作伙伴;领先企业;富士康DOI:10.11821/dlxb2023040071 引言第二次世界大战以后,全球发生了四次产业转移,对世界经济地理格局产生了重要影响。国务院关于中西部
4、地区承接产业转移的指导意见、国家发改委关于重点产业布局调整和产业转移的指导意见、工信部等十部门关于促进制造业有序转移的指导意见等文件的出台,表明产业转移已经成为当前的政策热点。收稿日期:2021-11-10;修订日期:2022-11-05基金项目:国家自然科学基金项目(42130510,41301115,41601119,42171186);国家社会科学基金项目(20BJL104);教育 部 人 文 社 科 基 金 项 目(19YJA790123)Foundation:National Natural Science Foundation of China,No.42130510,No.413
5、01115,No.41601119,No.42171186;National Social Science Foundation of China,No.20BJL104;Humanities and Social Sciences Foundation of MOE,No.19YJA790123作者简介:赵建吉(1983-),男,山东临沂人,教授,博士生导师,中国地理学会会员(S110010216M),研究方向为企业地理与区域创新。E-mail:通讯作者:王艳华(1981-),女,河南鹤壁人,博士,副教授,研究方向为经济地理与区域发展。E-mail:877-893页地 理 学 报78卷产业转
6、移本质上是生产要素在空间上的重新配置,是经济地理学等多学科研究的重要内容1-2。伴随着产业转移进程的持续推进,对于转移机理的研究不断丰富,赤松要的雁形模式、弗农的产品生命周期理论、小岛清的边际产业扩张理论、邓宁的国际生产折衷理论等,对于产业和国际投资在不同国家(地区)间转移进行了理论阐释。20世纪50年代以来,形成了新古典企业迁移理论、企业迁移行为理论、新制度企业迁移理论等理论模型和学派3-4。进入20世纪90年代,新经济地理学强调的不完全竞争和规模经济成为解释企业迁移的重要理论模型5。已有研究发现,土地、劳动力、市场等传统要素依然是影响产业转移的重要因素,在纺织服装为代表的劳动密集型行业表现
7、突出6-7;资源和能源供给的丰度和可获得性对于资源密集型行业的转移至关重要8。近年来,信息成本、社会资本、产业链及产业配套的作用逐步凸显,在金融、电子信息等生产性服务业及资本密集型产业转移中起到重要作用9-11。伴随着环境问题引起广泛关注,环境政策、环境规制、污染密集型产业转移的研究迅速增多12-13。此外,优惠政策、政府作用是影响产业转移的重要因素14-15。20 世纪 90 年代以来,伴随着经济全球化的快速推进以及国际劳动分工的变化,Dicken 等提出了全球生产网络(Global Production Network,GPN)理论16,近年来在Yeung17、Coe18等学者的推动下形成
8、了GPN 2.0理论,并通过战略耦合这一核心概念解释GPN如何作用于区域发展19-20。GPN与产业转移的研究集中于跨国公司(转移)对于区域发展的影响,如东亚新兴工业化国家(地区)和东南亚地区的快速崛起、中国昆山以及苏州的成长等21-23。刘逸对于GPN的战略耦合框架进行了重构,认为当处于依附式耦合类型时,由于区位优势小、企业空间粘性低,其发生转移的几率更大24。杨春基于领先企业与不同行为主体之间战略耦合的结果,研究了个人电脑企业从珠三角向长三角转移的动因25-26。Gao等认为重庆笔记本电脑产业集群的兴起是产业转移和GPN扩张的双重结果,强调了地方政府治理能力和相关政策的作用27-28;Ya
9、ng则关注到惠普和富士康等为代表的跨国公司策略合作伙伴在此过程中的重要作用29。当前产业转移研究还存在以下不足:国际产业转移机理及理论研究成果较多,对国家间的产业转移具有较强解释力。但是,面对近年来出现的大规模国内转移实践,其发生机理及理论研究相对滞后。已有研究关注到产业异质性,对于污染密集、劳动密集、资源密集产业转移进行了研究,但对异质性企业的关注不足。特别是一国以内,对于承接地区域发展具有较大影响的领先企业策略合作伙伴转移动因研究较为缺乏。当前,领先企业策略合作伙伴在GPN网络治理中发挥的作用越来越大,开始出现从领先企业到其策略合作伙伴的权力转移30。领先企业策略合作伙伴发生空间重构,深受
10、对于网络治理具有决定意义的领先企业的影响,但是领先企业在此过程中的作用研究相对不足。基于此,本文将关系经济地理学(Relational Economic Geography,REG)战略耦合理论、演化经济地理学(Evolutionary Economic Geography,EEG)区位机会窗口理论与当前正在进行的产业转移实践相结合,构建“战略耦合区位机会窗口产业转移”的理论框架,以富士康科技集团(简称富士康)从深圳转移到郑州的典型案例,研究GPNs领先企业策略合作伙伴区位重构的动因。2 核心概念及理论分析框架建构2.1 核心概念界定区位重构主要指产业转移和企业空间扩张的结合。一方面,企业进行
11、了空间扩张,8784期赵建吉 等:战略耦合及区位机会窗口与GPNs领先企业策略合作伙伴的区位重构由转出地到承接地进行投资和建设;另一方面,企业可能在转出地还保留部分功能(如管理、研发等),而将生产、加工环节进行转移。本文的案例富士康,就是将智能手机加工组装环节从深圳转移到郑州,但在深圳保留了管理、研发设计以及部分产能,既体现了企业的空间扩张,又实现了部分的产业转移。下文将交替使用产业转移和区位重构的概念。领先企业策略合作伙伴。GPNs行动者可以划分为领先企业、策略合作伙伴、专业供应商(产业指定的)、专业供应商(跨产业的)、普通供应商、主要消费者等6种类型18。本文中的策略合作伙伴(富士康)主要
12、指为领先企业(苹果(Apple)公司)提供部分或完全解决方案的企业31。2.2 理论分析框架建构2.2.1 战略耦合的空间隐喻战略耦合是一个区域中的经济主体,有目的地协调、组织和安排区域资产,与GPN的主导者进行交换的过程24。战略耦合具有重要的空间隐喻,首先,在对东亚地区经济崛起和区域发展研究中,Yeung 等就认为战略耦合具有动态性、战略性、多尺度等特征21。进一步地,在GPN 2.0理论框架中,又提出了战略耦合模式的动态演变20,32。还有学者对静态的战略耦合提出了批评,认为战略耦合会经历耦合、解耦合和再耦合的过程33-34。从战略耦合的动态变化过程中,耦合到解耦合和再耦合有可能发生在同
13、一区域(图1中区域A);但是也有可能经历了从耦合到解耦合后,行动者离开原来区域,而是在其他区域实现再耦合(图1中区域B),由此发生了产业转移。其次,根据重构的战略耦合模型24,当处于依附式耦合状态时,由于区域资产也就是这里强调的区位优势较小或者可替代性很强时,就会导致空间粘性较小的领先企业到区位优势(区域资产)更大的区域寻求新的依附式耦合,即发生了区位重构(图2)。2.2.2 区位机会窗口的空间隐喻新产业出现后,由于当前已有的区位条件均很难满足其发展所需,因而在空间选择上具有很大的自由性和灵活性,这段时期被称为“区位机会窗口”35-36。伴随着集聚经济、报酬递增等作用开始显现,区位机会窗口逐步
14、关闭。演化经济地理学者认为新兴产业在特定空间上形成具有非完全理性、不确定性、难以预测性37-38。Boschma等区分了通用因素和特定因素,认为新兴产业在早期阶段更为依赖的是通用因素,由于通用因素的遍在性特征,导致其空间选择的多样性39。区位机会窗口理论具有较强的空间隐喻,对于产业转移而言,产业转移的区位机会窗口打开后,为转出产业的区位选择提供了多种可能,为承接地提供了重要的承接机遇。本文将转移产业理解为新兴产业,主要有两个方面的原因:富士康计划从深圳转出后,面临着很多的选择,可以转移到包括郑州在内的很多地方,这与区位机会窗口理论强调的“新兴产业出现后在空间区位选择上具有较高的灵活度”是非常类
15、似的;虽然富士康所属的行业不属于国家认定的战略性新兴产业范畴,但是它对于内陆地区而图1战略耦合与产业转移Fig.1 Strategic coupling and industrial transfer注:资料来源于文献24。图2新的战略耦合模型Fig.2New modes of strategic coupling879地 理 学 报78卷言,依然是属于新兴的、当地没有的行业门类,也是对于结构调整和转型升级具有重要影响的行业。2.2.3 理论分析框架战略耦合的核心是区域资产与领先企业策略合作伙伴战略需求的动态变化,所以战略耦合能否发生以及耦合的效果在很大程度取决于二者的匹配程度。当区域资产满足
16、领先企业策略合作伙伴的战略需求,二者发生战略耦合。由于领先企业策略合作伙伴的战略需求与区域资产都具有多样性和动态性,二者中的某一个或者二者同时发生较大变化时,即可能出现多种耦合类型。如果这种变化仍在匹配程度范围内,战略耦合持续进行;如果超出了匹配程度范围,这时候就会从战略耦合走向解耦合。解耦合发生后,领先企业策略合作伙伴与区域资产可能在市场、政府的影响下,匹配程度逐步回升走向再耦合。但是,更大的可能是领先企业策略合作伙伴发生区位重构,为产业转移打开了区位机会窗口。领先企业策略合作伙伴转移到哪个区域,取决于其战略需求同区域资产之间的匹配程度。在此背景下,领先企业策略合作伙伴可选择的承接地很多,很
17、多地方都会提供土地优惠、税收减免等举措,这些区域资产具有遍在性。但是,如果某个区域拥有领先企业策略合作伙伴特别看重或者对其发展具有重要影响的特定区域资产,这个区域成为承接地的可能性就大大增加。领先企业策略合作伙伴实现区位重构后,通过再耦合推动承接地的区域发展,对于其他区域而言,承接产业转移的区位机会窗口关闭。需要指出的是,由于GPNs领先企业对于其策略合作伙伴具有较强的控制力和影响力,领先企业会基于自身发展战略的考虑对其策略合作伙伴在转出区域的解耦合、承接区域的再耦合产生深刻影响(图3)。3 研究对象与数据资料3.1 富士康概况富士康是专业从事计算机、通讯、消费性电子等3C产品研发制造的企业,
18、以加工组图3产业转移发生的理论分析框架Fig.3 An analytical framework of industrial transfer8804期赵建吉 等:战略耦合及区位机会窗口与GPNs领先企业策略合作伙伴的区位重构装环节的竞争优势切入全球价值链,为客户提供最具竞争力的制造技术及解决方案。2020年富士康营业额达到12556亿元,是全球最大的电子产业科技制造服务商,提供全球40%的电子产品(图4)。富士康位列财富全球企业500强第26位、亚洲周刊全球华商1000强第3位、中国智能制造企业第1位。富士康出口额从2005年的227亿美元增长至2020年的1674亿美元,年均增速为14.3
19、%,2020年出口总额占中国的4.1%,是中国最大的出口企业。自1988年在深圳投资建厂以来,富士康一路北上西进,在珠三角、长三角、环渤海、中西部地区的39个城市配置了不同的事业群。3.2 研究案例选取缘由选择富士康从深圳到郑州的转移为研究案例,主要基于3个方面的考虑:富士康是苹果公司最大的代工企业和重要策略合作伙伴,是苹果公司构建的GPNs中的核心节点,且在网络中的影响和作用不断提升;本次转移是富士康核心事业群的转移。全球数位产品事业群(iDPBG)是富士康最为重要的业务群,主要承担移动通讯、数码产品代工生产。由于iPhone是富士康在中国最重要的代工业务之一,向郑州的转移也意味着富士康制造
20、业务重心的内迁,郑州富士康也超越深圳成为大陆最大单体规模生产基地;对于河南和郑州的产业结构调整产生重要影响。2010年河南省规模以上工业位居前五位的行业分别为非金属矿物制品业、农副食品加工业、有色金属冶炼及压延加工业、煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼及压延加工业,重化工业化特征明显。2010年5月工业和信息化部下达了18个行业淘汰落后产能的目标任务和企业名单。根据该名单,河南省需要关闭14个行业的230家企业,数量位居全国第一位。引入富士康并大力发展电子信息产业,迎合了河南及郑州转变经济发展方式、加快产业结构调整的需求。3.3 数据与资料来源 问卷调查数据。本文设计了富士康员工问卷调查表,于20
21、18年12月通过随机发放、富士康人力资源部工作人员向员工微信群发放等途径,共完成有效问卷4097份。其中,随机发放1500份,回收1475份,有效问卷1439份,占回收问卷的比例为97.6%;富士康员工微信群回收2836份,有效问卷2658份,占回收问卷的比例为93.7%。半结构式访谈。笔者分别在2017年11月、2018年12月、2022年3月对富士康管理人员、流水线工人和地方政府官员进行30余次访谈。其中,富士康管理人员主要包括郑州富士康负责人、人力资源部门负责人、iDPBG事业群负责人等;流水线工人包括从深圳回流到注:根据富士康 企业社会与环境责任年度报告 整理。图420052020年富
22、士康年度营业额及增速Fig.4 The annual turnover and growth rate of Foxconn during 2005-2020881地 理 学 报78卷郑州的工人、郑州新入职的工人等;地方政府官员主要包括河南省商务厅对外开放办、省工信厅政策法规处、省委政研室工业处、郑州市政府办公厅六处、郑州市商务局招商引资处以及对外开放办、郑州航空港区管委会及经济发展局的负责人。相关企业年报及统计资料。包括富士康科技集团社会及环境责任年报(20092020年)、富士康年度财务报告(20042009年)、河南省及郑州市统计年鉴(20102020年)等。4 解耦合与富士康转移的区位
23、机会窗口打开4.1 富士康在深圳的战略需求4.1.1 寻求更低成本战略富士康作为代工企业对于成本非常敏感,由于其没有自己的品牌,只能依靠低成本以及快速反应建立起来的竞争优势才能获取领先企业订单,苹果公司的订单占富士康业务的60%70%。富士康加工组装产品的供应链由苹果公司掌控,苹果公司直接向供应商采购,进一步压缩了富士康通过供应链获取利润的空间。在iPhone 4价值分配中,归属苹果公司的 利 润 高 达 58.5%,而 富 士 康 仅 为1.8%。2008年国际金融危机以来,富士康的营业收入、毛利收入和毛利率持续降低,营业收入增速由2007年的28.95%骤降至 2009 年的 0.45%;
24、毛利收入由9.84亿美元降至4.28亿美元;毛利率由9.17%降至5.94%(图5)。2009年富士康财报显示,其收入为72.41亿美元,同比下滑22%,实现净利润3962万美元,同比大幅下滑68%40。在此背景下,向成本更低的地区转移是必然选择。人力成本的持续上涨对富士康造成的压力巨大。富士康用工成本对于企业盈利具有重要影响,20042009年员工成本与企业毛利率的相关系数为-0.70441,员工成本占营业额的占比从2006年的3.63%提升至2009年的6.72%。2010年受到“跳楼事件”的影响,富士康两次上调了员工工资标准,第一次将一线员工工资无条件提至1200元/月;第二次将部分线组
25、长及作业员的工资标准提至2000元/月,此轮加薪导致富士康每年员工工资增加50亿元,用工成本提升30%以上42。优惠政策的消失导致盈利能力降低。伴随着国家对税收政策的调整,富士康享受的“二免三减半”“五免五减半”等税收减免及优惠将逐步消失。国家税务总局办公厅关于富士康科技集团有关涉税诉求问题的函(国税办函 2010 611号)明确指出,富士康将不能享受国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知(国发 2007 39号)的过渡优惠政策,相关税收优惠政策到期后,其企业所得税将提升至25%的法定税率。由于税收占毛利润的比例高达15%20%,税收优惠政策消失对于富士康的盈利能力造成巨大影响。4.1.2
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