道路工程改造监理规划.doc

福州马尾石狮路、湖里路
改造工程监理规划

福州市汇龙建设工程管理有限公司
2011年07月

目 录

第一章 工程概况
第二章 监理范围及控制目标
第三章 项目监理部组织机构
第四章 监理依据
第五章 监理人员职责
第六章 监理工作流程及管理制度
第七章 造价、工期、质量控制目标及措施
第八章 合同管理、信息管理、组织协调的措施和方法
第九章 监理过程所用各类表格及资料管理
第十章 拟用设备

福州马尾石狮路、湖里路
改造工程监理规划

编制依据：
1. 《建筑法》。
2. 《建设工程质量管理条例》
3. 《工程建设标准强制性标准条文》（城建部分）
4. 国家建设部颁发的有关工程建设监理的法规性文件。
5. 国家及地方颁布的有关法规、规范、标准、规定。
6. 建设单位提供的完整工程设计图纸及资料说明。
7. 监理委托合同。
8. 建设单位和施工单位签订的承包合同。
9. 福州市建委颁发的监理内业资料核查标准。
10. 《建设工程监理规范》GB50319-2000
第一章 工程概况
一、建设单位：福州市经济技术开发区市政公用事业管理处
二、项目名称：福州马尾石狮路、湖里路改造工程
三、建设地点：福建省福州市马尾。
四、建设规模：城市Ⅲ级主次道。
五、项目总投资：约602.9万元
六、建设周期：2011年08月~2011年11月 （具体详见业主与施工单位签订的施工承包合同中的约定）。
七、工程简介：
石狮路、湖里路均位于马尾快安投资区中心地带，在104国道南侧，福马铁路北侧，是投资区北部南北向重要的支路、综合性干道，它们将马江大道与104国道连接。石狮路路宽20米，全长379.97，道路规划交叉口，北端为十字交叉，南起点为丁字相交。湖里路路宽24米，全长318.98，道路规划交叉口，南起点为丁字相交，北端为十字交叉。目前南、北端规划路均未修建，仅有南起点的东侧，有8.5米的湖里支路接入。石狮路、湖里路建于上世纪九十年代初期，沥青砼路面，由于超过设计使用年限，路面破损严重，急需进行改造。
八、工程项目特点：
（1）具有重大社会效应。
（2）工程质量要求高，工期短。

第二章 监理范围及控制目标
一、监理范围：
石狮路、湖里路的施工阶段监理。
二、监理工作内容：
1. 质量控制：按照合同要求制订质量监理程序，开展工程的材料检验与批准、设备与工艺审批、工程跟踪监理、缺陷工程处理、成品验收及竣工验收等方面的工作。
2. 进度控制：根据业主的进度要求编制监理控制进度计划，分阶段检查分析施工进度，及时提交各种进度报表。
3. 投资控制：监控工程费用、审查施工单位的支付申请。
4. 合同的管理：合同的制订、跟踪管理、协助处理有关索赔及纠纷事宜。
5. 有关工程信息、档案、资料的管理。
三、监理目标：
1. 质量目标：合格（具体详见业主与施工承包单位签订的施工承包合同）。
2. 工期目标：预计90 日历日（具体详见业主与施工承包单位签订的施工承包合同）。
3. 投资目标：以2011年预算为基价，静态投资602.9万元（具体详见业主与施工承包单位签订的施工承包合同）。

第三章 项目监理部组织机构框图
设计单位
一、项目监理组织机构框图：
建设单位
协调
总监理工程师

承包单位
质量控制、进度控制、投资控制

其他相关单位
合同信息管理

专业监理工程师

监理员

二、现场项目监理部人员配置说明：
针对本工程的性质、规模和复杂程度，为了保证工程项目总监理工程师能够发挥专业技术和组织、协调能力，做到统一指挥、指令清晰、传递快捷、责权明确、监控有力，既有利于专业分工，又便于协作，我司采取直线式组织机构，实行总监理工程师终身负责制。
项目监理部下设道路、电气、给排水专业。各监理员在专业监理工程师的直接领导下，对本专业施工中的质量、进度进行控制。他们虽较年轻，但都具有较好的理论素质和工作经验，工作认真负责，能够吃苦耐劳，在各专业监理工程师的领导下发挥专业特长，为工程提供优质服务。
为了更加有效地控制工程建设投资，设立信息管理暨合同管理与投资控制部门，内设投资控制、合同管理、信息管理三个专业，由邓雪梅同志担任信息管理专业监理工程师。
为保证监理工作的顺利进行，我司拟根据工程开展的不同阶段，聘请技术专家组成现场监理专家组，进驻项目监理部，对工程监理进行技术指导。现场专家组将针对该工程的复杂性和工程不同阶段的特殊性对现场监理人员进行岗前培训。提高现场监理员的理论水平和实际工作能力。
同时现场专家顾问组将随时关注工程的进展情况，对工程施工中存在的问题进行分析，并将分析结果提交给总监理工程师，供总监理工程师决策，以保证工程监理工作的顺利开展。
三、公司与现场管理之间的关系
项目总监理工程师受公司委派，直接对公司负责，是我司履行监理委托合同的全权负责人，行使合同赋予的权限，对工程进行全面的监督和管理，并领导专业监理工程师们的工作。
针对本工程的重要性，经公司领导研究决定，由邵长滋同志组成福州市马尾石狮路、湖里路改造工程监理领导小组，对项目监理部开展工作进行监督和为专业监理工程师开展工作提供积极的人事、物质、技术支持，从根本上保证为业主提供优质服务。
四、现场项目监理部组织机构框图附表
姓 名
学历
职称
在本工程担任职务
邵长滋
本科
工程师
总 监
叶宏星
大专
工程师
市政专业监理工程师
程 经
大专
工程师
水电专业监理工程师
叶陈清
大专
助理工程师
监理员
第四章 监理依据
一、监理依据：
1、国家和地方政府颁发的法律、法规、技术标准；
2、招投标文件；
3、设计图纸及相关文件；
4、建设单位与承包商签订的承包合同及协议；
5、建设单位与监理单位签订的建设监理合同
二、合同：
1. 监理合同。
2. 施工合同。
3. 采购合同。
三、技术支持文件：
1. 设计文件及地质资料。
2. 地下管线及周边环境资料
3. 《工程建设标准强制性条文》（城建部分）。
4. 国家有关规范和行业标准。
第五章 监理人员职责
一、总监理工程师职责：
1. 代表公司协调与业主、承包商、政府监督部门以及有关单位的有关问题。
2. 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
3. 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
4. 审查分包单位的资质，并提出审查意见；
5. 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
6. 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
7. 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
8. 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
9. 审查和处理工程变更；
10. 主持或参与工程质量事故的调查；
11. 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
12. 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
13. 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
14. 主持整理工程项目的监理资料。
二、总监理工程师代表的职责：
1. 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2. 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。
三、总监理工程师不得将以下工作委托副总监理工程师（总监理工程师代表）：
1. 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
2. 签发工程开工/复工报审表、工程暂停指令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
3. 审核签认竣工结算；
4. 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；
5. 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
四、各专业监理工程师职责：
1. 组织制定本专业的监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施；
2. 负责本专业监理工作的具体实施；
3. 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4. 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师汇报和请示；
5. 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6. 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告；
7. 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8. 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9. 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、购配件进行平行检验，合格时予以签认；
10. 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
五、合同及信息管理监理工程师职责：
1. 完成数据库的统一管理、统一使用、统一维护，保证数据的安全、准确、保密，规范不同部门、不同人员的信息行为。
2. 按总监理工程师的要求收集工程内外部信息，对其进行整理、分析，并有效衔接。
3. 完成文档的收集、存储、处理、传递、检索工作。
4. 协助总监进行决策，为其提供必要的文件、数据等。
5. 熟悉施工合同及监理合同，及时为总监理工程师的决策提供合同依据。
六、监理员职责：
1. 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2. 检查承包单位投入工程项目的人力、材料（包括：成品、半成品、构配件）、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3. 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4. 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5. 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6. 做好监理日记和有关的监理记录。
第六章 监理工作流程及管理制度
第一节 监理工作流程
一、施工阶段监理工作流程图
签订监理委托合同，接受监理任务
对总包单位选定的分包单位进行资质审查，并提出意见
参加设计交底及图纸会审
审查施工组织设计，施工方案及施工进度计划
第一次工地监理会议
鉴定建设单位、施工单位报送的原材料、构配件及设备的质量，对影响使用功能和观感的材料进行预控
合格
不合格
签发开工令
组织对地基基础、主体结构等各分部工程进行验收，督促施工单位编制竣工档案，组织工程竣工初验，编写单位工程质量评估报告。
督促施工单位严格按照图纸规范及管理程序施工
督促施工单位技术管理和质量保证体系保证措施的落实
检查施工现场的安全防护、消防卫生措施并提出意见
参加建设单位组织的竣工验收
督促整理监理档案，督促施工单位完善工程竣工档案，对存在问题进行整改。
工程竣工，督促施工单位签署工程质量保修证书。签发工程竣工移交证书，施工阶段监理合同终止。
质量控制
验收分部分项工程
签认隐、预检工程
参加质量事故的分析，
监督处理方案执行
编写工程质量报表
投资控制
核定和签发设计变更、洽商
认定工程质量和进度
认定完成工程量
填写工程量报表，
签发付款凭证
进度控制
审定工程总进度计划
审定工程年、季、月进度计划
对工程年、月、季进度计划
提出修改意见
加强对进度计划的动态控制

二、保修阶段监理工作流程图
通知
保修期内用户发现的工程缺陷属保修范围
签署保修阶段开工报告
督促检查保修计划的实施
审查计划完成情况
签发保修完成证书
编写工程最终完工报告，编写监理工作总结
合同终结
建设单位有关部门转项目监理部
项目监理部填写“建设工程质量修理通知书”
不属保修范围
同意
施工监理工作完成保修监理工作开始
协助建设单位与施工单位签定建设工程保修合同
竣工验收时遗留，双方同意保修阶段处理的工程项目，列入合同
施工单位编制工程保修阶计划
监理部审查保修阶段计划
不同意
属保修范围
通知保修单位
未完成
完成

三、单位工程质量控制程序

审核施工组织设计，签发表A2
核定分包单位，签发表A3
监理签认后,施工单位可进行下一道工序施工
项目监理部组织竣工初验
项目监理部参加建设单位组织的竣工验收
建设单位编制工程竣工验收报告
质量监督站编制监督报告报当地县级以上建设行政主管部门备案
核定原材料、构配件、设备质量，对影响使用功能、观感的材料进行质量预控，签发表A9
参加隐检工程，签发表A4
签认分项分部工程质量，签发表A4或表B1
签认装饰工程样板或样板间，签发表A4或表B1
参加图纸会审和设计交底

四、施工组织设计（施工方案）审批程序
编制工程项目施工组织设计（施工方案），并填报表A2

施工单位
送监理部总监理工程师
监理单位
审核以下重点内容：
1. 施工程序是否符合科学规律
2. 施工现场布置是否合理
3. 施工人力、机械安排是否满足需要
4. 工程质量有何保证措施
项目监理部

在原A2表上签审核意见
总监理工程师
报送总工审阅
监理公司
按指定的意见组织施工
施工单位

五、分包单位资质审核程序
报送分包单位资质的有关材料并填报表A3
施工单位
对有关情况进行调查与核查
项目监理部
同意分包单位在原A3表上签注同意
总监理工程师
不同意分包单位在原A3表上签注不同意
总监理工程师
接纳分包单位进场施工
施工单位
清退分包单位
施工单位

等级证书
技术能力
人员配备
机械配备
施工业绩
经济情况
领导层情况

六、施工进度计划的申报与审批程序
同意，表A11
注：如施工总进度计划是施工组织设计的组成部分，可不另外审批
编制施工总进度计划并填报表A11
施工单位
审核总进度计划
项目监理部
编制年、季、月度进度计划，并填报表A11
施工单位
审核进度计划
项目监理部
组织实施进度计划
施工单位
检查进度计划实施情况，进行动态控制
各专业监理工程师监理工程师汇总至信息组报总监
根据总进度计划编制下期进度实施计划
施工单位
根据形象进度及计划完成情况编写监理月报、季报、年报
项目监理部
不同意，表B1
同意，表A11
不同意，表B1
修改计划
在监理例会上提出，或发出表B1追踪控制
偏离计划
正常

七、开工申请签认程序
各项开工准备工作完成填报表A1
施工单位
审查以下施工单位准备情况：
1. 各项报批手续已完成，现场已完成“三通一平”。
2. 明确工程有关各方组织机构和人员情况。
3. 确定协商联络方式和渠道。
4. 确定行政例行程序，如会议周期、地点。
5. 落实建设单位与驻地监理人员双方的授权情况。
6. 检查施工单位在人力、机械技术各方面的准备情况。
7. 组织有关人员熟悉图纸，完成设计交底工作。
8. 现场测量定线经过核查。
总监理工程师、建设单位工地代表
在原表A1上签认，并下达开工令
总监理工程师

八、工程测量定线签认程序

施工测量、定位测量，填报表A4
施工单位

审查核实或进行复测
监理工程师
审核或复测结果
专业监理组
在原报表A4上签认
主管监理工程师
进行下一道工序
施工单位
不合格
合格

九、原材料、构配件及设备质量签认程序

原材料、构配件、工程设备填报表A9，
均须附出厂合格证、试验报告等
施工单位、建设单位（建设单位直供）
专业监理工程审核
专业监理组
签认原材料、构配件及设备的质量
监理工程师
对影响使用功能及观感的原材料、构配件、设备进行预控
监理工程师
不同意签认表A9或B1
监理工程师
现场检验质量
监理工程师
使用于指定部位
施工单位
同意，签认表A9
监理工程师
原材料、构配件、设备可以进入现场
原材料、构配件、设备不能进入现场

十、工程隐检、预检及分部分项工程验收程序
各项工程质量保证资料齐全
施工单位
隐、预检工程分部分项工程分别验收签认完成
施工单位
分部分项工程自检合格，验评工作完成
施工单位
填报表A4，报监理部
施工单位
1. 审核各项质量保证资料是否齐全合格。
2. 检查隐、预检及分部分项工程是否完成。
3. 检查分部分项工程质量是否合格。
项目监理部各有关专业监理工程师
验收合格，签发原报表A4
监理工程师
验收不合格，在原报表A4上签注意见或下发表B1
监理工程师

可进行下道工序
施工单位
返工
注：根据“建设施工合同”规定，隐检及各项中间验收，施工单位应提前48小时通知监理单位。

十一、工程停工、复工程序

1. 发现严重质量问题
2. 发现严重安全隐患，或发生安全事故
3. 发现设备材料不合格
4. 其他应该停工的问题
监理工程师
向施工单位下达停工令B2，并同时通知各有关单位
总监理工程师

按停工令要求进行整改
施工单位
整改完成，申请复工，填报表A1
施工单位
对整改情况进行检查
监理工程师
检查合格，准予复工，签发原表A1
总监理工程师
检查不合格签发原表A1或B1，指令返工
总监理工程师
进行下道工序
施工单位

十二、工程设计变更签认程序

注：凡重要或复杂的设计变更要求设计单位必须出设计图，不得仅以文字说明代替。
提出设计变更要求，填报表C2
施工单位、建设单位
不同意
监理部
对设计变更要求进行审查
项目监理部
同意，签发表C2
监理部
与设计单位商洽设计变更，由设计单位出具设计变更通知单或设计变更图纸
建设单位、施工单位
审查设计变更通知单或设计变更图纸
监理工程师
同意，签发表B1
监理工程师
不同意，提出意见，返回重新研究，填表B1
监理部
按设计变更文件组织施工
施工单位
表C1

十三、工程质量事故处理程序

一般质量问题
发生工程质量事故
施工单位
一般质量事故
严重质量事故
按建设部1989年第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序》执行
各有关单位
调查事故发生情况，初步分析，并提出处理事故的方案。填报表A4
施工单位
研究确定事故处理方案及措施
建设、施工、设计、监理单位
提出事故处理的设计文件
设计单位
审查设计文件
监理部
同意设计文件，签发表B1，指令施工单位执行，并予监督
总监理工程师
建设单位同意设计文件
执行设计文件
施工单位
注：在质量事故中出现人身伤亡时，监理单位不参加死亡事故的处理。
事故非常严重，需要停工时，按“工程停、复工程序”执行。

十四、施工单位申请延长工期审批程序

填报表A7，说明产生变更的原因，并随附计算资料
施工单位
对变更申请进行调研
项目监理部
认为理由不充分或变更不当，原表A-13或A-17签发不同意
监理部
同意监理部的审批意见，按临时延期审批表执行，并申报最终延期申请
施工单位
同意，或提出修改后同意，签发临时延期审批表（表B4）
总监理工程师
征得建设单位同意
双方备案并按此编制新的执行计划
建设、施工单位
严格执行新的计划
施工单位
停止申报或修改重报
复查工程延期及临时延期情况，签署工程最终延期申请表B5
总监理工程师
征得建设单位同意
同意监理部的审批意见
施工单位

十五、钢筋隐检程序

1. 各分项工程已经完成（钢筋绑扎、水电预埋、孔洞预留）。
2. 自检工作已完成。
3. 质量评定工作已完成。
4. 各项技术资料已齐备（钢筋出厂合格证、材质化验单、试验报告等）
5. 填报表A4，申请验收。
施工单位
核查各项资料，并现场检验
监理工程师
合格，准予合模，签署表A4
监理工程师
不合格返工填写表B1
监理工程师
合模后在验合格，并在砼浇捣令（表A12）上签字
监理工程师
可进行下一道工序，灌筑砼
施工单位
不合格
整改
注：
1. 对模板应进行预检。
2. 钢筋绑扎应有防位移措施。
3. 钢筋架、网应支垫牢靠，保护层厚度应有保证。
4. 复杂钢筋绑扎应有施工方案，或先进行样板绑扎。

十六、月完成工程计量程序

作为月进度款付款的审查依据
建设单位
根据月度工程量统计表，填表A4申报月工程计量申报，连同附件
施工单位
各专业监理工程师进行初步核查
项目监理部
各专业监理工程师在现场核验、认定实际完成的工程量
项目监理部
对实际核验结果与施工单位所报A4核对
投资控制监理工程师
根据实际核验结果填写计量审批意见（表B1），作为支付月进度款的依据
投资监理工程师
列入监理月报
监理部
作为计算月进度款的依据
施工单位
注：工程完成计量规则应符合有关规定，并应与施工概预算（或标底）计算方法相同。

十七、月支付工程款程序

每月25日前提出申请
施工单位
合同内项目填报表A5
附：1. 工程质量报验单
2. 经监理审批的月工程计量
施工单位
合同外项目填报表A5
附：1. 设计变更、洽商项目工程量及单价计算书等
2. 记日工单价、数量、计算书
3. 索赔申报表及计算书A8
施工单位
审查合同内项目　　　　　　　　　　　　　审查合同外项目
1. 数量是否超合同　 　　　 　　　　　　1. 变更、洽商是否有文件依据
2. 单价是否与合同规定相符　 　 　　 2. 单价是否合理
3. 有否工程检验许可书 3. 工程量计算是否准确
4. 材料调价是否符合有关文件规定
投资控制监理工程师
审查后如无大问题与建设单位协商
总监理工程师
填写付款凭证B3，总监理工程师批准交建设单位支付

十八、索赔申请及签认程序

提出索赔
施工单位
填报表A8，连同有关资料、文件及索赔金额计算书
施工单位
组织有关监理工程师对索赔要求进行审核调研
项目监理部
不同意索赔要求，或要求重新计算，签发表B6
监理部
同意或基本同意索赔要求，进行审核、调研
投资控制
监理工程师
审核批准B6
总监理工程师
作为付款的依据表B6
施工单位

十九、沥青砼施工程序
1. 熟悉施工图中对沥青及外加剂性能的要求
2. 选用沥青及外加剂品种，熟悉对粗细骨料的要求
施工单位
沥青砼配合比申请单
施工单位
通过试验确定沥青配合比
福建博海检测中心
进行原材料试验（含外加剂）
1. 沥青试验
2. 细集料试验
3. 粗集料试验
4. 矿粉试验
5. 外加剂试验
福建博海检测中心
进行开盘鉴定，表A13
项目监理部监理
摊铺鉴定
项目监理部
进行摊铺
施工单位
按规定取样
施工、监理
试件试验报告
福建博海检测中心

现场随机抽检
施工、监理单位
审核
1. 基层
2. 各种原材料试验记录 ，产品合格证
3. 原材料数量
项目监理部
审核试验报告，并将试验结果记入监理日记或试验记录汇总
项目监理部

二十、现浇水泥稳定砂砾施工程序

进行原材料试验（含粉煤灰、外加剂）
1. 水泥试验
2、砂砾试验
福建博海检测中心
1. 熟悉施工图中对水泥性能的要求
2. 选用水泥品种，选择符合要求的砂砾。
施工单位
水泥稳定砂砾配合比申请单
施工单位
通过试验确定 水泥稳定砂砾配合比通知单
市政试验室
进行开盘鉴定，表A12
施工、监理单位
在开盘鉴定上签字
监理部
自

拌
现场检验
施工、监理
进行浇筑
施工单位
施工单位
按规定取样。填写施工及样品制作记录
施工、监理
试样试验报告
福建博海检测中心
审核试样试验报告，记录统计评定记录或记入监理日记
项目监理部
合格
审核
1. 模板预检记录
4. 各种原材料试验记录 ，产品合格证
项目监理部

二十一、单位工程竣工验收程序
符合要求，同意验收，表A10
提出竣工初验要求：
1. 组织各专业进行竣工自检合格
2. 各项施工资料齐全并合格
3. 竣工档案完成并符合城建档案管理部门的要求
4. 填报表A10，通知监理单位组织竣工初验
施工单位
组织各专业监理工程师审核竣工资料并现场检查工程完成情况及工程质量
监理单位
对竣工资料及现场验收情况提出整改意见，签发表A10
监理单位
整改合格后再次申请验收（表A10）
施工单位
组织对整改情况进行核查
监理单位
组织现场初验，施工、建设、设计单位参加
监理单位
不符合要求，继续整改，表A10
提出竣工报告
施工单位
工程质量评估报告
监理单位
质量检查报告
勘察、设计单位
组织设计、施工、监理、规划、消防、园林、设施管理单位等有关单位对工程进行验收
建设单位
程序监督
质量监督站
工程竣工验收报告
建设单位
签发表B7“工程移交证书”施工阶段监理结束
总监理工程师
监督施工单位向建设单位移交合格的竣工档案
项目监理部
进入保修阶段监理
项目监理部
工程质量保修证书
施工单位
竣工验收15日内向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门备案，60日内将工程建设档案移交城建档案馆
建设单位

第二节 监理管理制度：
1. 设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。
2. 技术交底制度
监理工程师要监督、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并由施工单位根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、监理单位会签后执行。
3. 开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报监理部。对重大工程及有争议的工程报监理部审批。
4. 材料、构件检验及复验制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告并对材料进场报验进行审批。按建设部建建[2000]211号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》进行见证取样。
5. 变更设计制度
如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计单位填写变更设计通知单。监理部审核无误签发《设计变更指令》。
6. 隐蔽工程检查制度
隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。
7. 工程质量监理制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日记簿和监理日记簿，指明质量部位、问题及整改意见限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“监理通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。
⑴.如检查结果不合格，或检查签证所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志内，待改正并重新检查合格签证后，方可继续下道工序施工。
⑵.特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知监理单位同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。
⑶.隐蔽工程检查后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。
8. 工程质量检验制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权利与责任。
⑴.监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并做好记录。检验不合格时可发出“监理通知”，限期整改“不合格工程”。
⑵.如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，由总监会同业主发出《停工指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后由总监签署发出《复工指令》。
⑶.分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，签发《工程质量报验单》或《竣工证书》。
⑷.监理工程师需要施工单位执行的事项，应使用“监理通知”，催促施工单位执行。
9. 工程质量事故处理制度
⑴.凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验收标准》规定的偏差范围，需做返工处理的统称质量事故。
⑵.工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报（用电话上报的，应随后补上书面报告）。对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报建设单位。
⑶.凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待整改合格后，再补办验工计价。
施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。
10. 施工进度监督及报告制度
⑴.监督施工单位严格按合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。
⑵.审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。
11. 投资监督制度
⑴.监理部进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。
⑵.对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。
12. 监理报告制度
监理部应逐月编写《监理月报》，并于年末提出本部的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验……等。
13. 工程竣工验收制度
⑴.竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。
⑵.施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。
⑶.施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：
①.全部设计文件一份（包括变更设计）。
②.全部竣工文件。
③.各项工程施工记录一份。
④.工程小结。
⑤.主要机械及设备的技术证书一份。
14. 监理日志和会议制度
⑴.监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。
⑵.监理部每周一上午召开监理例会，参加人有项目总监理工程师及有关监理人员、工程项目经理及承包单位有关人员、业主代表。会议内容为：研究工地出现的包括计划、进度、质量及工程款支付等，同时检查上周工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。
⑶.除定期召开工地监理例会以外，还应根据需要组织召开一些专业性的协调会议。
15. 监理资料管理制度
⑴.监理资料管理的基本要求是：及时整理、真实齐全、分类有序。
⑵.总监理工程师应指定专人进行监理资料管理，但总监理工程师为总负责人。
⑶.应利用计算机建立图、表等系统文件辅助监理工作控制和管理，也可在计算机内建立监理管理台账，如：
①.工程材料、预制件、设备报验台账；
②.施工试验（混凝土、钢筋、细集料、粗集料、沥青、沥青改性剂、稳定剂等）报审台账；
③.分项、分部验收台账；
④.工程量、月付款报审台账；
⑤.其他。
⑷.监理工程师应根据基本要求认真审核资料，不得接受经涂改的报验资料，并在审核整理后交资料管理人员存放。
⑸.在监理工作过程中，监理资料应按单位工程建立案卷盒（夹），分专业存放管理，并编目，以便于跟踪检索。
⑹.监理资料的收发，借阅必须通过资料管理人员履行手续。
第七章 造价、工期、质量控制目标及措施
第一节 投资控制
一、投资控制目标：静态控制目标7300万元。
二、投资控制措施及方法：
1. 预测分析：本工程的设备（材料）采购和施工承包均采用招、投标方式。在此工作完备的基础上，现场的投资控制工作目标明确，因此工作重点是：在熟悉各合同文件及招投标文件的基础上，严格按照监理程序操作；提醒业主防止索赔事件发生，加强反索赔力度，妥善处理合同纠纷和索赔事宜；同时注意因设计变更引起的造价变更，从投资、进度、质量三个方面总体考虑处理各类问题。
施工阶段是业主投放资金量最大的阶段，监理工程师重点抓好以下工作：
⑴.重视施工图纸的会审工作
通过认真会审图纸，可以发现图纸中存在的错、漏、碰、缺等毛病，消除质量隐患，减少设计变更，为施工顺利进行奠定基础。
⑵.用经济技术的观点，从优化的角度，评定完善施工方案
一个先进可行的施工方案，是项目目标实现的基本保证。不同的施工方案对应着不同的费用成本。除固定成本外，可变成本更是如此。在施工技术上，推广可靠的新技术、新材料、新工艺也可大大降低成本。
⑶.认真办理现场技术经济签证工作
现场经济技术签证是指事前不能论定而需按实结算的一部分工作量。它涉及的面较广，如：隐蔽签证、材料代换、施工条件变化、停水停电、排水抗洪、设计变更等等。由于这一部分工程比较琐碎，现场监理更要认真办理现场经济技术签证工作。
⑷.严格控制设计变更
设计变更会引起造价的增减，会发生对原已施工部分的处理或拆除，打乱原有的施工计划和顺序，出现待工、窝工，延误工期。有时又可能诱发承包商的索赔事件，增加额外支出。所以，对设计变更应慎重处理，严格控制，非变更不可的，要尽量缩小变更范围，并争取尽早变更，变更越早影响就越小。
⑸.严格控制工程价款计