中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工资审文件.doc
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1、中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标资格预审文件(2009年版)交公路发2009221号自2009年8月1日起施行关于发布公路工程标准施工招标资格预审文件和公路工程标准施工招标文件2009年版的通知 交公路发【2009】221号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅(局、委),天津市市政公路管理局: 为加强公路工程施工招标管理,规范资格预审文件和招标文件编制工作,我部在国家九部委联合编制的标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件(以 下简称标准文件)基础上,结合公路工程施工招标特点和管理需要,组织制定了公路工程标准施工招标资格预审文件(2009年版)和公路工程标准施 工招标文件
2、(2009年版)(以下简称公路工程标准文件),现予发布。 公路工程标准文件中“申请人须知”、“资格审查办法”、“投标人须知”、“评标办法”和“通用合同条款”等部分,与标准文件内容相同的只保留条目 号,具体内容见标准文件。标准文件电子文本可在我部网站 “下载中心”下载。 公路工程标准文件自2009年8月1日起施行,原公路工程国内招标文件范本(2003年版)同时废止,之前根据公路工程国内招标文件范本完成招标工作的项目仍按原合同条款执行。 自施行之日起,必须进行招标的二级及以上公路工程应当使用公路工程标准文件,二级以下公路项目可参照执行。在具体项目招标过程中,招标人可根据项目实际情况,编制项目专用文
3、件,与公路工程标准文件共同使用,但不得违反九部委56号令的规定。 请各地交通运输主管部门加强对公路工程标准文件贯彻落实情况的监督检查,并注意收集有关意见和建议,及时向部反馈。中华人民共和国交通运输部(章)二九年五月十一日主题词:公路 施工 招标 通知 抄送:北京市路政局,中国公路建设行业协会 交通运输部办公厅 2009年5月12日印发使用说明一、为加强公路工程施工招标管理,规范资格预审文件编制工作,交通运输部公路局组织华杰工程咨询有限公司和国内专家编写并经审定形成了交通运输部公路工程标准施工招标资格预审文件(2009年版)(以下简称公路工程标准施工招标资格预审文件)。二、公路工程标准施工招标资
4、格预审文件是以标准施工招标资格预审文件(2007年版)(以下简称标准资格预审文件)为依据,考虑公路工程施工的招标特点和管理需要编制而成。标准资格预审文件规定通用部分,公路工程标准施工招标资格预审文件补充公路工程行业内容,两者结合使用,其中公路工程标准施工招标资格预审文件不加修改地引用了标准资格预审文件的部分只标注相关条款号,其内容详见标准资格预审文件。三、公路工程标准施工招标资格预审文件适用于各等级公路和桥梁、隧道建设项目,且设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标。四、招标人根据公路工程标准施工招标资格预审文件编制项目资格预审文件时,不得修改“申请人须知”和“资格审查办法”正文,但可在前
5、附表中对“申请人须知”和“资格审查办法”进行补充、细化,补充和细化的内容不得与“申请人须知”和“资格审查办法”正文内容相抵触。五、公路工程标准施工招标资格预审文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目,供招标人选择使用;以空格标示的由招标人填写的内容,招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化,确实没有需要填写的,在空格中用“”标示。六、招标人按照公路工程标准施工招标资格预审文件第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后,将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中,作为资格预审文件的组成部分。资格预审公告应同时注明发布的所有媒介名称。七、公路工程标准施工招标资格预审文件第三章“资格
6、审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法,供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。第三章“资格审查办法”前附表应列明全部审查因素和审查标准,并在本章(前附表及正文)标明申请人不满足其要求即不能通过资格预审的全部条款。申请人不能通过资格预审的条款应以醒目的方式提示。八、各使用单位或个人对公路工程标准施工招标资格预审文件的修改意见和建议,及时反馈交通运输部。 省(自治区、直辖市) (项目名称) 标段施工招标资格预审文件 招标人: (盖单位章) 年 月 日目录第一章 资格预审公告81招标条件82项目概况与招标范围83申请人资格要求84资格预审方法95 资格预审文件的获取96资格预
7、审申请文件的递交97. 发布公告的媒介98.联系方式9第二章 申请人须知11申请人须知前附表11附录1 资格审查条件(资质最低要求)141总则211.1 项目概况211.2 资金来源和落实情况211.3 招标范围、计划工期和质量要求211.4 申请人资格要求211.5 语言文字221.6 费用承担222. 资格预审文件232.1 资格预审文件的组成232.2 资格预审文件的澄清232.3 资格预审文件的修改233. 资格预审申请文件的编制233.1 资格预审申请文件的组成233.2 资格预审申请文件的编制要求243.3 资格预审申请文件的装订、签字254. 资格预审申请文件的递交264.1 资
8、格预审申请文件的密封和标识264.2 资格预审申请文件的递交265资格预审申请文件的审查265.1 审查委员会265.2 资格审查266. 通知和确认266.1 通知266.2 解释276.3 确认277. 申请人的资格改变278. 纪律与监督278.1 严禁贿赂278.2 不得干扰资格审查工作278.3 保密278.4 投诉279. 需要补充的其他内容289.1 严禁贿赂289.2 资格预审申请文件的修改289.3 招标人的权力28第三章 资格审查办法(合格制)301. 审查方法312. 审查标准312.1 初步审查标准312.2 详细审查标准313. 审查程序313.1 初步审查313.2
9、 详细审查313.3 资格预审申请文件的澄清314. 审查结果324.1 提交审查报告324.2 重新进行资格预审或招标32第三章 资格审查办法(有限数量制)331. 审查方法352. 审查标准352.1 初步审查标准352.2 详细审查标准352.3 评分标准353. 审查程序353.1 初步审查353.2 详细审查353.3 资格预审申请文件的澄清353.4 评分364. 审查结果364.1 提交审查报告364.2 重新进行资格预审或招标36一、资格预审申请函40二、法定代表人身份证明及授权委托书41三、联合体协议书43四、申请人基本情况表44五、近年财务状况表51六、近年完成的类似项目汇
10、总表53七、正在施工和新承接的项目情况表54八、近年发生的诉讼及仲裁情况55九、初步施工组织计划56十、其他材料57第五章 项目建设概况59第一章 资格预审公告第一章 资格预审公告 招标人可根据项目特点和实际需要对本章内容进行补充、细化,但应遵守中华人民共和国招标投标法第16条和招标公告发布暂行办法等有关法律法规的规定。 (项目名称) 标段施工招标资格预审公告(代招标公告)1招标条件本招标项目 (项目名称)已由 (项目审批、核准或备案机关名称)以 (批文名称及编号)批准建设,项目业主为 ,建设资金来自 (资金来源),项目出资比例为: ,招标人为 。项目已具备招标条件,现进行公开招标,特邀请有兴
11、趣的潜在投标人(以下简称申请人)提出资格预审申请。2项目概况与招标范围 (说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等)。3申请人资格要求3.1 本次资格预审要求申请人具备 资质, 业绩,并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。3.2 本次资格预审 (接受或不接受)联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的,应满足下列要求: 。3.3 每个申请人最多可对 (具体数量)个标段提出资格预审申请,且允许中 个标;被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的申请人,最多可对 (具体数量)个标段提出资格预审申请,且允许中 个标。 对于被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高
12、信用等级的申请人,招标人可招投标方面给予一定的奖励。3.4具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司 国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”,其一级子公司可同时对同一标段提出资格预审申请,但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段提出资格预审申请。,或法定代表人为同一人的两个或两个以上法人不得同时对同一标段提出资格预审申请。4资格预审方法本次资格预审采用 (合格制有限数量制)。5 资格预审文件的获取5.1 请申请人于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定节假日除外) 资格预审文件的发售时间不得少于5个工作日
13、。每日上午 时至 时,下午 时至 时(北京时间,下同),在 (详细地址)持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件 资格预审文件中所有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件。一套购买资格预审文件。参加多个标段资格预审的申请人必须分别购买相应标段的资格预审文件,并对每个标段单独递交资格预审申请文件。5.2 资格预审文件每套售价 元 资格预审文件中提到的货币单位除有特别说明外,均指人民币元。,售后不退。 每套预审文件售价只计工本费,最高不超过1000元人民币。6资格预审申请文件的递交6.1 递交资格预审申请文件截止时间(申请截止
14、时间,下同)为 年 月 日 时 分 资格预审文件自开始发售之日起至申请人递交资格预审申请文件截止时间止,不得少于14天。,申请人应于当日 时 分至 时 分将资格预审申请文件递交至 。6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件,招标人不予受理。7. 发布公告的媒介本次资格预审公告同时在 (发布公告的媒介名称)上发布。8.联系方式招 标 人: 招标代理机构: 地 址: 地址: 邮政编码: 邮政编码: 联 系 人: 联系人: 电 话: 电话: 传 真: 传真: 年 月 日第二章 申请人须知第二章 申请人须知申请人须知前附表 a.“申请人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜,由招标人根据
15、招标项目具体特点和实际需要编制和填写,但务必做到与资格预审文件中其他章节的衔接,并不得与本章正文内容相抵触。b.“申请人须知前附表”中的附录表格同属“申请人须知前附表“内容,具有同等效力。条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称: 地 址:联系人:电 话:1.1.3招标代理机构名 称: 地 址:联系人:电 话:1.1.4项目名称1.1.5建设地点1.2.1资金来源1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况1.3.1招标范围1.3.2计划工期计划工期: 日历天计划开工日期: 年 月 日计划竣工日期: 年 月 日1.3.3质量要求标段工程交工验收的质量评定: 竣工验收的质量评定: 1
16、.4.1申请人资质条件、能力和信誉资质条件:见附录1财务要求:见附录2业绩要求:见附录3信誉要求:见附录4项目经理、项目总工资格:见附录5其他管理人员的技术人员要求:见附录6其他要求: 对于采用有限数量制进行资格审查的技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道工程,招标人还应增加附录6、附录7对申请人的其他主要管理人员和技术人员以及主要机械设备和试验检测设备提出要求。续上表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.4.2是否接受联合体资格预审申请不接受接受但联合体所有成员数量不得超过 家;还应满足下列要求:2.2.1申请人要求澄清资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日 天前2.2.2招标人澄清资
17、格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日 天前2.2.3申请人确认收到资格预审文件澄清的时间收到澄清后 小时内(以发出时间为准)2.3.1招标人修改资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日 天前2.3.2申请人确认收到资格预审文件修改的时间收到修改后 小时内(以发出时间为准)3.1.1申请人需补充的其他材料3.2.4近年财务状况的年份要求 年 年3.2.5近年完成的类似项目的年份要求 年 年3.2.7近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 年 年3.3.1签字或盖章要求3.3.2资格预审申请文件副本份数 份,另加1份电子文件(光盘或U盘,如需要)3.3.3资格预审申请文件的装订要
18、求4.1.2封套上写明招标人地址: 招标人全称: (项目名称) 标段施工招标资格预审申请文件在 年 月 日 时 分前不得开启申请人地址: 申请人全称: 续上表条款号条 款 名 称编 列 内 容4.2.1申请截止时间 年 月 日 时 分4.2.2递交资格预审申请文件的地点4.2.3是否退还资格预审申请文件否是5.1.2审查委员会人数 审查委员会应由招标人代表和有关方面的专家组成,人数位五人以上单数,其中技术、经济专家人数应不少于成员总数的三分之二。审查委员会构成:共 人;其中招标人代表 人,专家 人;专家确定方式:从 专家库中随机抽取。5.2资格审查方法合格制有限数量制6.1资格预审结果的通知时
19、间6.3资格预审结果的确认时间收到投标邀请书后 小时内(以发出时间为准)予以确认8.4监督部门监督部门: 地 址: 电 话: 传 真: 邮政编码: 9.1.1申请人申请资格每个申请人最多可对本项目的 个标段提出资格预审申请,且允许中 个标;被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的申请人最多可对本项目的 个标段提出资格预审申请,且允许中 个标 如果每个申请人只允许中一个标,则同一个申请人在不同标段资格预审申请文件中提供的项目经理(以及备选人)和项目总工(以及备选人)在满足资格要求的基础上可以重复。需要补充的其他内容附录1 资格审查条件(资质最低要求) 具体资质要求由招标人在满足国家相关
20、法律法规前提下,根据招标项目具体特点和实际情况确定。施工企业资质等级要求附录2 资格审查条件(财务最低要求) 具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下,根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人可对投标人近三年的平均营业额、流动比率、投标能力等提出要求,其中投标能力应满足以下要求:ABC。其中:A投标人所投的标段中标后平均每年应完成的合同金额:B投标人近三年已实现的平均每年完成的合同金额;C在本项目投标时,投标人正在施工和新承接的项目平均每年应完成的合同金额。财 务 要 求附录3 资格审查条件(业绩最低要求) 具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下,根据招标项目具体特点和
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