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清水县农村电子商务物流现状分析和发展建议

电子商务作为互联网时代新经济的主流商务交易模式，已成为当前经济发展的重要推力，但农村却因为自然、社会和经济等因素的限制，在电子商务领域的发展相对滞后。清水县地处六盘山贫困片区，迫切需要借助各类电商平台将当地的特色农产品与外部市场进行对接，电子商务已成为转变清水县农业发展方式的有力推手，是清水县实施精准扶贫的重要载体。然而制约本县农产品顺利 “走出去” 的关键是通达顺畅的物流服务水平严重滞后，这是清水县农村电子商务发展的软肋。为此，结合当前农村电子商务物流现状，为本县农村电子商务物流提出发展对策。
一、清水县农村物流的发展现状
2015年以来，清水县抢抓“互联网+”的发展机遇，依托当地产业优势，强化资源整合和政策扶持，积极培育了一批电商平台，在不断完善支撑服务体系的同时，深入推进电子商务在经济社会生活各个领域的广泛应用，成效明显。
（一）农村物流体系建设不断完善
截止目前，清水将农村物流体系建设作为重点农产品流通基础设施得到了不断完善，逐步形成了重点区域农产品批发市场和乡村农产品流通市场，不断加快建设集预冷、加工、储存、运输、配送于一体的大型冷藏保鲜库，全县建成果品冷链保鲜库和高原辖菜库，基本形成了覆盖全县的多层次综合运输网络和一批以发展现代物流为核心的物流园区、配送中心、货运场站、大型仓储等农村物流配送配套设施。
（二）农村电商服务体系发展迅速
近年以来，清水县大力推进电商精准扶贫，加快县乡村服务体系建设，制定了全县《精准扶贫电商支持计划》和《县乡村三级电商服务中心、站、点建设标准》。目前，全县建成乡级服务站100多个，村级电商服务点及物流快递服务点 260多个，开办农村网店500多个，实现宽带网络260个行政村全覆盖。
（三）农村快递网络加快布局
随着农村网购和农村电子商务的兴起，圆通、申通、韵达、中通、顺丰等主要快递企业积极布局农村市场快递网络。全县经许可和备案的50余家快递企业、分支机构及营业部，大多仅在县（区）政府所在地设立了物流快递网点建设末端，但在村镇建立规范化物流网点较少，多数快递包裹还是需要村民到物流快递服务点自取，送货上门、上门取货依然无法全面覆盖。同时快递速度与服务水平亟待提高。
二、存在的问题
（一）农村商品流通体系建设严重滞后
长期以来，清水县虽然一再加大农村物流基础设施建设力度，但受城乡二元经济结构影响和农村自然条件的限制，农村物流基础建设仍处于起步阶段。在农村地区，特别是在贫困乡村运输车辆的整体水平依然偏弱，厢式化、专业化、标准化车辆使用程度极低，不仅在运输过程中损耗大、效率低、安全性差，而且由于运输车辆的返程空载率过高，导致物流成本居高不下的问题十分突出，多数快递企业不愿意在乡村加大物流快递服务设施的投入，这不仅严重影响着提升农村消费者的网购服务水平，而且制约着清水农村电子商务的快速发展。
（二）农村网购者物流单价成本高
清水地处六盘山贫困片区，山大沟深，经济基础薄弱，交通极为不便，虽然以核桃、麻油、苹果、土蜂蜜、土鸡蛋为主的特色农产品质量优势明显，以刺绣、十字绣、剪纸、麻鞋等为主的手工艺品备受青睐。但受基础设施的限制，超长的运距和高昂的运输成本严重制约了优质农产品的销售。以清水“核桃”网销为例，10斤核桃顺丰快递从清水县邮到上海，就需要35元，到广州需要45元。运距长、运费高已成为制约清水电子商务发展的重要因素，严重制约了优势农业的发展，影响了农民的增收。
（三）农产品集约化程度低于发达地区
在发达地区一辆五吨货车通过信息联网几分钟就可以集单荷载，在清水可能需要几个小时或更长时间。而生鲜农副产品要求必须在最短的时间内交付商户手中，才能充分实现电子商务O2O平台的意义，因此，集货效率相对较低的问题也是制约清水优质农产品开辟更广阔市场主要原因。
（四）农民网购售后的质量保障问题凸显
如果在当地实体店买东西，要去退换还有可能，但是要在网上买到存在质量问题的东西，消费者恐怕不知道哪里可以退，也不知道如何退回去。即便知道，繁琐的退货程序以及欠发达的物流也会让人无奈放弃。
三、发展建议
一是加大农村物流设施资金支持力度，保障较为健全的基础物流设施。清水县农村物流设施陈旧和技术落后的重要原因是资金严重不足，社会投资不够。建议清水县财政拿出一定的资金，扶持有意愿、有能力发展农村电商的农民开展网络购物和网上销售，在电脑等设备配置和报酬方面给予补贴，提升他们发展农村电商的积极性，加快他们脱贫致富的步伐。积极组织引导致富能手从事农村电子商务活动，彰显电商致富脱贫的示范效应。
二是建设新型流通网络，降低物流成本。2016年我国农村电商消费市场将突破4600亿元，如果我县农村电子商务消费想在其中分得一杯羹的话，就要充分利用电商县、乡、村三级服务体系、“万村千乡市场工程配送中心”、农家店信息化改造等现有渠道资源，加强众创空间等电子商务平台的建设，实现资源整合、优势互补。通过以下三点实现线上线下融合利用：一是推动传统农产品生产、经营主体利用电子商务加快转型升级；创新新型商业模式，优化重组交易流程和业务结构；促进产、供、销协同发展。二是积极鼓励电子商务企业营销网络下沉，配合县级电子商务服务中心、乡级电商服务站、村级电商服务点和各类农产品配送中心，发展 B2B网上商品批发和配送服务。三是鼓励具备条件的万村千乡农家店、专业合作社村级网点、农村邮政快递网点、村级便民服务站改造为农村电子商务服务点，加强与农村基层综合公共服务平台的共享共用，推动建立覆盖县、乡、村的电子商务运营网络。
三是完善农村物流配送体系，降低农产品配送的能耗。
一方面，政府应鼓励电子商务企业积探索新型农产品物流发展模式，建设冷链仓储设施，利用当地快递网络，大力发展网上下单、当地储运配送的电商物流新模式。另一方面，政府部门要加强交通运输、商贸流通、农业、供销、邮政各部门及电商、快递企业等相关农村物流服务网络和设施的共享衔接，支持邮政部门发挥点多面广的服务优势，尽快完善县、乡、村三级物流节点基础设施网络；鼓励多站合一、资源共享，共同推动农村物流体系建设，打通农村电子商务“最后一公里”。以达到推动第三方配送或共同配送在农村的发展目标，实现低能耗物流配送。
四是不断优化物流快递服务功能，初步解决村民买和卖的同步售后问题。县商务部门首先应当积极协调各级交通、邮政管理部门，探索实施客货联盟、交邮共建、交商合作、交农携手等发展模式，推进农村物流的 “五流（客流、货流、商流、资金流、信息流）合一”，为村民提供一站式服务，不断创新改进物流快递服务功能，为农村网购消费者提供有效售后保障；然后建立企业服务考核体系，对到货及时准确率、回单及时完整率、货物完好率、提货及时率、事故次数、紧急订单处理、货物滞留次数、拒单次数、货物跟踪完整率、赔款及时性等指标进行量化考核，从制度上规范物流快递服务质量。只有这样才可以让农民安心地、积极主动地从事电子商务活动。
五是培训专业农村电商人才以及快递从业人员。清水县众创空间和县电商服务中心应开展专业培训，着手培养大学生村官成为开展乡村电子商务的领路人；同时在全县举办专业快递人员业务培训班，严格把关培训过程，切实提高快递人员的整体水平和专业能力，加强快递从业人员的诚信教育和职业技能考核，实现全员持证上岗，努力通过这种方式来提升物流快递服务业发展水平，有效地促进农村电子商务物流快递的社会化、专业化和信息化发展。