2019年PPP政策解析及制度建设试卷.doc

PPP政策解析及制度建设试卷1.单选题 【本题型共15道题】1.国际上普遍将PPP从付费机制上分为政府付费和（）两大基本类型，以及二者之间的混合。A使用者付费B可用性付费C按绩效付费D按支付意愿付费2.经国务院批准，地方政府性基金预算为有一定收益的公益性事业发展可举借专项债务，地方政府专项债务规模纳入（）。A中长期规划B年度投资计划C限额管理D预算管理3.PPP项目的工程建设成本.质量.进度等风险主要由项目公司或（）承担。A政府部门B实施机构C社会资本方D工程建设单位4.财政部门要求PPP项目物有所值定量评价应主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值与（）进行比较。A社会资本支出现值B项目社会净支出成本C公共部门比较值D私人部门比较值5.我国PPP（）市场目前存在能力不足.标准缺失.竞争不充分等问题，对PPP模式的健康发展未能起到应有的支撑作用。A工程建设B招投标C咨询服务D工程设计6.财政部门要求每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过（）。A8%B10%C15%D20%7.PPP项目强调建立政府和社会资本之间利益共享.风险共担的（）合作伙伴关系。A长期B短期C临时D永久8.PPP模式强调通过引进社会资本尤其是（）参与基础设施和社会事业项目投资建设，推动相关领域投融资体制改革创新。A民营资本B国有资本C股权投资D债权投资9.PPP项目应改变原有单纯依靠土地抵押.信用担保等企业融资方式，针对PPP项目公司开展项目收益权质押融资、（）等项目融资模式。A政府信用抵押B政府信用担保C项目收益债D企业信用债10.PPP项目咨询收费应根据项目规模、复杂程度、项目期限、前期工作等内容，由项目发起方和（）具体商定。A政府部门B社会资本方C咨询机构D金融机构11.PPP项目（）主要明确项目资产权属.社会资本承担的公共责任.政府支付方式和风险分配结果等。A权利义务边界B交易条件边界C履约保障边界D调整衔接边界12.财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金201476号）要求，PPP项目应（）获得合理投资回报。A通过“使用者付费”及必要的“政府付费”B通过“政府付费”及必要的“使用者付费”C只能通过“使用者付费”D只能通过“政府付费”13.将不属于PPP适用范围的商业性项目包装成PPP项目，通过各种补贴和优惠政策吸引社会资本参加，增加了无效和低效投资，进而存在（）风险。A市场开发B商业贿赂C无序竞争D投资泡沫14.财政部门规定，对于没有纳入综合信息平台项目库的项目，不得列入各地PPP项目目录，原则上不得通过财政预算安排（）。A股权投资B债权投资C支出责任D补助义务15.应通过推进公共服务领域的价格改革，针对政府付费.使用者付费.（）等不同支付机制，完善PPP项目回报机制。A可行性缺口补助B可用性补贴C投资补助D贷款贴息2.多选题 【本题型共15道题】1.传统基础设施领域PPP模式的推广应用，要重视发挥国民经济和社会发展（）及相关政策的统一引领及协调作用。A循环经济B综合平衡C总体规划D区域规划E专项规划2.BOT项目在实际操作层面，存在（）等具体衍生演变形式，应根据项目交易结构特点选择灵活的具体实现方式。ABOOTBROTCBOODBLOTEM&O3.国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（国发201460号）要求建立（）的PPP项目监管体系。A独立B客观C透明D可问责E专业化4.推广应用PPP模式有利于（），提高公共服务的质量和效率。A发挥各自优势B合理分担项目风险C完善公共治理体系D节省社会投资E扩大公共需求5.PPP模式要求政府部门由传统的公共服务提供模式中的直接“经营者”，转变为（）。A执行者B合作者C投资者D监管者E领导者6.按照政府采购公共服务的思路，财政部门将PPP项目的操作流程概括为PPP项目的（）及移交等五个阶段19个环节的工作。A布局B识别C准备D采购E执行7.使用者付费型PPP，也称（）PPP，重点关注经济基础设施（EconomicInfrusture）建设，强调市场化运作，使用者付费。A资产型B服务型C经济型D社会型E市场型8.按照国务院确定的部门职责分工要求，发展改革部门牵头负责（）、环境环保、农业、林业以及重大市政工程等传统基础设施领域采用PPP模式的项目。A能源B交通运输C水利D医院养老E体育设施9.PPP融资强调的是（）项目融资。A完全追索权B无追索权C有限追索权D套期保值E股权回购10.PPP项目融资应由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应及时开展（）等工作。A融资方案设计B机构接洽C合同签订D融资交割E股权转让11.我国目前对PPP项目根据资金来源的不同，分别实行（）。A审批制B授权制C核准制D追溯制E备案制12.财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金201476号）认为，在PPP合作关系中，社会资本应承担（）基础设施的大部分工作。A设计B建设C运营D监管E维护13.引入PPP模式有利于打破传统体制下（）等弊端，建立责权明晰.相互制衡.公开透明的体制机制，盘活存量资产，促进深化改革。A投资膨胀B信息不透明C布局失调D权力寻租E效率不高14.地方政府债务分为（），分类纳入预算管理。A特殊债务B一般债务C普通债务D专项债务E主权债务15.PPP项目实施机构.社会资本或项目公司未履行项目合同约定义务的，应承担相应违约责任，包括（）以及解除项目合同等。A停业整顿B停止侵害C消除影响D支付违约金E赔偿损失3.判断题 【本题型共8道题】1.PPP项目必须有5家以上社会资本通过资格预审，项目实施机构才可以继续开展采购文件准备工作。Y对N错2.从公共管理的视角看，“使用者付费”和“政府付费”本质上是相同的，因此应将使用者付费类特许经营PPP模式内容政府采购流程进行规范化管理。Y对N错3.PPP不应该成为政府向纳税人进行“二次收费”的理由。Y对N错4.PPP项目社会资本或项目公司违反项目合同约定，威胁公共产品和服务持续稳定安全供给，政府有权临时接管项目，直至启动项目提前终止程序。Y对N错5.纳入当地基础设施PPP储备库的项目，实行动态管理、滚动实施、分批次推进。对于需要当年推进实施的PPP储备项目，应纳入年度投资预算计划。Y对N错6.PPP项目评标标准和办法要客观、具体、透明，禁止排斥、限制或歧视民间资本和外商投资，鼓励社会投资人联合体投标，鼓励设立混合所有制项目公司。Y对N错7.凡是具有“利益共享、风险共担、建立长期合作伙伴关系”等特征基础设施及公共服务项目运作模式，都属于PPP模式。Y对N错8.PPP模式通过引入社会资本，平滑财政支出，可以有效缓解地方政府债务压力。Y对N错