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定稿农二师新联运物流有限责任公司甩挂运输试点项目实施方案

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农二师新联运物流有限责任公司
甩挂运输试点项目
实施方案

交 通 运 输 部 规 划 研 究 院

TRANSPORT PLANNING AND RESEARCH INSTITUTE
MINISTRY OF TRANSPORT, PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA

农二师新联运物流有限责任公司
甩挂运输试点项目
实施方案

编制单位: 交通运输部规划研究院
农二师新联运物流有限责任公司
编制日期: 二〇一二年七月

目 录
1 试点单位与项目概况 1
1.1 试点项目名称及建设单位 1
1.2 试点单位概况 1
1.2.1 企业基本情况 1
1.2.2 企业现有站场情况 3
1.2.3 企业信息化特色 7
1.2.4 公司营运状况及发展趋势 11
1.3 甩挂运输试点项目概况 12
1.3.1 甩挂基本方法和流程 12
1.3.2 试点线路及运力配备 15
1.3.3 试点站场及信息化建设 17
2 项目背景及必要性 19
2.1 项目背景 19
2.2 项目的必要性 20
3 项目需求分析及甩挂运量预测 22
3.1 试点项目需求分析 22
3.1.1 试点项目主要辐射区域情况 22
3.1.2 主要服务对象及运量现状 24
3.1.3 货运需求特点 25
3.2 甩挂运输货运量预测 26
3.2.1 预测思路 26
3.2.2 已有运输量预测 27
3.2.3 新开线路的运量预测 30
3.2.4 预测结果 35
4 项目运营组织 36
4.1 甩挂运营组织流程 36
4.1.1 试点线路基本情况 36
4.1.2 甩挂作业模式 37
4.1.3 甩挂运输作业流程 40
4.2 试点项目站场建设计划 45
4.3 试点项目运输装备和人员计划 46
4.3.1试点项目运输装备 46
4.3.2 人员配置 49
4.4 信息系统建设 50
5 试点项目投资估算及资金来源 51
5.1 试点项目投资估算 51
5.1.1 车辆装备投入测算 51
5.1.2 甩挂运输站场建设投入测算 51
5.1.3 信息系统改扩建投入测算 54
5.2 项目资金筹措 54
6 项目经济效益与社会效益分析 57
6.1 项目经济效益分析 57
6.1.1 运输效率对比分析 57
6.1.2 平均运输成本对比分析 58
6.2 社会效益分析 61
6.2.1 能源消耗对比分析 61
6.2.2 碳排放对比分析 62
6.3 主要考核指标 62
6.3.1 甩挂运输数量指标 62
6.3.2 甩挂运输效率指标 62
6.3.3 甩挂运输节能减排指标 62
7 结论及建议 64
7.1 结论 64
7.2 相关建议 64
8 附件 66

1 试点单位与项目概况
1.1 试点项目名称及建设单位
本次甩挂运输试点项目的名称为: 农二师新联运物流有限责任公司甩挂运输试点项目。
本项目由农二师新联运物流有限责任公司负责购置甩挂运输车辆, 并对纳入试点的甩挂运输线路进行组织、 运营。
同时, 纳入本次甩挂运输试点项目的站场名称为: 农二师新联运煤炭物流园( 一期) 甩挂运输站场, 由农二师新联运物流有限责任公司负责建设站场, 为甩挂运输试点线路提供支撑。
1.2 试点单位概况
1.2.1 企业基本情况
农二师新联运物流有限责任公司( 简称: 新联运公司) 作为兵团和农二师物流行业的龙头企业, 成立于 , 由农二师天润农业生产资料公司、 农二师永兴供销公司、 农二师中联客运公司三家国有企业共同组建, 是以承揽全疆各大企业和农牧团场物流为经营产业, 集物流信息、 仓储配送、 停车住宿、 汽修配件等功能为一体的综合物流服务企业。公司现已拥有库西物流园区、 塔什店物流园区、 北山物流园区和天山西路物流园区四大物流基地。总占地面积1200余亩, 总资产8245万元, 拥有10吨、 20吨、 30吨位等各类型车辆38辆, 已有社会参营车辆700余辆, 公司对加盟车辆按现代管理机制进行统一运营, 以参营、 融资、 合作、 协议加盟等形式带资入股。公司以”控制物流运作成本, 降低客户风险, 成为客户最佳战略联盟伙伴”作为公司经营理念, 始终把”服务客户”放在第一位, 保证客户享受最满意的服务。
表1－1 企业基本情况
单位名称
农二师新联运物流有限责任公司
工商登记号
7
企业( 单位) 法人代码

道路运输经营许可证号

法人代表
周艳峰
注册资本( 万元)
1600
公司性质
国营
登记注册类型
其它有限责任公司
联系人
马建新
联系电话

经营范围
客货运输、 物流配送、 煤炭经营、 金融典当、 旅游服务和酒店餐饮等
注册地址
新疆库尔勒建国北路23号
邮政编码
841000
资产总额( 万元)
8500
牵引车数量( 辆)
25
挂车数量( 辆)
68
年货运量( 万吨)
38.2
年营业收入( 万元)
21000
企业自有站场数量( 个)
4
年净利润( 万元)
10500
企业信誉等级
( 附证明材料)

企业员工总数( 人)
1600

新联运公司连续四年获得”AAA”运输企业荣誉称号、 兵团级”道路运输先进企业”、 兵团及师安全生产先进单位, 获得兵团物流信息综合服务平台科技开发应用奖励。

图1－1 新联运公司历年所获荣誉

新联运公司下属三个部门, 分别为市场经营部, 大宗货物运输部, 吉安公司三个部门组成, 具体部门职责如下:
Ø 市场经营部: 主要负责新联运业务的开拓、 联系, 市场调查。
Ø 大宗货物运输部: 负责农资、 农产品的运输。
Ø 吉安公司: 负责车辆监控、 管理、 调配、 挂靠。
其中甩挂运输项目由市场经营部主要牵头负责, 大宗货物运输部进行工作配合, 吉安公司负责车辆调配、 整合。

图1－2 企业组织架构

1.2.2 企业现有站场情况
新联运公司旗下现拥有库西物流园区、 北山物流园区、 塔什店物流园、 天山物流园区四大物流基地。总占地面积1200余亩。
(1) 库西物流园区
库西物流园地处库尔勒城区以西40公里, 314国道以南的库西工业园内, 该园区位于工业园区中部, 占地面积570亩。园区北侧紧邻314国道, 南侧紧邻工业园发电厂。其中库西果品仓储物流园一期已经建成投产, 建有一座规模为3万吨气调冷库, 该物流园当前已经成为库尔勒市香梨、 苹果等果品和普通货物的集散地, 经过其良好的集散条件, 吸引物资到该区域, 形成本区域物资的仓储、 中转和配送中心。当前库西石化物流园正在建设中。

图1－3 库西物流园现状图

图1－4 库西石化和库西果品仓储物流园现场图

(2) 北山物流园
北山物流园是公司旗下集物流信息、 仓储物资、 货运配送、 停车住宿、 汽车配件、 餐饮洗浴、 棋牌娱乐等功能为一体的综合物流服务企业。地处库尔勒市314国道市养征所西侧, 是公司规划的物流板块之一, 是南北疆过往车辆进出的必经之地, 区位优势明显, 交通便利。北山物流园占地25亩, 总建筑面积 平方米, 停车场区5000平方米, 可容纳各类货运车辆100余辆。现已入驻的货运、 信息服务等经营户近10家, 年货运吞吐量达50万吨。园区内配有电话及宽带设施, 经过新联运公司提供的优质高效的信息交流平台, 达到货源、 车源的匹配、 共享、 共用。

图1－5 北山物流园现状图

图1－6 北山物流园现场图

(3) 塔什店物流园
塔什店物流园是新联运公司重点发展的大型物流基地之一, 它位于库尔勒市218国道以西塔扬公路以南, 与高速公路出口处约300米, 是公司正待开发的物流园之一, 规划用地50亩, 公司计划按照市场经济企业运作模式, 开发约2200亩国有荒地, 按照生态旅游、 物流进行规划, 打造生态旅游观光、 物流为一体的综合园区, 当前园区内道路建设已基本完成。

图1－7 塔什店物流园现状图

(4) 天山物流园
天山物流园具有库尔勒市独特的经济地理优势, 公司计划经过分期开发建设物流园区, 汇聚南北疆过往批发商和物流商, 运用咨询平台, 整合商流、 物流, 以及完善综合配套服务, 逐步开拓物流市场。天山物流园地处库尔勒市天山西路, 占地约33亩, 是库尔勒市货运信息和大宗货车最集中地带, 公司计划建设10000平方米的货运停车场, 1000平方米的物流信息园及约 平方米的保鲜仓库。

图1－8 天山物流园现状图

新联运公司现已初步形成辐射全疆、 涵盖巴州物流网络运输基地和网络平台, 现代信息网络体系建设有了实质性突破, 交通枢纽功能日渐凸显, 新型服务业领域得到扩展。
1.2.3 企业信息化特色
新联运公司建立了一个面向全国的整体物流系统支撑, 物流运输调度、 物流仓储管理、 货物分拣、 客户管理( CRM) 、 办公自动化、 信息决策分析平台和电子商户门户网站等多重功能的”新联运物流信息综合服务平台”。
(1) 物流运输调度管理系统
物流运输调度管理系统主要为货物运输企业、 货主、 车主及司机等提供综合信息服务。经过对车辆/货物的监控, 加强对车辆的管理和调度, 提高运力, 提高运输安全。系统主要单元包括:
A、 订单管理: 能够实现接单和转单管理。
B、 运输调度: 能够实现做柜计划、 出车确认、 提柜确认、 装/卸货确认、 回单与运费结算。此单元包括: 车辆营运实时跟踪监控, 设置车辆行驶路线, 车辆实时调度功能, 消息收发功能。
C、 车务管理: 包括车队档案、 车辆档案、 司机档案、 油耗设置、 轮胎管理、 车辆维修保养、 车辆年检、 车辆投保及事故管理。
D、 帐务管理: 包括运输价格、 司机工资计算参数、 司机工资计算及收款记录管理。
E、 提醒告警: 包括年检提醒、 车辆投保提醒及车辆保养提醒。
F、 基础数据: 包括客户档案管理、 道路信息、 收费站信息、 供应商信息、 送货点信息、 专线信息及编码管理。
G、 查询统计: 包括车辆状态查询、 营运分析及油耗分析。此单元包括: 车辆定位查询, 历史轨迹回放, 地图显示和查询功能, 最短路径分析。
H、 系统管理: 包括用户管理、 权限管理及参数设置。

图1－9 农二师新联运物流信息交易平台

(2) 物流仓储管理系统
物流仓储管理系统分为: 入库系统和出库系统。以成品库的入库流程为例, 外购的成品或自己企业生产的成品, 首先由申请人填写入库申请单, 入库申请单主要由以下几项: 申请入库单位、 入库时间、 入库货位号、 产品的品种、 质量、 数量( 件数、 重量) 、 金额、 检验员鉴字、 申请人鉴字、 成品库库房主管鉴字等组成, 这一系列的操作将由入库模块来完成。
货物出库的方式主要有三种; 客户自提, 委托发货, 公司送货。无论采用哪种出货的方式, 都要填写出库单, 系统自动完成出库。

图1－10 仓储系统业务流程图

(3) 货物分拣系统
货物分拣系统一般由控制装置、 分类装置、 输送装置及分拣道口组成。控制装置的作用是识别、 接收和处理分拣信号, 根据分拣信号的要求指示分类装置、 按商品品种、 按商品送达地点或按货主的类别对商品进行自动分类。
分类装置的作用是根据控制装置发出的分拣指示, 当具有相同分拣信号的商品经过该装置时, 该装置将使商品改变在输送装置上的运行方向进入其它输送机或进入分拣道口。
输送装置的主要组成部分是传送带或输送机, 其主要作用是使待分拣商品鱼贯经过控制装置、 分类装置, 并进入输送装置的两侧, 一般要连接若干分拣道口, 使分好类的商品滑下主输送机( 或主传送带) 以便进行后续作业。
分拣道口是已分拣商品脱离主输送机( 或主传送带) 进入集货区域的通道, 一般由钢带、 皮带、 滚筒等组成滑道, 使商品从主输送装置滑向集货站台, 在那里由工作人员将该道口的所有商品集中后或是入库储存, 或是组配装车并进行配送作业。

图1－11 农二师新联运物流综合管理系统

图1－12 农二师新联运监控系统

该综合物流信息平台具有自觉运用智能规划理论和方法, 实现管理和决策的最优化、 智能化, 能够最合理地利用有限的资源, 以最小的消耗, 取得最大的经济效益。新联运公司着力打造辐射全国的品牌物流网络市场, 推进公路运输的网络化, 开展网上配载业务, 减少货运汽车空驶率, 提高公路物流服务的反应水平和资源共享水平, 成为具有高效组织网络化体系的物流集团公司, 南疆物流业龙头企业。
1.2.4 公司营运状况及发展趋势
(1) 企业现状
新联运公司是农二师唯一的一家国有客运和物流企业, 统揽着全师旅客运输和物流。随着兵团和农二师经济的腾飞发展, 以及近年来新联运公司在客货运输网络体系的不断完善, 给企业带来了前所未有的市场机遇, ”十一五”期间公司物流量年均增长24.67%。
表1－2 ”十一五”期间企业物流主要指标
指标名称

年均增长
物流量( 万吨)
13.7
17.2
30.6
32.3
33.1
24.67%
物流周转量( 万吨公里)
2200.7
2367.8
2806.2
3376.7
3904.6
15.41%
物流产值( 万元)
737
897.5
1140.5
1236.3
1312.3
15.52%

当前新联运公司已经与新疆杰森能源公司签订了承担其一、 二期白油基础油产量出疆产品的运输服务, 与江阴华润公司签订了承担其成品润滑油西北销售与运输服务, 预计这两项合同运量将达到20万吨左右, 另外公司一直承担的冠农股份公司农产品加工及果品出疆产量与华东地区零担进疆产品达到15万吨左右。
但同时也由于市场上运输主体存在着”多、 小、 散、 弱”的特点, 不可避免的带来整体技术状况落后、 服务质量差、 安全隐患大等一系列问题。个体运输的自主性造成的不规范经营、 无序竞争、 信誉低下同时也导致近几年客货质量事故率呈直线上升。从”十一五”运行态势看, 由国有企业出面探索有效市场规则, 规范市场行为, 营造公正、 有序的市场环境已迫在眉睫。
(2) 企业发展规划
围绕”运输业要积极参与全师的客运、 物流竞争, 把物流业作为一个新兴产业, 加快物流发展, 采取各种措施重振师交通运输业”的指示, 新联运公司将确立以库西、 塔什店、 天山、 北山四大园区为纽带, 依托农二师行政资源, 搭建组织化运作平台, 经过市场运作服务, 把货源转化为经济资源, 再以资源形式带动集散经营, 推动物流园区建设, 以园区物流促进信息服务、 配送转运、 代理交易等的发展, 最后形成配套服务为一体的大服务经营格局和经营性产业。与此同时, 借助新疆优势资源战略转换发展库尔勒－库车石化工业带聚集区的良好机遇, 发展工业物流, 使公司成为能对工业产业供应链进行设计、 操控和运行的第三方物流公司。力争到 努力实现”556”目标: 社会增加值实现5000万元; 利润实现500万元; 职工人均年收入达到6万元。
1.3 甩挂运输试点项目概况
1.3.1 甩挂基本方法和流程
新联运公司计划开通两条甩挂运输线路, 分别采用”两点一线, 两端甩挂”和”循环甩挂”的方法。试点线路1的库乌线( 库尔勒←→乌鲁木齐) 由于两端等待装卸货时间均较长, 因此采用”两点一线, 两端甩挂”的模式; 试点线路2的库阿库线( 库尔勒→阿拉尔→库车) , 由于其运输货品特征, 三地之间所需物资具有较高的互补性, 因此采用循环甩挂的方法。上述两种甩挂模式的具体流程如下:
( 1) ”两点一线, 两端甩挂”模式
由于两端等待装卸货时间均较长, 因此库尔勒←→乌鲁木齐甩挂线路采取”两点一线, 两端甩挂”的运输方式。基本流程如下图所示, 基本步骤如下:

图1－13 ”两点一线”甩挂作业运营组织流程

步骤1: 在库西果品仓储物流园甩挂运输站场预留1个半挂车( 半挂车D) , 在乌鲁木齐华凌市场预留1个半挂车( 半挂车B) , 半挂车B和半挂车D等待装货;
步骤2: 牵引车A牵引着预先装好的重载半挂车A前往库西果品仓储物流园, 路途需要8小时左右; 同时牵引车C牵引着预先装好的重载半挂车C前往乌鲁木齐华菱市场, 路途需要8小时左右;
步骤3: 牵引车A抵达库西果品仓储物流园后, 将满载的半挂车A卸载到库西果品仓储物流园, 并牵引上已经装载好的半挂车D前往乌鲁木齐华菱市场, 路途需要8个小时左右;
步骤4; 牵引车C抵达乌鲁木齐华菱市场后, 将满载的半挂车C卸载到乌鲁木齐华菱市场, 并牵引上已经装载好的半挂车B前往库西果品仓储物流园, 路途需要8个小时左右; 重复步骤1, 进行下一个循环。
( 2) ”循环甩挂”模式
库尔勒→阿拉尔→库车运输线路采取循环甩挂的运输方式。基本流程如下图, 基本步骤如下:
步骤1: 在库尔勒新联运煤炭物流园预留2个半挂车( 半挂车A和半挂车D) , 半挂车A预先装好, 半挂车D等待装货; 在阿拉尔工业园预留1个半挂车( 半挂车B) , 半挂车B等待装货; 在库车农资物流园预留1个半挂车( 半挂车C) , 半挂车C等待卸货;
步骤2: 牵引车A从新联运煤炭物流园牵引满载的半挂车A, 前往阿拉尔工业园, 路途需要9小时左右;
步骤3: 牵引车A将满载的半挂车A卸载到阿拉尔工业园, 半挂车A等待卸货及装货, 牵引车A牵引满载的半挂车B前往库车农资物流园, 路途需要4小时左右;
步骤4: 牵引车A将满载的半挂车B卸载到库车农资物流园, 半挂车B等待卸货, 牵引车A牵引空载的半挂车C前往库车煤焦化厂;
步骤5: 牵引车A和半挂车C到库车煤焦化厂装货, 装货时间预计30分钟左右;
步骤6: 牵引车A牵引满载的半挂车C前往库尔勒和静钢铁厂, 路途需要5小时左右;
步骤7: 牵引车A和半挂车C到达库尔勒和静钢铁厂卸货, 卸货时间约为30分钟;
步骤8: 牵引车A牵引空载半挂车C到库尔勒新联运煤炭物流园, 将半挂车C卸载; 牵引车A牵引满载的半挂车D前往阿拉尔工业园, 重复步骤1, 进行下一个循环。详见甩挂运输示意图。

图1－14 ”循环甩挂”作业运营组织流程

1.3.2 试点线路及运力配备
(1) 试点线路情况
企业当前仍是采用传统定挂运输方式, 计划在原有运输线路基础上, 选择客源稳定、 货物量均衡、 线路固定的物流货运量, 计划于 开通2条甩挂运输线路, 具体线路情况如下:
线路1: 库乌线
库尔勒←→乌鲁木齐
线路起讫点: 库尔勒库西果品仓储物流园←→乌鲁木齐华凌市场;
线路长度: 470公里;
线路2: 库阿库线
库尔勒→阿拉尔→库车
线路起讫点:
a库尔勒新联运煤炭物流园→阿拉尔工业园
b阿拉尔工业园→库车新疆富锦肥业农资物流园
c库车新疆国际煤焦炭厂→库尔勒和静钢铁厂
线路长度: 540公里, 其中a 540公里; b 240公里; c 300公里。
(2) 运输装备及人员
根据试点线路的货运量, 预计到 , 农二师新联运甩挂运输试点线路牵引车总需求为36辆( 包括5辆场地牵引车) 、 挂车81辆, 具体运量及运力配备见表。
表1－3 试点线路1库乌线的运力配备情况( )
线路名称
总里程
牵引车
场地牵引车
挂车
单程最大年运量
甩挂作业点
主要运输货类
(公里)
(辆)
(辆)
(辆)
(万吨)
去程
返程
去程
返程
库尔勒←→乌鲁木齐
470
12
2
24
5.59
库西果品仓储物流园区
乌鲁木齐华凌市场
石化产品、 轮胎、 农产品果品
医疗设备、 轻工产品、 日用百货等

表1－4 试点线路2库阿库线的运力配备情况( )
线路名称
总里程
牵引车
场地牵引车
挂车
单程最大年运量
甩挂作业点
主要运输货类
( 公里)
( 辆)
( 辆)
( 辆)
( 万吨)
装
卸
库尔勒—阿拉尔—库车
540
19
3
57
7.74
新联运煤炭物流园
阿拉尔工业园
煤炭
240
阿拉尔工业园
新疆富锦肥业
农资物流园
农资
300
新疆国际煤焦炭厂
和静钢铁厂
焦炭

根据2条试点线路货运量的预测结果, 参照企业专线甩挂作业的基本流程, 以及各条专线运营操作的具体需要, 到 项目运行结束, 新联运公司需自行投入牵引车36辆, 挂车81辆。根据公司实际情况, 驾驶员按每辆作业牵引车2名、 每辆场地牵引车1名配备, 共需67人; 装卸人员需要6人; 主要管理人员共需12人。如表所示。
表1－5 试点项目运输装备及人员计划
项目指标
单位
数量
实施计划

牵引车数量
辆
36
23
27
36
挂车数量
辆
81
46
57
81
人员总数
人
85
59
67
85
其中: 驾驶员
人
67
41
49
67
装卸人员
人
6
6
6
6
管理人员
人
12
12
12
12

1.3.3 试点站场及信息化建设
新联运公司甩挂运输项目试点站场、 甩挂信息系统建设的具体情况如下:
(1) 甩挂运输站场情况
根据新联运公司甩挂运输试点运营组织计划, 本次试点中涉及到的甩挂运输站场有七个, 分别是: 库西果品仓储物流园区、 新联运煤炭物流园、 乌鲁木齐华凌市场、 阿拉尔工业园、 新疆富锦肥业农资物流园、 新疆国际煤焦炭厂、 和静钢铁厂。其中库西果品仓储物流园区、 新联运煤炭物流园两个站场均为企业自有站场或长期租赁站场, 线路上其余甩挂运输站场为企业协议合作站场或客户提供的甩挂站场, 企业站场情况如下表。
表1－6 企业需投资建设的甩挂运输站场情况
站场名称
地址
经营主体
投资总额
停车场面积( m2)
( 或年租金)
库西物流园区
铁门关市
农二师新联运公司
已获得土地使用权
30000
农二师新联运煤炭物流园( 一期)
塔什店
农二师新联运公司
已获得土地使用权
10000

其中, 农二师新联运煤炭物流园( 一期) 是本次甩挂运输项目的试点站场, 位于库尔勒市218国道以西, 塔扬公路以南, 距高速公路出口约10公里, 是公司重点发展物流园区之一, 物流园区规划用地面积150亩。
(2) 信息化建设
本次试点企业将在原有物流信息管理平台基础上, 进行升级改造, 增加和完善TMS运输管理系统、 GPS调度管理系统、 订单管理系统、 仓库管理系统、 信息交易系统、 视频监控系统六大模块, 以满足企业甩挂运输需求。
表1－7 信息系统改造升级情况表
信息系统名称
数量
( 套)
投资金额
( 万元)
TMS运输管理系统
1
80
GPS调度管理系统
1
120
订单管理系统
1
60
仓库管理系统
1
80
信息交易系统
1
70
视频监控系统
1
90
合计

500

2 项目背景及必要性
2.1 项目背景
在发达国家和新兴工业化国家, 公路甩挂运输作为一种先进的运输组织方式, 已经得到了长足的发展, 甩挂运输相对于传统的定挂运输具有降低物流成本, 提高运输效率, 提高物流资源的集约化程度, 实现节能减排的作用。甩挂运输在欧美、 日本等发达国家已经成为主流运输方式, 中国甩挂运输的发展相对滞后。这一问题也引起了有关部门的重视, 1996年, 国家经济贸易委员会和交通部、 公安部共同发出《关于开展集装箱牵引车甩挂运输的通知》, 12月, 交通部、 发改委、 公安部等五部委联合发布《关于促进甩挂运输发展的通知》, 7月, 交通运输部出台的《道路运输”十二五”发展规划纲要》提出, ”十二五”期间, 在全国组织开展5批、 约200家运输企业参与的甩挂运输试点工程, 10月, 交通运输部与国家发改委共同推出《甩挂运输试点工作实施方案》, 进一步细化促进甩挂运输发展的具体措施, 11月26日, 交通运输部、 国家发改委、 公安部、 海关总署、 保监会5部委联合发出《关于促进甩挂运输发展的通知》, 开展甩挂运输试点工作( 10省市) , 从政策上能够看出, 国家对甩挂运输这种运输组织方式的重视和呼吁力度能够说是逐步加强。
随着援建工作及西部开发工作的不断推进, 加之西部典型公路经济特色, 新疆公路运输货物量将持续增长, 根据新联运公司现有各类运输合作协议, 预计”十二五”末承接货运量将达到60万吨; 同时疆内地区间互通零担货运承接量达到15万吨以上。随着地方经济发展, 货运量需求逐年增加, 基础设施建设也在逐步完善中, 传统的运输模式已经不能满足地方货运需求, 因此新联运公司发展甩挂运输势在必行。
2.2 项目的必要性
(1) 顺应国家政策, 转变传统运输方式
”十二五”时期, 是构建综合运输体系的关键时期, 是加快转变发展方式、 发展现代交通运输业的攻坚时期。为深入贯彻落实, 加快推动交通运输向高效、 绿色、 低碳方向发展, 交通运输部、 国家发改委、 公安部、 海关总署、 保监会等五部委《关于促进甩挂运输发展的通知》( 交运发〔 〕808号) , 提出要大力发展甩挂运输。
甩挂运输作为先进的运输组织模式, 代表了先进运输生产力的发展方向。大力发展甩挂运输能大幅度提高车辆有效载重量, 减少驾驶员和牵引车在运输过程中的装卸等待时间, 提高车辆的运输效率、 驾驶员的劳动生产率和货物的运送速度, 有效提高道路运输的发展水平、 组织化水平和竞争力。符合转变交通运输发展方式的总体要求, 顺应发展现代交通运输业的前进方向, 是促进现代物流业发展的重要内容, 对于加快道路货运业结构调整和产业升级具有十分重要的意义。
(2) 满足物流需求, 集约物流资源
近年来中国物流业规模增长很快, 但整体运行效率不高, 物流成本居高不下。当前发达国家物流成本仅占社会总成本的9%~13%, 而中国物流成本占社会总成本的24%~29%, 社会公共资源浪费严重, 经济运行质量较差。
甩挂运输以其高效、 经济、 节能、 环保的优势特点被发达国家所普遍采用, 可见, 发展现代物流必须高度重视甩挂运输的发展, 把甩挂运输作为提高运输效率, 优化现代物流各环节政策环境的一个重点。特别是在新疆区, 该区拥有大量的自然资源和农副工业品资源, 物流业的高速发展是经济快速发展的一个重要体现, 开展甩挂运输能够减少等待时间, 促进节能减排, 大幅度提高运输效率, 进而带动整个物流业的发展。因此根据地域实际情况, 及时高效的在新疆运输企业中推广甩挂运输项目, 对于建设新疆区资源节约型和环境友好型物流行业意义重大。
(3) 降低企业物流成本, 提高运输效率
企业开展甩挂运输, 能够有效地增加牵引车的运行时间, 提高其工作车时利用率, 从而大幅度提高车辆运输生产率; 同时, 在完成同样运输量的情况下, 甩挂运输能够减少牵引车的数量, 从而大幅度降低牵引车的购置费用和运行费用, 而且能够减少车辆对道路的占用, 减轻道路交通压力, 降低能源消耗, 还能够减少汽车排放污染。

3 项目需求分析及甩挂运量预测
3.1 试点项目需求分析
3.1.1 试点项目主要辐射区域情况
新联运公司甩挂运输试点项目主要辐射的区域包括库尔勒市、 乌鲁木齐市、 阿拉尔市和库车县。

图3－1 新联运公司主要服务范围示意图

库尔勒: 库尔勒是巴音郭楞蒙古自治州首府, 位于自治州北部的中心位置, 塔里木盆地东北边缘, 北倚天山支脉库鲁克山和霍拉山, 南临塔克拉玛干沙漠。是南北疆的交通要冲, 有承北启南、 扶北促南的辐射作用。库尔勒是西部大开发思路中”西进、 南下”的重要分支和桥头堡, 战略地位十分重要, 是工业门类齐全、 商业较为发达的综合性城市。
库尔勒交通运输业也是逐年稳步发展。全年货运量达到578万吨, 其中公路货运量202.77万吨; 航空货邮运量( 不含行李) 990.75吨, 铁路货运量为375.2万吨, 公路货运量仍占重要地位。
库尔勒地区生产总值为549亿元。工业发展优势明显, 新型工业化强势推进。全年工业增加值450亿元。库尔勒经济技术开发区已经成为全州最具活力的经济发展区域, 并升级为国家级经济技术开发区。 , 随着一批巴州中线项目的相继投产运营, 开发区将逐步成为巴州工业崛起的脊梁, 拉动区域经济增长的引擎, 带动天山南坡经济带发展的”火车头”。
乌鲁木齐市: 乌鲁木齐位于新疆维吾尔自治区中北部, 西部和东部与昌吉回族自治州接壤, 南部与巴音郭楞蒙古自治州相邻, 东南部与吐鲁番地区交界。乌鲁木齐是全疆政治、 经济、 文化的中心, 中国西部对外开放的重要门户, 新欧亚大陆桥中国西段的桥头堡, 地处亚洲大陆地理中心, 是欧亚大陆中部重要的都市。
乌鲁木齐全市地区生产总值1700亿元, 增长17.1%, 人均地区生产总值达到8600美元, 居西部省会城市第2位。其中, 乌鲁木齐的工业经济快速发展, 经济外向度呈稳步上升趋势, 工业增加值对国民经济的拉动作用明显。 全市实现工业增加值675亿元, 比上年增长14.5%。
乌鲁木齐在不断打造中国西部最重要的制造业基地、 新疆最大出口加工贸易基地和中亚国际物流港。当前已经建成两个国家级开发区( 乌鲁木齐经济技术开发区和乌鲁木齐国家高新区) , 和一个出口加工区( 承接外向型产业的重要工业园区) , 同时, 正在建设头屯河工业园、 水磨沟创业园, 以及乌鲁木齐和新疆昌吉回族自治州经济一体化框架下的米东工业园区。
阿拉尔市: 阿拉尔地处天山南麓、 塔克拉玛干沙漠北缘, 总面积6180平方公里, 其中阿拉尔市总面积4196平方公里。现有农用地24.3万公顷, 主要盛产棉花、 水稻、 水果等农作物。省道玉阿公路( 玉尔滚－阿拉尔) 、 阿塔公路( 阿克苏－阿拉尔) 与乌鲁木齐至喀什的314国道相连, 南疆铁路哈拉玉尔滚站距阿拉尔市80公里, 民航阿克苏站距阿拉尔市120公里, 随着交通的发展, 道路的建设, 阿拉尔市将成为南疆地区重要的公路交通枢纽之一。 全市实现生产总值104.3亿元, 全年粮食产量13.4万吨, 棉花产量29.4万吨, 果品产量36.1万吨。 末全市载货汽车0.18万辆, 全年道路运输完成旅客周转量64856万人公里、 货物周转量158322万吨公里。
库车县: 库车位于新疆维吾尔自治区中西部, 阿克苏地区东部, 天山中段南麓, 塔里木盆地北缘。东与轮台县交界, 南与沙雅县相连, 西与新和县、 拜城县接壤, 北部与和静县毗邻。县城库车镇距乌鲁木齐市公路里程750千米。全县总面积14528.74平方千米。素有”歌舞之乡”、 ”西域乐都”、 ”瓜果之乡”的美誉。库车区位优势突出, 扼居南北疆中部, 是阿克苏地区和南疆四地州的东大门, 是连接南北疆的交通枢纽和五地州交通要道, 同时也是历史上著名的丝绸之路重镇和西域军事重镇, 境内有两条国道相交, 国道314线东西贯穿全县, 国道217线连接天山南北, 南疆铁路横穿县域, 民航直达乌鲁木齐, 具有东进西出、 南联北拓的地域优势。当前, 库车已成为新疆重要的石油化工基地、 南疆的煤炭、 电力基地、 旅游基地和南疆北部的中心城市, 并跨入国家级优质棉基地县、 新疆的粮食基地和畜牧业基地县行列。 全县实现生产总值271.96亿元。
3.1.2 主要服务对象及运量现状
当前, 新联运公司主要以传统公路运输方式进行运输, 没有开展甩挂运输业务, 公司主要以货运经营、 仓储、 包裹快运、 货运信息、 零担货物快运为中心, 业务覆盖疆内外物流站点、 全师各农牧团场和工矿企业。当前新联运公司已经搭建了库西、 塔什店、 库尔勒市北山和天山西路物流园区, 形成联盟兵团各物流和运输企业, 在北京、 上海、 广州、 西安、 济南、 深圳和青岛等地建立物流合作关系的初具规模的物流企业。
表3－1 企业现行货运线路情况
运输线路
线路运输主要货类
服务范围
(公里)
运量
( 万吨)
运量
( 万吨)
库尔勒－阿拉尔
煤炭
540
2.5
3.6
库尔勒－华南、 华东、 华北
果品
4000
33.2
37.6

3.1.3 货运需求特点
1、 整车干线运输
整车干线运输是新联运公司现行的基本业务, 其运输主要是采用传统定挂运输模式, 运输线路是从库尔勒金川煤矿至阿拉尔工业园, 运输货类为煤炭, 在该条运输线路中, 车辆在库尔勒金川煤矿装载煤炭时等待时间过长, 货物运输时间单程为9小时左右, 等待装货时间约为3小时, 装货只需要15分钟左右, 车辆将煤炭运至阿拉尔工业园后, 为了降低车辆空驶, 往往需要等待较长时间来组织货物。但由于该工业园主要是以生产型企业为主, 因此导致直接回程物资不充分, 阿拉尔工业园区的需求量不能满足回程运输需求。
为了切实解决这一问题, 提高运输效率, 减低车辆空载率。企业必须拓宽货运渠道, 充分集约物流资源, 完善运输线路, 发展甩挂运输模式。减少车辆等待装载货物时间, 经过线路的完善, 能够提高运输效率
2、 零担专线运输
新联运公司当前开展的零担运输方式主要是从库尔勒至华南、 华东、 华北等地区, 运输方式仍为传统公路定挂运输, 运输的货类以果品为主, 但运距过长, 平均单程运输时间为7天左右, 运输时间较长, 且由于果品的季节性较强, 导致运输存在淡旺季, 供货量不稳定, 回程货源, 也存在需货量不持续。
由此需要根据零担专线运输特征, 缩短运输距离, 经过与货物流通量大的市场、 物流园区开展合作, 设置货运节点, 在节点与货源地库尔勒之间开展甩挂运输模式, 优化运输线路, 提高运输效率, 降低企业物流成本。
3.2 甩挂运输货运量预测
3.2.1 预测思路
新联运公司甩挂运输试点线路, 是在原有货运专线的运作经验, 并结合已经签订的客户协议的基础上, 形成的2条试点线路。因此, 对于甩挂运输量的预测思路, 主要从两个角度入手:
第一, 对于由原有货运专线转变为甩挂作业的运输量, 主要基于原有的货运量及货物类别的基础上, 结合货源供给量情况, 预测已有线路上的甩挂运输量;
第二, 对于新开线路, 结合已经签订的客户运输协议, 以及货运市场的客户需求量作为依据, 预测新开线路上的甩挂运输量。
新联运公司甩挂作业量的预测思路如下:

图3－2 甩挂运输量预测思路

3.2.2 已有运输量预测
新联运公司当前没有进行甩挂运输, 现行运输路线上的运输货类主要为果品、 煤炭。
(1) 果品货运量预测
1、 果品需求量预测
库尔勒由于其独特的气候特征, 形成了特有的农产品资源优势, 果品更是该地区的特色农产品, 香梨是库尔勒的优势农产品资源, 当前全市香梨种植面积达54万亩, 瓜果面积达35万亩, 香梨产量达到12.96万吨, 占全市水果产量的86%左右, 当前果品年需求