烟台大学甲型H1N1流感防控工作应急预案.docx

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时间：2021年x月x日

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟
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烟台大学甲型H1N1流感防控工作应急预案

为了做好学校甲型H1N1流感预防和控制工作，保障全校师生员工的健康和安全，维护学校稳定，在原《烟台大学防治传染病应急预案》的基础上，特制定本甲型H1N1流感应急预案。
一、指导思想与工作原则
（一）指导思想
在学校党委的统一领导下，贯彻落实教育部、卫生部《关于印发〈学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）〉的通知》，教育部、卫生部《关于做好学校秋季开学甲型H1N1流感防控工作的意见》，以构建“预防为主、防控结合”长效管理与应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，统一认识、统一指挥、统一协调、统一行动，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，确保发生疫情时，能够及时、迅速、高效、有序地处理，以控制疫情蔓延扩散，维护学校安全与稳定。
（二）工作原则
按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，充分认识甲型H1N1流感防控工作的重要性与紧迫性，建立高效的工作体制和快速反应机制，采取有效措施，消除隐患，防患于未然。
二、组织领导及任务分工
学校成立“甲型H1N1流感”防控工作领导小组（以下简称“防控领导小组”）。
组 长：房绍坤
副组长：韩晓玲 邓昌亮
成 员（以姓名笔划为序）：
丁洪新 于仁松 于庆安 于秀国 王 强
王泽光 方宝民 白世俊 成 强 杜永吉
杨欢亮 杨孝麦 张绍河 陈继忠 徐世艾
游 杰 翟 阳 戴东风
各院（系）院长（主任）
领导小组下设办公室： 办公室设在校医院
办公室主任：戴东风 丁洪新
领导小组在学校党委和行政的领导下，对全校甲型H1N1流感防控工作进行统一领导、统一指挥。领导小组办公室（以下简称“防控办”）负责全面协调、组织全校“甲型H1N1流感”防控工作。领导小组根据实际疫情，宣布并启动应急响应级别及响应预案。在下述划定的Ⅰ、Ⅱ级疫情阶段，防控工作主要以相关职能部门为主开展，具体分工如下：
1.校医院：负责学校的医疗技术总体防控工作；负责门诊、观察室、病房的设立及学校防控甲型H1N1流感疫情的消毒药品、防护用具等物资的供应工作。负责对校园内教职工、学生进行甲型H1N1流感防治知识、方法的宣传指导。指导督促全校各单位卫生消毒及工作人员的卫生防护。做好对流感样发热病人的排查工作和对接触过患甲型H1N1流感和疑似甲型H1N1流感人员的隔离工作。加强与上级卫生部门的联系，汇总晨检、因病缺勤情况等，发现问题，及时报告。落实各项防控措施，设立24小时值班电话，做好防范工作。密切注视甲型H1N1流感疫情动态，科学预警、预测、预报，坚持每日一报制度。会同学校办公室负责防控领导小组及防控办文件的起草、防控工作会议记录以及纪要的编写、发布工作。
2.学校办公室：协助防控领导小组负责防控甲型H1N1流感疫情工作的综合协调，及时将防控领导小组和防控办有关决定按程序及时传达到各单位和有关人员。负责上级有关防控工作文件的接收和领导传阅，协助校医院起草防控领导小组及防控办文件和防控工作会议纪要，并按要求下发。协助有关部门和单位负责各项防控工作的督促、检查。
3.党委学工部、校团委：会同教务处与各院系，负责本、专科生的防控工作。负责学生的教育管理和思想稳定工作，宣传典型，表彰先进，配合转送学生工作，保证学校正常的教学秩序。
4.教务处、研究生处：负责防控甲型H1N1流感疫情期间必要的课程调整及教学秩序的管理工作。对教学情况进行检查，为因公出差返校后采取医学观察措施的教师及时调整课程安排，一旦出现疫情，要及时调整教学方式和学习方式，并报学校批准。研究生处与各院系负责研究生的防控工作。
5.继续教育学院：做好自考生和函授人员的甲型H1N1流感的预防及日常管理工作。
6.人事处、校工会：协调并会同各院系和各单位负责教职工的防控工作，负责教职工的思想稳定工作，落实晨检、因病缺勤登记追踪和信息上报制度。离退休工作处、居委会分别负责做好离退休人员及居民的防控工作。
7.外事处、国际教育交流学院：负责留学生、外籍教师及来校访问外籍人员的甲型H1N1流感的预防及日常管理工作。
8.后勤处：负责甲型H1N1流感时期的各项后勤保障工作和后勤系统的防控工作。要加强监管，协调保障供水、供电、商业安全和后勤系统正常运营。
9.后勤集团：加强对学生宿舍的管理，外来人员一律不准入内，在公共卫生场所提供流动水。每天做好宿舍、教室及其他服务区域的通风、消毒、垃圾清运、卫生保洁、卫生检查工作，要特别注意饮食卫生，改善伙食，做好学生食堂通风、消毒、垃圾清运工作。发现发烧或流感症状病人，要立即通知校医院，视病人情况，做好各种应急准备。切实做好医学观察区学生的管理工作，严格监控措施，按要求做好上报数据统计结果。负责集团内部的防控工作。
10.基建处：基建处负责建筑工地人员的防控工作。对在校基建施工人员进行登记。对于正在施工的各施工队要及时掌握其员工的身体状况及异地来往等信息，每日上报学校防控办。
11.公安处：负责学校治安管理，维护校园秩序。做好校门的验证工作，外地人员、车辆一律不准进入校园，教工、学生进出校园要佩戴校徽或出示工作证。做好甲型H1N1流感时期校园的安全保卫工作，加强夜间巡逻，严防大案、要案的发生。
12.党委宣传部：负责通过网络、板报、媒体、专题讲座等多种形式，开展甲型H1N1流感防治知识的宣传工作，让广大师生知道甲型H1N1流感可防、可治、可控、不可怕，消除恐惧心理，群防群治，齐心协力打好甲型H1N1流感的攻坚战。做好学校预防甲型H1N1流感疫情工作的宣传报道，负责及时、有效地将学校疫情、有关决定、措施、工作开展情况等重要信息向全校师生员工传达。
13.各院系、职能部门：负责做好本单位师生员工的思想稳定工作及保证正常的教学工作秩序。
根据疫情，防控办不定时召集甲型H1N1流感防控办公会，对甲型H1N1流感有关信息进行分析、研究、整理，并由防控办按要求上报。同时，落实上级及学校的各项决策、指示及要求。与会成员包括校医院、学校办公室、党委学工部、校团委、教务处、研究生处、人事处、校工会、离退休工作处、外事处、国际教育交流学院、继续教育学院、后勤处、后勤集团、公安处、党委宣传部等部门和院系、直属单位的负责同志。
三、疫情的级别划定及响应措施
根据教育部、卫生部《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》，校内甲型H1N1流感疫情分为三个级别：
Ⅰ级疫情：烟台出现甲型H1N1流感疫情，校内尚未发现疑似或确诊病例，属一级疫情。
Ⅰ级响应：该级别下，学校主要工作是要制订好《甲型H1N1流感防控工作方案》，做好防控各项基础工作，全校保持正常工作和生活秩序。
一是做好卫生清洁及消毒工作。教室、学生宿舍、食堂、图书馆、机房、实验室、办公室等场所要搞好卫生，保持通风，定期消毒。
二是要加强大型活动管理。取消一些非必须进行的大型群体和集中性活动，对个别确需组织的活动，严格实行申报审批制度，并要求主办单位制定专项应急预案，细化落实防控措施。
三是加强宣传教育。由宣传部牵头，会同校医院、学生处等有关单位，利用多种形式在全校范围内宣传甲型H1N1流感科学防控知识，提高师生防范意识和自我保护能力。
四是加强对出访来访活动的把关，减少或推迟与疫区国家之间的外事活动，对于确需组织的重要外事活动，应制定详细防控预案。
五是加强疫情监控。各单位要严密关注本单位教职工、学生以及其他相关人员的身体状况，对患有流感样症状的师生要劝其立即就医，并遵照医嘱进行医学观察，同时要将情况及时上报领导小组办公室。居委会负责做好辖区内居民可疑状况的调查、排查；外事处和国际教育交流学院负责对留学生、外籍教师做好相关宣传教育管理工作。
六是加强外来人员管理。相关单位加强本单位外来人员、出租房屋及租住人员的管理，制订并实施相应的防控措施。同时，各单位建立来客登记制度，留存书面的来客登记材料，以备发现疫情后尽快查找接触人群。
七是加强信息报送工作。各单位从国外疫区回来的师生、来访外宾，必须掌握其详细信息，并填写《烟台大学来华/归国人员登记表》，报防控办。
Ⅱ级疫情：在校内发现甲型H1N1流感疑似或确诊病例，但传播链清晰，病例感染来源为学校外部甲型H1N1流感确诊病例或其污染的环境，属输入性感染病例，疾病危害尚不严重。
Ⅱ级响应：该级别下，学校要逐项落实上级疾病预防控制部门的应急指导，在强化Ⅰ级响应的同时，采取以控制传染源管理为主的综合防控措施，及时发现输入病例，追踪和管理密切接触者，严防疫情传播，全校努力保持正常的工作和生活秩序。主要做好以下几项工作：
一是加强疫情监控，严格执行体温晨午检查制度。
各院系要指定专人负责监测、统计、报告学生和教职工的健康状况，认真组织好教职工和学生每日两次的体温检查工作，分别于上午8时和下午2时前以电子邮件形式将体温超过37.5℃的师生名单报至校医院（邮箱：xyybgs@，联系电话：6902042），无异常情况需实行“零报告”。其他各单位负责报告本单位教职工体温检查情况。发现体温超过37.5℃或具有流感样症状的学生和教职工必须责令其按相关医学流程进行进一步诊治，期间不得参加正常教学等活动。同时，各单位要做好师生体温检查的台帐记录，以备疫情排查所用。
二是严格信息报告和发布制度。
学校相关系统及时收集师生出勤、体温、疫情信息，及时向校医院和防控办报告，紧急或特殊情况随时上报（校医院24小时值班电话：6902042（白天）、6902426（晚上）。防控办汇总各方面信息，根据疫情进展，协调校医院、公安处、学生处、研究生处、后勤服务集团、宣传部等单位对疫情当事人及其接触人采取相应的隔离措施，并及时报告上级卫生部门。防控办定期召开碰头会，检查工作落实情况，研究解决出现的问题，部署下一阶段工作，并随时与上级单位保持密切联系。此外，防控办按照上级部门要求及时公布疫情和防控信息，避免恐惧心理，稳定师生员工的情绪。
三是严格执行隔离措施。
根据疫情发展及需隔离人数情况，启用单教楼作为隔离区域，对须隔离观察的校内学生进行隔离观察。学校确诊病例由烟台市市疾控中心在指定地点接受隔离治疗，疑似病人或密切接触者争取送烟台市定点隔离场所进行隔离。
Ⅲ级疫情：学校出现感染源不明的校内感染病例，分三类情况：
第一类情况，在一个班级内发现散发的感染来源不明的甲型H1N1流感确诊病例，或由输入性病例引起的二代病例。
第二类情况，校内出现多起感染来源不明的甲型H1N1流感确诊病例，形成校内局部疫情暴发，且有流行趋势。校内局部疫情暴发，指在一个学院同一年级的两至三个班级，7天内出现多个甲型H1N1流感校内感染病例的确诊病例，且病例呈现明显的聚集性。
第三类情况，在校内出现甲型H1N1流感流行，疫情迅速在全校扩散，且有波及学校周边地区的趋势。学校流行，指7天内，在学校不同年级或同一年级三个班级以上，出现多起甲型H1N1流感学校局部疫情暴发，且有持续传播现象。
Ⅲ级响应：该级别下，学校全面接受上级卫生部门的应急处理指导。防控办单独设置场地集中办公，下设文秘组、新闻信息组、协调组、综合事务组、物资组，组成人员由领导小组从各单位抽调，在强化Ⅱ级响应的同时调整防控策略，采取以控制传染源、切断传播链、保护高危人群等为主的综合防控措施，减缓疫情扩散，减轻疫情危害。
一是启用单教楼隔离区域。
二是调整教学和工作安排。
教务处、研究生处制订教学计划的调整方案，根据疫情发展予以颁布实施。如果疫情发展十分严重，学校将采取全面停课措施，采用学生自主学习等方式进行学习；校机关和学院机关在保证正常工作秩序的情况下可以调整人员上班安排。
三是实施校园封闭管理。
公安处加强对进入校园人员的管理，严格实行验证和登记制度。随着疫情发展，及时调整管理方案，疫情十分严重时对教学区、家属区实施分区管理，实行封校管理措施。届时，停止举办各种大型师生聚会和会议等活动；取消一切外事活动；禁止校外人员及车辆进入教学区；全校教职工不得出国、出差。
四、结束响应
末例甲型H1N1流感病例治愈7天后无新发病例，由原决定机关决定并宣布结束此次应急响应，由学校防控领导小组宣布应急响应结束。
五、保障措施
（一）资金保障
学校设立专门的甲型H1N1流感防控经费，为学校防控工作提供资金保障。
（二）人员保障
学校启动甲型H1N1流感疫情应急响应后，学校各部门人员统一听从领导小组和防控办的指挥和调遣，服从学校的工作安排。同时，各部门对防控办办事机构积极提供人员支持，保证防控工作的顺利开展。
（三）物资保障
后勤集团、校医院根据学校防控工作需要对防控物资进行储备。疫情发生后，根据防控工作需要，学校可以征用全校公用物资统筹使用。物资采购由防控办物资组统一负责，物资的使用实行审批制，专人负责，严格审批。
（四）舆论支持
及时公布学校疫情，保持信息透明度，稳定师生情绪。
及时报道防控工作优秀人物和先进事迹，引导师生行为，为防控工作提供舆论支持。
六、附则
本预案适用于全校所有单位和个人的甲型H1N1流感防控工作，自公布之日起生效。

附件：烟台大学甲型H1N1流感防控流程图

烟台大学
二〇〇九年九月七日

附件：
烟台大学甲型H1N1流感防控流程图

发现体温升高（≥37.5°）或有流感样症状者
有流病史 无流病史
就地隔离 校医院发热门诊
血常规、胸透
上报莱山区疾控中心
白细胞数不高 白细胞数高
上报学校甲型 上报学校甲型
H1N1流感防 H1N1流感防 转院 按发热病人
控工作领导小 控工作领导小 常规治疗
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确诊或疑似病例 排除甲型H1N1流感

上报区疾病预防控制中心
按上级部门要求校相
关部门做好密接者医
疗观察、消毒等一系
列防控工作

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