物业除雪应急预案.docx

物业除雪应急预案一、目的为切实做好冬季除雪防冻工作，增强突发性雪灾处置能力，确保辖区内道路畅通，为广大人民群众提供良好的工作和生活环境，经街道研究，制订本预案。二、组织领导街道成立以街道主要领导为组长，分管领导为副组长，各包社区领导、社区书记、为成员的除雪防冰工作领导小组，负责统筹辖区除雪防冻工作，检查督促辖区有关单位工作落实情况。领导小组下设办公室，办公室设在城建委，具体负责除雪防冰的协调、调度、检查等工作。按照属地管理的原则，各社区为除雪防冻工作第一责任单位，具体负责组织协调辖区内除雪防冻工作，按照北城街道办门前三包责任制管理办法有关要求，组织沿街门店做好除雪防冻工作。三、除雪防冻范围辖区主要市政道路,如东方红大街、康庄路、黄河路、大学路、西安路、解放街辖区主要地段，如城乡结合部、街巷、小区主要场所，如社区服务中心、学校，医院。四、预警机制1、降雪为小雪时，启动蓝色预警机制。白天降雪应在下午6：00前清除完毕，晚上降雪应在次日上午9:00前清除完毕。2、降雪为中雪时，启动黄色预警机制。白天降雪在晚上8：00前完成积雪清除，晚上降雪应在次日上午10：00前完成积雪清除。3、降雪为大雪时，启动橙色预警机制。街道全面动员发动，并具体组织实施积雪清除。实行包片分段，确保责任到人，及时组织积雪清除。在重点路段及交通节点启用机械清雪，园林部门清除树木积雪。4、降雪为暴雪时，启动红色预警机制。街道分管领导亲自指挥，各社区、各单位组织每日清除积雪两次以上，防止积雪凝冰。启用扫(铲)雪机械并组织除雪突击队支援重点地段的积雪清除。加强道路安全防范，对部分路段适时视情关闭或实施交通管制。五、工作要求1、所有责任单位要及时做好除雪防冻各项准备，严格服从街道办除雪防冻领导小组的调度。所有小组成员必须保持通讯畅通。2、各社区、各单位街道除雪指令后，要立即投入积极除雪行动，保证清楚干净到位。堆雪清理出路面外，确保交通安全畅通。3、物业小区内积雪，有各小区物业组织群众完成。六、严格责任追究各社区要结合任务分工，各自制定详细的除雪防冰应急预案；包社区干部要根据各自任务分工，按照不同预警机制要求，随时启动本预案并及时上报工作进展。对在工作中推诿扯皮、贻误时机，造成一定影响的，要向街道党工委、办事处作出书面检讨；因工作责任不落实、工作措施不到位造成重大影响的，将严肃追究有关责任人的责任，并在全街道进行通报。为切实做好冬季冰雪天气城区市政设施的冰雪防范应对工作，最大程度减少降雪结冰对广大市民出行和生产生活造成的不利影响，经处党委研究，结合我处工作实际，现制定本预案。一、工作原则坚持“统一指挥，快速响应，分工协作，预防为主”的原则，明确责任，做到迅速、积极、有序、高效应对降雪结冰处置工作，优先保证城区桥梁等相关市政设施的正常运转，控制突发事件扩展，将降雪冰冻带来的影响减少到最低，确保市政设施及相关附属设施安全完好，保障市民生产生活正常进行。二、组织领导为加强对除雪应急处置的组织领导，成立南阳市市政管理处冬季除雪除冰领导小组。组长：副组长：成员：领导小组下设除雪除冰应急办公室，办公室设在效能督查科，陈宏满同志兼任办公室主任，祝雨、赵丰硕任办公室副主任。除雪应急办公室负责除雪应急调度和任务分配工作。一是及时掌握降雪信息，负责上传下达工作；二是根据降雪预报信息，在中、大雪以上和冰冻灾害天气时启动本预案；三是负责除雪信息的收集和报送工作。三、责任与分工1、对桥梁涵洞作为重点部位进行监控。效能督查科和桥涵管理所负责对城区我处负责的桥梁和涵洞进行雨雪冰冻的全面监控，及时将信息通报给处除雪除冰办公室和各责任单位。（责任分工见除雪除冰责任分工详表）2、成立排水设施除雪组。排水管理负责人为责任人，负责市区排水设施灾害预防和除雪除冰工作。3、成立路灯设施应急抢修组。路灯管理所负责人为责任人，负责降雪天气的路灯设施灾害预防和抢修工作。4、成立桥涵应急抢修组。桥涵管理所负责人为责任人，负责降雪天气的涵洞设施灾害预防和抢修工作。同时根据除雪除冰需要调配除雪除冰车辆，要求提前签订车辆合同意向，确保车辆及时到位。5、成立除雪除冰应急机动队。处属各单位、各科室全员为除雪应急机动队，随时服从指挥调遣，随时开展除雪防冻工作。6、成立除雪材料供应组。处材料供应科科长为负责人，负责融雪剂、铁锨、十字镐、扫帚、交通提示设施等相关除雪除冰材料、工具、应急设备的调度和供应。四、情况处置除雪应急办公室密切关注气象部门天气预报，各单位负责负责人的手机、对讲机等通讯工具保持畅通，及时按照除雪除冰工作安排，做好除雪除冰应急处置准备。1、一级响应。降中雪及大雪以上时，所有人员应保持高度警惕，当地面积雪厚度达到2厘米以上或桥面可能结冰时，各单位按照各自责任分工，第一时间领取融雪剂和除雪工具，第一时间到达各自责任区投入到桥面除雪除冰工作。2、二级响应。发布降雪天气通知，按照下达的除雪任务，各单位要准备好相关融雪剂和除雪工具，并做好除雪动员，随时待命。3、机关和各办公院内也要及时做好除雪除冰工作，确保办公秩序正常运行。五、工作要求1、严格服从命令，听从指挥，保证政令畅通。2、各责任单位人员在雨雪天气期间必须及时响应，坚守岗位，严禁脱岗。3、没有雨雪天气，任何人不得擅自动用（挪用、损坏）防冻除雪除冰物资和设备。4、做好信息收集和及时上报工作。六、奖优罚劣在除雪任务结束后，处除雪领导小组将对在除雪工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励；对在除雪工作中玩忽职守，造成损失和影响的单位和个人，将予以通报批评，直至追究相关责任。为积极应对雨雪冰冻灾害性天气,最大限度地避免和减轻雨雪冰冻对城市交通和环境造成的影响,根据扬州市市区除雪防冻工作应急预案(扬府办发20xx144号)文件精神,结合区情实际,特制定本预案。一、组织领导区政府成立邗江区城区除雪防冻指挥部(以下简称“指挥部”),由区政府常务副区长任总指挥,区政府分管区长、区政府办公室主任为副总指挥,各街道(镇、园区)、区各有关部门负责人为指挥部成员(名单见附件1,职责见附件2)。指挥部直接负责城区除雪防冻应急指挥工作,其职责主要是:在区委、区政府的统一领导下,组织指挥城区除雪防冻工作;制定除雪防冻工作总体安排和具体方案;督促检查除雪防冻物资储备落实情况;督促成员单位按照各自职能做好除雪防冻工作,保证正常生产生活秩序。指挥部下设办公室,办公室设在区政府办公室,由区政府办公室分管主任(区应急办主任)兼任办公室主任。二、任务分工(一)文昌中路、文昌西路、扬子江北路、邗江中路等部分主干道路段根据扬州市市区除雪防冻工作应急预案要求,由市级机关各部门包干负责;其他属于邗江辖区范围的城区重点路段,由区级机关各部门包干负责除雪防冻任务(具体见附件3);未列入上述路段的道路、街巷由所在街道办事处、镇政府或园区管委会落实相关责任单位包干负责,区级机关及相关部门(单位)协助结对社区完成除雪防冻任务。(二)市区主干道桥梁和隧道口根据扬州市市区除雪防冻工作应急预案要求,由市城建局负责;其他属于邗江辖区范围的城区次干道桥梁由所在街道办事处或园区管委会负责除雪防冻任务。(三)属于邗江辖区范围的城区涵闸河道由区水利局负责除雪防冻任务。三、预警机制(一)降雪为小雪时,启动蓝色预警机制。即12小时内降雪量将达4毫米以上,或者已达4毫米以上且降雪持续,可能对道路交通产生影响时,各街道(镇、园区)和区各有关部门按照职责做好积雪清扫工作。(二)降雪为中雪时,启动黄色预警机制。即12小时内降雪量将达6毫米以上,或者已达6毫米以上且降雪持续,可能对道路交通产生影响时,各街道(镇、园区)和区各有关部门根据职责分工,迅速落实除雪防冻措施,做好道路清扫和积雪融化工作。区城管环卫部门采取相应措施进行除雪。次日上午8:00前完成积雪清除。(三)降雪为大雪时,启动橙色预警机制。即6小时内降雪量将达10毫米以上(直观地面积雪达到4-5毫米以上)且降雪持续,可能或已经对道路交通产生较大影响时,各街道(镇、园区)和区各有关部门启动除雪防冻应急预案,按照承包路段任务划分,组织力量上路清扫积雪,保持道路通畅。重点路段及交通节点启用机械清雪,辅助抛散融雪剂或实施撒盐化雪。区城管局组织、发动沿街单位和店铺按照除雪防冻责任制要求,清除门前人行道积雪。次日上午8:00前完成积雪清除。(四)降雪为暴雪时,启动红色预警机制。即6小时内降雪量将达15毫米以上,或已达15毫米以上且降雪持续,可能或已经对道路交通产生重大影响时,在橙色预警响应措施的基础上,组织协调民兵应急分队、志愿者等除雪机动队伍参与除雪,重点支援城区干道、桥梁等重要节点的扫雪除冰工作。采取紧急抛撒融雪剂化雪、调用大型机械、组织除雪突击队等措施参与扫雪。交管部门按照指挥部工作部署,加强交通疏导,对部分道路适时视情实施交通管制。各职能部门按照“保民生、保供应、保交通”的总体要求,提前做好食品、蔬菜等民生需要的物资保障。四、除雪要求(一)各街道(镇、园区)和区各有关部门要以雪为令,夜间降雪,翌日立即组织清除;白天降雪,视情组织清理,确保道路畅通。按照先主干道后次干道、先人员稠密区后边远区、先背光面后阳光面、先行车路后两边扩展的作业顺序清除积雪,利用午间气温高的时间加大清雪进度,确保做到无遗漏、无堆雪、无结冰、无乱倒。(二)除雪期间,以保证人员、车辆正常通行为首要任务,坚持机械清雪与人工扫雪相结合的作业方式,机械清雪达不到的路段,安排人工及时清理积雪,先减少地面(存)雪量,再适量施洒环保型溶雪剂。对城区主干道机动车道的积雪,以机械作业为主;非机动车道、人行道由人工进行清扫。出现冰冻或中大雪天气,及时在易滑路段铺设防滑草袋。各单位大型除雪装备(铲雪车、铲车等)优先保障城区干道的积雪清理,必要时由指挥部统一调度。(三)清除的冰雪,应当适时运送到指定地点。一时无法清运的,可暂时堆放到不影响行人、非机动车、机动车通行的地方。不得在车行道、人行道上堆雪、摊雪、撒雪;不得向雨水井内倾倒冰雪;不得在公交车站、绿化带、树池内和垃圾箱周围堆放、倾倒冰雪;不得在冰雪堆上倾倒垃圾、污物、污水等废弃物;不得擅自移动、损坏道路交通设施和其他公用设施。五、工作措施(一)制定工作预案。各街道(镇、园区)和区各有关部门要结合自身实际,充分考虑社会资源整合、遭遇灾害性天气时的应急指挥调度等问题,研究制定适用于本责任区域的除雪防冻应急预案,并报区除雪防冻指挥部办公室备案。(二)落实物资储备。各街道(镇、园区)和区各有关部门要认真做好除雪防冻的各项准备工作,购置除雪装备物资(包括铲雪车、铲车、铁锹、洋镐、扫把、工业盐或融雪剂等),特别是承担急、难、险任务的单位要储备足够的清除冰雪工具和物资,确保雪前各项清除冰雪物资及工具到位。同时,发动社会单位、沿街店铺等提前储备一定数量的清除冰雪工具。(三)强化社会动员。各街道(镇、园区)要划分沿街单位、店铺的责任区,明确责任路段和责任人,并与沿街单位、店铺签订除雪防冻责任书。一旦发生冰雪灾害,要迅速组织沿街单位和店铺按照除雪防冻责任制的要求,及时清除责任区域内的积雪。(四)加强应急值守。除雪期间,各街道(镇、园区)和区各有关部门要加强应急值守,坚持值班制度,明确联络员、值班人员,保持通信畅通,随时传达上级领导机构及相关部门要求,及时上报除雪进展情况,确保除雪防冻工作顺利进行。六、附则本预案自印发之日起实施,由区政府办公室负责解释、组织修订和更新。一、总则1、指导思想今冬明春扫雪铲冰工作以方便市民群众出行为目的，以科学发展观为指导，树立“人文、科技、绿色”理念，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的应急体系，不断提高机械扫雪能力，科学适量使用融雪剂，进一步完善社会动员机制，最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响，全面提升扫雪铲冰应急管理能力，将扫雪铲冰应急管理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。2、编制目的为精细做好今冬明春扫雪铲冰工作，确保雪天道路具备通行条件和市民正常出行，按照“提前预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置”的原则，开展大台地区扫雪铲冰应急处置工作，做到雪前组织好设备和人员，雪中保障道路具备通行条件，雪后按相关要求恢复城市市容环境。3、适用范围本预案适用于大台地区城市道路、门前三包责任区、街巷胡同、居民小区扫雪铲冰保障，雪天其他灾害事件的应急处置不属于本预案处置范围。11月1日至次二、应急指挥体系及职责（一）大台街道扫雪铲冰指挥部在区应急办的领导下，成立大台街道扫雪铲冰指挥部，由主管副主任孙建林指挥，城市管理办公室、综合办公室、党群工作办公室、社区建设办公室、平安建设中心、民生保障办公室、纪工委（监察组）、街道综合行政执法队、辖区单位及各社区居委会等为成员单位。（二）大台街道扫雪铲冰指挥部主要职责1、研究制定本地区扫雪铲冰的政策措施和指导意见;2、负责指挥、协调和组织本地区扫雪铲冰工作；3、承办区应急办交办的其他事项。（三）大台街道扫雪铲冰指挥部成员单位主要职责1、城市管理办公室：负责大台街道扫雪铲冰指挥部办公室日常工作，编制本地区扫雪铲冰应急预案，组织协调、督促检查本地区扫雪铲冰工作、负责协调本地区各单位积极配合区政府做好扫雪铲冰工作。负责协调电力公司为扫雪铲冰应急处置工作提供电力供应保障负责督促检查学校开展扫雪铲冰和学生应急知识宣传教育工作。确定责任路段，负责责任路段的铲冰除雪工作，提前储备充足的融雪剂，对扫雪设备进行检修。负责督促公交场站（公交港湾、站点除外）的铲冰除雪工作，负责组织各商业企业做好门前及商业设施扫雪铲冰工作。2、党群工作办公室：负责组织协调新闻媒体做好有关扫雪铲冰的宣传和新闻报道工作。负责本地区公共文明引导员带头参加扫雪铲冰，并宣传引导广大群众积极参与扫雪铲冰工作3、平安建设办公室：负责组织协调检查建设单位和施工单位做好施工现场的扫雪铲冰工作，指导、协调、督促物业公司做好物业小区内道路扫雪铲冰工作。负责提供建筑工地积雪消纳点。4、综合办公室：负责在重特大雪灾的扫雪铲冰工作中组织做好交通运输保障工作。5、街道综合行政执法队：负责检查督促社会单位和群众进行扫雪铲冰，落实“门前三包”责任；对未落实门前三包责任制的单位及个人给予处罚，并将相应处罚信息进行公示。6、各社区居委会：负责组织、协调辖区域范围内的扫雪铲冰工作。（四）大台街道扫雪铲冰指挥部办公室主要职责1、组织落实大台街道扫雪铲冰指挥部的命令和决定，协调和调动成员单位开展扫雪铲冰工作；2、指导各相关单位制定、修订本部门扫雪铲冰应急预案；3、检查各成员单位扫雪铲冰应急措施落实和人员、装备、物资准备情况；度工作计划；5、按照扫雪铲冰突发事件发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向大台街道扫雪铲冰指挥部提出相应的预警建议；6、负责扫雪铲冰保障工作的宣传教育与培训；7、负责收集分析工作信息，及时上报重要信息；8、负责指导扫雪铲冰作业服务单位开展扫雪铲冰应急演习、演练工作；9、承担大台街道扫雪铲冰指挥部日常组织实施工作；10、督促开展扫雪铲冰专项执法检查工作。11、负责划定辖区扫雪铲冰责任区和禁止使用融雪剂的区域，协调、确定积雪消纳点，加强积雪循环利用指导实施。12、承担区应急办交办的其他事项。三、扫雪铲冰责任区域划分根据路网实际情况以及各有关单位扫雪铲冰保障作业能力及车辆停放场地等实际情况，按照环境卫生责任和道路清扫保洁权属划定扫雪铲冰责任区。扫雪铲冰保障责任区域划分为：区控区域、办事处控区域和社区（物业公司）控区域。（一）区控制区域：本行政区内除市控道路以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的街巷胡同。该区域由区城市管理委员会具体划定。（二）办事处控制区域：负责本行政区域内除区控以外的支路、街巷胡同、门前“三包”责任区和社区扫雪铲冰工作。该区域街道办事处具体划定。（三）社区（物业公司）控制区域：负责街道办事处划定的社区内的小街小巷和小区的扫雪铲冰工作。实行物业管理的小区，由物业公司负责组织实施小区内的扫雪铲冰工作。（四）新建、改建、扩建施工中的和未经验收边施工边通车的道路，由建设单位负责扫雪铲冰。由于管线漏水需进行除冰工作的由管线权属单位负责清除，自来水公司所属的供水管线漏水所造成的路面结冰，由自来水公司负责清除。园林绿化漏水所造成的路面结冰，由绿地管护单位配合路政部门负责清除。四、雪前准备工作进入冬季，根据天气情况，各成员单位按照责任分工，提前落实雪前准备工作。1、加强雪前宣传。各成员单位要按照责任分工，积极开展扫雪铲冰动员。各成员单位要深入社区动员，发动市民群众上街扫雪，动员社会单位落实“门前三包”扫雪责任，积极参与当地扫雪铲冰工作。2、做好应急队伍准备。10月底前，扫雪铲冰各相关单位、专业作业部门要建好扫雪铲冰应急队伍。每次雪前要按照预案要求，备好足够应急除雪人员。3、储备除雪物资。扫雪铲冰各相关单位、专业作业部门，在11月1日前要储备充足的除雪融雪和防滑料等物资，并对所属作业车辆完成集中保养检查，保证良好机械性能。4、做好应急指挥和通信联络准备。扫雪铲冰各相关单位、专业作业部门，在11月1日前要建好应急指挥体系和通信联络体系，加强日常检修维护，保证除雪天应急指挥和通信联络畅通。5、排查公共基础设施。扫雪铲冰所需的供电、水务等市政公用资源，对可能出现问题的设备和线路进行巡查和检修，保证安全运行。五、预警（一）预警分级扫雪铲冰预警由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个级别，分别对应小雪、中雪、大雪、暴雪。1、扫雪铲冰蓝色预警一般扫雪铲冰突发事件（IV级）：预测出现小雪天气，并对市区主要道路社会交通出行有所影响。2、扫雪铲冰黄色预警较大扫雪铲冰突发事件（级）：预测出现中雪天气，并对市区主要道路社会交通出行有较大影响。3、扫雪铲冰橙色预警重大扫雪铲冰突发事件（级）：预测出现大雪天气，并对市区主要道路社会交通出行造成严重影响。4、扫雪铲冰红色预警特别重大扫雪铲冰突发事件（级）：预测出现暴雪天气，且市区主要道路社会交通出行将不能正常通行。（二）预警发布和解除1、扫雪铲冰蓝色、黄色、橙色、红色预警发布：按照降雪预报即预警的原则，以气象部门发布的降雪预报为准，对应扫雪铲冰预警等级，一般情况下，气象部门发布的雪情等级即为大台街道扫雪铲冰指挥部办公室的扫雪铲冰预警发布。连续降雪时，以气象部门发布的最高级别为准。2、扫雪铲冰蓝色、黄色、橙色、红色预警解除：由大台街道扫雪铲冰指挥部办公室解除。（三）预警响应接到降雪通报时，各相关成员单位应立即组织本部门、本系统工作人员到达各自工作岗位，备齐专业除雪作业所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各相关成员单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。当扫雪铲冰指挥部办公室发布预警信息后，各成员单位迅速启动应急预案，按照职责分工，快速响应，积极部署，有效预防，做好铲冰扫雪的各项准备工作。1、蓝色预警响应（1）各成员单位领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通。区垃圾渣土管理处、区环卫中心检查本地区扫雪铲冰作业单位人员到位情况。（2）各专业作业单位备勤点扫雪铲冰人员、装备、车辆全部到位。出动监测人员、车辆观察路面现场温度雪情变化。（3）做好市政各项生活应急保障准备工作。2、黄色预警响应（1）在蓝色雪情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，各成员单位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告。（2）根据降雪发生区域及降雪趋势，大台街道扫雪铲冰指挥部办公室检查相关成员单位领导上岗到位的情况，区垃圾渣土管理处、区环卫中心检查各扫雪铲冰作业单位领导上岗到位情况，询问实时雪情和相关工作情况。（3）加强社会宣传，对扫雪铲冰工作动态及时发布。（4）及时向上级部门报告相关工作情况。3、橙色预警响应在黄色雪情预警响应的基础上，各成员单位主管领导或联络员按照大台街道扫雪铲冰指挥部办公室通知要求，到达指定地点参加扫雪铲冰保障工作，同时，按照办公室要求做好协调各方面力量投入扫雪铲冰的工作。4、红色预警响应在橙色雪情预警响应的基础上，由大台街道扫雪铲冰指挥部按照区应急办工作部署，调动相关资源全力应对，进一步加强各项工作力度和力量投入。六、扫雪铲冰应急响应和基本原则要求1、各扫雪铲冰保障应急指挥机构坚持安排专人接收天气预报信息，随时了解天气变化。遇有降雪预报时，提前将作业车辆调入各待命作业位置，确保在短时间内迅速开展作业。2、各除雪专业作业单位进行除雪作业时要按照“机械扫雪为主、融雪剂融雪为辅”的原则,优先保障医院、学校、公交车站等重要出行道路的作业。预报降雪时，应出动机械除雪车对易结冰区域采取预撒防冰措施。小雪时，立即出动除雪车辆进行作业，做到随降雪、随除雪。出现中雪、大雪或连续降雪情况时，出动全部机械除雪车辆推雪、扫雪，同时喷洒融雪剂融雪，保障车行道不结冰。除雪作业完成后，出动吸扫车辆进行吸扫作业，保证路面干净，不积雪、不结冰。3、各专业除雪作业队伍应做到雪中除雪，白天降雪时，及时保障城市道路通行条件；夜间降雪时，保障次日交通早高峰道路通行条件。组织发动好社会单位，按划分的责任地段，自觉开展扫雪铲冰；组织好辖区的居民群众，积极参与扫雪铲冰；各单位、各部门领导要带头，组织动员干部群众、社会力量扫雪铲冰。昼间降雪应随时清扫，于降雪当天完成任务。夜间降雪，应于次日上午10时前清扫干净。4、环卫专业除雪单位严格按照扫雪铲冰应急预案的要求，制定特别重大、重大、较大、一般实施预案，对重要道路、路口、坡路实施作业，要做到雪中雪后除雪并举，尽量保证路面交通不受影响。对主要大街的除雪工作责任要落实到人落实到车，做好车辆维修，上水点设置，融雪剂融化预演等各项准备工作；要做到人工清雪与机械除雪的有机结合；成立应急队伍处理紧急事件。5、任何单位和个人不得将清除的冰雪堆积和抛洒到车行道上。严禁将含有融雪剂的冰雪，堆放于绿地、树池或其融化后有可能影响植物生长的地区内。清扫的冰雪应堆放在路边或便道不妨碍交通的向阳处；便道上的积雪应堆放在靠近路牙的便道上；道路上的积雪应堆放在靠近便道的马路边上，堆放的雪堆距离雨水口50公分以上。雪停后要及时清除积雪和雪堆，不得将清扫的冰雪堆积和抛洒到车行道上，黑雪和黑冰要及时运到指定的消纳场地。6、在物业管理的居民小区，公园等绿地内禁止使用融雪剂，扫雪铲冰工作由其管理单位组织人员、机械设备自行清除。七、扫雪铲冰分级响应和作业工艺要求1、一般扫雪铲冰（IV级）应急作业工艺（蓝色雪情响应）环境温度较高（气温处于0左右及以上）。遇有降雪时，应在机动车道的坡道、桥区等路段处视雪情撒布少量固体或液体融雪剂（20g/m2），重要路段或交通高峰时可以适当加大融雪剂使用量，必要时开展扫雪作业，其余路段依靠较高温度使积雪自然融化。人行步道的坡道、桥区台阶等处及时开展积雪清扫。降小雪，环境温度较低（气温在0至-10左右）。相应数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机扫作业人员车辆准备，相应数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。预撒融雪剂（2030g/m2），降雪开始后开展“先扫后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度10mm的频次，融雪剂使用量2030g/m2。机动车道的坡道、桥区等路段以融雪为主（融雪剂使用量3050g/m2），作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道及时开展积雪清扫，坡道、桥区台阶等处适量使用融雪剂（20g/m2）。降小雪，环境温度很低（气温处于-10以下）。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，相应数量的机扫作业人员车辆准备，相应数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。加大液体融雪剂浓度，准备低温融雪剂。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。降雪前预撒融雪剂（3050g/m2），降雪开始后采用“先扫后撒”机械除雪作业（作业频次应当保持在使路面积雪厚度10mm的频次），必要时进行推雪铲，融雪剂使用量（3050g/m2）。机动车道的坡道、桥区等路段以使用液体融雪剂融雪为主（纯融雪剂使用量5080g/m2），作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道及时开展积雪清扫，坡道、桥区台阶等处适量使用融雪剂（20g/m2），特殊地区可以使用防滑沙。气温较高而地表温度极低，降小雪或雨夹雪时，地面可能形成“地穿甲”，这种情况极易导致交通事故。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备。应先预撒融雪剂（20g/m2），降雪过程中（包括白天和夜间）持续直接喷洒液体融雪剂，出动监测人员车辆连续检查路面现场温度雪情变化。人行步道的坡道、桥区台阶等处撒防滑沙。2、较大扫雪铲冰（级）应急作业工艺（黄色雪情响应）降中雪，环境温度较高（气温处于0左右及以上）。相应数量的车行道融雪作业人员车辆准备，相应数量的机扫作业人员车辆准备。临降雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。降雪前不需要预撒融雪剂。降雪中在机动车道的坡道、桥区等路段处视雪情撒布少量固体或液体融雪剂（20g/m2）。人行步道的坡道、桥区台阶等处及时开展积雪清扫。其余路段依靠较高温度使积雪自然融化。降中雪，环境温度较低（气温0至-10左右）。足够数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部机扫、相应推雪作业人员车辆准备，足够数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。预撒融雪剂（2030g/m2），降雪开始后开展“先扫、推，后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度10mm的频次。融雪剂使用量3050g/m2。机动车道的坡道、桥区等路段以液体融雪剂融雪为主（纯融雪剂使用量5080g/m2），作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道及时开展积雪清扫，坡道、过街桥桥区台阶等处适量使用融雪剂（20g/m2）。降中雪，环境温度很低（气温处于-10以下）。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机械作业人员车辆准备，全部数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。加大液体融雪剂浓度，准备低温融雪剂。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。降雪前预撒融雪剂（3050g/m2），降雪开始后采用“先扫、推雪，后撒”机械除雪作业（作业频次应当保持在使路面积雪厚度10mm的频次），融雪剂使用量（5080 g/m2。机动车道的坡道、桥区等路段以使用液体融雪剂融雪为主（纯融雪剂使用量5080g/m2）并且增加作业频次，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道及时开展积雪清扫，坡道、桥区台阶等处适量使用融雪剂（20g/m2），特殊地区可以使用防滑沙。3、重大扫雪铲冰（级）应急作业工艺（橙色雪情响应）降大雪，气温较高（0左右及以上）。足够数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部机扫、相应推雪作业人员车辆准备，足够数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化，适时提高响应级别。路面积雪达到30mm，作业频次应当保持在使路面积雪厚度30mm的频次。机动车道的坡道、桥区及重要路段可以实施融雪作业（融雪剂使用量20g/m2）。其它道路机械除雪后不需要使用融雪剂融雪。积雪可堆置路边自然融化。人行步道、坡道、桥区台阶等处及时开展积雪清扫。降大雪，环境温度处于较低（气温0至-10左右）。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机械作业人员车辆准备，全部数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。预撒融雪剂（2030 g/m2），降雪开始后使用“先扫、推雪，后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度10mm的频次。融雪剂使用量3050 g/m2。在机动车道的坡道、桥区等路段使用液体融雪剂融雪时，每次融雪剂使用量5080 g/m2，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道、坡道、桥区台阶及时开展积雪清扫、抛雪作业，坡道、桥区台阶等处适量使用融雪剂（20 g/m2）。降大雪，环境温度处于-10以下。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机扫作业人员车辆准备，全部数量的积雪清运人员车辆及积雪堆放场地准备，全部数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。加大液体融雪剂浓度，准备低温融雪剂，并且有足够的融雪剂储备量。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。先预撒融雪剂（播撒量5080 g/m2），降雪开始后持续开展“先扫、推雪，后撒”机械除雪作业（除雪车辆编组作业且作业频次应当保持在不少于1次/小时，使路面积雪厚度10mm，），必要时需要封闭路段以便完成除雪作业，保证基本交通通行条件。在机动车道的坡道、桥区等路段使用液体融雪剂融雪时，纯融雪剂使用量5080 g/m2，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。降雪停止后在规定时间内完成全部积雪清运消纳工作。人行步道及时开展扫雪、抛雪作业，坡道、桥区台阶等处使用机械除雪后适量使用融雪剂（20 g/m2）融雪，特殊地区可以使用防滑沙。4、特别重大扫雪铲冰（级）应急作业工艺（红色雪情响应）按照橙色雪情响应中环境温度较低时的作业要求开展作业。组织社会应急力量投入作业。降雪中，当出现环境温度由较高快速降至很低（气温处于-10以下），地面积雪融化后结冰（俗称地穿甲现象），路面非常滑的状况。加大液体融雪剂浓度。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。降温发生后直接使用液体融雪剂融雪（冰），融雪剂使用量3050g/m2。机动车道的坡道、桥区等路段融雪剂使用量5080g/m2。人行步道及时撒播防滑沙，坡道、桥区台阶等处撒播防滑沙同时使用融雪剂（20g/m2）。八、善后恢复做好积雪残冰清除，迅速恢复交通和市容环境。降雪结束后，除雪单位要及时行动，将路边积雪、残冰及时拉运至指定倾卸消融点，不得随意堆积在路边，以免影响市容环境。不得将含有融雪剂的残冰、残雪堆积在树池、绿地内，以免盐化土壤，危害园林植物的正常生长。不得向路面扬撒积雪，避免因路面结冰造成交通安全隐患。通常情况下，一般和较大扫雪铲冰事件应1天内完成积雪残冰清除工作，重大扫雪铲冰事件应2天内完成积雪残冰清除工作，特别重大扫雪铲冰事件应4天内完成积雪残冰清除工作。九、信息管理1、预案启动后，各成员单位要强化信息意识、敏感意识，向大台街道扫雪铲冰指挥部办公室报告具体实施方案的启动情况和领导到位情况及路面状况、阶段性工作进展情况、降雪对道路交通造成的影响、社会单位和群众发动情况、城管执法检查情况等信息。对于一般扫雪铲冰突发事件，要及时报大台街道扫雪铲冰指挥部办公室。对于较大以上扫雪铲冰突发事件，或对于敏感事件，或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为重大、特别重大扫雪铲冰突发事件的信息，不受事件分级标准的限制，必须立即报大台街道扫雪铲冰指挥部办公室，并每隔4小时续报。2、总结和评估。每次应急工作结束后，各成员单位要认真组织总结工作经验，找出工作漏洞和不足，研究解决措施，逐步完善扫雪铲冰工作机制，不断提高应急工作水平。十、应急保障（一）组织保障1、各成员单位要组建相应的工作机构，特别是环境卫生专业作业单位要成立扫雪铲冰指挥部，根据本预案要求，结合实际情况制定相应工作方案，建立应急机制，明确处置程序，保障对扫雪铲冰工作的有力领导。2、各成员单位要层层落实责任制，各项责任要落实到人。扫雪铲冰指挥部工作启动后，各成员单位负责同志要确保通信畅通，不得擅离工作岗位。（二）队伍保障各成员单位应建立扫雪铲冰应急队伍，遇到降大雪和突降大雪时，能快速反应，提高除雪作业应急处置能力和服务效率。各单位都应有扫雪铲冰应急保障队伍，作为应急保障突击力量。（三）装备物资保障扫雪铲冰各相关单位、专业作业部门要购置充足的扫雪设备和融雪剂、防滑料等装备、物资，储备到位，放置到位。并确定好积雪消纳场。（四）气象信息保障大台街道扫雪铲冰指挥部办公室及时提供雪情预报，以确保各单位能够在第一时间内得到准确的气象资料，在小雪以上的降雪过程中，应及时向有关单位提供进一步雪情变化。（五）交通保障根据扫雪铲冰情况需要，要及时调整部署，加强对重要区域、重点路口、主干路等地区的疏导维护力度，及时清理路面事故及故障车，采取交通管制措施和交通疏导，为应急除雪设备及作业车辆快速到达现场提供快速通道。（六）指挥通信和信息保障大台街道扫雪铲冰指挥部办公室要建立和完善应急指挥和通信联络体系，保证应急指挥和通信联络畅通，满足本地区扫雪铲冰应急工作指挥处置需要。各相关成员单位也要建立起高效的应急指挥体系和通信联络体系。（七）监督与检查保障除雪期间，街道综合行政执法队要安排专人巡视，发现问题及时反馈各责任单位和部门，督促整改并进行复查，对于问题较多整改不力的，要通报批评。十一、培训、演练、奖惩和宣传报道1、培训大台街道扫雪铲冰指挥部办公室要对各部门技术通信设备使用进行培训，确保应急工作信息渠道的畅通；对扫雪铲冰一线工作人员要进行业务培训，提高扫雪铲冰作业能力。2、演练为保证本地区及时、高效、有序地实施应急预案，组建反应迅速、突击力强的专业应急除雪队伍,各单位要适时进行模拟演练和实战演习，检验扫雪铲冰保障的快速反应能力，进一步提高实战工作水平。3、奖惩对在扫雪铲冰应急工作中，成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励。凡因工作责任不落实、工作措施不到位导致工作失误，影响扫雪铲冰工作正常开展的，要严肃追究有关单位及相关负责人的责任。因玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为造成严重后果的，按照有关规定追究相关责任人和负责人的法律责任。4、宣传报道遇重大雪情时，应滚动播报雪情天气，引导社会单位、社区居民从身边做起，自觉参与门前、便道、街巷、小区等区域义务扫雪工作，倡导市民乘坐公共交通出行，同时加大对扫雪铲冰工作中涌现出的好人好事、典型事例的宣传力度。十二、附则（一）名词术语小雪：12小时降水量（雪融化后的水量，下同）达到0、1毫米以上、1、0毫米以下，或24小时降水量达到0、1毫米以上、2、5毫米以下。中雪：12小时降水量达到1、0毫米以上、3、0毫米以下，或24小时降水量达到2、5毫米以上、5、0毫米以下。大雪：12小时降水量达到3、0毫米以上、6、0毫米以下，或24小时降水量达到5、0毫米以上、10、0毫米以下。暴雪：12小时降水量达到6、0毫米以上，或当24小时降水量达到10、0毫米以上。冬春季除雪铲冰工作，给市民创造良好的出行环境，按照“统一调度、科学组织、快速反应、确保畅通”的原则，开展张店区、经开区城区除雪铲冰应急处置工作，做到雪前组织好设备和人员，雪中保障道路具备通行条件，雪后按相关要求恢复城市市容环境。为实现“雪中路通、雪停路畅”的工作目标，特制定如下应急预案。一、责任分工（一）成立铲冰除雪应急指挥组，下设5个应急小组。组长：副组长：组员：应急指挥组统一领导除雪铲冰应急处理工作，监督指导各小组启动除雪铲冰应急预案，制定紧急措施。指挥组下设督导协调组，执行指挥组的决定和指令，指挥调度各分组的除雪铲冰工作，及时向指挥组汇报雪情、路况及实施情况。（二）成立督导协调组、人工除雪组、机械除雪组、安全指导组、综合保障组5个应急小组，分别负责除雪铲冰工作中的各个环节，并要对所负责的