依托“四新”构建高校基层“党建+统战”工作新格局_朱林.pdf
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1、 年 月第 卷 第 期阴 山 学 刊 依托“四新”构建高校基层“党建 统战”工作新格局朱 林,段 吉 福(西南民族大学 马克思主义学院、哲学学院,四川 成都)摘 要:习近平总书记指出:“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持。”高校统战工作是高校党组织的重要工作内容。依托新机制、新思路、新方法、新实践,构建高校基层“党建 统战”工作新格局,对进一步深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、中央统战工作会议精神、中国共产党统一战线工作条例,加强高校党的建设、铸牢中华民族共同体意识、构建和谐校园具有重要的实践价值;对密切党外知识分子联系、加强统战队伍建设、形成党建 统战工作机制具有重要的理
2、论意义。关键词:党的建设;统战工作;实践探索中图分类号:文献标识码:文章编号:()年 月 日,党中央印发了修订后的中国共产党统一战线工作条例(以下简称条例),为做好新时代统一战线工作提供了基本遵循。年是党的二十大召开之年,是党的统一战线政策提出 周年,是开启统一战线事业第二个百年的关键年份。高校承担着培养社会主义建设者和接班人的重任,做好高校统一战线工作,对于增强广大知识分子的积极性和参与性具有重大意义。一、高校基层党组织统战工作面临的挑战与机遇(一)高校基层党组织统战工作面临的困境近年来,高校基层党组织加强了统战工作力度,统战工作方式有一定程度的创新发展,也健全了统战机构,工作成效显著,但还
3、存在如下一些问题与困境。工作认识存在不足。目前高校党委层面对统战工作比较重视,但部分基层党组织的统战工作力度还不够,对统战工作的认识存在盲点,工作自觉性还不高,缺乏长期的工作规划和健全的工作机制。高校党委和校属二级党委的统战工作之间出现了一定程度的“脱节”的现象。工作载体缺乏融合。部分高校基层党组织统战工作的相关网站建设还有待完善,与之配合的新媒体平台也需完善和拓展。党外人士的意见、建议、提案等收集和办理的平台还不成熟,统战工作的宣传形式比较单一。工作方法创新不够。新时代,统战对象的变化对高校统战工作提出新要求,高校意识形态安全工作的重要性,对统战工作的方法提出了新要求。目前,高校的统战工作还
4、存在工作思路不够清晰,工作能力有待提高,工作方法比较守旧,形式简单,内容单调,部分形式上存在“走过场”的情况。主要以集中学习文件、校内培训讲座、分享交流为主,填鸭式灌输性内容多,价值观引导和启发性教育不够;社会实践研修环节少,统战工作吸引力有限。工作机制有待完善。当前部分高校还没有建成收稿日期:基金项目:年西南民族大学统一战线创新项目“依托四新推动高校党建 统战工作机制实践研究”。作者简介:朱林(),男,四川荣县人,硕士,西南民族大学马克思主义学院学生工作办公室主任、团委书记、讲师,主要从事思想政治教育研究。段吉福(),男,四川遂宁人,西南民族大学哲学学院院长、教授,主要从事中国哲学、思想政治
5、教育、党的建设理论与实践研究。DOI:10.13388/ki.ysaj.2023.01.010大统战工作格局,统一战线工作并没有真正“统一”起来。部分院校统战工作还在走老路子,用老方法,工作底气还不够,孤军奋战,民主党派组织也没有充分发挥自我教育功能,原有的工作机制和工作思路,已经无法适应新时期逐渐复杂的统一战线工作任务。工作有效性亟待加强。当前,高等学校组织的教职工政治理论学习、实践教育活动、工会活动,对统战对象的政治理论教育引导针对性还不太强,主题不够明确。各职能部门、各教学单位针对民主党派人士、党外知识分子、海归学者的思想政治教育还不够直接、主题不突出,顾虑较多,担心党外知识分子会反感,
6、甚至排斥。统战工作针对性不强。没有认真研究统战对象的思想特点、个性特征和实际诉求等方面的问题,统战工作效果不理想。(二)高校基层党组织统战工作面临的挑战与机遇新时代的高校统战工作机遇与挑战并存,随着我国高等教育大众化的发展,高校统战工作的数量、范围和任务逐渐增多。因此,高校基层党组织做好新时代的统战工作必须认真把握新的要求。统战领域意识形态安全问题是高校统战工作的新挑战一方面,西方分裂中国的敌对势力实现和平演变的企图从未停止过。他们利用所谓的“民主、人权”等问题支持国内犯罪分子,挑起各种矛盾与纠纷,通过加强意识形态渗透,挑战中国的政治制度,对中国进行战略遏制;另一方面,高校师生群体中不同程度地
7、存在信仰问题,国外敌对势力可能会抓住这个漏洞。这些问题都严重影响了高校有效开展统战工作。统战对象发生深切变化是高校统战工作的新课题从统一战线范围和对象来看,构成没有变,但统战对象的结构和特征发生了变化。大数据时代的到来,新的职业、新的社会组织不断涌现,统一战线已从传统的党内党外和上层高层为主体,向党内外、体制内外、海内外以及基层社会和虚拟空间扩展和延伸,这种新的特点对高校统一战线工作提出了新的课题。民主党派人士、党外高中级知识分子、海归专家学者,尤其是那些成就高,影响大的人士,他们具有数量多、层次高、社会联系广的特征,是高校教学、科研、管理的中坚力量,是推动教育创新、发展和维护高校稳定不可或缺
8、的力量,各级党组织要把统一战线工作与知识分子结合起来,充分调动统一战线工作对象的积极性和创造性。统战工作方法创新是高校统战工作的新需要新时代,对高等教育统战工作的方式开展有效研究既是高校党委领导下的统战工作创新发展的内在需要,又符合新时代对高校统战工作发展的客观要求。近年来,高校数量规模变大,统战工作越发艰巨复杂,传统的工作方式有待补充,新时代统战工作的新方法呼之欲出。二、依托“四新”开展高校“党建 统战”工作机制实践探索 习近平总书记在党的十九大报告中指出,“巩固和发展爱国统一战线,要加强党外知识分子工作,发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。”高校统一战线工作的主要对象是国家政治格局
9、中的重要力量,在国家治理中充分发挥着难以忽略的重要功能与影响。做好新时代高校民主党派人士、高中级知识分子、海归专家学者的思想政治教育和政治引领工作,是为了凝聚各界力量,进一步充分调动其人才优势,实现高校立德树人根本任务,培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的现实需要,是推进现代高校治理与构建和谐校园的客观需要,也是民主党派人士、党外知识分子、海归学者发挥自身优势、实现个人价值目标的内在需求。新时代高校基层党建 统战工作的特点在于工作主要对象本身就是教育工作者,要求高,责任大,所以针对新时代的新要求、新问题,高校统战工作必须与加强党建相互融合,探寻出新的方法与途径。因此,本文提出依托新机制、新
10、思路、新方法、新实践,构建高校基层“党建 统战”工作新格局,以党建引领带动统战工作、以统战工作促进党建工作,努力实现“党建 统战”工作合力推进党的中心工作的共赢局面。(一)探索新的工作机制,构建高校大统战工作格局加强党的领导,以党建工作为引领,构建高校大统战工作格局。新时代高校统一战线工作要求更高、领域更加广泛、内涵更加丰富,唯有坚持大统战工作思维,紧扣新时代发展要求,才能拓展工作格局,从而达到统一战线工作最大覆盖面。学校党委要高度重视统战工作,结合学校实际,建立学校和二级学院统一战线工作领导小组、意识形态工作领导小组,明确各二级学院、各单位党委、党总支的书记是统战工作第一负责人,把统战工作纳
11、入二级党组织党建和意识形态工作考评范畴,构建学校党委统筹领导、统战部牵头负责、有关部门及二级学院党委共同参与的大统战工作格局,并提供总体框架思路和建言献策的参考选题,统战工作人员立足实效性、注重可持续性、激发群众创造力,围绕高校党的建设、思想引领、人才培养、教学科研、学科建设、师资建设、服务社会等重点工作,加强党派团体横向联系、深入开展调查研究、积极发出统战好声音。加强工作体系融合。学校组织、宣传、统战、工会、人事等职能部门应当联合二级学院构建工作联动机制,调动基层组织的力量,形成相互联系、互动互补的工作合力,落实党的政策,维护马克思主义意识形态的主导地位,弘扬主旋律,有效面对统战领域意识形态
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