公司信访工作目标管理责任书.doc

公司信访工作目标管理责任书

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2020年4月19日
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***公司信访工作目标管理责任书

根据***公司 “三会”确定的工作目标，为进一步加强信访工作，维护企业稳定，按照公司与集团公司签订的《信访工作目标管理责任书》的要求，结合我公司的实际，公司信访领导组与各单位签订 信访工作目标管理责任书，要求各单位认真落实。
一、管理目标
（一）领导重视
1、落实领导责任制。要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确任务，责任到人，把信访工作的各项措施落到实处。各级党政领导要增强政治敏锐性，及时召开各类信访工作专题会议，研究解决信访工作中的困难和问题，采取果断措施，妥善解决。要经常深入基层，了解掌握职工思想动态，落实好“五查”、“五访”工作，做好不稳定因素的排查、分析、处理。
2、阅办群众来信。各单位部门党政领导要亲自阅办联名信、急要信件的群众来信，阅办件要在5天内做出处理，做到有签字、有结果，并归档保存，以备检查。
3、受理群众上访，加强督查督办。严格执行《领导干部定期接待群众来访实施意见》规定，对本单位重大集体上访和重要信访案件，突出的群体性上访要增强控制和处理能力，亲自接待，亲自处理落实。行政领导特别是主要领导对一些倾向性的信访问题要亲自解决。凡涉及到大规模的上访和一些倾向性、突发性问题，基层单位要尽快解决，如遇集团公司政策方面引发的信访问题，要及时向公司领导和有关部门汇报。要加大检查和协调的力度，严格按照《关于加强信访工作督查督办暂行规定》的要求执行。
4、坚持领导包案制度。严格执行《领导干部包案处理信访事项》规定，领导包处的信访案，要有包案人的姓名和承办人的姓名，查处情况要有详细的文字材料并存入信访档案。若未按领导包案要求包案，责任不落实，造成越级集体上访或重复非正常上访，发生10人以上越级上访、5人以上赴集团公司以上单位非正常上访，事前未排查到位或未及时按程序报告并导致上访人员在重要机关办公场所非法聚集、静坐，扰乱公共秩序等非正常上访情况，对有关单位和责任人予以诫勉谈话或责令作出书面检查处理。
5、建立快速反应机制。针对集体上访的特点，事先制定处理预案，一旦发生到集团公司以上的越级上访和集体上访，涉访单位主要领导必须立即研究处理办法，抓好处理意见的落实。同时，必须及时到位，积极疏导，把上访人员劝返回单位。5人以上集体访涉访单位必须在案发5日内将处理结果书面报送公司信访办。
6、建立信访突出问题联席会议制度。要完善协调机制，定期研究处理问题，每季召开一次信访突出问题联席会议，多管齐下，未雨绸缪，切实把问题解决在萌芽，消化在基层。凡是对信访突出问题和信访疑难案件，各单位要经过召开联席会议研究解决。
7、全面执行《信访稳定风险评估办法》，尽量减少重大决策出台或重点工作实施中不评估带来的影响和损失。
（二）办理信访事项
1、严格控制到集团公司的集体访，杜绝到市委、市政府赴省进京的越级集体访和非正常上访。如有发生，要迅速组织处理力量，采取有效措施，及时派人劝返和接返，杜绝重访。
2、妥善解决上访老户问题。各单位部门要高度重视上访老户，及时了解掌握其动态，配合解决疑难问题。上访老户结案率要达到98%以上，
3、提高信访案件结案率。公司要结果的信访案在规定期限内办结，结案率要达100%。领导批示的重要件，在规定期限内办结并报告，不能办结的应说明原因，提出办结的时间和措施，结案率达到98%以上，年内争取不形成新的上访老户。
4、减少群众越级上访。按照逐级上访和分级负责、归口管理制度的要求，教育疏导职工群众逐级有序上访，使初访的结案率达到98%以上。
5、无异常信访事件。对个别无理缠访和闹访、冲击党政机关、拦截领导车辆、谩骂威胁工作人员，打标语喊口号、聚众闹事的人，要按照《信访条例》依法快速处理。
6、加大学习宣传贯彻《信访条例》的力度，规范信访行为，教育信访人和信访工作人员要遵守《信访条例》，有序信访、依法信访，使职工群众反映的问题100%都得到受理和有回音或有答复。
7、凡是信访问题都要达到100%受理，不得推诿扯皮。
（三）基础工作
1、各单位要实行领导接待群众来访日制度，领导接待职工群众上访的各项登记要规范，有来访人姓名、来访日期、反映的主要内容，有解决结果，来访人意见和接待人姓名。对领导接待日决定的事项，要认真督查督办，抓好落实，避免流于形式。
2、建立信访排查预警制度。超前摸排及早介入，各单位部室坚持每月定期排查一次，在20日以前上报公司信访办。做到有预案、有处理措施报告并跟踪督查，直至预警消除。
3、信访网络组织健全。认真落实岗位责任制，能及时化解所辖范围内的矛盾，将信访问题处理在基层。
4、信访的登记、阅办、督办、查处结果、会议记录等内容，实行标准化、规范化管理，特别是档案资料要严格按照档案管理的标准管理。来信来访统计表实行零报告制度，上报时间不超过当月的20日，各项工作总结和安排按规定时间报送。
5、严格执行《信访信息报送反馈处理工作制度》，落实信访信息零报告和重要信息随时报告制度，做到不缺报、不漏报和不瞒报。
6、创新信访工作，各单位部门要把信访工作中好的做法和先进经验上报公司信访办，以便总结交流推广。
7、加强信访调查研究，每年要有一篇信访形势分析报告。
二、考核奖惩兑现
要严格执行《***公司信访工作经济责任制考核办法》和《***公司党员干部信访工作责任追究暂行办法》，对领导干部作风漂浮、工作办法简单粗暴引发和激化矛盾，要严肃追究责任。
本责任书考核由公司信访领导组统一组织实施，每月对发生到集团公司及以上单位的个人访和集体访的责任单位以及各类信息报送情况等内容进行考核。信访办公室每半年组织一次检查，年终考核验收评比，并根据考核验收情况奖惩兑现。总分在90分以上的为红旗单位；总分在80分至90分的为先进单位；总分60分至80分的为达标单位。对红旗单位、先进单位、达标单位分别兑现奖励6000元、4000元、 ，兑现奖励主要奖励对信访工作做出贡献的人员。总分60分以下的，予以限期整改和经济处罚，并对主管领导和责任领导实行问责，并各考核1000元，同时考核单位4000元。如因工作不利，造成集团公司对我公司考核的，按集团公司考核的具体数额，对责任单位和领导对等考核。
对在贯彻落实《信访工作目标管理责任书》中做出有突出贡献的信访领导组负责人及专兼职信访工作人员公司将给予兑现奖励，奖励数额根据当年具体情况而定。

本责任书一式两份，公司与各直属单位、部门领导签字后各执一份。

附：信访工作目标管理考核表