电力产业集群产业园可行性研究报告书.doc

可行性研究报告

智慧中国（XX）智慧电力产业集群
生态科技园建设项目

可行性研究报告

编制单位：北京XXXX项目数据分析有限公司
项目单位：

目录
第一章 总论 4
1.1项目概况 4
1.2项目承办单位 5
1.3可行性研究报告编制依据 6
1.4报告研究范围 6
1.5主要经济技术指标 7
1.6结论与建议 8
第二章 市场分析 8
2.1市场现状 8
2.1.1 国际市场现状 8
2.1.2 国内市场现状 9
2.2市场形势分析 10
2.2.1国际智能电网产业现状 10
2.2.2中国智能电网产业现状 13
2.3项目竞争优势 16
2.3.1项目发展优势 16
2.3.2项目地理位置优势 16
第三章 发展目标与建设内容 17
3.1 园区定位 17
3.2设计依据 17
3.3 发展目标 18
3.4土建工程方案 18
3.5建设内容 19
3.5.1一期建设内容 19
3.5.2二期建设内容 19
第四章 总体规划方案 23
4.1总平面布置 23
4.2公用工程 24
4.2.1主要建设内容 24
4.2.2园区道路框架布局 24
4.2.3绿化景观体系规划 24
4.2.4空间界面景观体系规划 25
4.2.5市政工程体系规划 25
4.2.6环境保护体系 28
4.2.7物流体系 30
第五章 项目选址和建设条件 32
5.1项目选址的原则 32
5.2项目选址及区位条件 32
5.3政策支持条件 33
5.4项目建设条件 34
第六章 工业园体制与开发模式 34
6.1工业园的设立方式 34
6.2载体开发模式 39
6.3工业园开发投资体制设计 42
6.3.1 开发机构 42
6.3.2 开发体制 43
第七章 工业园管理机构和保障体系 44
7.1组织机构与管理机制 44
7.1.1组织机构设置 44
7.1.2层级人员配置 44
7.1.3管理职能划分 45
7.1.4人员素质培训 45
7.2保障体系 46
7.2.1 项目管理 46
7.2.2智力支持 46
第八章 环境保护 47
8.1环境保护 47
8.2环境现状 47
8.2.1 自然环境现状 47
8.2.2 区域污染源现状 49
8.3.3 环境质量现状及保护目标 49
8.3 执行标准规范 51
8.3.1 水污染物排放标准 51
8.3.2 大气污染物排放标准 51
8.3.3 厂界噪标准 51
8.4 主要污染源治理规划 51
8.4.1 废气治理规划 51
8.4.2废弃固体与液体处理 52
8.4.3 噪声及处理 53
8.4.4环境绿化 53
8.5环境影响评价 53
第九章 消防与安全生产 55
9.1消防 55
9.1.1消防设计依据 55
9.1.2工程概述 55
9.1.3消防设施体系 56
9.1.4消防措施 56
9.2安全生产 59
9.2.1总则 59
第十章 节能专篇 63
10.1指导思想 63
10.2节能原则 63
10.3节能措施 64
第十一章 项目管理与实施进度 68
11.1项目管理 68
11.2项目实施原则 69
11.3项目实施进度 69
11.3.1一期进度 69
11.3.2二期进度 70
11.4项目实施建议 70
第十二章 投资估算及资金筹措 71
12.1项目总投资估算 71
12.2投资估算 71
12.3资金筹措 72
12.3.1 资金筹措意见 72
12.3.2 融资方案 73
12.4 融资风险及回避 75
12.4.1 融资风险 75
12.4.2 风险回避 75
第十三章 社会评价 78
13.1社会影响分析 78
13.2互适性分析 79
14.3社会风险分析 80
第十四章 风险及防范 81
14.1 政策风险及防范 81
14.2 资金筹措风险及防范 82
14.3 土地市场风险及防范 82
14.4 土地供给风险及防范 82
14.5 环境保护风险及防范 83
14.6项目建设风险的规避 83
14.7不可抗拒的自然灾害风险 84
第十六章 结论 85

第一章 总论
1.1项目概况
1、项目名称：智慧中国（XX）智慧电力产业集群生态工业园建设项目
2、建设性质：新建
3、承办单位：智慧中国科技集团有限公司、XX新概念电气有限公司
4、公司类型：有限公司
5、建设地点：XX经济技术开发区
6、项目占地面积：1000亩（一期220亩）
1.2项目承办单位
1.2.1 智慧中国科技集团简介
智慧中国科技集团控股有限公司是集合语音互联，移动互联，物联网，云计算，虚拟化应用，三网融合，3D视像等新一代信息产业技术，以技术，产品，应用，服务，基地等产业模式，致力于打造中国最杰出的智慧科技无线智慧城市（包括无线智慧政务，无线智慧产业，无线智慧民生，以及数字化新媒体等)建设与运营服务商。
集团核心业务
无线智慧城市与电子政务、物联网与智慧产业（交通、电网、金融，旅游等）、信息无障碍、数字广电与传媒产业（三网融合，移动电视，3D视像等产业)——集团智慧园区与基地
下属控股企业
1.2.2 XX新概念电气有限公司简介
XX新概念电气有限公司成立于2001年10月，注册资本5000万元，拥有厂房8000平米，是一家主要从事高压智能开关的研发、生产、销售和服务的国家级高新技术企业。
公司人才济济、技术力量雄厚。公司现有大专以上学历的员工92名，在深圳建有研发中心，拥有博士、硕士及高级工程师以上职称技术人员十数名。在户外断路器的数字化、智能化，配电网自动化、智能化等领域有较深的研究和独到的创新，拥有多项发明专利。
公司组织机构健全，管理规范。公司设有董事会、监事、总经理室、总工（监）室、总经理办公室、财务部、市场部、技术/研发部（深圳研发中心）、生产部、质控部、客户服务部、供应部、策划部、法制监察部以及党支部、工会、共青团等。公司已通过ISO9001:2008质量管理体系、ISO14001:2004环境管理体系、OHSAS18001:2001职业健康安全管理体系认证。各项制度、流程齐全、规范，并根据实际情况适时完善。
公司生产检测设备齐全，产品质量可靠。公司采用关键部件自行生产，通用部件外协的生产方式。配备了SMT自动化生产线、AOI自动光学检测系统、高压耐压试验室、局部放电检测仪、EMC试验室、温湿交变环境试验室、震动试验室及高级继电保护试验仪、开关机械特性测试仪以及APG自动压力凝胶机等，有效地保证了产品的质量。目前公司产品已遍及26个省、市自治区，历经十数年以及严寒和高温、高湿、高海拔、重污染等的严峻考验，并得到客户的广泛好评。
1.3可行性研究报告编制依据
1）国家发改委投资【2007】15号文审定出版的《投资项目可行性研究指南（试用版）》；
2）国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)；
3）江苏省发改委、江苏省建设厅发布的《江苏省建设工程其他费用暂行标准》；
4）中国有关法律、法规及条例；
5）项目承办单位提供的基础资料。
1.4报告研究范围
a.项目的生产规模，产品品种以及进行市场调研和预测；
b.对生产工艺及主要设备的先进性、可靠性进行分析研究和论证；
c.对原辅材料和动力，交通条件进行分析论述；
d.对本项目的废水治理和环境保护措施提出解决方案；
e.对项目的企业组织定员，提出设置建议；
f.对项目实施计划安排提出建议；
g.对项目投资估算和经济效益分析预测
1.5主要经济技术指标

主要经济技术指标
名称
数量
备注
总投资
1.05亿元

其中：1、固定资产投资
9500万元

2、铺底流动资金
1000万元

正常年份销售收入
9800万元
正常年
正常年份总成本
4500万元
正常年
销售税金及附加
686万元
正常年
利润总额
4614万元
正常年
所得税
1153.5万元
正常年
税后利润
3460.5万元
正常年
财务净现值
3200万元

投资利润率
32.96%

投资利税率
43.94%

投资回收期
3.03年

盈亏平衡点
35.01%

1.6结论与建议
分析表明，项目建设规模合理，方案可行，具有较好的经济、社会、环境效益，项目建设是可行的。针对本项目建设特点，提出建议如下：
1）项目建设单位应做好项目的前期准备工作，落实自筹资金和债务资金，合理安排，使之能够满足工程建设进度安排，保证项目的顺利实施。贯彻《中华人民共和国招标投标法》，降低工程成本，提高质量。
2）项目实施阶段，要加强工程监督管理工作。确保工程质量和进度。
第二章 市场分析
2.1市场现状
2.1.1 国际市场现状
目前全球智能电网市场状况与前几年通信设备市场状况相似:非洲和中东等地区相比欧美等发达国家在智能电网建设上有着巨大的差距。
2011年10月11日，美国商务部国家标准与技术研究院(NIST)和欧盟智能电网协调组(SG-CG)联合宣布将合作开展智能电网标准制定工作，着眼于相同的目标和共同关注的领域。
　　智能电网是下一代电力网络，美欧合作将确保两大陆之间的智能电网标准有尽可能多的相同之处，以便电网相关设备和系统在设计上保证兼容性，并以此作为制定国际标准的基础。
　　NIST和SG-CG均受委托协调智能电网标准框架的制定。这两个机构在一份合作白皮书中描述了双方未来合作的领域。双方合作旨在协调概念框架的一致性，同时还将促进下述问题的信息交换：立法、监管规章和支持双方工作的其他政策;各自的工作方法、工作计划以及时间节点；标准化交付成果;测试和认证框架;网络安全的需求和相关技术。
　　为推动电力系统的变革，大西洋两岸的欧美各国政府在近年来采取了一系列行动，包括《美国能源自主与安全法案2007》、《美国复苏与再投资法案2009》，以及欧盟在第三次内部能源市场方案框架下的指令2009/72/EC5和2009/73/EC6 。这些法规在执行层面具体体现为开展了为数众多的标准制定计划，如美国NIST开展了美国智能电网互操作标准的框架和路线图制定工作，欧盟出台了智能电网决议等。
2.1.2 国内市场现状
2011年，中国政府将“加强智能电网建设” 纳入了“十二五”规划纲要，而在“十二五”规划中，继2010年政府工作报告之后，“加强智能电网建设”再次写入2011年政府工作报告，并纳入国家国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。为了促进智能电网的健康快速发展，国家应随着智能电网建设的不断深入，采取灵活适应的扶持政策，从战略、经济、财政税收、金融市场等角度形成促进我国智能电网发展的政策体系。
2010年，江苏省智能电网产业实现产值约1000亿元，产值超100亿元的大型企业2家，50－100亿元的5家。2010年至2015年，江苏省每年在智能电网建设方面的投资保持200亿元以上。2012年、2015年，全省智能电网产业总产值分别将突破1500亿元和3000亿元。建立在先进的数字和通信技术基础之上，覆盖发电、输变电、配电、用电、调度自动化、通信等各个环节。通过产业集聚和工业园区建设，形成以沿江地区为核心覆盖全省的智能电网产业集群。

2.2市场形势分析
发展智能电网产业，有利于全球应对环境变化、提高能源使用效率、减少碳排放。数据显示这是一个前景诱人的金色产业，全球市场约为17000亿美元，中国潜在市场超过10000亿元；这也是一个与节能减排高度契合的绿色产业，光伏太阳能、风力发电等新能源的推广应用，离不开智能电网的支撑。
2.2.1国际智能电网产业现状
（1）美国进行智能电网改造
2006年，美国IBM公司曾与全球电力专业研究机构、电力企业合作开发了“智能电网”解决方案。这一方案被形象地比喻为电力系统的“中枢神经系统”，电力公司可以通过使用传感器、计量表、数字控件和分析工具，自动监控电网，优化电网性能，防止断电、更快地恢复供电，消费者对电力使用的管理也可细化到每个联网的装置。
近年来，为振兴经济，美国从节能减排、降低污染角度提出绿色能源环境气候一体化振兴经济计划，智能电网是其中的重要组成部分。在经济刺激计划中，有大约45亿美元贷款用于智能电网投资和地区示范项目。智能电网采用数字技术收集、交流、处理数据，提高电网系统的效率和可靠性。智能电网的倡导者要让客户相信，智能电网将帮助客户减少电费支出。经济刺激方案规定，奖励高效率的电力公司。但是，地方电力监管委员会必须改变规则，因为监管委员会对仍然被看作风险投资的智能电网可能还心有余悸。伊利诺斯电力监管委员会批准在2009年安装20万只智能电表，更大规模的投资则有待于未来两年的成本—收益研究报告。此外，还需在全美制定标准，使创新实现无缝连接。据估计，美国商务部下属的标准与技术研究院会提出一个初步框架。2008年4月，美国科罗拉多州波尔得市已经营建成为全美第一个智能电网城市，与此同时，美国还有10多个州正在开始推进智能电网发展计划。2009年1月，美国政府发布了《经济复兴计划进度报告》，宣布将铺设或更新约4 800 km输电线路，并在未来三年内为美国家庭安装4万多个智能电表。2009年4月，美国政府又宣布了一项约40亿美元的用于开发新的电力传输技术计划。此后，美国能源部长表示，政府向美国企业提供24亿美元，用于制造混合动力车和车用电池，美国能源部也在加强车用电池的研究作为新型电网最重要的客户工具，电池可以更大地创造智能电网的应用运转空间。这意味着美国政府能源计划的下一步战略将发展智能电网产业。目前位于科罗拉多州首府丹佛西北40 km的小城波尔得(Boulder)，已经成为全美第一个智能电网城市。
（2）日本政府大力推动智能电网的发展
针对美国提出的智能电网，日本将根据自身国情，主要围绕大规模开发太阳能等新能源，确保电网系统稳定，构建智能电网。
日本政府计划在与电力公司协商后，开始在孤岛进行大规模的构建智能电网试验，主要验证在大规模利用太阳能发电的情况下，如何统一控制剩余电力和频率波动，以及蓄电池等课题。日本政府期待智能电网试验获得成功并大规模实施，这样可以通过增加电力设备投资拉动内需，创造更多就业机会。为配合企业术研究，东京工业大学成立“综合研究院”，其中，关于可再生能源如何与电力系统相融合的“ 智能电网项目”备受瞩目。除东京电力公司外，东芝、日立等8家电力相关企业也积极参与到该项目研究中。该项目计划用3年时间开发出高可靠性系统技术，使可再生能源与现有电力系统有机融合的智能电网模式得以实现。
（3）欧洲电力企业的智能电网建设实践
由于石油价格的不稳定、石油资源的有限性、能源需求的爆炸性和欧盟减少温室气体排放的计划，可再生能源有限的欧洲必须建立跨区能源交易和输送体系以解决其战略生存，也就是通过超级智能电网计划，充分利用潜力巨大的北非能源需要，完善未来的欧洲能源系统。
目前，英、法、意等国都在加快推动智能电网的应用和变革，意大利的局部电网已经率先实现了依靠智能电网技术将北海和大西洋的海上风电、欧洲南部和北非的太阳能融入欧洲电网，以实现可再生能源大规模集成的跳跃式发展。欧盟为应对气候变化、对能源进口依赖日益严重等挑战，向客户提供可靠便利的能源服务，正在着手制定一整套能源政策。这些政策将覆盖资源侧、输送侧以及需求侧等方面，从而推动整个产业领域深刻变革，为客户提供可持续发展的能源，形成低能耗的经济发展模式。欧洲智能电网技术研究主要包括网络资产、电网运行、需求侧和计量、发电和电能存储四个方面。在欧洲，智能电网建设的驱动因素可以归结为市场、安全与电能质量、环境等三方面。欧洲电力企业受到来自开放的电力市场的竞争压力，亟须提
高用户满意度，争取更多用户。因此提高运营效率、降低电力价格、加强与客户互动就成为了欧洲智能电网建设的重点之一。与美国用户一样，欧洲电力用户也对电力供应和电能质量提出了更高的要求。而对环境保护的极度重视，则造成欧洲智能电网建设比美国更为关注可再生能源的接入，以及对野生动物的影响。
在欧洲已经有大量的电力企业在如火如荼地开展智能电网建设实践，内容覆盖发电、输电、配电和售电等环节。这些电力企业通过促成技术与具体业务的有效结合，使智能电网建设在企业生产经营过程中切实发挥作用，从而最终达到提高运营绩效的目的。
智能电网技术可以帮助欧洲在未来12年内减少排放15%，这将成为欧盟完成2020年减排目标的关键。
2.2.2中国智能电网产业现状
我国电力工业面临着类似于欧美国家的情况：在宏观政策层面，电力行业需要满足建设资源节约型和环境友好型社会的要求，适应气候变化；在市场化改革层面，交易手段与定价方式正在改变，市场供需双方的互动将会越来越频繁。这说明智能电网建设也将成为我国电网发展的一个新方向。目前，中国发展智能电网的条件已经具备，通过智能电网建设，电力各领域都将发生飞跃和提升，电网的发展也将随之深刻变化。
我国发展智能电网与其他国家有所差别。外国智能电网更多地关注配电领域。目前，我国需要更多地关注智能输电网领域，把特高压电网的发展融入其中，保证电网的安全可靠和稳定，提升驾驭大电网安全运行的能力。
另外，我国电网企业正在转变电网发展方式，用户的用电行为也在发生变化。以建设智能电网为抓手，能够比较方便地建成满足未来需要的下一代电力网络。
要实现电网智能化目标，有许多技术需要进行研究。其中输电网中基于相量测量单元的广域测量系统、柔性交流输电和配电网中分布式发电、自动抄表、需求侧管理等很多技术，在智能电网概念提出前就已经在研究，并且取得了不错的成绩。智能电网的发展，会让这些技术提高到新的层次，并使研发工作更有用武之地。此外还要开发诸如储能技术、先进的双向式自动计量表计设施、风能和太阳能等可再生能源的接入技术、微电网等一系列新的技术。
智能电网也需要不断整合和集成企业资产管理和电网生产运行管理平台，从而为电网规划、建设、运行管理提供全方位的信息服务。国家电网公司建设的SG186工程，为构建智能电网打下了基础。各项工作的推进，让智能电网正从设想进入现实，这是一项艰难的任务，也是一个诱人的挑战。
（1）智能电网对我国电网发展的现实意义
我国电网企业已树立了追求卓越的发展战略，电网规模正在快速扩张，用户的用电行为也在发生变化。以建设智能电网为抓手，借助电网扩张的机遇，能够比较方便地建成满足未来需要的下一代电力网络，直接占领电网技术的最高点。我国电网企业还面临着一些特殊问题，如国家电网尚未建成坚强骨干网架，电网抵御多重故障的能力较弱；各区域电网主干网架较为薄弱，电网稳定水平偏低，电网运行灵活性不强；现有高压、超高压输电线路输送能力偏低，线路走廊利用率不高；企业信息化建设相对滞后，还没有形成一体化的生产经营管理系统，信息孤岛普遍存在，信息技术在重大决策和现代化管理中的作用还没有得到充分发挥等。对于上述问题，建设智能电网无疑是一个理想的解决方案。
（2）我国电网具有实现智能化的物质基础
我国的电网智能化与美国相比，我国电力行业的基础建设要先进得多，美国有的变电器用了40年，我国的变电器不仅有而且很新。我国电网起点高，实现智能化更容易。我国电力行业的变电器等基础建设和装备制造能力要比美国先进得多或实力相当，具有实现智能化的物质基础。
我国实施智能电网改造初期投资只需要3000亿元至5000亿元，但是其对变压器、智能终端、网络管理技术等行业拉动巨大，每年至少可拉升国民经济一到两个百分点。十一五期间，我国电力信息化每年约有超过100亿元的投资，如果从现在开始就着眼于互动电网的建设，其效益也是非常巨大的，如果扩大投资规模，我国将可能成为主导全球互动电网变革的领先国家。
（3）国内智能电网的难点
我国首条特高压交流“试验示范”线路刚刚建成投运，淮南-上海、锡盟-上海、陕北-长沙特高压线路已经上马。毫无疑问，以国家电网公司为主要推动力的我国电网建设，正在向“特高压电网”建设快马加鞭。但是，我国关于智能电网方面的研究进展缓慢，甚至是刚刚起步。华北电网公司今年计划开展智能电网发展规划和实施方案的研究，另外还有一些地方公司对电网安全稳定、实时预警及协调防御系统方面进行研究。这与美国IBM、通用电气等公司在智能电网方面的研发仍有很大差距。业内人士建议，我国在输电部分做智能电网会有一些困难，但可以先从配电系统开始，投资小，见
效快。IBM公司则建议，在考虑智能电网建设与改造时，要首先对电网企业的业务流程进行梳理，业务变革和管理变革要先行，从条件比较成熟的地域和业务着手。对于输电网的智能化，应有条件地选择试点，并与新建和改造紧密结合。智能电网不是一个固定的、一成不变的方案，电网企业要根据自己的业务目标和要解决的关键问题对智能电网进行调整，以适合自己的情况。
（4）我国智能电网发展规划
按照国网公司智能电网发展规划,2009-2010年是规划试点阶段,2011-2015年是全面建设阶段，中国人民政府与两大电网公司国家电网公司、南方电网公司已经确定了基于中国国情的“中国式”智能电网的发展战略与投资计划。规划在部分地区实行试点，然后在全国范围内逐步推广，最终到2020年建设完成。当中电力软件将占智能电网建设成本的较大比重，并从发展智能电网的深度和广度考虑，两大电网公司未来在智能电网方面的总投资不低于2000亿元人民币，而且2015年之前必将完成智能电网主要框架的建设。在智能电网的投资构成上，不考虑大规模的储能装置，配网自动化和用户侧系统将占40%，智能变电站占20%，智能调度占15%，柔性输电系统(含清洁能源接入侧设备)占10%，其他占15%。

2.3项目竞争优势
2.3.1项目发展优势
XX将倾力打造智慧中国（XX）智慧电力科技产业集群生态工业园，由XX市政府、智慧中国集团、鼎辉地产基金、XX新概念等联合打造精心打造国家级的智能电网上下游产业链和产业集群。将建设国家级的智能电网电器试验检测中心，构建国家级智能电网应用软件公共开发平台，营造一个“休闲办公与回归自然”理念的国际性智慧科技生态园。
2.3.2项目地理位置优势
项目坐落于XX经济技术开发区内，项目地位于XX经济技术开发区华洋东路以南，汇通项目以东地块。
XX，地处江苏省中部，长江下游北岸，江淮平原南端，是上海经济圈和南京都市圈的节点城市。向南接纳苏南、上海等地区经济辐射，向北作为开发苏北的前沿阵地和传导区域，素有“苏北门户”之称。XX有2490年文字可考的历史，是联合国人居奖城市、中国人居环境奖城市、国家环境保护模范城市、中国和谐管理城市。

第三章 发展目标与建设内容
3.1 园区定位
智慧中国（XX）智慧电力科技产业集群生态工业园由XX市政府、智慧中国集团、鼎辉地产基金、XX新概念等联合打造精心打造国家级的智能电网上下游产业链和产业集群。建设国家级的智能电网电器试验检测中心。构建国家级智能电网应用软件公共开发平台营造一个“休闲办公与回归自然”理念的国际性智慧科技生态园。

3.2设计依据
甲方提供的总体设计要求。
国家主要规范和行业标准。
Ø 《工业企业总平面设计规范》GB50187－03
Ø 《建筑设计防火规范》 GB 50016-2006
Ø 《机械工厂总平面及运输规范》JBJ9－06
Ø 《工业企业铁路、道路运输安全规程》GB4387－04
Ø 《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002
3.3 发展目标
1、精心打造国家级的智能电网上下游产业链和产业集群。
2、建设国家级的智能电网电器试验检测中心。
3、引进50家国内外高科技企业，提供5000个就业岗位，年产值超过200亿
4、年税收逾5亿，通过孵化和培育，在未来的5年内，产生3家以上上市公司。
3.4土建工程方案
（1）土建工程说明
本工程在考虑结构类型时，尽量做到施工方便，节省投资。主要生产车间为框排架结构；荷载较小的辅助生产车间及宿舍等民用建筑为砌体结构。建筑做法一般常规做法，建筑立面大方、简洁，要充分体现出具有自主知识产权生产高新技术产品，体现出企业的现代化厂房、厂貌。
（2）土建施工能力
项目所在地拥有一批实力较雄厚的建筑施工单位，安装及吊装能力完全可以满足该工程的要求。
（3）项目主要建设内容包括生产车间、仓库、生活楼、办公楼等建筑物。
3.5建设内容
智慧中国（XX）智慧电力产业集群生态工业园，计划用地800-1500亩，容积率1.8，计划投资50亿，智慧电力生态工业园将囊括都市的全部精华，融合多种城市功能，包括智慧中国（XX）智慧电网科技中心，国家级智能电器试验检测中心，智慧电网产业集群企业总部基地，智能电网产业技术研发基地 ，智能电网产品生产基地 ，智能电网高级人才培训基地， 智慧电网专家公寓，高科技企业员工住宅、商业以及文化体育中心、医疗服务中心等配套设施，充分体现现代人工作与生活的需求，悉心服务于园区各类人员的办公与生活。智慧电力产业集群生态工业园将充分享有国家的政策优惠，商用面积与住宅面积之比为50/50 。

3.5.1一期建设内容
拟以XX新概念电气有限公司为核心建设集超高压、高压、中压、低压于一体的智能开关产业链和产业集群；占地200亩。
3.5.2二期建设内容
1、“智慧中国”（XX）智能电网科技中心
拟建设成智慧节能新科技大楼，规划引入世界500强相关联产业2-3家，3年内有计划上市企业3-5家，其中有五星级酒店等商业、服务业配套（地标建筑，预计20层双塔结构、占地约100亩）
2、国家级智能电器试验检测中心
利用国际一流的检测设备及手段，按照国家和国际标准，建成权威、规范的智能电器试验检测中心（占地约50亩）
3、智慧电网产业集群企业总部基地
以智能化、低密度、生态型的总部楼群吸引国内外知名智慧电网高科技企业入住（占地约200亩）

4、智能电网产业技术研发基地
利用国内外的最新技术，会聚国内外顶级专家及优秀人才，研发创新智能电网的高新技术及产品（占地约50亩）

5、智能电网产品生产基地
拟建设高压智能开关、高压设备状态监测系统、新能源并网技术、基于电力线智能网络通信技术等生产基地。（约200亩）
6、智能电网高级人才培训基地
拟建设集教学、培训、技术交流、学术研讨于一体的现代化人才 培训中心（占地约50亩）。

7、智慧中国（XX）智能电网技术研究院
拟引入行业内领军人物 和海归高级人才领衔的优秀团队，建成在智能电网领域内的基础扎实、创新高效 、产研结合的研究院。(占地约 50亩）

8、智能电网专家楼及生活配套设施
根据风水需要，增加水景设计，既兼顾了美观，又考虑了安全，可以形成园区小气候，与植物群落起到温度调节效果（占地约200亩）。
9、园区高科技企业员工住宅及配套设施
园区高科技及服务人员的生活小区、能源供给中心与文化体育中心、医疗服务中心等配套设施。（占地500亩）

第四章 总体规划方案
4.1总平面布置
4.1.1 总平面布置的原则
（1）功能分区合理明确。
（2）整体布局以节约用地、尽量减少土石方工程量为前提。
（3）园区布置满足环保及消防等方面的要求。
4.1.2 总平面布置

4.2公用工程
4.2.1主要建设内容
根据工程建设的特点、施工工艺及各地建设内容功能区划的不同，本项目由建构筑物区、道路区、生产区及辅助设施组成。
4.2.2园区道路框架布局
园区道路交通规划应考虑三个方面要点：一是园区交通走廊和枢纽应与城区之间建立便捷的交通联系；二是园区内方格路网应与现有道道形成有机结合：三是园区道路格局应当有助于高效的土地利用、紧凑的空间布局、有序的滚动发展、足够的应变弹性和显突的形态塑造，具有高度的可生长性和未来变化的塑性。
根据《XX市城市总体规划修编》所规划道路路网，园区规划建设的道路中不设快速干道，西区主要以东西向和南北向三横三纵六条36米道路为主要框架干道，次一等级路为24—30米，区间小路为16—20米，以主、次、支三种等级路形成西区的道路网格；东区则以两条东西向36米过境路为基础，增加东西向和南北向两横两纵四条36米大道，形成四横两纵的主要干道格局，次一级道路为24—30米，区间道路为16米，同样是分为主、次、支三级道路，构成井字形道路网络。
4.2.3绿化景观体系规划
园区的绿化体系应当与区域范围内的生态环境形成整体关系，有助于缓解工业园发展的环境影响和提升城市的环境品质。
◆加强水体治理，建设污水截流体系，搞好水体生态保护。生态绿化廊道必须与规划建设好相协调的绿化带，以提高园区的环境品质和景观美感。
◆在区域内各个功能片区之间应设置生态绿化隔离廊道，使各个功能片区之间相互减少干扰，形成点、线、面的绿化三维体系，具有生态环境、景观形象和公共游憩等多种功能。
◆园区在每一条36米大道两侧各留出20米绿化，在两条高压线走廊下面各留出25米防护绿化带，各区之间同样留出隔离绿化带，以形成覆盖整个园区的绿色网络。
公共绿地占工业园用地的比例高达29.81％，而生态防护绿地是主体部分，占公共绿地面积的90％。
4.2.4空间界面景观体系规划
工业园的功能分布、道路格局、生态廊道和空间界面格调都应体现优美生态环境的区域空间形态景观效果，构建和打造好景观轴线、生态绿化景观曲线、各个功能区内外生态绿化复合界面景观层线。各类景观节点可采用相应的景观元素（如标志性建筑、雕塑、牌坊、碑文和企业名称地面标牌等），使园区的景观轴线网络与各类景观节点交融，形成完整有序的园区空间界面景观体系，达到新型工业化的示范园区。
4.2.5市政工程体系规划
工业园的市政工程体系规划建设应依照《XX市城市总体规划修编》要求，与城市市政工程体系形成整合关系，并且适应分期建设计划。
1、给排水工程规划
(1）给水工程：
◆根据《XX市城市总体规划修编》 ，工业园用水分为两种，一是工业用水，二是生活用水，二者接入城市供水系统，由自来水厂进行供水。部分地区，则因所处位置较自来水厂位置高，可在园区最高点建一座供水厂，由自来水厂供水到其能到达的位置后，以二次加压的方式到新建的供水厂内，再供给园区内各功能区，以此来实现大面积自重压力供水，新建供水厂供水能力日供水量要大于园区日生活用水量的20%，使其能满足远期供水能力，近、中、远期均能满足城市的用水量要求。从供水厂出来的主供水管道到达园区后沿着主次干道敷设给水干管，使园区给水形成环网，提高供水体系的可靠性和安全性。
◆工业给水管管径为DN300——DN500，生活用水给水管管径为DN100——DN300，管道覆土大于0.6m，管底标高比地面低0.9——1.8m。
（2）雨水工程：结合园区地形坡向和道路格局，沿着通向水体的主次干道路敷设雨水干管，形成排水分区，分别就近排入附近河流及城市下水管道。管底标高起点不小于0.7m，最大不大于3m。
(3）污水工程：根据《XX城市总体规划修编》(2005年)规划要求，在整个园区最低处（接近受纳水体的部位）建设一座规模为 10000吨／日的污水处理厂，在园区内根据道路排水坡向和格局，沿道路敷设排污管道形成污水处理管网，最后汇集到园区的一角，再经过规划的36米路送至污水处理厂，经深度处理后排入河流。部分地区因为所处位置较高，根据道路排水方向沿路敷设排污管道，分片区收集污水，最终汇集到总排污管道排至污水处理厂；具有严重污染的工业废水必须进行预处理，达到污水接管标准后才能排入园区污水管道，或由企业治理达标并经环保部门批准后方可排入受纳水体。
园区内局部地段由于地形低凹，部分污水无法自流进入污水厂的，应布设污水提升设施，然后就近排入污水管中，自流进入污水处理厂。考虑到工业园开发具有高起点、高水平和高质量，规划雨、污水管及污水处理厂时应预留一定的远期开发容量，雨、污管径分别为DN600—DN1000，DN500—DN700。
2、电力工程规划
根据《XX城市总体规划调整》城市供电配电电压等级分为550KV、220KV、110KV和10KV。工业园电压等级负荷采用每公顷用地密度法进行电力负荷测算，系数和需要系数取0.85。园区的供电电源架设专用地下电缆管线入园，沿着各主次干道路敷设供电管线和形成环网。近期实施10KV地下电缆管网供电，但在建设供电排线孔时要多预留发展用排线孔，以免将来发展壮大时容量不够造成重复投资，中、远期则根据园区开发建设用电之需，再考虑增加供电量。确保供电体系的可靠性和安全性。工业用电大户应当配置独立专用的110KV变电站。
3、电信（有线电视）工程规划
电信（有线电视）根据主线预测及电信交换局服务半径，规划工业园西区内需设一座电信交换局（容量为5万线），东区内设一座电信交换局或光纤接入网点（容量为2万线）。提供市话及非话电信业务，电信交换局容量为5万线。电信交换局光纤中继线路从XX市电信局引入，要求引入不少于两路中继光缆。具体容量标准，根据园区规划发展目标，由电信和有线电视部门负责规划建设。
4、防雷及防静电措施规划
根据本项目生产性质，发生雷电的可能性和后果，设置独立避雷针，生产装置采用在建筑物易受雷击部位装设避雷带或针以防直击雷，钢结构建筑采用直接接地。
界区内保护接地、防雷接地、防静电接地和变压器中性点接地共用一个接地系统，接地电阻不大于4Ω。
界区内保护接地、防雷接地、防静电接地和变压器中性点接地共用一个接地系统，接地电阻不大于1Ω。
4.2.6环境保护体系
结合规划结构和用地布局，考虑环境本底状况，进行自然环境和建设环境的分区管制，实行相应的环保措施和环保标准。
1、环保规划措施
园区外围建设生态隔离带，区内建设生态功能区监测污染状况，并与多功能的绿地系统共同调节和保护园区环境；妥善解决工业废渣的堆放、回收与转运，并分类处理，集中处理生活垃圾；对园区各种废水分类处理，能使用循环水的企业尽量循环使用。
2、环境规划保护标准
园区内规划设置的工业用地均为轻污染工业。污水排放必须达到受纳水体的排放标准，大气质量执行2级标准，环境噪声执行1类标准。
3、环保控制措施
◆大气环境功能：根据园区发展方向，选取SO2、TSP、氮氧化物、Pb为主要气质因子，依据园区规划分功能和影响大气污染的因素，以及盛行风等，园区大气环境区分如下：
控制单元名称
取值时间
SO2
Mg/m3N
TSP
Mg/m3N
氮氢化物
Mg/m3N
Pb
Mg/m3N
一、二类工业园
日平均
0.06
0.2
0.05
1.5
以上所取值为近似值。
◆水污染处理系统：工业企业对废水进行预处理，使之符合排入园区集污管道后，排入污水管道，到污水处理厂集中处理后排至河流；生活污水由污水管网收集后送污水处理厂进行处理，达标后排放。
◆声环境功能：园区内的噪声主要来源于工业、交通、建筑施工，并且随着入园企业的增加，各项生产生活强度的加大以及园区内人口的不断增多，园区内的噪声将会呈现上升趋势。综合考虑工业园的总体规划，工业园声环境功能区划如下：
类别
控制单元名称
环境噪声标准值（LACP：dB）
昼间
夜间
2
办公、生活、研发
60
50
3
工业园1、2
65
55
4
公路干线两侧30m内
70
55
◆固体废物综