基础设施项目可行性研究报告.doc

霍林郭勒工业园区配套基础设施工程可行性研究报告

第一章 总论
1.1项目概述
1.1.1项目名称：***配套基础设施建设工程
1.1.2项目承办单位：***
1.1.3项目建设地点：***
1.1.4建设性质：新建
1.1.5项目负责人：***
1.1.6建设规模：
道路长度：25031米
供水管线：23805米
污水管线：25552米
雨水管线：50062米
供热管线：22843米
路灯数量： 1256盏
以有其他辅助工程
1.1.7资金构成：项目总投资31006.85万元。
工程建设投资：26566.81万元
工程建设其他费用：2143.24万元
预备费：2296.80万元
1.1.8资金筹措：项目总投资31006.85万元，全部霍林郭勒市政府自筹。
1.1.9建设期：30个月（2012年7月至2014年12月）
1.1.10编制单位：***
1.1.11法人代表：***
1.1.12资质等级：***
1.2可行性研究报告编制依据
1. 《投资项目可行性研究指南》（试用本）
2. 《市政公用工程设计文件编制深度规定》（建设部2004.03）；
3. 《城市用地分类及规划建设用地标准》（GBJ137--90）
4. 《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日）
5. 《关于加快城镇化发展的若干规定》。
6. 《中华人民共和国建设管理条例》；
7. 《中华人民共和国交通管理条例》；
8. 《建设项目环境保护设计规定》；
9. 《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日)；
10. 《中华人民共和国水污染防治法》(1984年05月11日)；
11. 《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年09月01日)；
12. 《中华人民共和国城市规划法》(2008年01月01日)。
13. 《城市道路设计规范》（CJJ37-90）；
14. 《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）；
15. 《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）；
16. 《公路沥青路面设计规范》（JTJD50-2006）；
17. 《沥青路面施工及验收规范》（GB50092-96）；
18. 《公路工程抗震设计规范》（JTJ004-89）；
19. 《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）；
20. 《城镇道路工程施工和验收规范》（CJJ1-2008）；
21. 《道路交通标志与标线》（GB5768-1999）；
22. 《室外给水设计规范》（GBJ50013-2006）；
23. 《给水排水工程结构设计规范》（GBJ69—84）；
24. 《地下工程防水技术规程》（GBJ108—87）；
25. 《污水综合排放标准》（GB8978—2000）；
26. 《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268—97）；
27. 《市政工程设计技术管理标准》 (93)建城技字第42号；
28. 《城市热力网设计规范》 CJJ34-2002 ；
29. 《城镇供热管网设计规范》CJJ34-2010；
30. 《城镇直埋供热管道工程技术规程》 CJJ/T81-98；
31. 《城市供热手册》；
32. 《土工合成材料应用技术规范》（GB50290-98）；
33. 国家其他有关法规和技术规范。
1.3可行性报告编制原则
1.3.1项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。
1.3.2项目建设必须高度重视环境保护、安全施工。环保、安全设施必须与主体工程同时设计，同时建设，同时投入使用。
1.3.3将节能减排与项目建设有机结合起来，正确处理好项目建设与节能减排的关系，提高节能减排水平，以节能减排促进地方经济更好更快发展。
1.3.4以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。
1.4可行性研究的范围
受***的委托，***会同有关人员，对本项目涉及的有关问题进行了认真的调查分析，按照国家和行业的有关规定，编制了本项目的可行性研究报告。本报告研究范围主要是：
1. 项目建设的背景；
2. 项目的必要性和可行性；
3. 基础设施规划与需求量预测；
4. 项目建设条件分析；
5. 项目建设规模及标准；
6. 项目工程技术实施方案；
7. 节能节水措施；
8. 环境影响及保护；
9. 劳动安全防护措施；
10. 管理机构及劳动定员；
11. 项目实施进度计划安排；
12. 工程实施招投标方案；
13. 工程投资估算与融资方案；
14. 社会评价；
15. 建议。
1.5主要建设内容
本项目道路工程新建道路共计12条及其给排水、供热等工程。
道路长度：25031米
供水管线：23805米
污水管线：25552米
雨水管线：50062米
供热管线：22843米
路灯数量： 1256盏
以有其他辅助工程
道路工程明细表
路名
结构形式
道路长度（m）
规划四路
沥青一块板
2810
规划七路
沥青一块板
2480
规划三路
沥青一块板
1240
规划二路
沥青一块板
1260
电三路
沥青一块板
1520
铝水通道
沥青二块板
2500
源源道路
沥青一块板
2600
开发区南路
沥青一块板
4088
开发区北路
沥青一块板
3700
新建路
沥青一块板
1787
变电所道路
沥青一块板
546
远大路
沥青一块板
500
合计

25031
供水工程明细表
所沿道路名称
管线长度（m）
规划四路
2694
规划七路
2427
规划三路
1135
规划二路
1248
电三路
1437
铝水通道
2498
源源道路
2363
开发区南路
3768
开发区北路
3499
新建路
1762
变电所道路
506
远大路
469
合计
23805
污水工程明细表
沿路名称
长度（m）
规划四路
2892
规划七路
2550
规划三路
1265
规划二路
1295
电三路
1559
铝水通道
2533
源源道路
2658
开发区南路
4164
开发区北路
3748
新建路
1824
变电所道路
557
远大路
508
合计
25552
雨水工程明细表
路名
长度（m）
规划四路
5620
规划七路
4960
规划三路
2480
规划二路
2520
电三路
3040
铝水通道
5000
源源道路
5200
开发区南路
8176
开发区北路
7400
新建路
3574
变电所道路
1092
远大路
1000
合计
50062
热网工程明细表
管段
供热管长度（m）
规划四路
5129
规划七路
4526
规划三路
2263
规划二路
2300
电三路
2774
铝水通道
4563
源源道路
4746
开发区南路
7461
开发区北路
6753
新建路
3262
变电所道路
997
远大路
913
合计
45687
路灯工程明细表
管段
数量（盏）
规划四路
140
规划七路
124
规划三路
62
规划二路
64
电三路
76
铝水通道
126
源源道路
130
开发区南路
204
开发区北路
186
新建路
90
变电所道路
28
远大路
26
合计
1256
其他工程明细表
路名
刨除树根（个）
拆除沥青混凝土（m2）
规划四路
25
102
规划七路
41
88
规划三路
6
61
规划二路
7
129
电三路
29
918
铝水通道
38
1062
源源道路
71
44
开发区南路
19
1091
开发区北路
43
2253
新建路
8
0
变电所道路
19
0
远大路
50
0
合计
356
5748

1.6下一步工作的建议
1.6.1进一步加大项目前期工作的力度和深度
积极做好项目的前期工作，争取建设项目的申报机会。
1.6.2强化建设项目的组织协调
项目的筹建过程中，应充分考虑到实施阶段的各种可能遇到的问题和困难，并尽可能提前解决，在组织协调方面齐驱并进，加快项目实施的进度。
1.6.3加快推进投融资体制改革
进一步拓宽资金来源渠道，发展多种融资方式，加强投资项目在投资主体、融资渠道、管理模式、运营机制等方面的创新，挖掘社会投资潜能，引导外资和民间资本投向基础设施和公共服务领域，减轻政府投资的压力。
1.6.4严格按照政府投资项目管理
认真执行国家、自治区、盟的各项法规，坚持量力而行，规范管理，保证竣工，保证续建的原则，严格控制建设规模和标准，加强投资控制和概算约束，以确保建设项目早日竣工使用发挥效益。
1.8主要技术经济指标
序号
项目
单位
指标
备注
1
建设规模

1.1
道路长度
米
25031

1.2
道路长度
米
25031

1.3
道路面积
平方米
644626

1.4
给水管线长度
米
23805

1.5
污水管线长度
米
25552

1.6
雨水管线长度
米
50062

1.7
供热管线长度
米
22843

1.7
路灯数量
个
1256

2
总投资
万元
31006.85

2.1
工程建设投资
万元
26566.81

2.2
工程建设其他费用
万元
2143.24

2.3
预备费
万元
2296.80

第二章 项目单位简介及建设背景
2.1项目单位基本情况
2.2项目建设背景
2.2.1产业发展情况
经过十年的探索与实践，开发区经济运行质量和效益明显提高，产业结构已迈向较高层次。现已初步形成了煤电铝、煤电硅、煤化工、粉煤灰综合利用四条主导经济产业链，同时，装备制造业等其它相关产业正在开发区不断成长、壮大。
一是电力企业蓬勃发展。依托当地丰富煤炭资源，开发区大力发展电力产业，规划火电总装机容量为450万千瓦，截止到目前，已投产装机容量为250万千瓦。其中：通辽霍林河坑口发电有限责任公司规划4×60万千瓦机组，规划总投资106亿元，一期2×60万千瓦机组于2007年7月发电；鸿骏铝电公司自备电厂总规划180万千瓦，规划总投资77亿元，2007年6月份1—6号机组全部建成发电，7号、8号机组于2009年9月份建成发电。其中坑口发电有限责任公司及鸿骏铝电公司自备电厂7号、8号机组均采用亚临界风冷技术，对于节约当地水资源和保护环境具有十分重要意义；金源口电厂规划装机容量为30万千瓦，一期2×5万千瓦机组投资7.4亿元，其中一号机组于2010年7月与工业硅厂实现联动试运，二号机已具备发电条件。锦江230万千瓦和创新198万千瓦电厂全部建成后，我市的火力电厂总装机将达到678万千瓦。
二是冶金产业不断壮大。以铝原料生产、铝深加工、工业硅、多晶硅、单晶硅为代表的冶金项目正在不断裂变扩张、发展壮大。铝原料生产及深加工方面，2005年建成投产的霍煤鸿骏铝电公司电解铝项目43万吨生产能力已全部达产。依托鸿骏铝电公司铝资源优势和霍煤集团的资金优势，已成功引进精铝、普铝两大系列11家铝后加工企业，涉及铝型材生产、轮毂加工、精铝后续加工等项目。上述项目全部建成后，产能将达到60.8万吨，其中原铝直接转化能力为51.39万吨。目前，已有7家铝后加工企业建成投产，已形成33万吨的加工能力。在发展铝深加工产业的同时，工业开发区依托低成本电力资源优势，积极发展硅产业，目前开发区建成和在建的硅产业项目4个，引进了1500吨多晶硅和1500吨、3000吨两个单晶硅项目，其中，建设规模15000吨的源源工业硅项目已经投产，建设规模3000吨的昌峰单晶硅项目部分产能也于2010年11月份建成投产，实现了开发区硅产业的破题起步。建设规模1500吨的昌盛单晶硅项目已调试成功，但由于资金和市场问题，建设规模1500吨的宏宇多晶硅项目只有部分开工，尚未建成。
三是煤化工产业初具雏形。霍林河地区被国家振兴东北地区规划确定为煤化工基地之一，依托褐煤储量大、易气化等特点，工业开发区有选择地引进了一些环境污染小，生产工艺先进、经济效益较高的5家褐煤深加工企业入驻开发区（南澳能源、巨星燃气、双兴煤制气、源源煤化工、国邦褐煤干馏）。2006年，内蒙古南澳能源开发公司顺利投产。该公司是国内第一家采用褐煤干馏生产工艺的企业，可将优质褐煤深加工转化成高热值半焦、煤焦油、焦炉气等产品。焦炉气可做为铝深加工项目的配套燃料，半焦可满足工业硅项目生产所需，焦油还将进一步深加工为汽柴油。该项目既实现了将煤炭“吃干榨尽”，又实现了产业间的循环利用，为褐煤进一步深加工和产业链延伸起到了示范推广和带动作用，具有良好的经济效益和社会效益。源源煤化工是开发区引进的自主研发提质褐煤的试验项目，该项目设计年产100万吨提质煤，总投资1.2亿元，已于2009年11月试生产成功。此外，霍煤双兴煤制气联醇项目正在建设当中，该项目总投资20亿元，一期投资3亿元，建设规模为4万立米/小时的煤气化产品装置，项目投产后，将为褐煤深加工开辟另一条新的发展途径。内蒙古国原矿业技术有限公司成立于2011年6月，位于内蒙古自治区霍林郭勒市源源煤化工开发区内，为香港国邦集团控股有限公司所属机构，拥有国际专利的褐煤定位干馏LCP技术，专业从事资源再生及绿色开发与利用。该公司LCP技术在褐煤加工成型、运输及发电方面，充分体现了其高效、环保之设计与工艺的优越性，在创收、节能、减排的同时又循环利用了水、电、气，尤其适合在内蒙古草原地区推广，为内蒙煤炭循环经济找到了一条捷径,目前，年生产规模为100万吨褐煤干馏。
四是矿山机械装备制造产业实现破题。霍林河及周边百公里范围内已探明的煤炭储量近300亿吨，正处于大范围开采阶段，这极大地带动了交通运输和采矿业的迅速发展。开发区瞄准这一市场，转变招商方式，成功引进了诚友重工集团重型汽车组装项目、创一机械加工、吉星汽车改装项目等机械装备制造与设备维修的企业入驻开发区。诚友重工项目于2009年9月1日正式签约，是开发区第一个重型装备制造项目，项目总投资32亿元，分三期建设，主要生产50吨重型自卸车、100吨载重车、200吨以上载重汽车车箱配套。2009年12月25日，第一辆3500型号50吨TA系列重型车正式组装下线，截止到2011年末，已累计生产926辆（注：此为实际数，上报数字为1871辆）。创一机械加工项目是开发区引进的第一家设备维修型企业，项目规划总投资1800万元，主要为铝电公司、车轮制造等企业做配件服务。吉星车用气销售有限公司天燃气加气站和汽车改装项目拟与霍市宝发煤矿合作，在我市建设压缩天然气加气站、液化天然气储配站、燃气发动机研发及装配和物流车队项目，预计总投资达2.8亿元人民币。这三家企业的入驻，对于调整开发区产业结构，促进产业升级和产业转型具有深远意义。
五是资源综合利用产业初具规模。在工业开发区的发展建设中，开发区积极发展粉煤灰、废渣以及矿山排土综合利用项目，利用开发区电厂和供热锅炉排出的粉煤灰为原料生产建材。目前，以辽宁山水集团100万吨水泥厂为龙头的5家资源综合利用企业年可利用电厂粉煤灰和脱硫石膏等工业废渣55万吨，既实现了变“废”为宝、资源综合利用，又改善了当地环境、取得了良好的经济效益。
2.2.2基础设施建设及投入情况
按照基础设施跟着项目走的原则，自开发区开发建设以来，铝工业园A区累计投融资近6亿元，配套建设了道路、供电、供热、供水、绿化、美化、亮化等工程。其中：道路建设完成近17公里，已经形成三纵四横的道路框架；完成供电线路25公里，建设66KV变电站2座；供热、供水、污水、排水管网51公里；绿化、美化24.5万平方米；安装路灯504盏；通讯系统形成全覆盖。目前，开发区南路拓宽改造工程和污水管网改造工程已开工建设。金化线（金源口至化成箔）、金九线（金源口至九连变）以及配套的220KV升压站、220KV降压站、66KV变电站大部分工程安装工程进入尾声，计划2012年5月1日前交付使用。这些基础设施的建设基本能够满足铝工业园A区现有企业的需求。
随着投资220亿元的锦江集团铝镁合金项目的入驻，铝工业园B区建设工作已经进入到实质阶段。该区域位于霍林郭勒市西南部，整个规划由北京泛华建设集团负责设计，规划总面积22平方公里，其产业定位为“一体、两群”，即褐煤综合产业体，铝产品精深加工产业群、光伏产业群。空间总体布局为：一个行政中心、一条景观轴带、五个开发区，即电力生产园、冶金加工产业园、铝精深加工产业园、光伏产业园、物流产业园。目前，B区场平工程已经全面展开，现已完成近800万立方米的土方量。
2.2.3主要经济指标再攀新高
2011年，工业开发区完成工业总产值147.95亿元，同比增长13.98%，完成全年目标值的58.4%（全年目标任务253.5亿元）；完成工业增加值53.63亿元，同比增长2.06%，完成全年目标值的66.2%（全年目标任务81亿元）；完成主营业务收入142.96亿元，同比增长21.84%，完成全年目标值的60.2%（全年目标任务237.5亿元）；完成利税25.66亿元，同比增长39.61%（其中，利润总额为13.42亿元，同比增长39.86%%；税金12.24亿元，同比增长39.33%），完成全年目标值的70.3%（全年目标任务36.5亿元）；新增规模企业3家（昌峰单晶硅、昌盛单晶硅、源源煤化工）；全年完成工业固定资产投资6亿元，同比增长3.4%，完成全年目标值的9.9%（全年目标任务60.8亿元）。
2011年，工业开发区企业生产铝锭46.69万吨，同比增长2.67%；销售铝锭46.59万吨，同比增长2.66%；共发电127亿度（其中坑口电厂53.3亿度、铝电公司自备电厂38.1亿度、2×30电厂35.9亿度），同比下降6.19%；原煤生产740.31万吨，同比增长18.69%；销售原煤712.89万吨，同比增长16.05%；生产碳素阳极15.56万吨，同比增长8.71%，销售碳素16.05万吨，同比下降24.73%；累计生产铝深加工产品150699吨（铝棒17888吨、铝卷材37211吨、精铝11203吨、电子铝箔7615吨、铝扁锭38759吨、铝合金锭15836吨、铝导杆4769吨、铝粉1605吨、铝圆杆3915吨、铝轮毂1629801只），同比增长59.86%，销售铝深加工产品150003吨，同比增长64.83%；诚友公司组装矿山专用车475辆，同比下降22.76%；水泥生产236000吨；生产单晶硅棒173吨。
2.2.4招商引资取得重大进展
开发区始终坚持把产业多元、产业延伸、产业聚集作为招商引资工作的着力点，结合发展实际，加大招商引资力度。通过驻外招商组网上招商、定点招商、以商引商等方式延伸招商引资触角。年内成功签约5家，分别是山东创新集团新型硬质合金项目、中铁霍林河集运站台项目、浙江向日葵多晶硅和光伏发电站项目、霍林郭勒市吉星车用气销售有限公司天燃气加气站和汽车改装项目、内蒙古鸿鑫铝合金中厚板股份有限公司中厚板项目，五项目规划总投资347.8亿元。
2.2.4重点项目建设有序推进
2011年，开发区续建项目共12家，完成固定资产投资6亿元。其中，已投产项目5家，分别是霍煤伟豪电子铝箔股份有限公司电子铝箔项目、内蒙古昌峰光伏太阳能科技有限公司单晶硅项目、内蒙古昌盛光伏材料科技有限公司单晶硅项目、霍林郭勒市创一机械设备制造有限责任公司、霍林郭勒市久鑫建筑材料有限公司。
2.2.5服务理念和管理力度不断强化
工业开发区将服务开发区经济、服务招商引资作为工业开发区经济工作的立足点，始终坚持“不同项目提供相同服务、重点项目提供特色服务”的服务理念，以科学、积极、认真、优质、高效地态度为开发区企业做好服务工作。
1.严格流程，积极帮助企业办理各种手续。开发区管委会专门发文并印发《项目审批手续办理流程图》，对开发区内企业的所有前期手续进行多次催办和跟踪督办，并且对新建和续建企业采用电话和走访的形式实施月督促，派专人协助企业到有关部门和通辽、自治区办理相关手续，加快了企业的建设和投资达效。
2.主动对接，搭建服务桥梁。通过主动对接，年内主要为以下企业办理了相关手续并争取专项政策和资金。一是为电子铝箔项目申报自治区产业转移专项资金，争取到扶持资金121万元；二是为高精铝公司申请自治区循环经济发展专项资金300万元，申报材料上报至自治区经信委；三是为昌峰单晶硅项目申报自治区科技厅高新技术发展专项资金，材料已上报；四是组织开发区企业参加通辽市银企对接及金融对接会，实际到位贷款资金额为78555万元（精铝5555万元、碳素16000万元、万祥57000万元）；五是积极上报符合2011年国家重大科技成果转化项目条件的霍煤鸿骏铝电公司，已在自治区财政厅备案；六是撰编申报高精铝项目为地方特色产业项目，资料已上报自治区经信委；七是申报并获批准规模以上企业3家（昌峰、昌盛单晶硅、源源煤化工）。八是组织参加自治区各盟市开发区交流会议，积极推介宣传开发区及开发区企业，发放宣传册120余份；九是组织开发区企业赴二连浩特参加中蒙俄经贸洽谈会；十是与统计部门密切配合，对今年新报批规模企业的统计工作人员进行专业知识培训和统计资格专业培训，做到工业开发区已投产企业统计员人人持证上岗。
3.强化监管，开发区市政环境不断优化。今年，开发区管委会加大了对开发区内违章施工及破坏公共基础设施行为的监察力度，处理破坏开发区道路事件5起，并积极协助交管部门处置违规违章事件，加大处罚力度，促进建设管理规范高效运行。
随着工业开发区建设力度的不断加大和入园项目的增多，拆迁任务也不断增加，负责开发区内拆迁的工作人员积极配合街道等相关部门，通过全面深入地宣传政策、耐心细致地思想动员，很多被拆迁群众由最初的观望变为积极主动支持。今年涉及锦江项目及化成箔供电线路共征地7100多亩，拆迁民房1户，征拆费用达3700万元。
2.2.7安全环保工作扎实开展
工业开发区高度重视驻园企业的安全生产工作，认真履行安全管理职责，深化安全监管力度，坚持深入生产一线，强化对生产现场的安全管理，加强安全监管力度和安全巡查频率。工业开发区联合市安监局、质量技术监督局等业务主管部门对驻园企业进行了为期一个月的安全生产大检查活动，并根据生产实际情况，进行了一次安全“三同时”手续办理情况的专项检查，做到对企业安全生产现状心中有数。另外，针对工业开发区内的危险化学品企业进行了“11·9”消防专项检查，重点查企业的事故隐患、查安全生产责任的落实情况、查企业现场安全管理情况等。年初以来，工业开发区共进行安全检查90余次，排查事故隐患120余起，落实整改措施100余条，确保了年内没有发生一起重大环保和安全事故。

第三章 基础设施规划与需求量预测
2.1基础设施规划
2.1.1基础设施现状及评价
1.交通
（1）对外交通
霍林郭勒市作为通辽市的主要工业城市和内蒙古东中区重要的能源基地和铝产业基地，在交通上有着极大的优势。
现已开通的主要交通干线有304国道（一级公路）、101省道、呼（呼和浩特）—霍（霍林郭勒）公路、霍—乌（乌兰浩特）公路、霍—天（天山）公路和霍林郭勒—通辽—大连铁路。通辽机场距霍林郭勒市350公里。霍林郭勒市至白音华铁路、霍林郭勒至扎鲁特旗煤炭运输专用线均在建设之中，
霍林郭勒机场已建设完成，预计年末即可通航。
（2）开发区内部道路交通
霍林郭勒开发区以煤、电、铝及铝后产业为核心，是目前通辽地区年产值最高的地区，也是通辽市的重工业密集区。由于属于先入驻企业，后完善基础设施，随着开发区的进一步发展和壮大，原有的道路已远远不能满足发展的需要。
2.给排水
开发区的发展，也给原有的给水设施带来了极大的压力，原有的管网已远远不适应发展规模的要求。
3.供热
除了原已规划好的小部分开发区外，其他范围都是自行供热。
3.1.2基础设施规划
（1） 规划依据和目标
为了进一步完善霍林郭勒开发区的基础设施建设，为入驻企业提供更加完善的市政环境，使企业能够充实更加良好的发展环境，增强发展信心，扩大生产规模，提高开发区的总经济承载能力。决定进行本次市政基础设施建设。
本次基础设施建设就是***的功能性基础设施建设内容之一。依据整个开发区的功能设计和布局规划，依据城市相关设计标准和规范以及开发区内部地形地质情况编制本规划。
本规划拟到2014年末，形成与开发区经济发展相适应的路网、供水、排污、排水、供热布局，为开发区入驻企业提供高效、方便、快捷的基础设施环境。
（2）道路网规划
规划开发区内部道路网为“方格网状”布局结构。规划道路之间间距为120-500米。
交叉口设计要保证行车安全视距，不能有树木或其它设施遮挡交通视线，为保证安全，人行横道线和停车线应明显区别于其他铺助图案。交叉口的渠化设计严禁设计成环岛的形式。交叉口的转弯半径应当取规范设计要求的最小值，以节约城市用地，同时为安全行车和行人提供保障。
（2）给排水规划
至2014年末，开发区所有入驻企业，包括周边居民，全部使用开发区提供的给排水设施，全面停用自备井。提高用水品质，提高节水能力。
同时，通过有规划、有组织的污水排放，提高开发区的环境水平。
（3）供热规划
至2014年末，开发区所有入驻企业，包括周边居民，全部使用由开发区提供的集中供热，全面停用小锅炉，提高环境保护水平，降低燃煤消耗。
2.2需求量预测
2.2.1交通量预测
根据目前开发区的发展态势和招商引资状况，项目建成后，人流量可达到60000人次/日，车流量将达到30000辆次/日，最大车流量可达到50000辆次/日。根据预测：到规划期末，开发区内机动车主要为以货运为主的大型运输汽车，小汽车的数量也会随着人流的增加而增加，预期每年将以8%的速度增长，预期饱合量将达到100000辆次/日。

2.2.2用水量及排污量预测
霍林郭勒开发区2011年末工业总产值达到147.95亿元，预计2015年将达到200亿元， 2020年将达到260亿元 。
万元产值消耗水量的大小，影响因素较多，根据工厂的性质，生产的工艺流程，生产规模的大小，生产设备的先进程度，生产人员的熟练程度，管理人员的技术水平，工业用水的重复利用率，及废水回收程度等因素有关。根据霍林郭勒市的实际情况，宜建立节水型工业为主精神。万元产值消耗水量不宜太大。根据城市总体规划，万元产值耗水量2015年为65m3/万元， 2020年为55m3/万元。

61

预测耗水量估算表
年份
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
单位耗水量（吨/万元）
67
65
63
61
59
57
55
55
55
55
55
55
55
产值（亿元）
190
200
210
220
230
240
260
280
300
320
340
360
380
年耗水量（万吨）
12.73
13.00
13.23
13.42
13.57
13.68
14.30
15.40
16.50
17.60
18.70
19.80
20.90

2.2.3供热量预测
本项目按亿元产值可供热面积5000m2估算，并根据建筑节能的发展趋势，2015年设定平米供热功率为70W/m2，2020年设定为55W/m2。

预测供热量估算表
年份
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
平米供热功率（W/m2）
73
70
67
64
61
58
55
55
55
55
55
55
55
产值（亿元）
190
200
210
220
230
240
260
280
300
320
340
360
380
可供热面积（万m2)
95.00
100.00
105.00
110.00
115.00
120.00
130.00
140.00
150.00
160.00
170.00
180.00
190.00
年需热量(GJ)
797663.7
805140
809165.7
809740.8
806865.3
800539.2
822393
885654
948915
1012176
1075437
1138698
1201959

第三章 建设的必要性及可行性
3.1项目建设的必要性
3.1.1是加快霍林郭勒市经济发展的需要
霍林郭勒市作为内蒙古东部重要的能源基地和铝工业基地，有着丰富的资碳资源和电力资源，对于煤碳企业和铝及铝后产业，有着极强的产业承载能力。
开发区的建设，也正是适应了这个优势。而随着十几年来，通辽市委政府及霍林郭勒市委政府对于霍林郭开发区的招商引资政策的顷斜，使霍林郭勒开发区的发展速度突飞猛进，目前已经发展成为了内蒙古东部乃至东北地区重要的能源基地和全国最大的铝工业基地。随着这个基地的扩大，霍林郭勒开发区的规模也在进一步扩大，而原来的基础设施情况已远远不能适应开发区发展的需要。
通过本次建设，从更大规模和更大范围上加大基础设施建设，使开发区能为更大区域提高基础设施的服务。对于提高开发区的招商引资力度，提高霍林郭勒市的整体经济规模，加快霍林郭勒市经济的发展尤其重要。
3.1.2是加资源利用深度的需要
开发区下一步的发展趋势，在一定程度上以煤相关产业和铝后产业为主。而目前开发区的总体规模已远远不能满足这个需要，也在一定程度上限制了资源的深度开发利用水平。本次建设，对于促进开发区的加工利用深度，提高开发区的综合经济技术实力，将有着非常重要的意义。
3.1.3是健全开发区功能，提高招商引资力度的需要
本工程的建设，对于完善开发区的基础设施服务功能，提升开发区的整体形象，将起到至关重要的作用。而这个作用不是外树形象，内强素质。这恰恰是提高招商引资力度至关重要的因素。
3.1.4改善城区环境的需要
开发区的建设，是城市的外沿、工业区同时也是城市的形象点之一。只有进行良好的环境建设，才能达以美化城市的目的，才使开发区越来越漂亮，越来越被投资所欣赏、喜欢。
3.2项目建设的可行性
3.2.1良好的发展机遇
近些年来，霍林郭勒市加大招商引资力度，精心策划，深入挖掘，打优势牌。形成了别于其他地区的招商引资特色。对于经济的发展和人们生活的水平的提高都起到了很大的推动作用。开发区的建设是这一决策下又一突出的亮点，并通过本次功能性的基础设施配套工程建设，完善开发区功能，打造霍林郭勒市和开发区形象，创造良好的招商引资环境，提高对外资的吸纳力度。可以说，随着霍林郭勒市经济的发展，开发区的建设，对于抓住快速突进的良好时机，完善工业格局与架构，是难得的机遇。
3.2.2交通优势明显
霍林郭勒市作为通辽市的主要工业城市和内蒙古东中区重要的能源基地和铝产业基地，在交通上有着极大的优势。
现已开通的主要交通干线有304国道（一级公路）、101省道、呼（呼和浩特）—霍（霍林郭勒）公路、霍—乌（乌兰浩特）公路、霍—天（天山）公路和霍林郭勒—通辽—大连铁路。通辽机场距霍林郭勒市350公里。霍林郭勒市至白音华铁路、霍林郭勒至扎鲁特旗煤炭运输专用线均在建设之中，
霍林郭勒机场已建设完成，预计年末即可通航。
这个交通优势，恰恰造就了本项目实施的可行性，通过本项目的实施，扩大开发区的规模，进一步发挥霍林郭勒市的产业优势。而便利的交通也为开发区利用便利的交通优势，确立产业主题，扩大产业规模奠定了坚实的基础。
3.2.3资源优势和产业优势
霍林郭勒市是以煤为基础的资源型城市，并发展成为了煤—电—铝的产业优势链，并成为了全国最大的铝产业基地。
这个优势，正是其他煤相关产业、铝后产业发展的基础，而这个基础也造就了进一步霍林郭勒市进一步发展的后劲，越来越多的煤相关产业和铝后产业将向霍林郭勒市这个优势资源区集中。通过基础设施建设，扩大开发区的规模，有着充足的理由和良好的发展前景。
第三章 建设条件分析
3.1场址现状
3.1.1地点与地理位置
本项目位于霍林郭勒开发区。
3.1.2土地权属类别
国有建设用地。
3.2场址建设条件
4.2建设条件
4.2.1气象条件
项目区属寒温带大陆性半干旱季风气候区。
年平均气温 6℃
极端最高气温 39.8℃
极端最低气温 -30.3℃
标准冻土深度为 2.5m
风压 0.55 KN/m2
平均风速 3.2－3.8 m∕s
年降水量 388 mm
年均日照 3116 h
年均积温期 165 d
最大雪压 0.2 KN/m2
年均日照 3116 h
无霜期 150 d左右。
4.2.2地质条件
水文地质：根据水文地质资料，项目区地下水较为丰富，水位在18—20米之间，区域内为地下潜水。矿化度小于1克/升，水质好，符合国家安全饮用水标准。
工程地质：项目区内地势平坦，地貌单一，地质结构主要为杂填土、黄土状粉土、黄土及粘土，地质情况良好，地耐力为120Kpa计，可做持力层。场地内地层分布较稳定，未发现不良地质作用，适宜作为建筑场地使用。
工程基地位置地质情况
（1）场地地层条件
①杂填土：黑色，杂色，松散，稍湿，主要有粘性土及生活、建筑垃圾等组成，层厚0.40-2.00米，层底标高226.43-232.54米。
②粉质粘土：黄褐色，黄色，湿，属中压缩性土，可塑状，无摇振反应，韧性中等，稍有光泽，含铁锰结核，层厚0.00-5.10米。层底标高225.83-229.64米，场地局部地段缺失此层。
③粉质粘土：灰黄色，湿，属中压缩性土，可塑偏软-软塑状，无振摇反映，韧性中等，稍有光泽，含铁锰结核，层厚0.00-4.80米。层底标高222.17-229.64米，场地局部地段缺失此层。
④粉质粘土：黄褐色，黄色，湿，属中压缩性土，可塑-可塑偏硬状，无摇振反应，韧性中等，稍有光泽，含铁锰结核，层厚1.30-7..90米。层底标高219.03-228.67米，场地普遍分布此层。
（2）岩土工程分析评价
①场地稳定性及适应性评价
地震效应评价
抗震设
防烈度
场地
类别
地震基本
加速度
特征
周期值
地震分组
抗震地
段划分
7
Ⅱ
0.10g
0.35s
第一组
一般
地段
土地表准冻结深度与冻结类别
标准冻结深度
冻胀性类别
冻胀等级
1.70m
冻胀
Ⅲ
计算内容
W=26.1%,wp=20.5% hw＞2.0m Wp+5＜w≤wp+9
场地水和土腐蚀性评价
按环境类性水对