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学习习近平总书记视察东北重要讲话精神心得体会

　　习近平总书记金秋九月考察东北三省，又一次全面系统地给东北振兴把脉问诊。总书记这次考察东北提出的六个方面要求和对龙江的重要指示，与两年前对我省重要讲话精神和对伊春特指要求，思想内涵一脉相承、目标指向高度一致、任务要求相互融合。新时代东北振兴进入“全面振兴、全方位振兴”的新时期，必须找准伊春在龙江振兴大局定位，牢牢把握“六个重要要求”，瞄准方向、保持定力，扬长避短、发挥优势，一以贯之、久久为功，书写好绿色转型发展的新篇章，努力让老林区全面、全方位焕发青春活力。
　　牢牢把握“以优化营商环境为基础，全面深化改革”的重要要求，聚焦补齐体制机制短板，以国有林区改革为牵动，统筹推进伊春的“大转型、大改革”。不深化改革，营商环境难以优化，体制机制问题难以解决，创新难以推进，振兴发展也难以实现。我们围绕“政企、政事、事企、管办”四分开，坚持企业去政府化、政府去企业化，伊春森工集团挂牌组建，启动森工企业中小学移交地方政府，分离企业办社会职能，国有林区改革发展迈入了新的历史阶段。按照精简高效原则，以“强市合区改县建镇撤场”为主线，调整行政区划设置，降低行政成本，提高行政效率，行政区划改革稳步推进。以盘活和提升资产效益、健全现代企业制度和优化所有制结构为重点，推进国有企业改革。加快地方机构改革，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的地方党委和政府机构职能体系。聚焦流程不优、机构编制臃肿问题，推进专项清理整治工作，取消部分审批环节和要件，加快放管服改革，取消、暂停和下放行政审批事项544项，有效激发了市场活力，全市各类企业由3787户增加到9259户。当前，国有林区改革已经由顶层设计进入“施工阶段”，必须牢牢把握“三个下功夫”“五个有利于”要求，继续再对标、再对表、再推进、再落实，通过脱胎换骨的改革，到2020年初步建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林区新体制新机制，再造一个焕发青春活力的新林区、新伊春。
　　牢牢把握“以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力”的重要要求，聚焦补齐产业结构不优短板，坚持创新引领，着力打造新的经济增长极。坚持把转方式调结构作为重中之重，以供给侧结构性改革为主线，扬绿水青山之长，借冰天雪地之势，做好“三篇大文章”，推进产业回归生态“本色”、提升生态“纯色”、凸显生态“特色”，加快构建以森林食品和农副产品精深加工、森林生态旅游、林都北药开发、木业加工、绿色矿山“五项产业”为主导，以森林碳汇、冰雪经济、森林康养、健康养老、会议会展、体育赛事、特色文化为支点，实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的绿色生态产业体系，形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。做大一产抓融合，做实绿色物产集聚区。拓展国土资源森林开发空间，向规模要效益、向特色要效益，促进“原字号”产业提档升级。做优二产抓提升，做实“中国森林食品之都”“中国山果酒城”“中国北药之乡”。按照总书记“要依托优势资源，延伸产业链条，提高资源精深加工比重”要求，突出“粮头食尾”“农头工尾”，围绕“红蓝黑白+林药+林畜+林菜”7条优势产业链，加快研发新产品，提高资源利用率，构建从林间地头到餐桌的全产业链。做活三产抓拓展，做实“森林生态旅游名城”。围绕建设休闲避暑胜地、康体养生天堂、科普研修目的地、会议会展首选地、体育赛事理想地，道法自然打造全景伊春，突出特色推进全域旅游，以森林生态旅游第一大引擎产业为牵动，大力发展会议会展、寒地冰雪经济、森林康养、健康养老、体育赛事等产业，创新模式、创新业态、创新营销，带动第三产业不断拓展、不断做活。促进一二三产融合发展，打造山水田园综合体，建设现代版的“富春山居图”。做特园区抓升级，做实绿色产业发展载体。坚持做特园区抓升级，大力推进翠峦、铁力两大重点园区建设，做实绿色产业发展载体。发挥重点园区的承载辐射带动作用，促进产业项目集群发展，努力把伊春生态经济开发区创建成国家生态工业示范园区。
　　牢牢把握“科学统筹精准施策，构建协调发展新格局”的重要要求，聚焦补齐区域合作深度不够短板，以开展对口合作为契机，努力打造区域合作新样板。积极落实国家推动东北地区与东部地区对口合作，以我市与广东茂名建立对口合作关系为牵动，全面深化与外埠先进地区交流合作，突出优势互补，强化差异化发展，不断促进区域合作升级，以开放、广泛的交流，借网打鱼、借船出海，借助外脑、引入外脑、引入智能助力伊春发展。坚持把合作的重点放在产业项目上，突出抓好招商引资，促进更多项目落地。不断拓展合作领域，招会议、招会展、招赛事，让更多人流物流资金流信息流进入伊春，不断为绿色转型发展注入新动能。以实施乡村(林场所)振兴战略为牵动，推动城镇公共服务向农村和林场所延伸，加大基础设施建设力度，完善服务功能，促进城乡公共资源均衡配置，加快推进城乡一体化发展。
　　牢牢把握“更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势”的重要要求，聚焦补齐生态整体性保护措施不优短板，建设“生态特区”升级版。生态就是资源，生态就是生产力。伊春的生态是最大品牌、最大优势。坚持主体生态功能区定位不动摇，尊重自然、顺应自然、保护自然、道法自然，切实守护好伊春发展的“根”和“魂”，像爱护生命一样爱护生态，像保护眼睛一样保护生态，全面推进生态环境保护与建设，严守生态保护红线，严管生态资源，加强生态修复，强化自然保护区建设和管理，创新和落实生态文明改革举措，加快推进国家生态文明先行示范区建设，努力打造全国最好生态功能区。统筹山水林田湖草治理，着力解决突出生态环境问题，坚决打好蓝天、碧水、净土和美丽乡村(林场所)保卫战，让伊春的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。牢牢把握“深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地”的重要要求，聚焦补齐对外开放层次不高短板，以对俄开发合作为抓手，擦亮向北开放的窗口。充分发挥伊春的沿边区位优势，主动对接国家“一带一路”战略，将伊春深度融入全国全省开放发展大局中，进一步提升对外合作层次和水平。加快打通对俄通道，关注俄罗斯远东开发政策动向，加强联系沟通，积极争取国家和省里的支持，进一步强化对俄开发合作，推进跨境产业园区建设，放大集聚优势，加快推动对俄合作领域拓展，努力将伊春打造成为向北开放的重要窗口。大力抓好外贸出口，扶持壮大对外出口主体，着力培育出口大户，积极推进对外出口主体多元化，特别是鼓励和引导森林食品企业瞄准境外市场，寻找国际合作伙伴。借助“互联网+”开展跨境贸易，大力发展跨境电子商务，巩固传统市场，开拓新兴市场，争取全市对外出口取得突破。
　　牢牢把握“更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果”的重要要求，不断增进民生福祉，提升林区群众获得感幸福感。转型发展，民生为要。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众最关心最直接最现实利益，加快补齐民生短板，办好民生实事，让改革和转型发展成果更多惠及林区群众。坚持问题导向、目标导向，积极推进打赢脱贫攻坚战三年行动，进一步压实责任，强化专班推进，确保如期实现脱贫目标。强化社会保障，完善社会救助体系，保障好城乡生活困难人员基本生活，切实兜住民生底线。紧紧抓住“加大东北地区公共基础设施领域的投资力度，支持东北地区轨道交通、集中供热、网络宽带等城市基础设施建设”的契机，加快推进伊春至哈尔滨快速铁路客运专线、旅游公路和机场改扩建等重点工程建设，加强城市“三供三治”建设和智慧城市建设，持续完善城市服务功能，方便林区群众生活，让老百姓有更多幸福感获得感。确保总书记提出的六个方面要求不折不扣落到实处、取得实效，关键在党。必须始终牢记习近平总书记的要求，坚持和加强党的全面领导。切实加强党的政治建设，牢固树立“四个意识”，把“两个维护”落实到行动上、体现在工作中。全面净化党内政治生态，以优良党风政风带动社风民风，营造风清气正、昂扬向上的社会氛围。坚持站在讲政治的高度，切实转变作风，出真招、办实事、求实效，坚决反对和防止“政绩工程”“形象工程”，坚决整治弄虚作假、虚报浮夸等问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处各类腐败案件，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断增强人民群众在正风反腐中的获得感。
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