乡镇工作总结和工作思路.doc

乡镇2019年工作总结和2020年工作思路

　　一、2019年工作总结
　　一年来，镇认真贯彻落实省、金华、市委常委的会议精神和工作部署，紧紧围绕建设浙中“健康生态小镇”为核心目标，以“大学习、大调研、大抓落实”主题实践活动为抓手，用脚步丈量工作，抓项目、美环境、促民生、保平安、强党建，全力谋划XX镇经济结构布局，优化经济转型升级，推动经济社会科学发展。1-11月份，实现财政收入27671万元，同比增长13.4%;工业总产值106.5亿元，同期增长4%，工业销售产值104.33亿元，同比增长4.4%，其中完成规上工业产值36.9亿元，同期增长5.73%。
　　(一)谋项目，抓建设，持续扩大有效投资
　　一年来，XX镇按照市委、市政府下达的每条“精品线路”要引进三个亿元以上项目为目标，全力以赴抓招商，集中精力抓项目。
　　一是主动谋划招引培育新项目。依托恒风集团对接“红糖飘香”精品线建设，做好农村产业布局和项目招商工作，绿茵创新小镇项目，总投资25亿元，已签约;布谷鸟农业生态园，总投资1.2亿元一期工程建设已完成，10月1日成功开园;夜未央小镇项目已落地。森山健康小镇世界硅化木地质公园于6月6日成功开园。
　　二是加快推进重点项目、重点工程建设。加快推进正大、森山两大健康产业项目建设，森山健康小镇农业板块成功开园，标志着森山健康小镇一期项目投资已基本完成，工业板块2幢已结顶，二期政策处理进展顺利，正在稳步推进中。正大养猪厂已建成，正在安装设备，养鸡厂正在办理环评手续，有机肥厂厂房及办公楼已结顶，正在外墙粉刷。03省道二期、轨道交通、树人中学、养老中心等省、市重点工程建设按照预期目标正在有序推进。三是集中攻坚完成政策处理。今年以来，共流转土地6000亩，正大养猪场内池塘遗留水产搬迁协议已签订、畈田朱古迹与村居达成保护方案;养鸡场16户钉子户已完成拔钉清障，保障有机肥厂、饲料厂无障碍施工。搬迁坟墓600余穴，针对铜山路石塔一村钉子户吴某坟墓，在政法委、民政局的大力支持下，实施了强制代迁，有力保障了重点项目建设顺利推进。
　　(二)强服务，增特色，助推经济转型升级
　　一年来，我们把产业转型升级作为新的经济增长点进行谋划落实，狠抓工业产业转型、农业产业转型升级，取得成效。
　　一是“腾笼换鸟”助推产业转型。按照年初的工作部署和安排，通过腾笼换鸟、产业集聚、提升配套、优化服务等方法，“科创廊道”和“美创园”两个小微创业园顺利推进，美创园借助政府引导、参展招商、媒体推介、业主宣传等多种手段，共引进优质企业40家。建成后，两个产业园将成为XX工业企业转型发展的新引擎;全面整治“低小散乱”，共整治D类企业7家，共排查农村加工业1363家，关停工业园区低小散330家，完成宗地企业“六有六提升”整治，为XX工业“腾笼换鸟”提供空间储备，助推XX工业经济凤凰涅槃。
　　二是加快现代农业发展。以国家现代农业产业园创建为契机，完成农业部农村一二三产业融合发展先导区的创建申报工作，进一步深化农业“两区”建设，完成省级现代农业园区创建方案编制工作。推进土地流转，做好农业项目服务及招商工作。依托农村现有土地资源、人文资源，结合美丽乡村建设、“红糖飘香”精品线建设，做好农村产业布局和项目招商工作。推进已落地项目，加快基础建设。进一步推进正大中央厨房、森山健康小镇等项目建设，做好项目服务工作。跟踪已签约项目，推进项目落地。三是土地制度改革成效显著。已完成集地券立项177亩，验收180亩;完成历史遗留问题处理1411宗，已完成不动产登记证2630户;完成义宝农庄、杭畴菜市场2宗集体经营性用地入市;启动更新改造村26个，已完成审批11个850户;解决住房困难户260户;完成危旧房整治工作，共整治危旧房2127处。
　　(三)抓整治，优环境，打造美丽XX升级版
　　一年来，我镇围绕全国文明城市创建，开展小城镇综合整治、美丽乡村建设、环境卫生整治等行动，将小城镇、美丽乡村与“三改一拆”、“五水共治”、“有机更新”等中心工作结合起来，取得良好的效果。
　　一是推进小城镇环境综合整治。围绕全国文明和省卫生乡镇创建，推进道乱占治理、车乱开治理、线乱拉治理、低小散等为主要内容的小城镇环境综合整治，6月底完成了镇域总规规划专题调研，力争7月份完成总规现状调查;完善国贸大道二期XX段、XX居旧改高层规划调整等工作。结合金义轻轨拆迁安置，正在实施启动棚改项目，推动XX居旧村改造，加快深塘路拆迁进度，已签约210户，总金额1.44亿元，不断改变城镇面貌。
　　二是打造“一村一品”美丽乡村建设。以“红糖飘香”精品线建设为依托，全域推进美丽乡村建设。加快推进“红糖飘香”精品线建设，完成精品线陇头朱段健康主题公园、早溪塘至畈田朱段、畈田朱至西田段，吴畈线早溪塘段三个节点：红糖之窗、禅心悟道、陈店村标，早溪塘标段糖韵流芳节点、西田标段乡情水逸节点、西田驿站节点、义杭线-佛低线标段何店节点;加快推进西田段绿植传意节点、畈田朱街区道路、白塔塘景观提升工程。完成王阡一村、西楼等6个一星级样板村建设，大楼、早溪塘等4个三星级和缸窑村五星级美丽乡村创建。做好缸窑村、陇头朱等古文化村落建设及项目招引工作。以文明城市创建工作为抓手，深入推进“抓短板、促提升”的农村环境卫生“脏乱差”区块挂牌整治工作，开展每日“最差现场”整治行动，通过召开村居垃圾分类培训会，环境卫生挂牌整治现场会等，实行挂牌整治问题销号，一个区块一个区块抓落实，一个问题一个问题整治到位，通过对农贸市场、荷店塘等区块整治，成效明显。
　　三是“三改一拆”、五水共治全面开展。XX镇实现基本“无违建镇”创建，启动21个村居连片拆及农房更新改造，每个村居都制定红线图按图作战，共拆除面积20万余平方米，其中连片拆拆除15.1万平方米，违章拆除10万平方米，拔钉清障完成14个项目。进一步抓好拆后利用，不断提升人居环境，利用率达93%以上。对新西河、下店等5个开展重点村整治，共计拆除面积3万平方米。完成旧住宅改造124万平方米，旧厂区改造8.1万平方米，城中村改造73万平方米。按照源头治水模式要求，以“河长制”为抓手，以源头治理为重点，以项目建设为支撑，扎实开展群众满意度宣传工作，完成双塘小区、镇前街、姑塘二期等7个“零直排区块”创建工作，完成美创园“零直排示范区块”创建;抓好农村污水管网改造提升及市口、大楼等6个五水共治示范村创建;抓好10个村的生态洗衣房建设;抓好航慈溪、缸窑溪2条劣V类河道的整治;完成镇区餐饮、宾馆、洗衣、洗浴、洗车、美容美发“六小行业”雨污合流整治工作，扎实推进“五水共治”各项工作，辖区内河道水质得到明显改善。
　　(四)惠民生，保稳定，全面发展社会事业
　　一年来，我镇注重抓好民生工程，开展人民调解参与信访积案化解，维护社会稳定工作，确保人民生活安定和谐。
　　一是扎实推进民生保障。今年共征集涉及道路交通、教育、住房、危旧房治理等民生实事6件，民生微实事27件，都按照时间切点全部完成。按照“一对一”精准扶贫的要求，精准扶贫700户1200人，慈善救助大病困难家庭79户，214人次;开展全域无坟化治理行动共排查坟墓10573座，逝者16586名，按照各村时间切点陆续迁入镇骨灰存放堂;加快推进居家养老中心建设，完成荷店塘、车路等9个村居家养老服务照料中心建设，完成XX镇退役军人和其他优抚对象信息采集工作。完成65岁以上农民健康体检和托幼机构儿童体检;加强肺结核病、高血压、糖尿病等慢性病人的责任医生监管;在全市率先开展健康家庭、健康村居、学校及企业创建试点工作;镇养老服务中心及三个片区、两个中心村幼儿园建设稳步推进;围绕“最多跑一次”改革目标，开展党工团妇群团组织志愿者“跑小青”活动;按照上级的要求，抓好计生、人武、拥军等工作。
　　二是强化社会管理综合治理。推进“四个平台”高效化运作，进一步理顺体制机制，推进条块深度融合，依托“监控网+大数据分析”，加快平台功能拓展及应用，提高网格处置效率。围绕全国两会、“进博会”、“互联网大会”、重大产业项目推进等安保维稳工作，开展派出所、行政执法、市场监督管理所等职能部门联合执法，做好重点区域秩序专项整治、矛盾纠纷排查，铁路护路专项行动等;充分发挥村(居)护村队、消防队、治调队伍等专业力量，积极动员团员、党员、同年哥志愿者等社会力量，参与社会综合治理，全年开展联合检查16次，治安大清查4次，检查重点行业、场所如网吧、烟花爆竹、加油站等场所500余家次。积极探索矛盾纠纷多元化解机制，开展人民调解参与信访积案矛盾纠纷化解，成立XX镇社会矛盾纠纷调解中心，建立“”实行登记、受理、调处一站式服务，建立“联片、联调、联防”、部门联调、“以调为主、调判结合”、成立外来建设调委会等多种机制，11月止，共排查调处各类矛盾纠纷325起，调处成功率100%，化解市级信访积案1起，镇级信访积案5起，收到上级部门转送转办信件共56件，答复356件，群众接待中心共接待来访群众共28余批70多人次，登记9件，已全部按程序答复解决。不定期开展治安大清查。“点面结合”打击震慑，“层层参与”强化防控，今年我镇社会形势总体保持平稳，实现无一人进京赴省上访的目标。
　　三是打造智慧消防新模式。一年来，XX镇以安全生产“治标更治本”为主线，扎实开展安全生产“百日攻坚”等各项整治工作。进一步推进智慧安全建设，全镇园区 200家宗地，5家因企业工艺要求不接入智慧安全，按计划联入智慧安全195家，进一步探索智慧消防大数据的运用，将出租房屋、农村加工业类企业等所有数据纳入智慧消防管理中心，实行一个中心负责全镇消防安全管理，扎实守牢企业安全生产底线。按照“智慧+村居”出租房屋管理新模式，对67个村出租房开展安全隐患集中整治工作，健全推进出租房规范化管理常态落实机制，完善电瓶车充电设施，加强乱充乱停乱放的整治等，截至11月份，对流动人口500人以上的村进行集中排查整治12次，登记出租房屋数量3000余处，全镇未发生重大责任安全事故。
　　(六)严纪律，促创新，强化基层组织战斗堡垒作用
　　一年来，按照从严治党的要求，立足全镇大局，解放思想谋思路，立足实际打基础，创新载体抓落实，力求党建工作跨台阶、上水平，力推党建和经济互相助力、齐头并进。
　　一是加强基层党组织建设，加快推进行政村规模调整工作。行政村规模调整是加快实施乡村振兴战略，进一步加强基层组织建设，健全完善乡村治理体系，推进农业现代化的重要举措，根据市委市政府的要求，我镇于11月5日正式启动行政村规模调整工作，按照“规模调大、布局调优、实力调强、班子调好”的工作思路，以“并建制、并三资、并人心、促发展、促民生、促振兴”为工作目标，通过前期调研、走访，开好行政村规模调整村联席会议，把合并村的思想与镇党委保持高度一致，全镇各部门、各级干部牢牢把握“担当有为，全面推进;稳字当头，又稳又好”的根本原则，做到工作细、班子强、资产清、程序严、村名顺，将XX镇原67个村优化整合成43个村，减少24个村，户代表参与投票13052户，参与率达100%，赞成票100%的10个村，总体赞成率达97.85%，坚持德才兼备的原则，选准配强支部、村委负责人，统筹谋划新村规划，确保了行政村规模调整工作依法有序圆满完成。
　　二是以党要管党、全面从严治党的理念抓干部学习。把党的十九大精神及省、市委全会精神，开展形式多样的宣讲活动和党员活动，在市委组织部的精心指导下，规定动作不变形，自选动作接地气、切实际、得实效。除了理论学习，更多地结合中心工作的推进和志愿者服务行动展开。如党员带工团妇群团组织开展“跑小青”助推最多跑一次活动，“学思践悟，知行合一”，既很好的确保了在攻坚破难、工程推进中发挥党员先锋模范作用，也使“去三公，做三工”成为在基层的红色风尚。
　　三是以党要管党、全面从严治党的理念提升服务水平。完成陈家、早溪塘、缸窑等6个村党群活动中心规范化建设，以乡村振兴为契机，以红糖产业为主线，以党建工作为抓手，着力打造“红糖飘香”的党建精品路线，做好沿线14个村的“党建+美丽乡村”建设，抓好67个村星级党组织创建工作，突出抓好仰科郑、王山顶、王阡三村、下滕4个村软弱涣散村的整治转化工作;落实党员“十二分”考核机制，从严从实抓好党员队伍管理，严把发展党员“入口关”，疏通党员“出口关”。
　　四是以党要管党、全面从严治党的理念助推中心工作。有怎样的党建意识和人才意识，就有怎样的工作业绩;有怎样的工作项目和现场，就有怎样的书记和党员团队。我们以“东西南北中，党政军民学”，党是领导一切工作的理念，不断延伸党建工作的领域，促进党建业务和中心任务的融会，时刻以“党建+”的模式来确保各项中心工作的强势推进。无论是美丽乡村还是项目征迁、土地流转;无论是社会治理还是环境整治、安全维稳;无论是日常工作，还是攻坚破难、改革发展，“党员带头，支部在前”成为一种共识，使基层党组织成为坚强的战斗堡垒。
　　(七)转作风，强效能，管理服务水平不断加强
　　坚持以制度建设为基础，以提高工作效率、改进工作作风，进一步增强机关干部创先争优意识、服务水平为目标，全面加强作风建设。一是开展“大学习、大调研、大抓落实”专题活动。用脚步丈量，以“大脚掌+”为工作手段，改变工作作风，每月制定主要问题、具体措施、解决情况、制度建设为主要内容的 “四张清单”，并对提出的问题逐一消号，截至11月份，共梳理问题68项，已完成65项，建立各项制度28个。落实每周一晚开展专题学习，要求全体干部工作员加强理论、业务学习，改进工作方法，创新服务方式，进一步提升服务效能，着力打造高效的办公环境、作风环境、效能环境。二是发挥“两代表一委员”作用，落实督查通报机制。为保障工作落实到位，镇充分发挥“两代表一委员”参与督查考核，通过召开现场会、下发工作任务交办单、现场督查整改、每天对重点工作进行督通报等多种形式，如危旧房整治每天在群里通报进度进行督查，环境卫生挂牌整治每周召开现场会进行督查等，尤其在“最差现场”整治中，利用“两代表一委员”进行视察，督促任务的完成，对工作不到位，责任心不强的干部进行问责，进一步严格工作作风，强化纪律意识，提高担当精神。三是不断加强党风廉政建设。完善“三重一大”事项项目资金管理等各项规章制度，促进权利公开透明运行。全面转变干部作风，进一步健全干部考勤制度、去向告知制度、请假制度等。截止11月份，共收到群众来信来访40件，办结21件，办结率58.3%，共立案16件(其中自办案件8件)。开除党员党籍10人，诫免3人，除名1人，免职1人，留党察看1人，党内警告6人。
　　总体上看，一年来工作取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题：一是经济总量小、产业层次低;二是财税增收渠道少、收支不平衡;三是产业特而不优、特而不大、特而不强;四是城乡基础建设欠账大、历史遗留问题多;五是要素保障滞后于发展、破解发展瓶颈难。对于这些问题，我们将努力予以改进，并以更大的决心、更强的力度、更有力的措施推进XX的全面发展。
　　二、2020年工作思路
　　2020年，我镇将继续认真学习贯彻党的十九大精神，按照省、市委常委工作部署，围绕全力建设“健康小镇”的目标，统一思想、振奋精神、凝心聚力、埋头苦干，重点做好以下四个方面的工作。
　　(一)以项目建设为中心，持续扩大有效投资
　　1、加快重点项目建设步伐。制定工作计划，细化人员分工，创新工作方法。积极主动配合做好正大、森山等产业项目政策处理及配套工程建设。集中精力确保中心粮库、03省道二期等省、市重点项目无障碍施工。
　　2、全力做好招商引资。继续加强班子带头示范、牵头领导、职能部门跟进，做好“精品线路”招商引资工作，争取引进一批实力强的好项目;加快引进科技型、创新型大项目和高新技术型人才。
　　3、加强服务助推转型。结合安全生产和低小散乱、环境卫生综合整治，加快腾笼换鸟为产业更新和项目综合开发做好空间储备，不断倒逼企业转型升级。继续抓好农村加工类企业的整治关停工作;继续做好店小二服务，完善企业联系帮扶机制，严格落实领导走访服务企业制度，针对企业困难需求完善各项服务。
　　(二)以综合整治为重点，继续改善城镇环境
　　1、努力巩固“三改一拆”“五水共治”成果。我镇将继续强势推进“三改一拆”工作，不断扩大“无违建”创建成果组织建立巡查队伍。由区块责任人员对各自区块范围加强管控，形成智能网格化的管理体系。整合执法力量，完善违法建筑快速处置部门联动机制，实现全领域巡查、全天候监管、全方位执法，坚决把违法建设行为遏制消灭在萌芽状态。切实夯实治水基础，强化流域治理，完善源头治水，继续实施农村雨污管网提升工程、铜溪修复工程等项目建设。同时加大普法宣传和法规教育力度，成为全民意识。
　　2、深入推进环境卫生综合整治。结合小城镇环境综合整治、美丽乡村建设，有重点、有计划的开展环境整治、改善基础设施、完善功能配套、加大绿化造景，不断提升人居环境，助推全国文明城市创建。以垃圾分类示范村创建为抓手，以点带面、深入推进垃圾分类工作，全面推进环境卫生整治工作。以国家卫生镇创建为目标，做好申报材料准备及公共卫生工作。
　　3、积极建设美丽XX。加快“红糖飘香”精品线路建设，对核心节点村基础设施、文化特色进行提升。加快精品街建设，引进高档次、多领域商业，创造多元化发展空间。全面推进美丽乡村建设和申报工作，以街角小品与亮点节点建设为特色，充分吸纳村民房前屋后的地势地形，结合党组织红色阵地宣传的要求，建设具有本镇特色的美丽乡村。
　　(三)以民生改善为目的，大力发展社会事业
　　1、深化平安XX创建。继续做好社会维稳基础性工作，整合力量，多措并举，加大各领域的管控，确保XX社会基本面的稳定。注重化解与稳控相结合，深入推进人民调解参与信访积案化解工作，实现“零信访积案”镇街的目标;做到责任到位、工作到位、信息到位，杜绝重点敏感时期越级访或串联聚会。继续完善“网格综合管理、全员全科服务”体系建设，做好网格指挥中心和四个平台的融合，积极推进基层资源整合、下移工作重心、寓管理于服务之中。
　　2、狠抓安全生产工作。继续开展“治标更治本”工作，深入推进区域联防联控建设，扎实抓牢企业主体责任落实。进一步推进“智慧消防”建章立制工作，抓好区域智慧消防站的实战化运维，真正实现智慧消防落地;同时进一步督促企业主体责任“六有”的落实，形成制度化。积极开展事故双重预防机制和电工网格化服务推广工作。继续开展各类专项整治工作，重点做好“三场所两企业”、危化品使用企业、燃气安全等的专项整治。
　　3、大力提升公共卫生服务。以全国文明城市创建和省级卫生镇创建为抓手，以环境卫生挂牌整治为主要手段，每月一批次，对脏乱差的点逐一消号，不断改善村居环境。积极完善食品安全网格化建设，建立健全奖惩考核等制度，明确责任，进一步完善辖区内的食品安全监管工作。继续做好精神障碍患者“以奖代补”、精准扶贫等工作。
　　(四)以作风建设为抓手，不断夯实党建基础
　　1、强化基层队伍建设，加强基层组织管理。深入“大学习、大调研、大抓落实”主题活动，将深学笃用习近平总书记系列重要讲话精神、十九大精神和治国理政新理念新思想新战略作为首要政治任务,努力在基层党组织“学、做、改”上深化拓展,推动基层党建纵深发展。同时进一步落实村民代表会议制度，加大推进村级民主治理力度，重点加强村务决策、村级“三资”管理、惠农政策等落实情况的监督。督促各级党组织及支部书记认真履行主体责任和第一责任，健全责任落实机制，进一步明确抓党建的责任清单，加大党建工作在年终效能考核中的比例，以绩效管理推进镇、村党组织管理创新。
　　2、全面提升党建工作水平。围绕“双整”要求，以服务发展、服务改革、服务党群为目标，将党建工作项目化，紧紧围绕有基础、有特色、有潜力的项目和产业，减持问题和需求导向，创新突破，创建“一村一品”党建特色品牌。各党支部根据自身实际情况，充分利用现有资源选择性创建“党建+经济发展”壮大村集体经济、“党建+产业发展”助力农民增收致富、“党建+民主管理”促进社会和谐发展、“党建+服务提升”拓展服务内容，打通联系服务群众“最后一公里”、“党建+扶贫攻坚”坚决打赢脱贫攻坚战等“党建+”项目，推定支部党建项目化，每个支部至少选择一项“党建+”项目，年终镇党委将组织各党支部进行观摩评比。
　　3、扎实推进党风廉政建设。以铁的纪律从严治党，严格落实党风廉政责任建设“两个责任”。严格执行“三重一大”事项决策监管等党内监督，把权力关进制度笼子，让权力在阳光下运行。严格执行“八项规定”、“十个严禁”等作风建设规定，筑牢拒腐防变的思想道德防线。深化“廉洁村务”规范化建设，夯实农村党风廉政建设基础，努力提升村务监督委员会履职能力。进一步加大查办违纪违法案件力度，畅通举报监督渠道，保持反腐高压态势，坚决打好遏制腐败攻坚战。