学习落实十八届四中全会精神心得.doc

学习落实十八届四中全会精神心得

学习落实十八届四中全会精神心得
加强各类主体作用，全面推进依法治国
十八届四中全会做出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，细细读来，感觉这个决定确实是全面的、系统的、具体的，正如习总书记在会议所做说明指出的那样：既高屋建瓴、搞好顶层设计，又脚踏实地、做到切实管用；既讲近功，又求长效。
四中全会提出了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 ”的总目标。不论是“形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，”还是“形成完善的党内法规体系，”每一个体系的形成都需要由人来作为主体主导。决定从顶层设计入手，根据党员干部、法治人才、全体公民三个群体的不同职能，对法治主体在法治建设中的作用分三个层次提出了全面系统具体的要求。下面，我针对四中全会在这方面的亮点谈一下粗浅的学习认识：
一、全面推进依法治国关键在于强化领导干部的法治信仰思维
火车跑得快，全靠车头带. 全面推进依法治国，关键在党、关键在干部，关键要有一支信法学法、懂法守法、依法护法，善于运用法治思维、法治方式推进工作的法治型干部队伍。
“治安之本，唯在得人”。“在相同条件下，优先选拔任用法治素养好、依法办事能力强的干部”. 十八届四中全会把法治素养作为考察识别、选拔任用干部优先标准，发挥法治过滤作用、择优作用，优先选拔“法治型干部”，可谓是牵住了各级领导干部的“牛鼻子”。优先选拔“法治型干部”这一用人导向，必将促使大批精通法律、循规蹈矩、奉公守法的法治型干部，甩掉“工作放不开手脚”，“思想保守迂腐”的帽子，彰显出他们信仰法治，唯实依法的优良品质，脱颖而出，得到提拔重用。这一决定必将促使干部队伍中兴起信法学法、懂法守法、依法护法的高潮，提高领导干部的法治水平，极大地推进依法治国的进程。
“万曲不关心，一曲动情多”。领导干部的政绩考核事关领导干部的荣辱和升降，是评价领导干部为政一方的关键抓手，是各级领导干部的命门。决定要求“把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容”，这一举措进一步完善了我们党和国家领导干部的评价体系，可谓选准了调动法治建设的指挥棒。如果不把法治建设的成效纳入各级领导班子和领导干部的评价指标，我们法治建设的成效很难得到保证。只有把法治建设的作为领导干部政绩评价的一项不可或缺的内容，才能充分调动各级领导干部重视法治建设的积极性和主动性，使领导干部自觉地沿着法治轨道想问题、做决策、办事情。这一举措可以说是支撑我国法治的重要手段，有利于未来法治环境和观念的完善和确定。
“德不称其任，其祸必酷，能不称其位，其殃必大”。“对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育，不改正的要调离领导岗位。”十八届四中全会把领导干部的法治观念作为优胜劣汰，良币驱逐劣币的依据，在强调优胜的同时，也强调了劣汰。这一举措可谓抓住了无视法治者的小辫子，拽住了那些“上管天，下管地，中间还要管空气”的干部偏离法治轨道蛮干的辫子，同时，也摘掉了长期以来戴在极少数蔑视法治干部头上 “胆子大、能力强、有魄力”的假头套，使他们露出了违背法治精神的真实嘴脸，无法立足。从而对引导广大领导干部强化法治信仰，提高法治思维能力，产生有力的推动作用。
二、全面推进依法治国关键在优化法治队伍的法治素养能力
“功以才成，业由才广”。习总书记深刻指出，“致天下之治者在人才。”硬实力、软实力，归根结底要靠人才的实力。五个体系的建设，无论从法律规范制定，到法治实施，以至于法治监督，都离不开专业的人才支撑。
“术业有专攻”，“任人各以其才而百职修”。四中全会明确提出：“推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。”这一具体措施，体现了我们党对中国法治建设专业化的认可。本次全会提出要打造正规化、专业化和职业化的法制队伍，既体现了我们党对法的尊重，更体现了我们党对法治人才的重视。法治建设不是所有人都能够承担的，构建专业化的法治队伍，实质上反映了我们确立了正确的法治精神。与西方国家相比，我们的法律条文不少，但是法治建设中依旧存在一些问题，这主要是由于我们没有看到法治对人才的要求，队伍专业性不够强，降低了司法成效。通过构建专业化队伍，可以充分发挥法的力量，保障党和人民的利益的实现。
“习总书记在全国人才工作会上强调，”要破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新”。“用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用的体制机制障碍”。全会积极贯彻习总书记这一精神，做出了“畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道。”以及“建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度”。这一举措，势必打破身份固化、职业固化、利益固化的格局，让想进来的有机会、想出去的有出路、必将促进立法、执法、司法部门间人才的合理流动。部门之间、系统内外人才的合理流动、交流，有益于思想、经验、知识的碰撞、传播和弥补，促使现有人才充分发挥效用。吸纳社会精英，能及时补充现有人才不足，吸收草根经验、民众智慧，形成相对开放、充满生机的系统。同时，立法、执法、司法部门之间交流的加强，形成法治运行系统畅通的反馈机制，对实现法律法规立改废工作常态化、行政执法过程与司法程序有效衔接有积极的促进作用。这一举措不仅为促进法治人才培养和队伍建设合理流动、永葆生机提供了新导向；而且，也为其他干部队伍建设相互交流提供了导向依据。
三、全面推进依法治国关键在培养全体公民的法治信念意识
“世不患无法，而患无必行之法”。依法治国,建设中国特色社会主义法治国家,全民信仰法治、遵守法律是重要的基础。如果说,科学立法、公平执法、公正司法是依法治国的手段,那么全民守法则是依法治国的终极目的。没有科学立法、公平执法、公正司法,就无法构筑起依法治国的框架,而没有全民守法的民族精神和文化自觉,依法治国就是一个空旷的框架，没有任何价值和意义。依法治国的根本在于让法治精神融入民族精神,让法治文化汇入民族文化,真正树立起全民的法治信仰,铸造起依法治国的精神之基。
决定做出了“增强全民法治观念，推进法治社会建设”的决定，并从多角度、多方位提出了增强全民法治观念,推动法治社会建设的具体要求和目标。
公民对法律的了解来源于接受的教育，对法律的遵守，来源于守法者得到尊重，违法者得到惩处。决定提出了“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，”“把法治教育纳入国民教育体系，”“健全普法宣传教育机制，”“健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，”等行之有效的具体措施来推动全社会树立法治意识。
公民法治精神和文化的铸造不仅来自于"说教",更来自于日常生活中的亲身经历和感受。社会公益是否能以法治的名义得到切实维护，自身权益是否能以法治的名义得到有效保障，身边的一切事的结果、一切人的荣辱，是否在法治的名义下体现了公平正义，这些都是滋养公民法治精神和文化的沃土。如果这些都没有让公民体现出公平正义，甚至从中得到了相反的体验，那公民法治精神和文化就会从根底烂掉。决定提出了“增强全民法治观念要推进多层次多领域依法治理”具体举措，使社会的每一个角落都能照射进法治的阳光，让整个社会每一寸肌体充满公平正义。
公民要知法、守法。遇到问题，更要有法可依。法律武器一种有效保护公民的神圣武器，也是最后一道权利救济底线。可是法律武器是一种专业武器，只有专业人士才能熟练掌握它，有效利用它化解矛盾，解决问题。这就要求各级政府创造条件、积极作为,建设完备的法律服务体系,满足民众对法律服务的需求。决定做出了“增强全民法治观念要建设完备的法律服务体系”具体举措，让法律武器成为每一个公民保护自己的贴身武器。
公民依法维权和化解纠纷机制是否完善有效，是运用法治方式化解纠纷，解决矛盾的关键。我国正处于深化改革时期,各种利益冲突不断,多种矛盾聚合叠加,公民能否理性表达诉求,依法维护权益,既反映了公民的法治意识，更反映了国家的法治水平。决定做出了“增强全民法治观念要健全依法维权和化解纠纷机制”具体举措，让公民的诉求始终沿着法治轨道畅达。
总之，全面推进依法治国，要确保有法治观念强的的干部队伍作表率，来引领指导法治建设；要确保有法治水平高的人才队伍作支撑，来落实实施法治建设；要确保有法治意识好的全体公民做后盾，来信守监督法治建设。这样才能建立完善法治体系，使法治体系有效运行，发挥作用。

附送：
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学习要专心致志

学习要专心致志
学习要专心致志
——读《学弈》有感
我学过不少篇课文，从这些课文中，我认识了舍己救人的蒙古猎人海力布，足智多谋的诸葛亮，淳朴、憨厚的少年闰土，但是我最喜欢的还是《学弈》一课中所讲的故事。
这篇课文主要讲全国最会下棋的弈秋同时教两个人下棋。但是他们的学习态度却不同：一个人“专心致志”，“惟弈秋之为听”。而另一个人却“一心以为有鸿鹄将至，思援弓缴而射之”。虽然是与同伴一起学，但却心不在焉。同时学棋，三心二意的人永远不如专心的人学得好。这个短小的故事，给了我多少启迪呀！
其实，我以前就是一个干什么事都不专心的人，常常是干这件事还想着另一件事。有时候，心里像长了毛刺，总不能脚踏实地地学习，生活中的我得到了许多教训。
记得一个星期六的下午，我睡醒觉，赶紧写起老师布置的作文来。但却一边写一边用眼睛瞧着桌上的小闹钟，一看到了三点十分，便“啪”的一下放下手中的笔，伸手拿过收音机，迅速拨到交通频道，顿时传出播音员阿姨悦耳的声音：“下面请听蔡依林的《消失的城堡》……”嗬，太棒了！我哪能错过这样的良机，顺手将作文扔到一边，抱起收音机就听起来了。听，她优美的声音：“记忆飞走了……我要孤单的思考……真的很好……再也不需要，消失的城堡……”我被陶醉了，还学着唱。忽然妈妈推门进来，见我唱的如此入迷，就说：“做功课的时候，又听音乐，能把功课做好吗？”我一吐舌头，冲妈妈做了个鬼脸，抓起笔就又匆匆忙忙地写起作文来。心里却嫌妈妈来的不是时候。
第二天，老师指着作文本说：“你读读作文，连句子都不通！”我一看，觉得作文中的话好像在哪听过。怎么连歌曲里的“记忆飞走了”都写在作文里面啦？哎，都是我自己学习不踏实呀！这样做多么像《学弈》中那个三心二意学下棋的人哪！他一边学下棋，一边想射下天鹅；我一边写作文一边想听歌曲，不专心致志，没有毅力，怎么能学到本领呢？
著名画家达·芬奇说过：“顽强的毅力可以克服任何障碍。”这句话说得多么好呀！那个三心二意学棋的人，是不如别人聪明吗？不是，是因为他没有顽强的毅力，没有刻苦学习的精神。我经历的这件事，不也说明了这个道理吗？我要向《学弈》故事中专心致志学下棋的人学习，做什么事都要一心一意，培养自己顽强的毅力，勤勤恳恳学本领，将来才能为祖国做贡献，否则便会一事无成。

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