湘西自治州动物防疫体系建设现状与探讨_吴忠勇.pdf
《湘西自治州动物防疫体系建设现状与探讨_吴忠勇.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《湘西自治州动物防疫体系建设现状与探讨_吴忠勇.pdf(3页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、Hunan Animal Science and Veterinary Medicine,No.6,2022.(Total No.232)2022 年第 6 期(总第 232 期)调查研究doi:10.3969/j.issn.1006-4907.2022.06.010湘西自治州动物防疫体系建设现状与探讨吴忠勇1,姚华清2,李利容1(1.湖南省湘西自治州动物卫生防疫工作站,湖南 吉首 416000;2.龙山县畜牧水产事务中心,湖南 龙山 416800)摘要:动物防疫体系建设涉及机构设置、人员队伍、经费保障等方面。动物防疫体系事关养殖业健康持续发展,事关人民群众生命健康,事关经济社会稳定发展。因此
2、,本文通过对湘西州动物防疫体系建设现状的调查了解,查找在推进动物防疫工作过程存在的突出问题,剖析原因,并提出合理化建议,以供参考。关键词:动物防疫;体系建设;湘西自治州;现状;探讨中图分类号:S851.33文献标识码:C文章编号:1006-4907(2022)06-0027-03作者简介:吴忠勇(1972),男,土家族,湖南永顺人,兽医师,主要从事动物防疫检疫、动物疫病防控工作。随着州县、乡镇机构改革,基层动物疫病防控机构被撤并,人员消减,职能削弱,管理机制体制不顺,导致动物疫病监测预警、防疫检疫、应急处置等防控工作受到影响,在推进工作中力不从心,难以达到预期效果。1 动物防疫体系基本情况根据
3、机构改革要求,原州、县畜牧水产局更名为畜牧水产事务中心,其承担的行政管理职能全部划转到州、县农业农村局和农业综合执法局(队)。农业农村局承担动物防疫、检疫、监督等行政管理职能;畜牧水产事务中心承担动物免疫、疫病监测等事务性工作;农业综合执法局(队)承担动物卫生监督执法工作。1.1 机构设置情况1.1.1 各级动物防疫行政管理机构基本情况州、县农业农村局均设立了畜牧兽医科(股),履行动物防疫行政监督管理职能,共有在岗在编人员12 人。其中:州农业农村局畜牧兽医科 4 人(在岗在编);吉首市 8 人(在岗在编,行政管理职能由市农业综合行政执法大队负责)。其余县基本上都是有机构无人员或在岗不在编的情
4、况,其中:龙山县 1 人(在岗不在编);永顺县 4 人(在岗不在编);古丈县 1 人(在岗不在编);保靖县 2 人(在岗不在编);泸溪县 1人(在岗不在编);花垣县、凤凰县有机构没有人员,行政管理职能暂由畜牧水产事务中心负责。1.1.2 各级动物防疫事务管理机构基本情况州本级:负责动物防疫事务性工作的机构有 2个,其中州畜牧水产事务中心为州农业农村局所属正处级事业单位,内设动物防疫科,承担动物疫病预防控制技术推广等事务性工作;州动物卫生防疫工作站为州农业农村局直属的正科级二级事业单位(编制 8 人,在编在岗 8 人),具体负责防疫、检疫和病死动物无害化处理监管等工作。县市级:县市畜牧水产事务中
5、心为县农业农村局所属正科级事业单位,内设动物防疫股,负责动物免疫、动物疫病检测、监测和防疫技术推广工作。现有在编在岗人员 36 人。乡镇级:全州 115 个乡镇(街道)均未单独设立动物防疫站,均在改革后整体并入乡镇农业综合服务中心(站),其中龙山(21 个)、古丈(7 个)加挂动物防疫站牌子。乡镇站履行动物防疫、检疫和监测职责。人、财、物均由乡镇政府管理,县级相关部门负责对乡镇进行业务指导。目前,全州乡镇在编在岗人员 298 人,其中公务员编 1 人、事业编 296 人、特聘 1 人。1.1.3 各级动物卫生监督和行政执法机构基本情况州本级动物检疫监督工作由州动物卫生防疫工作站负责,现有在编在
6、岗人员 9 人;永顺县(畜牧兽医股)、泸溪县(畜牧兽医股)、保靖县(畜牧兽医股)和吉首市(农业综合执法队)的动物检疫监督工作由农业农村局负责,其中只有吉首市有在编在岗人员 2 人;其余龙山县、古丈县、花垣县、凤凰县均由畜牧水产事务中心负责,现有在编在岗人员 27人,其中凤凰县 8 人、花垣县 3 人、龙山县 15 人、古丈县 1 人。以上人员均为事业编。州本级和县市均设立农业综合行政执法局(队),履行动物卫生行政执法职能。目前,共有在编在岗人员 36 人,其中事业编 32 人、参公编 4 人(花垣县)。1.1.4 各级动物疫病预防控制机构基本情况原州、县动物疫病预防控制中心撤销并入州、县畜牧水
7、产事务中心,内设动物疫病监测科(股),履行动物疫病检测、动物疫情监测等职能。其中州畜牧水产事务中心对外保留州动物疫病预防控制27Hunan Animal Science and Veterinary Medicine,No.6,2022.(Total No.232)2022 年第 6 期(总第 232 期)调查研究中心牌子。目前,全州现有在编在岗人员 54 人,均为事业编。1.2 能力建设情况1.2.1 在乡镇机构改革前,通过基层动物防疫体系建设,各乡镇均配备有一定数量的防疫人员和适宜的办公场所,冰箱、冷藏包等防疫设施以及电脑、打印机等办公设施配备比较齐全,基本做到“有人防疫、有钱防疫和有条件
8、防疫”。改革后,乡镇动物防疫站的人财物划归乡镇管理,办公场所被挤占、人员流失或难以专职从事防疫工作的现象比较突出,基层动物防疫检疫工作基本能保持正常运转。1.2.2 全州动物疫病诊断体系建设不断加强,动物疫情监测预警能力持续提升。目前,州级兽医实验室达到国家生物安全二级兽医实验室标准;龙山、花垣、保靖、永顺 4 个县获得 P2 级兽医实验室资格;泸溪、吉首、凤凰、古丈 4 个县市级兽医实验室具备基本的检测能力和水平。1.3 保障措施落实情况1.3.1 人员保障情况:全州从事动物防疫工作的人员共有 1674 人,其中州本级 29 人,县市级153 人,乡镇级 298 人,村级 1194 人。基本
9、上能做到事有人管、事有人做。1.3.2 经费保障情况:州、县财政将重大动物疫病防控经费纳入财政预算。2021 年州本级安排 100万元;县级安排 511 万元,其中吉首市 57 万元,泸溪县 70 万元,凤凰县 62 万元,古丈县 42 万元,花垣县 75 万元,保靖县 40 万元,永顺县 100 万元,龙山县 65 万元;每个乡镇安排 0.2 万元至 0.4 万元。1.3.3 物资保障情况:州本级每年储备 7080万元的应急物资,县市也相应储备有应急物资,能基本满足突发重大动物疫情处置需要。乡镇动物防疫、检疫所需设施设备也基本配置到位,能保障工作正常运转。2 突出问题与原因分析2.1 机构运
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 湘西 自治州 动物 防疫 体系 建设 现状 探讨 吴忠
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。