项目职业健康安全、环境管理制度汇编.doc

上海分公司项目职业健康安全、环境管理制度

为了贯彻实施局、公司的有关安全管理制度、项目的安全保证计划，确保项目的环境与职业健康安全管理目标的实现。为了适应新形式下的安全管理，规范项目的安全管理工作，提高分公司的安全管理水平，对项目的有关职业健康安全和环境管理的相关制度进行重新编制并汇总如下：
安全技术交底制度
安全教育培训制度
安全隐患整改责任制度
安全奖罚规定
工伤事故报告制度
消防管理制度
安全例会制度
项目保卫管理制度
施工现场安全生产纪律
施工现场安全生产记录处罚规定
现场文明施工管理制度
施工现场文明施工管理标准
施工现场临时用电管理制度
施工现场机械管理制度
项目安全生产责任制检查考核办法

XXX局XXXX工程有限责任公司（沪）
2004年9月

安全技术交底制度
安全交底是做好安全生产工作的重要手段之一，通过安全交底，一方面有利于使从业人员做到心中有数，提高安全生产意识和事故防范能力，减少事故的发生，降低事故的损失；另一方面这也是从业人员知情权的要求。
1、交底级别：
安全技术交底分一级交底、二级交底和三级交底，安全技术交底要根据分项工程和单位工程的特点来开展。
2、交底的内容
a在项目开工前项目经理或技术负责人根据工程对象的特点和条件，组织项目经理部安全生产领导小组识别各个施工阶段、部位和场所需控制的危险源与不利环境因素，包括内容如下：正常的、周期性和临时性的，紧急情况下的活动；施工现场内所有人员的物料、设施、设备；技术负责人将识别后的结果向项目经理部所有管理人员进行交底。
b、项目经理部采用适当的方法，评价已识别的全部危险源和不利因素对施工现场场界内外产生的安全风险和不利环境影响，从中确定重大危险源与重大不利环境因素。对其中风险较大或专业性较强的施工过程、阶段或部位的活动，由项目技术负责人根据项目的特征编制安全措施计划或安全措施方案，在方案实施前项目技术负责人组织项目全体管理人员进行安全技术交底，确保项目每个相关人员均明确自己
的职责，并能在发生险情时采取相应的应急措施。每个工种、每道工序施工前工长要组织班组长进行安全技术交底，班组长利用班前活动时间对作业者进行交底，并保存记录。
c项目的安全员和施工员在单项工程施工前，根据单项工程的操作规程或安全生产作业指导书，对作业人员进行安全技术交底，明确本工种的操作规程和在施工中可能存在的安全隐患，使作业人员掌握安全技术操作规程，了解防范安全隐患的措施，并使作业者明确一旦发生安全事故后的处理措施。
d项目的机电管理员和专职安全员根据各专项工程的方案中的安全措施对从事各专项工作的具体操作人员进行专项交底，熟悉操作规程、机械的功能和现状，明确本工作岗位存在的危险因素，了解并掌握事故采取的应急措施和防范措施，使作业人员做到心中有数。交底人和被交底人签字后有效。
e实行总分包的工程，项目经理部作为总包时应对每个进入现场的分包单位的专职安全员或技术负责人进行现场环境的交底。见总包对分包的进场安全总交底。
f作为分包时，项目部要服从总包单位的安全生产管理的要求，增强法制观念和提高职工的安全意识及自我保护能力，在服从总包方要求的同时，执行分公司的安全技术交底制度。
g项目经理部还应根据项目经常发生的不合格，事故或险肇事故，建筑企业或政府主管部门提出的问题，隐患和原因分析，针对原因制定并实施相应的纠正措施或预防措施。经项目或分公司审核后向项目部
的有关管理人员进行交底。
3、交底记录的管理
所有的交底记录均应有交底人和被交底人的签名，并有全部的交底内容，交底记录保存期限为单项工程开工至本工程全部竣工。

项目安全教育培训制度
安全教育培训是安全管理工作的重要环节，教育培训的目的是提高全体施工人员的安全素质，提升企业的安全管理水平，以防止事故的发生，实现安全生产，为此，特制定本项目的安全教育培训制度。
一、 落实三级安全教育
一级（公司）安全教育。
新工人入场报到后，由人力资源部门负责组织，安全管理部门负责教育，累计时间不得少于15学时，经一级安全教育考试合格后，方可分配工作。
二级（项目部）安全教育：由项目劳资员负责安排，安全管理人员负责教育，累计学时不得少于15学时，经二级安全教育培训合格后，方可分配到施工班组工作，二级安全教育培训的内容为：
1）、本项目的工程概况，生产或工作特点，施工安全注意事项；
2）、本项目的安全生产制度、规定及安全技术操作规程等；
3）、机械设备、电气安全及高处作业等安全基本知识；
4）、防护用品的发放标准及其使用的基本常识；
5）、工地施工生产过程中容易发生安全事故的地点及产生原因和
防止对策。
三级（班组）安全教育。由班组长或班组安全员负责教育，累计时间不得少于20学时。其安全教育的内容为：
1）、本施工班组的施工作业区域及作业特点和安全操作规程，在具体施工过程中的注意事项；
2）、班组安全活动制度及安全生产纪律；
3）、爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；
4）、本岗位易发生事故的不安全因素及其防护对策；
5）、本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。
为了加强三级安全教育之间的衔接，使安全教育工作更有针对性，在每个分项工程正式施工以前，相应的施工管理人员必须根据施工工作的内容和具体施工部位，进行有针对性的安全技术交底。
二、 安全教育形式
1、经常性安全教育：
1）、安全教育工作必须做到经常化、制度化，警钟长鸣。把经常性安全教育工作贯穿于管理的全过程，采取多层次、多渠道和多种活动方式进行；
2）、班组应进行班前安全活动，要做到有制度、有记录，严禁走过场。其内容是“
1）、分析班组工人安全思想动态、需要汲取的教训，表扬好人好事；
2）、根据当班施工任务，传达主管施工员的安全技术交底、检查
作业场所安全环境状况，交代和落实注意事项。
3）、利用各种会议、简报、标语、漫画、图片讲话，事故现场会等各种形式，开展经常性的安全生产教育活动。
项目部的安全教育、培训，必须使所有施工人员熟练掌握触电、教育、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。
加强项目部的安全文化建设，提高现场施工人员的安全意识和自我防护能力，做到“不伤害他人，不被他人所伤害”。
三、 安全教育培训管理：
1、 项目经理的专业安全教育不少于40学时，必须每年接受安全教育培训，累计时间不得少于30学时，培训工作由公司安监部门安排进行；
2、 项目安全管理员专业安全教育不少于120学时，每年继续教育时间不少于20学时；
3、项目部其他管理人员安全专业知识教育不少于40学时，每年接受安全继续教育培训的时间不得少于16学时，培训工作由分公司总工、人力资源部门和安监部门配合进行；
4、项目部的特种作业人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍必须接受分公司或当地相关部门的有针对性的安全培训，累计时间不得少于20学时；
5、企业新进场的工人，必须接受公司、项目部和班组三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗；教育培训时间不少于48学时。
6、实行安全教育培训登记制度，建立项目部施工人员的安全教育培
训登记卡，教育方和受教育方履行签字手续，没有进行安全教育培训的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动；
7、工人的安全教育，统一使用经建设部教育主管部门和建设安全主管部门审定的培训大纲和教材，同时还需要学习电力建设的安全规定和安全标准。

项目班组班前活动制度
施工现场的安全及文明施工做得好不好，除了现场安全员的检查监督、工长的施工前的详细交底和过程控制外，更重要的是施工班组的工人对现场安全知识的掌握和班组长平时对班组的安全教育。所以，提高工人的安全生产意识和安全操作知识极为重要，为了确保班前活动的开展，本项目根据实际情况制定本班前活动制度，请各班组遵照实施。
1、 各班组的班组长在施工过程要经常组织人员进行安全知识的学习，每天上班前对当天的工作有针对性的进行安全技术交底和教育，并做好记录。施工员每周对所管的班组的班前活动记录检查一次，对检查记录不符合要求的应予以交底，如露记或不记则予以处罚。
2、 每周末晚上，各班组长组织全体班组人员分析上周本班组或其他班组存在的安全及文明施工的问题，讨论、研究解决安全问题的办法，提出下一周可能遇见的安全隐患及在施工总应注意的安全及文明施工的事项了，并有书面记录。

3、 班组在进行专项工程施工前，班组长根据施工员的安全技术交底，召开班组员的施工前安全技术交底，并做好详细记录。

项目安全检查制度
为贯彻《安全生产法》，保证项目安全的生产，项目应对安全生产状况进行经常性检查，为此项目成立安全检查小组，经常组织有关人员检查施工现场安全事故隐患，发现问题，要及时定人、定时间、定措施、限期整改。
一、 安全检查形式
1、 项目部每周五由项目经理带队组织，安全监理员工长及有关人员参加，进行项目全面安全大检查。主要检查现场不安全因素，查违章指挥和违章作业，对存在的安全隐患提出整改措施。
2、 项目安全检查小组每月组织一次安全文明施工大检查。严格按JGJ59-99安全检查评分标准，对施工现场进行全面检查发现不安全因素及时整改，严格执行安全奖法制度。对项目进行安全和文明施工的检查，重点放在施工机械、安全防护和违章作业中。积极开展季度安全评优活动，实行有奖有罚，奖罚分明，使全体员工不断提高健康和安全生产意识，促进工程安全、高速、优质地进行。
3、 生产班组每天上班前由班组长和安全值班人员组织班前安全大检查
4、 季节更换时，项目组织季节性劳动保护安全大检查。

5、 不定期的由项目技术负责人组织专业工长（机电工长）进行电气、机械、脚手架等专项安全检查。
6、 项目专职安全员进行日常的安全巡查。
二、 安全检查的内容
1、 对重点、关键部位要重点检查；大面积和数量多的相同内容要求采取观感和数量相结合的检查方法，检查时尽量采取监测工具。
2、 安全知识抽查：在每月的安全检查中，要对现场的管理人员和操作工人的安全职责或操作规程进行抽查，检查是否有违章作业或违章指挥的行为，不断提高全体人员的安全意识和安全素质。
3、 各种安全检查均应保持记录，特别是安全隐患的记录必须具体。安全检查小组每月对安全检查情况进行统计分析，对项目目标、指标的完成情况及存在的安全隐患等进行研究，制定对策和预防措施。
三、 检查后的整改
1、 在检查中发现的安全隐患应进行登记下发《安全隐患整改通知单》，作为整改的备查依据，安全隐患责任人应立即研究整改方案，定人、定期、定措施，立即进行整改。
2、 项目对整改通知单应引起重视，对凡是有即发性事故危险的隐患，检查人员应责令停工，安全责任人应立即进行整改。
3、 对违章作业、违章指挥的行为，检查人员当场支出，进行纠正。

4、 整改工作完成后，责任人应进行自查，在自查合格的基础上，通知检查负责人进行复查，复查合格后进行销项后才可以进行施工。
项目安全隐患整改责任制度
在项目检查施工现场是否符合安全生产保证计划的活动和结果的符合性和有效性时，会发现并纠正施工现场安全生产保证体系运行活动或结果的偏差。项目经理部应根据各级检查中发现的不合格、事故、险肇事故等除了对当时事态进行处置外，还应迅速查清原因，项目按照“管生产必须管安全”的原则要求责任人制定纠正措施或预防措施。项目安全员针对制定的措施进行验证。为明确事故现场出现的安全隐患整改的责任，特制定本制度。
一、 安全管理的隐患整改的内容及责任人
1、 安全生产责任制的内容不全面或内容没有被责任人确认；整改责任人：项目经理
2、 安全生产责任制没有落实或考核不合格；整改责任人：各责任人。
3、 项目没有按规定对安全生产责任制进行检查和考核、考核结果没有记录、考核的情况没有进行记录或评定。整改责任人：项目安全生产领导小组成员。
4、 项目的承包合同中没有安全指标和目标或安全生产责任状没有签定。整改责任人：分公司安全管理部、项目经理。
5、 项目没有各工种的安全技术操作规程。整改责任人：项目技
术负责人。
6、 项目没有制定实现目标的具体方案或计划，目标没有进行分解、考核。整改责任人：项目技术负责人。
7、 项目的施工组织设计、专项安全技术措施没有编制或报批。整改责任人：项目技术负责人。
8、 项目的一级安全技术交底没有进行。整改责任人：项目技术负责人。二级安全技术交底没有进行或内容不具体。整改责任人：各专业施工员。
9、 项目的每周安全检查没有进行。整改责任人：项目经理。项目的每日的安全检查没有实施。整改责任人：项目安全员。
10、 项目的新进场工人的三级安全教育没有实施。整改责任人：项目安全员。项目的内部安全培训计划没有或没有按计划实施。整改责任人：项目技术负责人。工人变换工种，没有进行专业培训。整改责任人：项目经理。项目的安全教育没有进行考核。整改责任人：项目劳资员。
11、 班组的班前活动没有按制度进行或活动内容不具体。整改责任人：各专业施工员。
12、 现场的特殊工种没有合格的操作资格证或资格证没有进行复试的。整改责任人：项目劳资员、分公司人力资源部。
13、 项目发生工伤事故没有按规定进行处理的。整改责任人：项目经理。
14、 项目的各种特殊场所没有安全标志或标志与平面布置图不
符的。整改责任人：项目副经理。
二、 项目文明施工管理的隐患内容及整改
1、 现场的围档不符合总公司的CI要求、现场的封闭管理不严或没有执行出入制度、现场的住宿不符合要求、现场的防火制度没有贯彻实施或实施后没有记录、治安综合治理工作影响施工现场的安全、施工现场的“七牌二图”不符合要求、生活设施不符合卫生要求，没有卫生责任制或制度没有实施、项目没有保健急救措施、工地周围居民经常投诉且投诉没有得到妥善处理等。整改责任人：项目保卫或项目书记。
2、 工地的场地没有循环干道或堵塞、有积水、项目没有固定的吸烟处等。整改责任人：项目经理
3、 现场的材料堆放没有按项目的平面布置图进行布置、在堆放中不符合要求。易燃易爆物品混放。整改责任人：项目材料员。
4、 楼层内的建筑垃圾没有工完场清。整改责任人：各管辖区域内施工员。
三、 脚手架的安全隐患与整改责任人
1、 脚手架的立杆基础不符合方案设计要求、缺少底座、无扫地杆、无排水措施、架体与建筑结构拉结少或不符合方案要求；杆件间距与剪刀撑不符合要求的、脚手板与防护栏杆等。整改责任人：项目副经理、主管工长。
2、 脚手架没有办理验收手续就使用的。整改责任人：项目经理。脚手架验收中的内容不具体。整改责任人：项目安全员。

3、 脚手架小横杆设置不合理、杆件搭接、架体内没有按要求进行封闭、架体不设通道或通道不符合要求、卸料平台搭设不符合设计要求、卸料平台没有限定荷载标牌的。整改责任人：主管施工员。
4、 脚手架材料不符合要求的。整改责任人：项目材料员。
5、 卸料平台没有经过设计计算的。整改责任人：项目技术负责人。
四、 基坑支护安全隐患和整改责任人。
1、 深度超过2米的基坑施工无临边防护措施的；整改责任人：项目技术负责人。临边及其他防护不符合要求的；整改责任人：项目副经理。
2、 坑壁支护设施不符合安全措施要求、基坑施工没有设置排水措施、坑边荷载超过规定的。整改责任人：项目技术负责人。
3、 机械设备施工与基坑边距离不符合要求又无安全措施的。整改责任人：项目技术负责人。
4、 基坑上下无专用通道的、通道的设置不符合要求的。整改责任人：综合工长。
5、 施工机械进场未经验收的、挖土时有人进入挖土作业半径、挖土机作业位置不牢、不安全、未按规定程序挖土或超挖的。整改责任人：项目副经理。
6、 挖土司机无上岗证的。整改责任人：项目劳资员。
7、 基坑支护没有做监测或对重要管线和道路进行沉降观测的。整改责任人：项目技术负责人。
8、 基坑内作业人员无安全立足点的、垂直作业上下无隔离防护措施
的、光线不足未设置足够照明的。整改责任人：项目副经理。
五、模板工程安全隐患和整改责任人
1、 未根据混凝土输送方法制定针对性安全措施。整改责任人：项目技术负责人。
2、 现浇混凝土模板的支撑系统无设计计算的。整改责任人：项目技术负责人。支撑系统不符合设计要求的。整改责任人：项目施工员。
3、 立柱不符合要求、施工荷载超过规定、模板存放不符合要求、模板支拆时没有可靠的立足点、留有未拆除的悬空板、模板拆除前没有申请验收手续或验收内容不符合要求、模板拆除前没有混凝土强度报告或混凝土强度未达到要求提前拆除的、模板上运输混凝土无防护措施、垂直作业上下无隔离防护措施等。整改责任人：项目施工员。
六、“三宝”“四口”防护安全隐患和整改责任人。
1、 现场有人没有佩戴安全帽或安全帽佩戴不合格的。整改责任人：项目安全员。
2、 项目安全帽、安全网、安全带不符合要求。整改责任人：项目材料员。
3、 楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井、通道口等无防护或防护不合格、阳台、楼板、屋面板等临边无防护或防护不合格。整改责任人：所在区域施工员。
4、 四口、五临边的防护设施未形成定型化、工具化。整改责任人：
项目经理。
七、 施工用电的安全隐患和整改责任人。
1、 外电防护小于安全距离无防护措施。整改责任人：项目经理。
2、 外电防护需要防护措施，措施不严不符合要求。整改责任人：项目机管员。
3、 工作接地与接零保护系统未采用TN-S系统；专用保护零线设置不符合要求；工作零线与保护零线混接；配电箱、开关箱不符合要求；现场照明不符合要求；配电线路不符合要求；电器装置和变配电装置不符合安全规定；用电档案内容不全或无人管理等。整改责任人：项目机管员。
八、 物料提升机安全隐患和整改责任人。
1、 设备使用厂家生产的产品，无建筑安全监督管理部门准用证。整改责任人：工程部或项目经理。
2、 限位保险装置、架体稳定、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮、架体基础等、传动系统、联络信号、卷扬机操作棚、避雷设施等不符合安全要求。整改责任人：项目机管员。
3、 连墙杆的位置不符合规范要求。整改责任人：项目技术负责人。
4、 无验收手续和责任人签字、验收无量化内容。整改责任人：项目经理。
5、 连墙杆材质不符合要求。整改责任人：项目或工程部购买人员。

九、 外用电梯安全隐患整改责任人。
1、 吊笼安全装置不合格、地面吊笼出入口无防护棚、每层无防护门、司机班前作业不试车或无交接班记录、无超载控制措施、架体不稳定、上下之间无联络信号或不准确、电气控制不符合要求、无避雷措施等。整改责任人：项目机管员。
2、 司机无合格的上岗证、拆装队伍无资格证书。整改责任人：项目劳资员。
3、 电梯安装后没有验收、验收单上无量化的验收内容。整改责任人：项目经理。
十、 塔吊安全隐患整改责任人。
1、 塔吊无力矩限制器或限制器不灵敏、无超高、变幅、行走限位或限位器不灵敏、保险装置没有或不全、附墙装置或夹轨钳安装不符合说明书要求、路基与轨道不符合要求、行走塔吊无卷线器或失灵、塔吊与架空线路小于安全距离又无安全措施或措施不符合要求、道轨无接地接零或接地接零不符合要求、多塔作业时无防撞措施或措施不可靠等。整改责任人：项目机管员。
2、 塔吊指挥或司机无证上岗、作业队伍无资格证书。整改责任人：项目劳资员。
3、 塔吊安装完毕没有进行验收就使用或验收无量化内容。整改责任人：项目经理。
十一、起重吊装安全隐患整改责任人。

1、 起重机械不符合要求、钢丝绳与地锚不合格吊点不符合设计规定、索具使用不合理、起重机械的地耐力与说明书不符或地面铺垫不符合要求、有超载情况、每次作业前没有试吊、高处作业人员没有防护措施或未系安全带、起重吊装人员无作业平台或平台不安全等整改责任人：项目机管员。
2、 楼板上堆放材料超高、大型材料等堆放不合格。整改责任人：使用材料的施工区域的施工员。
3、 起重吊装无警戒标志或无人警戒。整改责任人：施工员。
4、 司机或指挥无证上岗、起重操作人员无上岗证。整改责任人：项目劳资员。
十二、施工机具安全隐患整改责任人。
1、 项目小型机具安装后没有验收合格手续。整改责任人：项目机管员。
2、 平刨、圆盘踞、钢筋机械、搅拌机等传动装置无防护罩、小型机具无保护接零或漏电保护器、平刨无护手安全装置、机具无人操作时未切断电源；两个机具合用一台电机、钢筋冷拉作业区和对焊作业区无防护措施；电焊机无二次空载保护器或无触电保护器、电焊机一次线长度超过规定或不穿管保护、电源不使用自动开关、焊把线接头超过三处或绝缘老化；搅拌机离合器、制动器、钢丝绳等达不到要求、操作手柄无保险装置、搅拌机无防雨棚或作业台不安全、料斗无保险挂钩或挂钩不使用；气瓶间距小于5米、距明火小于10米无隔离措施、气瓶存放不
合格；翻斗车制动装置不灵敏、未取得准用证；潜水泵保护装置不灵敏或使用不合理；打桩机械无超高限位装置、打桩机行走地耐力不符合说明书要求、打桩操作违反操作规程等整改责任人：项目机管员。
3、 小型机具的操作无证上岗。整改责任人：项目劳资员。
对于项目检查或上级检查中出现的以上安全隐患，项目均按照以上整改的责任进行整改，整改后由项目副经理与同项目安全员对整改情况进行复查，并将复查记录附再整改内容后。对于重大隐患，项目应对安全隐患进行论证，并由项目安全领导小组制定纠正措施，责令隐患责任人进行整改。
项目安全奖罚规定
为确保金宝项目安全、高质、快速地完成施工生产任务，认真贯彻执行我国“安全第一，预防为主”的方针，做到管生产必须管安全，把安全事故苗头消灭在萌芽状态，特制定本项目安全施工奖罚细则如下：
一、现场处罚：
1. 本项目的脚手架工程、模板工程、临时用电工程、大型机械装拆、基坑支护、模板工程等特殊构筑物的施工，要有上级审批的专项施工方案，缺一项项目技术或专业主管人员罚款200元 。
2. 对不按施工方案组织施工的责任人罚款100元。由于没按方案施工造成事故的，对项目技术负责人、项目副经理、安全员、施工员等进行罚款，各罚款500、400、200、200元。

3. 上级检查、监理（包括甲方监理）提出的安全隐患整改通知，没有及时定措施、定人进行整改的，对项目经理、项目副经理、技术负责人、安全员、隐患责任人等进行处罚，各罚款100、80、80、80、80元
4. 在地方政府检查中被通报批评的，对项目经理、副经理、安全员、责任人等进行处罚，分别罚款200、150、100、100元。
5. 现场安全生产监督不力，发现安全隐患不报告，对违章作业不制止的对发现的管理人员进行处罚。罚款100元。
6. 在局、公司、分公司组织的安全检查中，被评为最后三名或通报批评的，对项目经理、副经理、技术负责人、安全员、责任人等进行处罚，各罚款100、100、80、80、100元。
7. 项目禁止违章指挥或没有对班组进行交底就安排班组施工，若发现则对责任人进行处罚。对项目经理、项目技术负责人、安全员施工员等进行罚款，分别为：100、80、80、100元。
8. 没有实现公司、分公司下达的安全指标，根据上级的奖罚规定进行处罚。
二、奖励
1. 对在安全生产活动中，安全防护措施做得好，严格遵守安全操作规程，正确使用个人劳保用品，敢于制止各种违章指挥和违章作业的班组或个人给予100—300元的奖励，
2. 对于在安全生产中有特殊贡献，遇重大安全事故隐患及时报告或采取果断措施消除隐患，避免了安全事故发生的个人给予重奖。

3. 安全生产先进班组和先进个人每月评选一次，对安全工作做得好的班组给予300-500元的奖励。
4. 在局、公司、分公司安全检查中被通报表扬的项目给予奖励。对项目经理。副经理、技术负责人、安全员等进行奖励。分别奖励100、100、80、80、100元。
5. 在地方安全检查中被通报表扬的，对项目经理、副经理、技术负责人、安全员等给予奖励，分别奖励100、100、80、80、100元。
6. 荣获地方、局、公司安全文明工地奖，项目奖根据上级奖罚制度给予奖励。
项目工伤事故报告制度
为了保证工程建设因工伤亡事故及时报告、正确处理，维护国家财产和人民生命的安全，规定项目工程伤亡事故的报告及处理的内容和要求。因工伤亡事故，是指在本工程施工过程中所发生的与工程建设有关的人身伤亡事故。
1、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场的有关人员应立即报告项目负责人。
2、项目负责人和有关人员接伤亡事故报告后，迅速赶到事故现场，指挥抢救受伤人员，同时对现场的安全状况作出快速反应，在保护现场的前提下，防止事故进一步扩大。
3、及时对受伤者的伤害部位作出判断，迅速有选择地送专业医院抢救，以免贻误救治机会。
4、对事故现场作紧急处置后，用最快的方式尽可能准确地向分公司
主管领导和部门报告，分公司立即向公司领导和主管部门报告，同时由分公司决定报告当地劳动部门、检察院和安全生产主管部门。
5、分公司领导和分公司安全管理部门接到项目负责人事故报告后，应立即派主管领导和专业人员赶赴现场协助处理事故，在24小时内以书面形式向公司安全管理部报告，发生四级重大事故，必须在12小时内以快报的方式报局工程部和电告局主管领导。
6、发生三级以上事故，分公司要立即向公司主管领导报告，公司领导和相关部门负责人要立即赶赴现场协助处理事故。
7、事故报告内容：（事故快报表附后）
7.1 事故发生的时间、地点、单位、类别；
7.2 伤亡人员状况、人数；
7.3 事故发生的简要经过及原因的初步判断；
7.4 事故现场采取的措施及控制情况；
7.5 报告人姓名、工地电话。
8、在本项目施工现场，分包单位发生事故后，作为总包的我司必须按照上述程序上报，不得不报或瞒报。

项目消防管理制度
为加强消防工作，预防火灾事故，保障人身和公私财产安全。根据《上海市消防条例》及公司《消防管理制度》，结合项目实情特制定本制度。
1、 项目在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工
技术均要符合消防安全要求。
2、 施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区域等。
3、 现场限三级动火，因工需要必须报经保卫部门批准，领取动火证后，方可动火，同时明确责任人，监护人，做好防范措施。
4、 项目任何电器设备必须由专业电工负责安装，严禁违规进行电器设备安装及超负荷用电，使用不合格保险丝，以防引起火灾。
5、 各临建棚、库房、宿舍、工具间或其他规定的场所内不准私自使用碘钨灯、电炉及高温照明设备。
6、 各楼层、走廊、公共场所及安全通道内禁止堆放易燃易爆物品和其他杂物，保持安全、整洁，紧急情况下畅通。
7、 易燃易爆物品要按项目指定地点和有关规定堆放，并明确责任人。
8、 各种草袋、纸袋、包装箱、木屑、木花等废品必须做到工完场清，并分类按要求放置于指定地点。
9、 项目各禁烟区内严禁吸烟。
10、 任何人不得埋压、围占或损坏消防栓，蓄水池等消防设施或将消防设备挪为他用。
11、 禁止动用明火和电器设备取暖，和烘烤衣物及其它物品。
12、 施工现场夜间应有照明设备，保持消防车刀畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。
13、 施工作业期间需要搭设临时性建筑，必须经施工企业技术负责
人批准，施工结束应及时拆除。但不得在高空架线，下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。
14、 施工现场应配备足够的消防器材和设施配备好，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。
15、 在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条件的，应敷设室外消防水管和消防栓。
16、 焊、割作业点，与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10米，与易燃物品的距离 不得少于30米；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有限的安全隔离措施。
17、 乙炔发生器和氧气瓶的存放质检距离不得少于2米，试用时两者的距离不得少于5米。
18、 氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件完整有效，否则不准试用。
19、 施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不准”的规定。
20、 施工现场用电，应严格执行市建委《施工现场用电安全管理规定》，加强电源管理，防止发生电气火灾。
21、 冬季施工采用保温措施时，应符合以下要求：
①、 采用电热时加温，应设电压调整器控制电压；导线应绝缘良好，连接牢固，并在现场设置多处测量点。
②、 采用锯末生石灰蓄热，应选择安全配方比，并经；工
程技术人员同意后方可试用。
③、 采用保温或加热措施前，应进行安全教育。
安全例会制度
1、每天晚上和每周一早上7：00要进行安全例会，做好记录。
2、根据现场的安全生产情况，项目部在每周一早上安全会议的基础上，还应每月组织一次安全工作例会，检查、了解本工地的各施工项目和各工种、工序的安全文明施工情况，提出改进措施并布置下一阶段班组的安全工作；
3、每月一次安全例会应由安全生产第一责任人主持，项目部的安全生产委员会全体成员参加；每周一的安全例会则是全体施工人员一起参加；
4、项目部安监部门应每周召开一次由各劳务队伍的专兼职安全员参加的安全网络例会，及时掌握和了解现场文明施工动态，解决存在的问题，布置安全监督管理工作；
5、安全工作例会要有完整的记录，并立卷存档。

项目保卫管理制度
1． 项目保卫组负责施工现场的安全保卫工作。
2． 项目保卫工作应坚持“因地制宜、自主管理、积极预防、保障安全”的方针

3． 项目应成立社会治安综合治理领导小组，由项目经理任组长，成员由民调组长、保卫组长和其他有关人员组成。
4． 项目应成立民事调解组，人数3-5人，由项目书记任组长，成员由工会人员、保卫人员和共青团员组成。项目民事调解组接受项目社会治安综合治理领导小组的领导。其具体任务是：
A.及时教育疏导有可能引起危害治安后果的民事纠纷；
B.通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策、教育职工群众遵纪守法、尊重社会公德；
C.协助公安保卫部门，劝阻和制止违反治安管理法规的行为；
D.做好对轻微违法犯罪人员的教育、感化、挽救工作；
E.完成上级领导交办的其他任务。
项目民事调解组应在项目社会治安综合治理领导小组的领导下，坚持“调防结合，以防为主”的工作方针，积极参与社会治安综合治理工作，加强对社会动向和职工情绪的了解，及时调解和疏导职工之间的纠纷，防止民事纠纷转化为刑事案件。在疏导、调解工作中应耐心相劝，以诚相见，做到“三宜、三忌、三防”：宜说明、忌训斥、防粗暴；宜耐心、忌滥罚、防简单；宜亲近、忌疏远、防对立。
5． 建立健全保卫组织
5．1 . 成立保卫组，人数2-3人，成员由保卫干事和专职保卫人员组成。项目保卫组接受上级保卫组织和所在地公安机关的双重业务领导。在项目直接指挥下负责生产第一线的保卫工作，其具体任务是：

A.宣传教育群众，提高警惕，增强法制观念，依靠群众，做好防破坏、防火、防盗、防治安灾害事故的“四防”工作；
B.加强内部治安管理，同刑事犯罪活动和其他危害社会治安的行为作斗争；制止违法犯罪活动，查处一般治安案件；
C.严密各项安全防范措施，保卫企业财产、企业机密和要害部位的安全；负责追查破坏事故和破坏嫌疑事故，参与调查重大事故；
D.领导治保组、经警班、值班警卫、义务消防队；
E.监督、考察在本项目的被依法判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行的罪犯和被监视居住、取保候审的被告人；
F.完成上级领导和公安机关交办的其他任务。
G.项目保卫组人员应做到“五包五清楚”。五包，即包对项目保卫工作指导，包括对一般案件的查处，包对重点人口违法人员的帮教，包对情况信息的收集，包对外来人员的管理。五清楚，即对本项目的基本情况清楚，对本项目的治安状况清楚，对本项目发生的案件情况清楚，对本项目要害部位的情况清楚，对本项目重点人口违法人员的情况清楚。
5．2 . 成立义务消防队，人数20人以上，成员由保卫人员、懂业务的职工和民建队人员组成。项目义务消防队是项目保卫组领导下的一支群众性自防自救组织，同时接受项目所在地公安消防部门的业务指导。其具体任务是：
A.开展防火宣传教育，普及消防知识；

B.进行防火检查，消除火险隐患；
C.建立健全防火制度；
D.搞好执勤、灭火战斗的业务训练；
E.根据实际需要购置、配备消防器材和灭火用具，并做好日常维修、保养和管理工作；
F.扑救灭火。
项目义务消防队应推行全方位防火安全责任制，在调查研究的基础上，确定项目防火重点，制订预案，建立档案，运用各种手段，采取多种形式，实施有效管理，要组织所有进入项目施工的人员学习消防知识，掌握灭火器材的使用和一般灭火方法，每月要定期进行防火安全检查，及时发现和消除火险隐患。
6． 严格外来人员管理
6．1. 对外来人员，项目负责人、劳资部门、保卫部门应严把进人关，坚决做到五证不全者不用，即：无身份证不用，无劳务许可证不用，无计划生育证不用，无担保人不用，无暂住证不用。
6．2 . 保卫组对项目的民建队、运输队、建筑队、临时工应逐个登记造册，做到人、像片、姓名三相符，达到底数清，情况明，并及时办理暂住证。
6．3 保卫、劳资、安监人员应对外来人员进行法制宣传教育，防火防盗教育，思想品德教育，现场规范教育，文明施工教育，安全生产教育。
6．4 民建队每人每年应向保卫组交纳治安保证金100元（对于进场
初期有困难的人员可由项目财务在首次劳务费结算时扣留）（年终治安考评不合格单位扣发的保证金可用于表彰治安先进单位）。
7． 保卫要害部位安全
7．1 对本项目的火源、电源以及存放易燃、易爆、剧毒、危险物品和机密图纸、预算资料的要害部位，保卫组应建立健全各项要害安全保卫制度，安全技术防范措施，定期开展安全检查。
7．2 保卫组在狠抓人防的基础上，应积极开展技术防范与机械防范，对钱、财、物集中的地方要加强防范措施，做到“三铁二器”，即铁门、铁窗、铁栏杆、消防灭火器、防盗报警器。
8.层层签订治安目标管理责任书
8．1 按照谁主管、谁负责的原则，项目经理应真抓实管，层层明确责任人，落实责任制，签订治安目标管理责任书。
8．2 项目负责人应和保卫负责人签订治安目标管理责任书。
8．3 项目负责人应和民建队负责人签订治安目标管理责任书。
8．4 保卫负责人应和经警人员、值班警卫签订治安目标管理责任书。
8．5 每半年项目负责人应对责任书贯彻落实的情况进行一次检查考核，并作好记录，年终进行考核评比。
施工现场安全生产纪律
1、 进入现场必须戴好安全帽，扣好帽带；并正确使用个人劳动防护用品。
2、 二米以上的高处、悬空作业、无安全设施的、必须戴好安全带、
扣好保险钩。
3、 高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。
4、 各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用。
5、 不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。
6、 吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械必须完好，把杆垂直下方不准站人。
现场文明施工管理制度
一、总 则
1、 本规定依据建设部的《建设工程施工现场管理规定（第15号令）》、《建筑施工安全检查标准JGJ59—99》、中建总公司的《施工现场CI达标细则（试行）》、《企业形象视觉识别规范手册》、局《现场文明施工管理细则》以及局《现场文明施工管理标准》制订。
2、 本规定中根据本项目特点规定了现场文明施工管理的职责和内容。
二、组 织 职 责
1、项目经理是现场文明施工的第一责任人，负责现场文明施工的总体策划和部署，按照分区划块的原则，按照“谁管生产谁管